中央纪委国家监委网站　左翰嫡

　　2月1日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，解读近日印发的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》。国家矿山安全监察局副局长张瑞庭介绍，2023年以来，矿山领域发生多起重特大生产安全事故，特别是近两个月接连发生重大生产安全事故，形势异常严峻复杂。习近平总书记高度重视矿山安全生产工作，多次作出重要指示批示，要求坚决遏制事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。《硬措施》直面当前矿山安全生产工作突出问题、严重短板，对进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决防范遏制重特大事故具有很强的针对性和指导性。

　　“《硬措施》聚焦主要矛盾，通俗易懂，简明扼要。第1条就明确提出一体压实各级矿山安全生产责任的具体任务和工作要求，紧紧抓住安全生产的灵魂和责任制这一‘牛鼻子’；第2条至第6条分别从风险隐患排查、‘打非治违’、重大灾害治理、从业人员素质提升、项目审批和安全生产许可等5个方面，围绕制约安全生产的突出问题作出针对性部署安排；第7条、第8条突出强调了矿山安全国家监察督政、事故调查和警示教育工作，强化兜底性制度安排。”张瑞庭说，《硬措施》突出“防”字，聚焦矿山安全生产“一件事”全链条全方位压实责任，着力推动矿山安全治理模式向事前预防转型；从八个方面回答了防范遏制矿山领域重特大生产安全事故要做什么、怎么做，为扭转当前被动局面指明方向、提供路径、明确方法。

　　张瑞庭介绍，《硬措施》有四个突出特点：一是坚持问题导向，聚焦近年来矿山重特大事故暴露出的安全责任不落实、隐患排查整治质量不高、从业人员安全素养不够等突出问题，直击要害、紧抓关键；二是坚持标本兼治，既对“打非治违”、科技赋能、事故查处等方面做出明确部署，又从动态致灾因素普查、灾害治理、风险管控、隐患排查、现场管理、安全培训、应急准备等方面提出具体要求；三是坚持系统施治，从警示教育、服务指导、举报奖励、媒体曝光、执法检查、联合惩戒、行刑衔接等多个方面共同发力；四是坚持失职追责，进一步明确企业实际控制人、部门监管人员、属地政府的安全责任，强化追责问责情形，以责任到位推动安全制度措施到位。

　　“非法违法生产建设是造成重特大事故的罪魁祸首，为此，我们始终保持打非治违的高压态势，去年各级矿山安全监管监察部门通过开展矿山重大事故隐患专项排查整治，查处煤矿重大隐患2269条、非煤矿山重大隐患1.2万余条，同比分别增加51.3%、203%，着力消除了一批重大隐患、严惩了一批违法行为。但从近段时期矿山重大事故暴露的问题看，重大事故隐患存量依然较多，非法违法生产行为依然多发。”国家矿山安全监察局煤矿安全监察司负责人史宝中表示，今年将以落实《硬措施》为主线，压实打非治违责任，推动各地和各级安全监管监察部门形成工作合力，严厉打击“七假五超三瞒三不两包”等重大违法违规行为；督促各级煤矿安全监管监察部门盯紧重点县（市、区）、重点企业，聚焦安全风险突出、易发生事故的关键环节、要害岗位和重点设施进行检查；采取“四不两直”方式，深入矿山一线，检查真情况、发现真问题；持续拓宽举报渠道，落实举报奖励制度，鼓励社会公众和从业人员举报违法违规行为。