根据市委统一部署，2019年8月5日至9月24日，市委第三巡察组对市公务接待中心党组进行了巡察。2019年11月15日，巡察组向市公务接待中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，严格履行整改工作责任
市公务接待中心党组高度重视市委第三巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动接待事业发展。
（一）深入领会精神，统一思想认识。11月15日巡察反馈会后，党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。党组认为，市委第三巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党主体责任明确了努力方向。对市委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，党组高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。为加强巡察反馈意见的整改落实，高标准、严要求完成巡察整改任务，12月26日，党组书记主持召开了巡察整改动员会议，对巡察整改工作进行了再动员、再部署，对责任领导、责任科室、责任人以及完成时限进行了进一步的明确，与责任领导、责任人签订了巡察整改责任书。
（二）加强组织领导，压实整改责任。党组切实承担起巡察整改主体责任，成立了市公务接待中心巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记、主任赵彬任组长，党组成员、副主任任副组长，科室主要负责人任成员，抓好自身和科室、单位的整改工作。领导小组下设办公室，责任科室确定1名专干组成，负责巡察整改工作的督查落实。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开多次党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。党组成员及副处级干部按照党组要求，结合职责分工从自身做起，坚持一级做给一级看，一级带动一级干，主动认领问题、主动承担责任、带头落实整改。责任人和责任科室对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。
（三）细化整改措施，明确整改任务。党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《关于市委第三巡察组巡察公务接待中心党组反馈意见整改方案》、《市委第三巡察组巡察市公务接待中心党组反馈意见整改台账》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了4个方面13项46条问题，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，按照《整改方案》制定的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。各责任领导多次召集责任人及责任单位协调推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修改完善、建立25项规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
（五）坚持统筹兼顾，相互提升促进。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与市委市政府年度重点工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动接待事业高质量发展；三是坚持与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。四是坚持把落实整改与党组主体责任落实相结合，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；五是坚持把落实整改与作风建设相结合，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮；六是坚持把落实整改与班子队伍建设相结合，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的干部队伍；七是坚持把落实整改与党风廉政建设相结合，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。
（六）及时总结经验，注重长远长效。整改期间党组坚持“开门整改”，整改期间工作开展情况，我们及时通过各类会议等渠道向党员干部通报，积极接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进中心干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动接待事业高质量发展的强大动力。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）党的领导弱化
1、党组自身建设水平不高
（1）关于“党组对自身建设重视不够，对新形势下全面从严治党和党的建设新规定新要求缺乏系统、认真学习。基本没有组织开展对习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省市有关会议精神传达学习”的问题。
整改情况：一是提高站位，强化党组理论学习。认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，充分认识推进政治理论学习是提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设重要途径。强化教育引导，进一步激发党组学习的自觉性和主动性，不断提高党组自身建设，扎实推进全面从严治党向纵深发展。二是科学制定理论学习计划和内容。党组充分酝酿讨论，印发《市公务接待接待中心党组中心组2020年理论学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中央和省市有关会议精神，以及全面从严治党和党的建设新规定作为党组理论学习的重点内容，并按要求抓好落实，做到知行合一，学以致用。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党组以主题教育为契机，对照巡察反馈问题，切实补好理论学习短板。党组围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，对习近平总书记重要讲话和党的十九届四中全会精神进行了及时跟进学习。主题教育3个月，党组开展理论中心组学习3次、支部学习12次、交流研讨4次，进行党的十九届四中全会专题学习研讨1次。特别是结合单位实际，深入学习了习近平总书记视察河南重要讲话和指示精神，进一步夯实了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。
（2）关于“党组及成员的政治建设、思想建设水平与党的十八大以来的新形势、新要求存在较大差距，思维模范没有与时俱进，工作标准没有时及提升，规矩意识、纪律意识不强”的问题。
整改情况：一是加强学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《新形势下党内政治生活若干准则》，强化教育引导，牢固树立“四个自信”，切实增强“四个意识”，激发干事创业热情。二是厘清职责，强化责任担当。2019年9月24日，党组会议研究，及时调整了党组领导班子成员工作分工，印发了分工文件，进一步厘清职责、明确责任。同时建立推进工作的协调机制，对阶段性工作和重点工作进行通报、交流，针对出现的问题，打破分管领域界限，群策群力，制定推进措施，形成推进改革发展的合力。
（3）关于“党组会议纪要编号、内容根据需要随意变更”的问题。
整改情况：一是严格规范机关发文制度。修订完善了《市公务接待中心文件处理制度》，从文件的起草、逐级审核、领导审批、编号、印发、登记、归档进一步规范，明确职责，强化规矩，确保每一份会议纪要都能按照程序处理，并做好归档，经得起检验。二是严格执行专人记录和签字背书制度。综合科分别指定专人负责会议纪要起草、编号、登记、归档，党组书记最后签字背书，形成互相监督制约机制，确保会议纪要真实有效。
（4）关于“主要负责同志对巡察纪律重视不够”的问题。
整改情况：一是统一思想，坚决贯彻市委巡察工作部署。深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》和中央《关于市县党委建立巡察制度的意见》，进一步统一思想，提高站位，明确被巡察单位职责，强化政治纪律和政治规矩，积极主动配合好市巡察工作部署。二是党组负责同志主动接受批评。2019年12月23日，党组召开巡察整改专题民主生活会，会上党组负责人就这个问题主动提出自我批评，并表态强化纪律观念。
（5）关于“政治理论学习形同虚设，党组中心组理论学习制度不完善，坚持不到位，学习效果不明显”的问题。
整改情况：一是提高思想认识，切实把理论学习摆在首要位置。认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《党组中心组理论学习制度》，充分认识到理论学习的重要性和现实意义，落实党组理论学习主体责任，把理论学习作为党组领导班子的重要政治责任，加强领导班子思想政治建设，切实提高领导干部的理论水平和工作能力。二是完善学习制度，确保中心组学习制度化、规范化。修改完善了《党组中心组理论学习制度》，对中心组学习的组织和职责、内容、形式、管理考核以及责任追究等作出了明确的规定，严格规范学习管理，确保学习任务落到实处。规定学习笔记由党组书记每半年进行一次检查，并进行签字背书。
2、把方向、管大局、保落实作用发挥不全面
（6）关于“对党的全面领导存在模范认识，忽略了党组的政治职责，把单位全部工作理解为单纯的接待业务，存在‘只要把接待工作做好了，其他工作不是事’的思想”的问题。
整改情况：一是提高认识，强化党的全面领导。党组召开会议专题学习《中国共产党党组工作条例》，进一步明确党组工作职责，坚持和加强党的全面领导、履行全面从严治党责任，进一步压实党组发挥好把方向、管大局、保落实的领导责任。二是厘清工作范围，确定职责分工。党组根据单位实际，结合《中国共产党党组工作条例》内容，把单位党内工作职责、行政职责进行梳理，统一由党组领导，确定了党组把方向、管大局、保落实的领导职责，并对相关工作进行明确分工，细化责任。
（7）关于“党组会议无原始记录，大量必须调取的基础性文件不能提供，提供的2016年以来15次党组会议记录全部为会后整理，日期前后颠倒，且在无原始会议记录的情况下形成会议纪要”的问题。
整改情况：一是严格规范纪要发文程序。修订完善了《市公务接待中心文件处理制度》，从文件的起草、逐级审核、领导审批、编号、印发、登记、归档进一步规范，明确职责，强化规矩，确保每一份会议纪要都与会议记录相符，并能按照程序处理，经得起检验。二是严格执行专人记录和签字背书制度。指定综合科专人记录，全面详实记录党组讨论决策过程。党组书记适时对会议记录进行签字背书。
（8）关于“制度建设缺失，没有建立规范的党建、党组工作制度”的问题。
整改情况：组织专班认真学习党的高质量建设有关要求，深入研究党内法规规章，广泛征求意见，结合单位实际，修订完善《市公务接待中心党建工作制度》，并组织党组及全体同志深入学习，认真贯彻落实。
（9）关于“没有印章使用管理规定，党组和行政印章由党组书记一人保管”的问题。
整改情况：一是严格规范印章使用管理规定。修订完善了《南阳市公务接待中心印章管理制度》，建立单位党组、行政印章使用登记表，明确程序，强化规矩，强化落实。二是严格执行专人记录和签字背书制度。指定专人负责印章管理，认真登记印章使用过程。党组书记及分管领导适时对印章使用进行审批。
（10）关于“科室人员设置与工作重心不一致，人员长时间不轮岗，个别同志长期不安排具体工作”的问题。
整改情况：一是提高人员素质。加强教育引导，利用公务员网络学习平台和学习强国，提高人员学习能力和知识储备，定期组织业务技能学习，不断提高业务能力。二是根据工作需要合理安排人员岗位。
3、执行民主集中制不到位
（11）关于“党组会、班子会、支部会、全体会混为一体，职能职责不明确，未制定党组议事规则，存在以行政领导代表党的集体领导现象”的问题。
整改情况：一是严格规范工作规则。修改完善了《市公务接待中心党组成员工作规则》，从工作职责、工作制度、纪律作风、对党组成员工作进行全方位约束，从根本上杜绝党组会和班子会合并召开的现象，充分体现了“党要管党、从严治党”的原则。通过狠抓制度建设，规范工作规则，使党组成员党的观念和民主集中制原则入脑入心，推动党组工作规范化、制度化、程序化。二是严格规范会议制度。修改完善了《中共南阳市公务接待中心会议制度》，认真处理好党组会议和工作会议、全体会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录，明确专人负责会议记录。
（12）关于“党组会个别酝酿不充分，会上讨论不深入，多次用电话联系代替集体研究”的问题。（13）关于“不经党组研究随意调整“三重一大”制度中大额资金使用审批标准，一定程度上存在“一言堂”现象。”的问题。
整改情况：一是严格规范党组工作规则。修改完善《市公务接待中心党组成员工作规则》、《市公务接待中心“三重一大”决策制度》，从议事原则、议事范围、“三重一大”内容、决策程序、责任追究等方面对“三重一大”事项的内容和决策程序进行了进一步规范。二是严格按程序和规则办事。2019年10以来党组“三重一大”事项全部通过党组会集体研究决定，并按要求向市纪委监委派驻市政府办纪检监察组报告，对重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用等事项，邀请市纪委监委派驻市政府办纪检监察组的领导同志参与研究决策。通过依纪依规行使决策权，进一步提高了党组会议质量和效率。
（二）党的建设缺失
4、党的基层组织建设薄弱
（14）关于“党支部功能虚化弱化边缘化，支部活动仅限于精神文明创建时按照政府办党组安排开展几次，没有自主开展过支部活动”的问题。（15）关于“党员先锋模范作用未发挥，工作积极性不高，示范带动作用不强”的问题。
整改情况：一是提升对基层党建工作的认识。深入学习贯彻党的十九大报告中提出的“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”要求，按照中央和省市委对新时代党建工作的总体部署，认真落实从严治党要求，把党建工作牢牢抓在手上，从严从实、过硬过细，使党建工作有所创新、有所突破、有所提高。二是建立健全党建工作考评机制。今年年初，为引导和激发基层党组织和广大党员干部树立创先争优意识，克服懒政怠政行为，增强服务理念和大局观念，提高工作效率和工作质量，研究出台了《南阳市公务接待中心党建工作考评实施方案（试行）》，对党建工作责任制落实情况、党建基础性工作完成情况、党建重大活动开展情况、党建创新性工作开展情况、奖惩情况等进行百分制考核，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作局面，较好地落实了党建工作责任制，有效地提升了基层党建工作水平。三是抓好帮带责任，引导非党同志及时加入党组织。发挥优秀党员帮带作用，引领非党同志学习党的先进理论，提高政治觉悟，待成熟后吸收其加入党组织。
（16）关于“组织生活会不严格，仅能提供2017年度专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会”的问题。（17）关于“三会一课”制度落实不力的问题。
整改情况：一是规范党支部组织生活制度和民主评议党员制度。修订完善《党支部组织生活会制度》和《党支部民主评议党员制度》。规范党支部组织生活会和民主评议党会程序和内容，提高两个会议召开质量。2019年下半年，党支部严格按照程序和要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育召开了党支部组织生活会和民主评议党员会，达到了预期效果。二是规范“三会一课”制度，严格抓好落实。修订完善《党支部“三会一课”制度》，进一步规范“三会一课”内容及程序。党支部按照要求落实好“三会一课”制度，结合上级检查，党组党建负责人抽查，加大落实力度。
（18）关于“‘两学一做’学习教育常态化制度不落实，没有制定基本的学习计划”的问题。（19）关于“党员干部管理不到位，党建工作缺失，无组织部门要求的‘三本五盒’资料”的问题。（20）关于“党费未按标准足额收取，自2016年1月至2019年7月，共少收缴党费1572.44元”的问题。
整改情况：一是落实“两学一做”常态化学习制度。按照《南阳市公务接待中心推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》文件要求，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神用中国特色社会主义理论体系作为党员干部理论武装的首要任务，着眼于接待事业改革发展的理论思考，营造崇尚学习、联系实际、解决问题的浓厚氛围，进一步增强学习贯彻党的路线方针政策的自觉性、坚定性。二是明确职责，加大党支部标准化建设。确定党组分工，明确党组党建工作直接责任人，进一步压实责任。按照党支部“三本五盒”标准，完善相关资料。三是完善党费收缴制度，及时补缴党费。修订完善《党费收缴制度》，按照标准按时收缴；对近年来党费收缴进行清查，及时清理补缴党费589元。
5、干部工作不规范
（21）关于“选人用人程度不严谨”的问题。
整改情况：一是规范党组选人用人程序。党组在选人用人时，按照《干部选拔任用工作条例》，严格落实相关有关规定，结合单位实际，制度方案，并按照程序做好相关工作，确保做到依法依规，严肃严谨。二是严格落实有关规定。2019年下半年，党组先后进行了两批次职级晋升。实施过程中，党组严格按照要求，把好动议、推荐、考察、决定等关键关口，落实民主推荐、考察预告、“凡提四必”、征求意见等规定程序，圆满地完成了职级晋升工作，在组织部和纪检组的检查中得到了肯定。
（22）关于“落实干部档案专项审核把关不严，对市委组织部发现的个别干部年龄多处涂改问题没有及时进行认定。部分党员入党材料不规范，存在入党志愿后补、无落款时间、预备期延长无说明、年龄与身份证不符等情况”的问题。
整改情况：党组根据巡察反馈情况及市委组织部干部档案专项审核要求，进一步对单位干部档案进行认定、审核，对涉及到年龄、入党材料等问题按照规定征求个人意见后，党组进行审核认定，该项工作现已完成。
6、意识形态责任制落实不力
（23）关于“党组没有制定意识形态工作责任制实施细则，未建意识形态专题报告、分析研判、检查考核等制度，没有成立意识形态工作领导小组”的问题。(24)关于“微信公众号”的问题。
整改情况：一是健全意识形态责任制工作机制。党组按照意识形态责任制工作要求，成立意识形态工作领导小组，把意识形态工作纳入党建工作责任制和干部目标管理、年度考核内容。出台《南阳市公务接待中心意识形态工作责任制考核办法》，严格落实意识形态工作中党组及成员履行“四种责任”，完成“八项任务”，落实“三项制度”。二是强化阵地建设。根据工作需要及时开展微信公众号，并适时上传有关学习内容，教育引导党员干部开展学习，在思想上、行动上做到“两个维护”。
（三）全面从严治党不力
7、落实党风廉政建设责任制不力
（25）关于“主体责任意识淡薄，党组没有定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议听取情况汇报、分析和研判形势及任务”的问题。
整改情况：一是提高认识，加强组织领导。党组统一认识把党风廉政建设和反腐败工作纳入单位接待事业和党的建设总体布局，与单位的各项任务同部署、同落实、同检查、同考核。定期不定期听取机关科室关于党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，听取党组成员及科室主要负责人履行党风廉政建设领导责任情况汇报，及时了解掌握情况并给予指导。二是科学谋划，定期召开会议。建立专题会议制度，每年至少召开2次专题会议，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，通盘考虑、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。2019年半年召开党风廉政专题会议，总结上半年工作情况，对下半年的工作进行安排部署。2020年开年，针对单位实际，结合巡察整改情况召开党风廉政建设会议，进一步明确党风廉政建设主体责任，分析研判形势，布置工作任务。
（26）关于“没有成立党风廉政建设领导小组，没有明确分工、责任到人”的问题。（27）关于“没有把全面从严治党纳入班子成员和科室负责人责任清单。“一岗双责”履行不到位，党组书记未自觉提起“第一责任人”责任，党组成员对“一岗双责”认识模糊，没有开展廉政提醒谈话，没有把分管工作与党风廉政建设工作一起抓，仅局限于自身不出事就可以”的问题。
整改情况：一是加强组织领导，确定分工。党组召开会议，明确党组分工，确定1名党组成员负责党风廉政工作。成立党风廉政建设领导小组，由党组书记任小组长，把其他相关人员纳入领导小组，明确职责，确定分工，强化组织领导。二是签订党风廉政工作责任书。单位根据党风廉政工作实际，由党组成员向党组，科室负责人向分管领导签订党风廉政责任书，个人签订党风廉政责任保证书，明确责任清单，确定工作责任。通过签订责任书，个人清单背书，进一步理清职责，在实际工作中做到党风廉政建设工作与其他业务工作同部署，同落实。
（28）关于“履行党风监督责任不扎实，党组未认真开展党风廉政建设警示教育，以案促改工作走过场”的问题。
整改情况：一是提高思想认识，切实履行党风廉政监督主体责任。认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，明确“两个责任”，确定党组落实党风廉政建设主体责任。认真学习领会中央决策部署和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党组会和党组理论学习中心组集体学习等形式，不断强化对党组主体责任本质内涵和重大意义的认识，切实树立守土有责、勇于担当的意识，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。二是加强党风廉政建设警示教育。单位根据工作实际组织党员干部进行党风廉政建设警示教育，先后到桐柏廉政教育基地，进行党风廉政教育；结合市纪委通报的违纪案例进行教育，进一步提高党员干部的廉洁自律意识。三是认真组织以案促改工作。党组根据单位实际和上级安排，于2019年下半年分别组织了原党组成员、副主任杨天嘉案以案促工作；市纪委下发典型案例以案促改工作。根据工作要求，党组周密组织，合理安排，认真开展，达到预期效果。
（29）关于“廉政风险防控意识不强，未对风险点进行排查和管控”的问题。（30）关于“制度建设滞后，党风廉政建设制度不完善，已有的制度缺乏可操作性，没有结合实际情况及时修订”的问题。
整改情况：一是贯彻落实市纪委印发的《廉政风险点管理暂行办法》，加强对廉政风险点的管理，把重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大资金使用等重要事项，及时向纪检组备案。对单位现有廉政风险点进行梳理，制定并通过《市公务接待中心廉政风险点管理暂行办法》，组织机关学习，并强化落实。二是修订完善单位党风廉政建设制度，通过下发学习，进一步提高党员干部制度意识，加大落实力度，把党风廉政建设关进制度的笼子中。
（31）关于“对省纪委、市纪委监委派驻纪检组、市审计局提出的问题整改落实不到位，部分问题未整改，个别问题明知故犯”的问题。
整改情况：党组根据提出的问题认真自查梳理，查找出单位存在未整改落实到位的问题是部分公务接待无公函、超标准、超范围接待的问题。针对这些问题，党组根据中办、国办关于党政机关国内公务接待有关规定及时修订完善《市公务接待中心公务接待管理工作制度（试行）》，尤其在这个问题上进一步规范，并向“四大家”秘书长汇报，征得领导们的理解和支持，不断在工作中落实执行，目前该问题已基本解决。
8、执行中央八项规定精神不坚决
（32）关于“违规发放补贴”的问题。2018年超标准发放驻村补助4500元；违规将1560元餐费变通为扶贫差旅补贴。存在同一时间段内重叠报销差旅费、外出培训期间领取差旅费现象。
整改情况：违规发放补贴、重复报销差旅费、及外出培训期间领取差旅费的情况，经查证，该情况于2018年市纪委监委驻政府办纪检组抽查我单位账目发现，并指出整改，市公务接待中心党组高度重视，对近3年差旅费、补贴等进行自查，发现违规发放，共清理出差旅费及补贴102614元，卫生奖61200元，并按规定进行收回163814元，对相关当事人进行了批评教育。现财务人员把收缴的款项及收据进行有关手续完善。
（33）关于“车辆管理不规范，虽制定了油卡管理制度但未实施，仍是油票入账且不显示加油车辆牌号”的问题。（34）关于“租用车辆不规范”的问题。
整改情况：一是修订完善车辆管理制度，针对近年来租车较多，个别本单位以个保障车辆外出需现金或公务卡加油情况，进一步规范审批流程，严格按制度办事；二是规范车辆租赁审批，每年根据任务情况选择有资质，信誉高的企业签订租赁合同，结合任务情况进行监督检查，发现问题及时纠正。
（35）关于“外出培训不规范”的问题。
整改情况：党组进一步学习领会中央八项规定精神，认真学习党员干部外出培训规定，对培训中存在问题的相关当事人进行批评教育，在下一步的学习培训中严格执行中央八项规定精神，落实党员干部培训规定，坚决做到不发生类似问题。
（36）关于“公务接待不规范，部分接待费用报销附件中没有注明接待标准、接待人数及陪同人数。无公函接待现象比较普遍，存在超标准接待”的问题。
整改情况：一是组织公务接待人员进一步学习中央八项规定和公务接待有关规定精神，提高思想认识，强化纪律观念。二是修订完善公务接待管理细则，进一步规范公务接待；三是自2019年10月1日起实行“一函三单”制度；四是个别不规范的公务接待完善相关凭证。
9、“四风”问题依然存在
（37）关于“工作作风不深入，执行制度不认真，有关财务制度、接待制度在工作中未严格落实”的问题。
整改情况：一是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入抓好“四风”专项治理，结合党组民主生活会，深入查找“四风突出问题”，制定措施，加强整改。二是结合修订完善的制度，进一步规范相关制度，教育引导党员干部制度意识，按制度办事，党组成员在各分管工作强化督导检查，严格落实各项制度。
（38）关于“物资管理不善”的问题。（39）关于“享乐主义没有根治”的问题。
整改情况：一是认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，教育引导党员干部树立吃苦在前、享乐在后的意识，在实际工作做到厉行节约，反对浪费。二是修订完善国有资产管理制度，对相关物资指定专人，并建立台账，严格审批，把好出入库关。
10、财经纪律执行不严
（40）关于“财经纪律执行不严格，超预算支出、超范围列支、坐收坐支、财务把关不严”的问题。
整改情况：一是修订完善《财务管理制度》，进一步规范财务审批流程和权限，严把财务管理关口。二是党组定期研究单位财务，集体研究相关财务事宜，严格执行财经纪律，各项支出执行财务预算。三是2020年单位向公务员管理部门对接，计划引进1名专业财务人员，提高财务力量，进一步规范财务工作。
11、重点领域廉政风险突出
（41）关于“资产管理不规范，仓库物资管理制度缺失，未明确管理人员，无出入库登记”的问题。
整改情况：一是修订完善国有资产管理制度，成立国有资产管理领导小组，对各类物资指定专人负责。二是对单位相关物资进行盘点，建立物资管理台账，对物资使用等加强审批。
（42）关于“接待费用结算不真实”的问题。
整改情况：针对接待费用结算不真实问题，党组安排专人对2018年度在南阳宾馆接待费结算情况进行核查，经查实，多结算费用系临时接待任务，由于部分手续当时不能及时完善，故在宾馆消费时，记账显示为零户，未记在接待办名称中消费。
（43）关于“重复结算接待费”的问题。
整改情况：针对重复结算接待费情况，经核查，该情况属实，对近年来个别来宾自结接待费，接待办重复支付的情况与宾馆进行对接，核实重复结算接待费101125元，宾馆开据了证明，并商定待客人自结费用全部到账后，核减2019年接待费用。
（四）脱贫攻坚和巡视整改工作落实不力
12、党组扶贫工作重视不够
（44）关于“未专题研究扶贫工作，未按期听取过扶贫工作专题汇报，对帮扶责任人缺乏督促管理，驻村人员更换频繁。2018年7月由无人愿去驻村，党组采取轮流驻村的办法，造成驻村工作队队员不稳定、工作缺乏连续性”的问题。
整改情况：一是党组将扶贫工作列入重要议事日程，党组会每季度研究一次扶贫工作，每月听取一次驻村工作队长情况汇报，解决驻村工作存在的实际困难。二是加强对帮扶责任人教育管理，制定帮扶责任奖惩措施，督促帮扶责任落实。三是已按要求重新选派驻村第一书记和驻村工作队员。
（45）关于“驻村第一书记走访困难户记录内容前后不一致，日志不完善；党组书记所帮扶的困难户明白卡和收入情况表个人签名出现3种笔迹”的问题。
整改情况：一是加强对驻村人员的管理教育，定期检查驻村工作情况，并其工作提出要求。二是党组书记及成员按照要求主动到帮扶村开展帮扶工作，解决实际问题，履行帮扶责任。
13、巡视整改任务未落实
（46）关于“对标中央、省委提出的巡视整改任务和要求，党组思想认识不高，未专题研究，未传达、无安排，仅在2018年9月10日显示有党组会议记录，没有组织开展实质性的巡视整改工作。在走访座谈中，单位人员大多对此项工作不知情、不了解”的问题。
整改情况：一是提高站位，统一思想，把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，把每一个问题当做一项严当时的政治责任来对待，切实增强巡视整改的责任意识。二是对照巡视整改工作台账，确定5条问题，明确责任分工，抓好整改措施落实。
三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党
总的来看，通过全面整改，市公务接待中心党组和全体党员干部深刻认识到，市委巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，巩固整改成果，切实将巡察成果转化为推动接待事业高质量发展的强大动力。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,争取政策支持,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用。
(二)强化担当，严格落实主体责任。结合推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在市公务接待中心得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委监委派驻市政府办纪检监察组的工作，对派驻纪检监察组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
(三)立足实际，推动接待事业发展。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和市委决策部署结合起来，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕加快推进党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系，坚定信心、埋头苦干、奋勇争先，充分发挥接待工作的服务保障作用，为南阳高质量建设大城市作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-631381333；邮政信箱：南阳市中州路291号市公务接待中心综合科，邮政编码：473002；电子邮箱：a3366204@163.com。
中共南阳市公务接待中心党组
2020年4月30日
