根据市委统一部署，2019年3月26日至5月16日，市委第九巡察组对南阳日报社（南阳报业传媒集团）党委进行了巡察。2019年6月18日，市委第九巡察组向南阳日报社（南阳报业传媒集团）党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、担当整改第一责任，全面推进整改工作
报社党委认真履行巡察整改主体责任，把“找寻初心、扛稳使命，纠错纠偏、不留死角，全面改革、加快发展，创新求实、党建强媒”贯穿工作始终，努力推动报社党的建设和党的领导全面加强，管党治党全面从严。
（一）深入提高思想认识，增强整改的政治自觉
在巡察整改中，报社党委把深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述作为重要政治任务，贯穿整改全过程。把巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“两个维护”的试金石，在思想上清醒认识报社存在问题严重性，在政治上深刻认识整改的迫切性和必要性，深刻把握职工同志们的期望，正视问题、改进错误，在做好巡察“后半篇文章”上急起直追、打翻身仗。
同时，认真学习领会市委书记张文深,市委常委、市纪委书记王毅对巡察整改工作的要求，对照市委巡察办和市委第九巡察组的反馈意见和整改要求，不断深化认识。通过学习，带动报社党员干部充分认识巡察是政治巡察、政治体检；充分认识市委第九巡察组反馈的问题实事求是、客观中肯，提出的整改要求符合党中央精神和报社实际，具有很强的政治性、指导性和针对性；充分认识市委第九巡察组代表市委，反馈的意见就是市委要求、体现市委权威，整改不落实就是对党不忠诚，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）细化完善整改措施，分阶段推进整改工作
在巡察整改伊始，报社党委高度重视，树立倒计时意识，从快从早推进各项工作。制定巡察整改工作方案，将巡察反馈意见中的九大类37个问题分解为84个具体问题，制定出约130条整改措施。出台《关于落实市委第九巡察组反馈问题整改责任细分表》，明确各项整改任务的责任领导。通过第二季度督查、每周督查等，对整改进展严督严查，确保巡察整改责任到位、部署到位、推进到位。
在巡察整改中，报社党委共制定18项规章制度，至目前64个具体问题已整改完毕，还有20个问题需要长期持续推进整改。
二、整改进展情况
（一）关于“党的领导存在薄弱环节、党委领导核心作用发挥不够有力”等方面问题
整改情况：一是制定关于以党的建设高质量推进报业发展高质量的意见、贯彻“三重一大”事项集体决策制度实施意见、党委理论中心组学习制度、党委议事规则等制度，规范党委自身建设；二是通过党委会会议和党委理论中心组学习，要求党委领导班子始终从政治观点和政治原则上看问题，不忘初心，牢记使命；三是清醒认识报社存在问题，坚持改革发展主旋律，用发展实效激励队伍；四是把握报社发展重要机遇期，树立全局意识和全局思维，将巡察整改与机构改革调整、新闻宣传日常工作协调好、摆布好，做到有机结合、相互促进。
（二）关于“‘作风建设提升年’活动效果不够明显”等方面问题
整改情况：一是党委领导班子全员参与“社长总编走基层”活动，深入各县市区进行深度调研采访；二是班子全员带头分包十大重点示范项目，以过硬作风推动工作落实；三是2019年8月8日改革动员会议上，班子全员向大家庄重承诺，绝不参与任何报纸广告、经营活动，不谋取个人私利，并请大家监督；四是开展一二三季度三轮党委督查工作，对34项重点工作进行督查，并评定星级等次；五是在深化改革、加快媒体融合工作中，党委领导坚强有力，讲原则、讲纪律，在涉及人事调整、转留进退、绩效考评等政策执行方面一视同仁、一把尺子量到底，改革大局平稳、有序推进。
（三）关于“党报价值取向出现偏差，履行党报政治使命存在差距”等方面问题
整改情况：一是紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，围绕中心、服务大局，浓墨重彩做好主题宣传、出新出彩做好专项报道。脱贫攻坚、院士专家南阳行、市“两会”、世界月季洲际大会等宣传报道多次受到省、市领导肯定。《中国新闻出版广电报》《河南新闻阅评》《河南宣传工作》多次刊文，对本报宣传成效给予积极评价；二是组织开展“勇于践行‘学干严’高质量建设大城市”宣传报道，紧紧围绕实施“两轮两翼”战略，育强大产业、打造大都市、发展大交通、厚植大优势、保障大民生、优化大环境等六项重点任务，多种形式进行刊发报道，图文并重、高潮迭起。三是充分展示全市上下稳步推进“九大专项”工作中踏石留印、抓铁有痕的干劲，组织采写出《产业升级谱新篇》等系列报道，并配以图片、评论，气势恢宏、催人奋进，为高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市提供了精神动力。《河南新闻阅评》高度评价:“为转型发展助力，为更加出彩加油”。
（四）关于“改革步伐缓慢、推动媒体融合发展成效不明显”等方面问题
整改情况：一是制定《中共南阳日报社委员会关于深化改革、加快媒体融合发展的意见（试行）》，以事业、企业分开，采编、经营分开，事业体制、经营体制双线运行为基本思路，启动较为彻底的内部机构、人事制度、薪酬制度、媒体融合全方位改革，以实际行动落实中央关于媒体融合发展的部署；二是通过改革，报社机构设置实现整体重塑、集约高效，人事管理实现双向选择、优化配置，绩效考评实现多劳多得、优劳优酬，融合发展实现优势互补、一体运行，经营创收实现良好开局、同比上升。
（五）关于“各媒体没有实现资源整合，与建立全媒体中心发展要求不符”等方面问题
整改情况：一是成立集团编委会、党报云指挥部（南阳市全媒体中心），负责调度、监管集团各媒体，加强党委对整个集团舆论宣传的组织和协调；二是开发建立全媒体指挥平台，实现新闻信息内容“一次性采集、多媒体呈现、多渠道发布”。完善全媒体传播机制，统一调度南阳日报、南阳晚报、南阳网、龙腾南阳APP等媒体，制定统一的采编流程和供稿制度；三是设立南阳日报、南阳晚报编辑中心，统一设立记者部、社会新闻部、舆论监督部、深度报道部等采访部门，搭建起全媒体发展组织构架；四是设置全媒体发展板块，成立政务新媒台、“直播南阳”云播台、“梅溪视频”云视台、网络技术开发平台，配备近60名工作人员。
报社改革的三个标志性项目相继完成。2019年8月16日，南阳日报正式改版，每周出版5期纸报，周六出版电子报纸“云日报”，实现新闻快速生产、播发，在时效上抢先一步，在形式上更为新颖多元。2019年8月30日，市政府下文同意成立南阳报业传媒集团有限公司，注册资金3亿元。同时，“直播南阳”云播台挂牌成立，以“图片、文字、音频、视频”四位一体，报业支持+融媒直播+全网推送的“全息媒体”姿态，赋能新闻报道、主题宣传、活动策划、整合营销，演绎“云”端精彩。
（六）关于“‘四个意识’树得不牢、意识形态责任制落实不到位”等方面问题
整改情况：一是将《习近平新闻思想讲义》《习近平总书记关于党的新闻舆论工作重要论述摘编》《党员干部应知应会知识》印发至每个职工，组织全体采编业务人员参加习近平总书记新闻舆论工作重要论述报告会；二是强化集团编委会日常工作主体责任，对重要时政新闻进行审核把关；三是夯实意识形态工作责任，由新闻管理中心对报、网、端进行舆情监控，对发现的问题建立台账，纠正错误、对责任人进行处罚。
（七）关于“贯彻执行党的舆论方针政策打折扣、违反采编经营分离规定”等方面问题
整改情况：一是在体制改革中，将采编事业部门与集团公司彻底分开，制定采编经营分离制度，划定不得参加经营活动的采编人员范围，实现采编与经营彻底分离；二是制定《新闻宣传工作负面清单》，严格禁止有偿新闻、买卖书号、无理索取高额报酬等行为；三是完善稿件“三审三校”制度，确保制度上墙，落实到人；四是定期组织抽查，对不能严格程序的部门和个人，进行张榜通报，力争稿件精益求精；五是对非公资本参与运营、版面栏目外包问题进行排查清理，清理离开采编岗位的24人记者证。
（八）关于“党建工作缺失，基层党建乏力”等方面问题
整改情况：一是召开党委会议，专门研究机关党建工作，加强支部标准化规范化建设；二是充实机关党委队伍力量，形成4人的专职党务力量，产生专职机关纪委书记；三是建立党建工作责任清单，明确党建工作日程台账，将工作任务明确到每周、每日；四是开展庆七一快闪“党媒人，今天真高兴！”活动，报社180多名党员干部参与，总点击率达110万次；五是市委市直工委《机关党的工作》第19期以《“四项举措”推进机关党的建设高质量发展》为题介绍报社党建经验。
（九）关于“巡察反馈的选人用人和超职数”等方面问题
整改情况：一是在机构改革、中层竞聘上岗中，把加强党委领导和充分发扬民主结合起来，在竞聘竞岗过程中全面知人识人、精准选贤任能，经自愿报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评，结合近三年年终考核和2019年年中考核情况，报社党委研究产生了36名中层正职和19名中层副职；二是在报社改革中，统筹配置现有编制资源,实行人员编制总量管理，消除超职数配备干部问题；三是重新设置机构，实现事业、企业分开，彻底解决违反核定机构编制数问题。
（十）关于“全面从严治党着力不够、管党治党宽松软”等方面问题
整改情况：一是制定《中共南阳日报社委员会全面从严治党主体责任和监督责任清单》和《党风廉政建设责任制考核办法》，对党委领导班子主体责任、党委书记第一责任、班子成员责任和监督责任进行明确；二是选举产生专职机关纪委书记，提高机关纪委履职能力；三是对各部门、二级单位和中层以上干部的廉政风险点进行排查,共排查出33个部门83个廉政风险点，制定出106条防控措施。136名中层以上干部廉政风险点172个，制定出224条措施；四是经党委研究，给予报社一名违反中央八项规定精神的中层干部党内严重警告处分，并开展以案促改。
（十一）关于“廉政风险防控存在漏洞”等方面问题
整改情况：一是完善招标、报销、财务结算等方面制度，出台新财务管理制度，对单位内部、集团公司内部的下属二级单位和实体统一审批程序；二是在全体职工中推广使用公务卡，规范支出标准；三是加强薪酬管理相关要求，严禁滥发奖金；四是机关纪委全程参与“三重一大”事项研究，邀请派驻市委宣传部纪检组进行监督；五是开展好“报纸规范发行元年”工作，清理政策、挤干水分，不打折扣、不打白条。
（十二）关于“脱贫攻坚帮扶不扎实”等方面问题
整改情况：一是制定党委脱贫攻坚帮扶工作计划和帮扶责任制，将扶贫工作列入党委全年重点考核事项；二是对巡察组3月28日巡察走访发现的第一书记、工作队员不在岗问题提出批评，工作队员写出书面检查，扣发当月生活补助，全社通报；三是组织工作队和村两委干部等对村里8处长期垃圾堆放点进行清理整治，该村环境面貌发生较大变化；四是筹集资金13万余元为该村修建文化广场，占地360平方米；五是要求驻村工作队详细了解村情民意，形成书面报告，对所帮扶对象制定“一户一策”精准脱贫计划；六是结合当地实际，制订产业发展规划，组织贫困户参加科技技能培训，提高帮扶工作效果。
（十三）关于“扫黑除恶宣传造势存在差距”等方面问题
整改情况：一是明确原法治周刊编辑部（现政法工作部）
专门负责扫黑除恶报道，在A1、A2要闻版和法治周刊开辟《打击黑恶势力维护社会稳定》和《扫黑除恶进行时》专栏，刊发相关知识问答30多期；二是在要闻版A1、A2刊发征集扫黑除恶线索20多次。以整版篇幅对全市公安、法院、检察、司法系统扫黑除恶工作亮点进行大规模报道。4月份至今，已刊发公安机关打击白河南沙霸、镇平侯集村霸、方城柏建伟黑社会团伙以及邓州三眼帮等典型案例以及我市两级法院公开审理、判决黑社会团伙的报道30多篇。
（十四）关于“巡察组转办的6起信访件”处理情况
整改情况：对巡察组转办的6起信访件，严格按照党纪党规、国家法律法规的规定，核实情况、把握政策，采取积极措施推进，努力维护群众合法合理权益。
三、下步打算
通过巡察整改促进改革发展和从严治党，报社初步实现发展格局一新、体制机制一新、融合气象一新、队伍面貌一新，充分说明巡视巡察是党之利剑、国之利器，起着推动改革、促进发展、标本兼治的战略作用，充分证明市委巡察办提出的整改意见高屋建瓴、有的放矢，为报社发展提供了强大动力。
报社党委将深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改的重要论述，按照市委要求，重点在加强党委领导、从严治党、优化纸媒宣传质量、改革探索、新媒体平台建设和队伍建设等方面采取更加有力的措施，推动各项整改任务全面完成，向市委交上一份满意的答卷。一是强化责任意识，严格对照巡察反馈意见和报社整改工作方案，强化党委成员和责任部门责任，对需要长期坚持的整改任务，制定制度措施，做到有抓手、可检查，坚持常抓不懈；二是加强督促检查，建立完善开展政治督查和作风巡查的制度体系，加大统筹协调力度，检验评估整改落实情况，不合格的“回炉”“返工”；三是巩固整改成果，坚持由点及面、举一反三，及时总结巡察整改中行之有效的好经验好做法，固化为工作机制，应用到报社日常工作中，推动整改成果常态化制度化，充分发挥巡察标本兼治作用；四是坚持两手抓两促进，统筹抓好巡察整改和深化改革、加快媒体融合工作，进一步凝聚报社干部职工智慧和力量，振奋精神、真抓实干，努力建设全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0377-63139977；邮政编码：473014；电子邮箱：719239605@qq.com。
中共南阳日报社委员会
2019年9月2日
