根据市委统一部署，2020年10月21日至12月4日，市委第十一巡察组对市驻京联络处党组进行了巡察。2021年1月29日，巡察组向驻京联络处党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作整体情况
对市委第十一巡察组反馈的意见,驻京联络处党组高度重视，态度端正，敢于面对,全面认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委要求上来。
（一）加强领导，迅速部署整改工作。1月29日巡察反馈会召开后，驻京联络处立即召开党组会议进行专题研究部署，成立由处党组书记高远志任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，研究制定整改方案，列出问题清单和整改台账。2月2日召开全体会议再次传达巡察反馈意见，真正做到全员参与、上下联动、不折不扣抓好整改落实。
（二）制定方案，确保问题整改到位。我处结合驻京工作的特点和实际，对存在的问题和整改意见建议逐条进行梳理和研究，将整改任务细化量化。处党组书记高远志亲自主持编制整改方案，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和整改时限，2月28日印发《中共南阳市人民政府驻北京联络处党组关于市委第十一巡察组巡察反馈意见整改方案》。层层落实责任，层层传导压力，要求不回避即知即改、立行立改，不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，确保整改工作始终保持高标准、严要求。
（三）强化跟踪，全程督办督查推进。为确保措施可行性和任务完成度，联络处整改工作领导小组办公室制定整改工作台账，定期对各责任科室整改任务推进情况进行汇总分析，对整改进度进行跟踪。2月28日、4月26日，党组书记高远志主持召开整改工作推进会，通报整改进度，加大整改力度，压紧压实责任，推动整改落实。对临近整改时限但仍未完成的整改任务和整改过程中有偏差、不到位事项及时通报，提出具体指导意见，提醒督促迅速落实整改，对账销号。截止目前，《整改方案》涉及的45项整改任务已完成35项；按时间节点推进7项；尚未完成3项。按整改方案整改时限要求整改任务完成率93.33%。
（四）标本兼治，建立整改长效机制。严格贯彻落实市委巡察工作要求，坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合，把思想认识层面与贯彻落实层面相结合，把解决问题与建章立制相结合，把眼前整改任务与长远制度安排相结合，从个别中发现共性的问题，从问题中剖析深层原因，举一反三、标本兼治，既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）政治建设不力，贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有差距
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实，意识形态工作责任制压得不实
（1）对理论学习重视不够，学习制度执行不力。领导班子抓学习意识不强，班子成员未发挥好主动学、带头学的表率作用，机关学习氛围不浓；2017年至2019年没有制定支部理论学习计划；学习笔记不够，学习次数不足
整改情况：一是增强党组主动抓学习意识，班子成员及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示，做到第一时间学习领会、第一时间贯彻落实，发挥主动学，带头学的表率作用。二是增强对理论学习重要性的认识。结合党史学习教育，对要求学习的内容做到了认认真真读原文，悟原理，领会核心要义，掌握精神实质；丰富学习载体，创新理论学习形式。采用线上与线下学习相结合、自学与集中学习相结合、广泛运用学习强国APP、开展主题党日活动、组织学习交流研讨等增强党员干部对学习的主动性和吸引力。三是制定印发了《驻京联络处党组理论中心组2021年度学习计划》《驻京联络处党支部2021年度学习计划》。根据党史学习教育安排部署，开展对习近平新时代中国特色社会主义思想和“学党史、悟思想、办实事、开新局”等学习交流。四是强化制度执行力。严格执行党支部学习制度，每周一下午支部集中学习。坚持自学，自学时间每人每月不少于20个小时，坚持记学习笔记，并撰写心得体会。4月26日，联络处支部对全体党员学习笔记及心得体会进行了集中检查，党员学习情况整体良好，每位党员对理论学习都比较重视，支部对笔记优秀的党员进行了通报表扬。
完成情况：已完成，长期坚持。
(2)学用结合差距大，入脑入心不够
（一）对习近平总书记坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神结合单位接待工作实际贯彻落实的措施不具体、效果不明显
整改情况：一是组织全体工作人员认真学习了中央关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的系列重要指示批示精神，提升厉行节约反对浪费的行动自觉。二是严格制度执行。严格执行中央八项规定精神，修订完善了《驻京联络处接待服务工作管理办法》，严格执行接待审批制度。公务接待工作，以工作餐安排，严控接待标准，从严控制陪餐人数。三是从严审核把关，规范接待、结算程序，强化监督，杜绝浪费。
完成情况：已完成，长期坚持。
（二）“不忘初心牢记使命”主题教育排查出的欠缴职工“三金”等问题整改落实不力，至今仍有遗留
整改情况：一是安排专人进行查核，补齐欠缴的职工“三金”。二是明确专人负责，保证三金每月按时、足额交纳。
完成情况：已完成，长期坚持。
（三）理论学习效果差，党员干部知识测试得分低
整改情况：一是加强对学习的检查与督促，强化学习效果考核，每半年对学习效果进行一次测验，不及格进行补考，直到合格为止。支部已经部署安排在5月份进行一次理论知识测试，6月底之前进行一次党史学习知识竞赛。二是充分发挥“学习强国”平台作用，提升理论水平和工作能力。三是结合党史学习教育，充分利用北京红色资源开展爱国主义教育、加强对党史的了解；开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”等交流研讨会、参加专家授课等多种形式进行学习，提高学习效果。
完成情况：已完成，长期坚持。
（3）意识形态工作责任制履行不力。对意识形态工作的“三项制度”坚持不好，“四种责任”扛的不牢；对意识形态工作开展教育、指导、检查较少
整改情况：一是成立了由党组书记高远志为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的驻京联络处意识形态工作领导小组。严格落实驻京联络处《关于贯彻落实市委常委（党组）意识形态工作责任制实施细则的实施意见》，并将意识形态工作纳入2021年工作要点和年度工作考核。把领导干部意识形态工作和“一岗双责”的情况列入述职报告和民主生活会。党组领导班子承担主体责任;党组书记承担第一责任、分管领导承担直接责任、班子成员根据“一岗双责”原则承担领导责任，与业务工作做到了同谋划、同部署、同检查。二是建立意识形态工作定期分析研判制度，加强意识形态工作分析研判。每季度对意识形态领域重点敏感问题，及时进行分析研判。三是增强对意识形态工作重要性的认识。党组已筹划5月份召开2021年上半年意识形态工作专题会议，对联络处意识形态工作进行安排部署。四是班子成员严格履行“一岗双责”，一季度对分管科室意识形态工作开展了教育、指导、部署和检查。五是已制定《驻京联络处党组理论中心组2021年度学习计划》《驻京联络处党支部2021年度学习计划》，将意识形态相关理论学习纳入计划，加强了对联络处干部党员意识形态方面理论知识的专题学习；已安排部署在5月份进行一次意识形态方面理论知识测试，对学习效果进行检验。
完成情况：已完成，长期坚持。
2.履行职能职责有偏差，落实市委决策部署打折扣
（1）职责定位不准，职能发挥有弱项
（一）2002年印发的“三定”方案未及时修改完善
整改情况：根据驻京联络处实际承担职责和新形势发展需要，已研究制定《南阳市人民政府驻北京联络处机构编制建议方案》，并与市编办对接。
完成情况：已完成。
（二）驻京党工委履行职责不到位，工作主动性不强，对下辖党支部工作开展情况缺少统筹规划和具体指导
整改情况：一是按照市委组织部党建工作重点，驻京党工委通过广泛调研和与其他市流动党员管理机构的交流学习，研究制定《2021年党工委党建工作计划》，4月25日下发，对各县市区驻京党总支、支部2021年工作进行统筹安排。二是根据流动党员管理的特殊性和各驻京党总支、支部的实际情况，制定《驻京党支部党员活动室建设基本要求》，4月25日下发，对党工委下辖党支部规范化建设标准进行统一部署，定期检查。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）招商引资职能长期弱化，京宛合作效果不明显
整改情况：一是加大宣传推介。通过向其他地市驻京机构交流学习、与专业机构定向合作，经过近三个月筹备，驻京联络处公众号于4月27日上线正式运行，开通南阳之窗、京办动态、服务京宛专栏，大力宣传南阳市情、京宛合作、招商引资政策等。二是改进工作方法。建立《2021年驻京联络处招商活动、参访活动台账》，2021年1到4月组织项目洽谈、座谈6次，参访5次，参加座谈会、商会活动2次，积极宣传南阳招商引资、招才引智政策。三是做好招商引资和京宛合作工作。成立京宛对口协作工作小组，制定《2021年驻京联络处京宛对口协作工作计划》，对全年工作统筹规划，提升京宛合作效果。
完成情况：已完成，长期坚持。
（3）宣传推介南阳意识不强，窗口作用发挥不好
整改情况：一是增强宣传推介南阳意识。驻京联络处微信公众号已于4月27日上线运行，开通南阳之窗、京办动态、服务京宛专栏，大力宣传南阳市情、京宛合作、招商引资政策等；进一步加大宣传推介南阳深厚的历史文化、美丽的自然风光、名优产品及区位独特优势、创建全国文明城市后城市品位的巨大提升，进一步提高了南阳的影响力和美誉度，切实发挥了首都“窗口”作用。二是在驻京联络处设立名优农产品展示窗口，加大我市名优特产宣传推广力度。三是每年召开座谈会、洽谈会、农产品展销会，加强与部委对接联络，发挥首都“窗口”作用。2021年1月至4月已组织洽谈会、座谈6次，参加座谈会2次。
完成情况：已完成，长期坚持。
（4）服务市委决策不力，信息和联络工作质量不高
整改情况：一是改进信息编发内容。精简信息条目，每月与市委市政府信息科及时沟通，保持同步信息发送，每期内容不超过10条。《驻京专刊》进入实质调研阶段，4月23日已到省驻京办信息处学习，基本确定使用国务院发展中心信息，编辑主题、格式在研究中，筹划5月份出刊，作为纪要信息发送市委市政府主要领导。二是改进发送范围和路径。确定发送对象6家：市委综合办公室、市政府市长办公室、市政府政策研究室、京宛合作办公室、市委信息科、市政府信息科。三是南阳驻京联络处公众号已上线，设置南阳之窗、京办动态、服务京宛专栏。确立专人管理、科室轮流负责、发稿审批制度，更好服务南阳经济社会发展。
完成情况：已完成，长期坚持。
3.党组领导机制不健全，核心引领作用不强
（1）政治功能发挥不充分，凝聚力、向心力不强
（一）党组仅设党组书记一人，班子整体引领力受到影响整改情况：2021年1月，市委组织部增加联络处党组成员3人，现有党组成员4人。健全了党组领导机制，积极发挥班子引领力。
完成情况：已完成，长期坚持。
（二）部分班子成员大局意识不强，担当作为不够，存在“守摊子”思想和相互推诿现象。个别班子成员搞亲亲疏疏，有的中层干部甚至相互拆台，政治生态不佳
整改情况：一是加强班子成员党性修养，提高班子思想政治素质和为人民服务意识，增强大局意识，进一步提高工作的责任感，勇于担当作为。二是严格落实民主生活会制度、谈心谈话制度，班子成员间经常开展谈心谈话活动，做到充分沟通交流。2月2日，召开联络处领导班子2020年度民主生活会，会前广泛征求意见深入开展谈心谈话。三是班子成员加强业务学习，提高工作能力和创新能力，适应新形势发展需要。班子成员充分利用“学习强国”平台，结合党史学习教育，集中与自学相结合，认真按照党组中心组理论学习计划开展学习。4月20日，召开党组中心组理论学习（扩大）会，对《重大行政决策程序暂行条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》进行了深入系统学习。四是加强思想政治建设。引导党员干部守纪律、讲规矩。强化政治纪律和组织纪律，营造风清气正政治生态。4月20日，召开党组中心组理论学习（扩大）会，对《中国共产党组织处理规定》进行全面学习，会议学习《省纪委通报在干部选拔任用期间诬告陷害他人三起典型案例》，教育党员干部讲团结、顾大局，讲胸怀，有格局，共同营造良好政治生态，维护联络处良好形象。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）民主决策能力不强，落实民主集中制有偏差
（一）有时重大事项不经集体研究、擅自决定。京宛宾馆改扩建和2017年租赁方变更未经领导班子集体研究，遗留隐患较多，干部职工反映集中
整改情况：一是制定《联络处党组工作规则》《联络处“三重一大”决策制度》，列出“三重一大”事项清单，并严格按照制度执行。涉及京宛宾馆一系列工作，重大事项经班子集体研究讨论决定。二是2021年2月市政府办清产核资审计组进驻京宛宾馆，联络处全力配合审计组做好基础工作，理清京宛宾馆资产，厘清驻京联络处资产权属。
完成情况：已完成，长期坚持。
（二）有时民主有余、集中不足，长期议而不决。2015年提出的修补路面、电路改造至今仍在讨论中
整改情况：一是院内路面修补事宜，已与丰台区市政联系对接，正在进行费用预算。预算上报市政府批准后，由市财政拨款修补；二是电路改造方面，联络处已于2016年购置6万元的电缆，对住宿楼超负荷部分电缆进行了更换。三是严格执行《驻京联络处党组工作规则》《驻京联络处党组讨论和决定的重大问题清单》《驻京联络处“三重一大”事项决策制度》，明确党组班子的职责权限、议事范围、议事规则、决策程序、表决形式和列席对象。四是切实履行党组把方向、管大局、保落实的作用。完善决策保障机制，加强对议定事项的督办落实，明确落实部门和责任人，加强任务的督办检查，定期跟踪，避免长期议而不决。
完成情况：按照时间节点进行中。
（3）规章制度不健全，内部管理不规范
（一）无固定资产管理制度，35.9万元固定资产被租赁方擅自处理
整改情况：一是已制定联络处固定资产管理制度，并严格按照管理制度执行。二是已与租赁方进行沟通，租赁方承诺不让联络处固定资产流失。双方将于5月初进行协商，力争签订文字协议。
完成情况：尚未完成。
（二）工作居住证无制度规范
整改情况：一是已制定《工作居住证管理规定》。二是严格按照《工作居住证管理规定》执行，加强工作居住证管理，已对退休人员工作居住证及时收回。
完成情况：已完成，长期坚持。
（三）工作住房管理办法执行效果较差，存在应退未退、超面积占用和转租他人等问题
整改情况：一工作住房应退未退问题。已联系程拴柱同志同意退房，五月份住室物品搬离后即腾退。5月底之前联络处将贾玉显处未及时收缴房屋收回。二是转租他人问题。袁航房间人员已清走，尚未将房屋交回联络处。李怀照房间人员5月底之前清走。3、超面积占用问题。王雁5月底之前将超面积占用房屋交回。三是严格执行《工作住房管理办法》，强化制度执行力。
完成情况：尚未完成。
（四）接待服务工作管理办法约束力不强，未对报销作出具体规定，且班子成员均可审批接待事宜，没有形成归口管理的制度约束
整改情况：一是已对联络处公务接待管理规定进一步完善，严格按照驻京联络处接待服务工作管理办法执行。二是所有公务接待按照规定审批程序报批，严格执行审批单制度，未经批准的接待费用一律不予报销。三是公务接待工作由接待科协助安排。从严审核把关，规范接待，并负责做好相关后勤保障和审核结算工作。
完成情况：已完成，长期坚持。
（3）信访矛盾化解不力，不稳定因素长期存在
整改情况：一是排查不稳定因素，对职工诉求，班子认真研究，制定可行性方案，提升信访矛盾化解能力，妥善处理职工诉求。二是对京宛宾馆多名人员要求到驻京联络处工作问题，为其讲清事业单位人事管理政策，耐心做好政治思想工作。三是对2名同志要求解决驻京联络处编制问题，均因不符合政策要求，联络处积极做好解释工作。联络处将一如既往积极、耐心做好两人思想稳定工作。
完成情况：已完成，长期坚持。
（二）全面从严治党政治责任扛的不牢，日常监管不严不实
1.落实“两个责任”流于形式，履职尽责存在差距
（1）主体责任落实不力，压力传导不够
（一）全面从严治党压力传导不够，2017年—2019年未
召开年度党风廉政建设专题会议，未逐级签订党风廉政建设目标责任书
整改情况：一是提高政治站位，认真落实党组书记主体责任，坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议，定期分析研究，及时安排部署。4月1日联络处召开党风廉政建设专题会议，制定、印发、学习《驻京联络处2021年党风廉政建设工作要点》，党组书记对全年党风廉政建设工作作出具体安排部署。二是坚持把党风廉政建设和业务风险防范紧密结合，四季度全面开展一次廉政风险点排查活动，逐一讨论，拟定防范措施。三是2021年4月全体人员签订“党风廉政建设承诺书”。分管领导坚持每季度向党组专题汇报一次分管领域的党风廉政建设责任制落实情况，人人有责任、人人有任务、人人都要抓好党风廉政建设工作格局已初步形成，切实做到党风廉政建设和业务工作同部署，同落实。
完成情况：已完成，长期坚持
（二）“三重一大”事项报备不积极、不主动
整改情况：一是明确“三重一大”事项的范围、标准、清单，修订完善“三重一大”决策制度。二是坚持规定程序，规范动作，严格落实事前报告，事中沟通，事后报备等各项安排。2021年1季度报备会议3次，重要人事事项1次，制度修订3项。三是规范记录“三重一大”决策过程，实行一事一记，对会议时间、地点、责任人、讨论过程做详实记录。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）履行监督责任不到位，违规违纪问题多发
（一）在编不在岗、违规使用临时人员
整改情况：一是联络处1名在编不在岗人员，由于有历史原因，领导班子正在研究处理方案。二是京宛宾馆在编不在岗5名人员，按有关程序已解除人事关系。三是联络处违规使用临时人员问题，上报市政府采用购买专业技术人员服务方式解决，人员资金纳入财政预算。目前，市政府办已经批准，程序正在进行中。
完成情况：按时间节点推进中。
（二）内部监督力量配备薄弱
整改情况：一是明确专人负责，加强纪检监察工作力量，
加大内控管理监察力度。二是对纪检监察工作人员采取跟班学习、轮训等方式，加强教育和业务知识培训，提高履职意识和业务水平。
完成情况：已完成，长期坚持。
（三）违规经商问题
整改情况：一是制定《驻京联络处违规经商办企业专项
整治工作方案》，4月1日召开干部职工《违规经商办企业》专题整治会议，全体人员签订《驻京联络处公职人员不从事不参与经商办企业承诺书》。二是深入开展自检自纠，党员干部职工如实填报《违规经商办企业报告表》，并在单位进行不少于7天的公示，主动接受监督。三是对专项整治中不如实填报并进行清退整改的，联络处党组将按照有关规定严肃处理。
完成情况：已完成，长期坚持。
（3）未认真开展以案促改，对问题整改不主动、效果差
（一）对受处分人员既未按要求宣布和执行处分决定，又未开展以案促改
整改情况：一是制定《驻京联络处党组开展以案促改专题活动实施方案》。二是2020年11月9日，召开联络处以案促改警示教育大会。会议宣布王捷、田鹏程、高海洋三起严重违纪问题情况及处分决定，三位同志在会上作深刻检查，各科室负责人现场表态发言，党组书记对联络处开展以案促改工作进行安排部署。三是以案为鉴、以案倒查、以案促改、标本兼治。深刻查摆分析，逐一列出问题，深入开展逐级谈心谈话，各科室填报岗位廉政风险点及防控措施表，联络处全体同志写出心得体会，推进以案促改制度化常态化。四是2021年2月2日召开了联络处领导班子2020年度民主生活会，2021年3月22日召开了联络处党支部2020年度组织生活会。会上班子及全体党员联系学习和工作实际深刻分析原因，认真进行反思，深入开展批评与自我批评。
完成情况：已完成，长期坚持。
（二）对市审计局和派驻纪检监察组下发的建议整改落实不力，有的问题长期未整改，如超规定使用现金、财务管理不严格问题
整改情况：一是已修订完善联络处财务管理制度，对现金使用及数量进行了规范。二是严格执行联络处财务管理制度，超出现金使用范围和金额规定的必须转账支付。三是降低现金使用量，杜绝风险。
完成情况：已完成，长期坚持。
2.贯彻执行中央八项规定精神不严格，“四风”问题依然存在
（1）公务接待无序，日常监管不严。违反公务接待管理规定，公务接待无派出单位公函和接待审批单，接待工作混乱无序
整改情况：一是严格按照中央、省、市公务接待标准和厉行节约反对铺张浪费条例规定，严禁公务接待超规格、超标准接待；严禁擅自扩大接待范围，借各种名义变相安排公务接待。二是公务接待必须有接待公函，坚持事先办理审批手续和完善审批程序。即：经办人填写公务接待审批单，分管领导意见，主要领导批准后，方可安排。三是公务接待审批单必须填写接待对象、接待事由、接待时间、来客人数、控制标准、陪客人数、经办人、审批人等内容。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）自立名目，滥发津贴、补贴。自定标准发放电话费、春节值班补助。违规发放“十九大会议”两会“误餐补助和安全奖，超范围发放文明奖、目标考核奖
整改情况：一是严格按照政策法规规定，对自立名目，滥发津贴、补贴立即停发，认真整改。2020年已停止发放电话费、两会误餐补助、安全奖；按照宛人社办〔2019〕56号文件规定发放春节值班补助；停止超范围发放文明奖和目标管理奖。二是对现行发放的津补贴开展清理、排查，举一反三，严格执行政策法规规定。对2019年违规发放的电话费、两会误餐补助予以收回上缴财政。
完成情况：尚未完成。
（3）公车改革滞后，运行管理混乱
整改情况：一是已修订完善联络处车辆管理规定，使用钉钉派车软件进行派车，做到一车一事一单。二是规范车辆维修审批程序，实行车辆定点维修；加油统一使用油卡。三是加强公务用车管理，每天登记出车里程和停车费，对应派车单作为报销依据。
完成情况：已完成，长期坚持。
（4）作风建设不严不实，存在形式主义、官僚主义问题。对复杂问题推动不力，联络处办公用房、职工宿舍存在严重安全隐患
整改情况：一是已请两位专业人员对联络处危房及危房检测报告进行了研究，认为需要重新进行评估后再进行加固；二是经咨询丰台建委，北京现在不允许施工。另外对违章建筑是危房的，有被拆除的可能。因此危房加固不宜急，需认真研究后，有避免被拆除的方案时才能实施。
完成情况：按时间节点推进中。
3.财务管理不严格，违反财政法规问题频发
（1）财务管理制度不健全不落实，凭证入账不规范
整改情况：一是加强财务人员业务培训和财务知识学习，提高业务能力。二是已修订联络处财务管理制度，严格执行国家财经法规财务制度。严格要求财务人员规范票据报销，报销票据按要求附明细，不符合要求的票据一律不予报销。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）现金使用量大，资金管理风险高
整改情况：已制定联络处财务管理制度，严格执行现金
使用管理规定，加强现金使用管理，1000元以上的支出必须银行转账，杜绝大量使用现金。
完成情况：已完成，长期坚持。
（3）国有资产监管不严，固定资产管理混乱。国有资产底子不清、应登记未登记、核销不及时。2017年至2019年新购置的3辆公车等价值81.84万元固定资产应登记未登记；29个已不存在的价值277.25万元的资产未依规核销
整改情况：一是已制定联络处固定资产管理制度。二是严格执行联络处固定资产制度，加强固定资产管理。三是2017年至2019年新购置的3辆公车等价值81.84万元固定资产已按照固定资产制度要求进行登记入账。四是29个已不存在的资产正在与市财政局对接，尽快按要求进行核销。
完成情况：按时间节点进行中。
4.对京宛宾馆租赁经营监管不力，存在国有资产流失现象
（1）承包租赁经营时未进行资产移交
整改情况：一是已配合政府办派驻的清产核资审计组，对驻京联络处国有资产进行了专项审计，厘清核实国有资产现状，对有关情况进行了说明。二是严格按照联络处固定资产管理制度，加强国有资产管理、监管，避免国有资产流失风险。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）监管不力，造成资产权属纠纷
整改情况：已配合市政府办清产核资审计工作组，通过清产核资的途径，盘清京宛宾馆租赁使用的驻京联络处资产。主动协调与租赁经营方的资产权属意见分歧，加强对京宛宾馆租赁经营国有资产监管，避免国有资产流失。
完成情况：按时间节点推进中。
（3）未按照合同约定足额收取租赁费
整改情况：一是已于4月30日前将租赁方欠交的2012年5月至2020年10月的75.5万元租赁费及2020年11月至2021年4月租赁费27.86万元（租赁费执行疫情期间“两免三减半”规定）上缴市财政。二是严格执行京宛宾馆租赁合同，按时足额收取租赁费。
完成情况：已完成，长期坚持。
（二）党建引领虚化弱化，践行新时代组织路线不到位
1.党建主体责任落实不力，党内政治生活走形式
（1）党建工作边缘化。对党建工作重视不够，缺乏以高质量党建引领高质量发展的意识；阵地建设意识不强，长期缺少专门的党员活动场所
整改情况：一是加强党组对党建工作的领导，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，强化政治担当和责任担当。二是健全工作机制。每年初制定党建工作要点，每年至少召开2次专题会议研究部署党建工作，并定期听取党建工作汇报。已制定《驻京联络处2021年党建工作要点》，召开上半年党建工作专题会议，对全年党建工作作出安排部署。三是制定党建主体责任清单，签订党风廉政建设责任书、承诺书，保证工作责任落到实处，加强责任约束监督。四是强化党建工作的检查督促。党组2021年已向市委报告党建工作情况；支部已在2020年度组织生活会上向全体党员报告机关党建工作情况。五是加强阵地建设。已设立党员活动室，下步进一步抓好支部“五化建设”。
完成情况：已完成，长期坚持。
（3）党支部换届严重滞后
整改情况：一是严格按照《党支部工作条例》有关换届
工作要求和程序，按期完成支部换届选举工作。已于2020年4月请示报告市政府机关党委，按程序完成支部换届工作。二是按照支委选配要求，选优配强支部班子，并明确班子分工。
完成情况：已完成，长期坚持。
（3）组织生活制度落实不力
整改情况：严格落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、谈心谈话、领导干部双重组织生活会等组织生活制度，并做好活动记录。2021年1至4月召开了党员大会、组织生活会，开展了主题党日活动、谈心谈话活动，领导干部均按照要求参加了双重组织生活会。
完成情况：已完成，长期坚持。
2.党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不充分
（1）党员发展不严肃
整改情况：一是捋顺党员组织关系。联络处党支部管理联络处和京宛宾馆党组织党员及发展党员工作。二是临时人员党员党组织关系转驻京党工委管理，发展党员工作由驻京党工委负责。三是以前联络处已发展，入党手续没有报上级党委审批的党员，严格按照发展党员标准，履行程序，完善手续，已报市直工委，按程序进行中。
完成情况：按时间节点进行中。
（2）党员教育管理缺失
整改情况：一是围绕党组中心工作，加强对党员的日常教育管理。党支部组织党员参加党的组织生活，传达学习党的政策文件精神。联络处认真开展了以案促改工作、廉政提醒、“违规经商”专项整治、“一人多证”专项整治活动等，扎实开展党史学习教育，严格落实支部学习制度，加强对党员的教育管理。二是对非联络处管理党员组织关系，要求本人将其组织关系转入所在地党组织，没有正当理由，超过6个月，本人仍不转组织关系的，按照党章有关规定，作自行脱党处理，支部大会予以除名，并报上级党委批准。
完成情况：已完成，长期坚持。
（3）党费收缴混乱
整改情况：一是就党费收缴、使用和管理对党务干部进行培训，明确专人负责，按时足额收缴党费。二是对2020年以前党费重新按规定标准核算，已足额补缴，并上交市政府办机关党委。
完成情况：已完成，长期坚持。
3.干部人事管理混乱，队伍建设短板明显
(1）正气引领不足，队伍状态不佳
整改情况：一是加强干部职工思想政治教育，促进干部队伍素质提高。4月1日召开了2021年上半年党风廉政建设会；开展了“违规经商办企业”专项整治，全员签订承诺书；重要节点、节假日召开廉政恳谈会、通过案例警示等教育引导职工严守纪律红线，警钟长鸣；提高监督能力，3月份开展了廉政风险点排查防控，加强日常监督；召开了以案促改警示教育大会，以身边人、身边事实例开展以案促改工作。二是树立正确选人用人导向，优先选任工作能力强、政治素质高的优秀干部充实到重要工作岗位。三是加强对工作人员的日常考核管理。已对考勤考核制度进行修订完善，正在试运行中。
完成情况：已完成，长期坚持。
（2）干部人事管理不规范，违规用人问题突出
整改情况：一是按照事业单位人事管理规定，逐步规范干部人事管理工作，重大人事事项联络处党组集体研究。二是明确专人管理干部人事档案，规范分类装订人事档案、完善学历认证和年度考核表等审核工作。三是联络处和京宛宾馆在编不在岗人员按要求已解除人事关系。临时人员采用购买专业技术人员服务方式解决，人员资金纳入财政预算。已向市政府请示，政府办已批示同意，目前正在办理过程中。
完成情况：按时间节点推进中。
（3）年龄结构老化，轮岗交流不畅
整改情况：联络处进一步统筹干部队伍建设，加强人才使用。已上报《南阳市人民政府驻北京联络处机构编制建议方案》。待编办批准后，将根据联络处职能调整，按照人岗相宜适时进行干部轮岗交流，激发队伍活力。
完成情况：已完成，长期坚持。
三、下一步工作打算
通过对巡察组反馈问题的整改，我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，联络处党组将以此次巡察整改为新的起点，切实全面加强党的领导，扛牢管党治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续传导全面从严治党压力，树立“整改工作永远在路上”的意识，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以“驰而不息、抓铁有痕”的精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，提高政治站位，履行政治责任，落实各项任务，切实将整改成果转化为推动工作、发展事业的强劲动力，推动驻京事业全面提质增效，树立驻京“窗口”良好形象。
（一）强化思想引领，营造良好氛围。以党的十九大精神，十九届二中、三中、四中、五中全会精神为引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。进一步完善抓意识形态工作方式方法，结合工作实际，在理论学习中注重实效，舆情引导讲究方法，充分利用各种资源，创新形式，巩固壮大主流思想文化阵地，营造风清气正政治生态。
（二）构建长效机制，持续推进整改。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保问题不反弹、结果不走样;对仍在深化整改的，强力推进，确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的整改事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制。根据制定的制度和规范，严格落实，定期督查，打好持久战，确保巡察过后思想不懈怠、整改不停步、推进不放松。
（三）深化整改成效，促进成果转化。把巡察整改工作与贯彻市委、市政府决策部署结合起来，将巡察整改工作激发的正能量转化为推动驻京工作高质量发展的强大动力，从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、加强队伍建设、规范科学管理”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，以整改落实的实际成效推动驻京工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：010——63709328；邮政信箱：北京市丰台区郭庄子330号南阳市人民政府驻北京联络处办公室，邮政编码：100166；电子邮箱：nyzjb3199@163.com。
中共南阳市人民政府驻北京联络处党组
2021年4月30日
