深化全面从严治党伟大成就
和宝贵经验推动纪检监察工作高质量发展
为西峡加快高质量高效率跨越发展提供坚强保障
——在中国共产党西峡县第十三届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月18日）
宋 扬
同志们：
我代表中共西峡县第十三届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会、七届市纪委二次全会和县第十三次党代会、县委十三届二次全会部署，回顾总结 2021 年纪检监察工作，安排部署2022年任务。
刚才，周华锋同志对我县贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会精神，坚定不移全面从严治党，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，讲了重要意见，提出明确要求，我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我县发展历程上极为关键、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和灾情疫情叠加等重大考验，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织围绕高质量发展主题主线，把握“三不”一体推进方针方略，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，全县纪检监察工作在高质量发展上迈出新步伐、取得新成效，政治生态不断优化，助力“十四五”实现良好开局。
（一）强化政治监督，服务保障大局更加有力。把政治监督摆在首位，融入日常、做在经常，以“两个维护”的实际行动保障“十四五”开好局起好步。围绕习近平总书记重要指示批示精神、“三新一高”要求强化政治监督，集中整治农村乱占耕地建房、违建别墅、粮食购销领域腐败问题，纠治合村并居中侵害农民利益问题，守牢耕地红线，保障粮食安全；持续整治人防系统腐败问题、强力推进供销社系统腐败问题整治，扎实开展非法采砂问题专项监督，“挖蛀虫”“斩链条”，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。聚焦污染防治、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接等专项行动开展监督检查，推动上级各项决策部署落实落地。常态化开展疫情防控监督检查120余次，反馈整改问题170余个，通报曝光35期，党纪政务处分、组织处理28人。跟进监督水污染事件应急处置工作，确保出境水质稳定达标。紧盯县乡换届“关键节点”，处置违反换届纪律问题线索13起，党纪政务处分、组织处理26人。严把廉政审核意见回复关，意见回复106次8778人次，提出否定性意见12次65人，从源头上防控廉洁风险。
（二）加大监督频次，纠风治乱成效更加明显。坚持一手抓领导干部违反中央八项规定精神问题，一手抓基层干部侵害群众利益的腐败和作风问题，打好作风建设“组合拳”。紧扣关键节点，坚持逢节必提、逢节必查，聚焦公款吃喝、官僚主义、形式主义等突出问题，早发现、早提醒、早处置；通过全覆盖自检自查、“九查九看”重点抽查等方式，组织开展全县各级各单位落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”工作；深挖严治违规收送礼品礼金、违规吃喝、超标准接待等享乐奢靡问题；加大力度频次，把握方式方法，常态化开展违规饮酒监督检查150余次。2021年，全县共查处违反中央八项规定精神问题30件、处理20人，下发通报4期11人。坚持抓一手抓服务，一手抓整治，建立了损害营商环境突出问题集中治理“两单两账”工作机制，扎实开展“访百企·解难题”和“万人助万企”活动，发挥营商环境监督员职能，协调解决企业反映的阻碍发展的“难点”“痛点”问题130余项，查办损害营商环境案件15起，党政纪处分17人，其中乡科级干部5人。下发《西峡县基层“微腐败”专项治理“深化年”活动实施方案》，推动纠治教育、社保、生态环保、安全生产等领域不正之风，专项治理医保、停车收费等腐败问题，追缴违规资金245万元，党纪政务处分17人，组织处理103人。启动了“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿，对作风顽疾进行大排查、大整治、大扫除。
（三）持续发力加压，“三不”一体推进更加深入。坚持系统施治、标本兼治，加强“不敢”“不能”“不想”统筹联动，推动同向发力、效应叠加。查办了市纪委指定管辖的淅川县供销社原党委书记、理事会主任孙照庆、镇平县交通局原局长王强、镇平县水利局原局长袁长安、新野县施庵镇原党委书记马正三等一批在全市有影响力的大案要案。配合开展政法队伍教育整顿，处置政法队伍领域问题线索68条，立案34起，党纪政务处分23人，留置2人，移送司法1人，查处了县公安局党委委员张国定、西坪派出所内勤高霄等一批典型案例。2021年，全县各级纪检监察组织共接收受理各类信访举报349件，同比下降17.3%，其中检举控告类信访举报192件，同比下降40.92%，涉及乡科级干部69件，同比下降28.13%。处置问题线索346件，立案174件，党纪政务处分197人，其中县处级1人，乡科级31人。办理指定管辖案件14起17人，采取留置措施12人，移送检察机关审查起诉2件2人。协助县委做好郑光一等县处级领导干部违纪违法案件以案促改工作落到实处，研究出台了《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施办法》，开展营商环境、乡村振兴、生态环保、政法等系统和领域专项以案促改，下发以案促改提醒书75份，警示教育9000余人次，切实发挥“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。组织开展“初心永恒•忠诚如一”书画摄影展和廉政小小说、红色家书中的廉洁故事系列主题征集活动，在全社会营造崇廉尚洁的浓厚氛围。将廉政文化与优秀传统文化有机结合，精心创作廉政戏剧《红莲》，以现代戏剧的艺术形式，形象地展示基层党员干部勤廉务实的精神风貌，通过现场演出和线上直播的形式，组织全县近万名党员干部观看，在全社会产生了良好的反响。
（四）凝聚工作合力，监督治理效能更加彰显。把监督作为基本职责、第一职责，创新方式、相互贯通。落实政治巡察要求，高质量完成十二届县委巡察全覆盖任务，发现“三个聚焦”方面的问题5518个，提出立行立改事项469份；开展“十四五规划”、生态环境等系统和领域专项巡察5轮，充分发挥了巡察综合协调和参谋助手作用；完善巡察“1+N”工作机制，推进纪检监察、组织、宣传、政法、统战、财政、审计、督查等19个巡察协作单位初步形成齐抓共管、通力协作、密切配合的工作新格局。把监督挺在前面，督促各级党组织运用监督执纪第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。2021年，全县各级党组织和纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部666人次，其中，第一种形态466人次，占比70%，第二种形态147人次，占比22.1%，逐步实现从遏制极少数向管住大多数转变。认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，制定《县纪委监委机关落实<关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施>分工方案》，细化内容和方式，增强监督实效。组织召开全县村组“三资”管理暨村务监督委员会规范提升工作现场会，制定出台《关于规范和提升村务监督委员会工作的意见》《关于进一步规范村组“三资”管理的意见》，实行“组账村管、村账乡监”，坚持把“三资”管理作为“三权”制度改革的重点来抓、作为最大的民生工程来做，推动监督下沉监督落地。
（五）严管厚爱并重，纪检监察队伍更加过硬。坚持打铁必须自身硬，坚定扛起自身建设重要责任，以忠诚立德、以能力立身、以担当立行、以清廉立标。通过党史学习教育，结合职能职责为群众办实事，用伟大建党精神滋养党性修养，不断提升政治能力、业务本领、作风形象，县纪委监委在全市纪检监察系统党史学习教育知识竞赛活动中荣获全市第一名的好成绩。认真落实第一重要议题制度，常委会及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神17次，班子成员带头开展9个重点课题调研，把理论成果转化为推动工作实际行动。县委对纪检监察工作先进个人21人记功嘉奖，在全县纪检监察系统树立了“有为才有位”的理念，争先创优干事氛围更加浓厚。开展“明年工作我支招”建言献策征集活动，围绕高质量发展主题，进一步凝聚智慧、群策群力。对换届后新任职的乡镇纪检干部进行集中培训，同时通过上挂锻炼、跟班学习的方式，让乡镇纪检干部随“事”锻炼、一线实践，提高纪检监察干部依规依纪依法履职本领。2021年，乡镇纪委在执纪办案数量和日常监督中运用第一种形态的数量不断提升。开展办案安全“反思、整改、提升”月活动，通过知识竞赛、知识测试、交流座谈等形式，提升队伍执纪执法业务素质。以实现出人才、出干部、出威信、出成绩、出经验为目标，探索制定了《全县纪检监察系统开展“严、实、争”活动实施意见》，全力打造自律、担当、有为的钢铁队伍。
这些成绩的取得，是市纪委监委和县委正确领导的结果，是全县各级党组织和党员干部担当尽责、同心协力的结果，是广大纪检监察干部奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表县纪委常委会，向全县纪检监察干部以及关心支持纪检监察工作的领导和同志们，表示衷心地感谢！
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与新时代高质量发展要求相比还有不少差距。从反腐败斗争形势看，群众身边的“小微权力”腐败和不正之风问题还时有发生；查办县内干部留置案件比较少，不敢腐的震慑作用还需要进一步强化；反映政法、医疗医保、乡村振兴、生态环境等领域和“一把手”等岗位党员干部问题的信访举报较多，一些党员干部、公职人员不作为慢作为乱作为问题突出。从纪检监察机关自身看，有的纪检监察干部观念作风与新时代新要求还不相适应；“一把手”监督和同级监督做得不够实，派驻监督和基层监督还有短板；有的规范化水平不够高，工作缺乏流程标准，法治意识和专业能力尚有欠缺。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施认真解决。
二、2022年工作总体要求
2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化西峡的关键之年，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境至关重要。置身重要历史节点，必须深刻认识全县党风廉政建设和反腐败工作的外部环境、内在条件和阶段性要求，必须充分发挥全面从严治党引领保障作用，努力做到因势而谋、顺势而为、乘势而进。
做好今年的纪检监察工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会、七届市纪委二次全会和县第十三次党代会、县委十三届二次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，坚持全面从严治党战略方针，坚持高质量发展主题，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，大力推进高效清廉西峡建设，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化、专业化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，促进以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，为西峡加快高质量高效率跨越发展、保持社会大局稳定提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
纪检监察机关是进行伟大自我革命、推动伟大社会革命的重要力量。学习贯彻党的十九届六中全会精神，运用党的百年奋斗历史经验推动工作高质量发展，纪检监察机关要做到“六个必须坚持”，即必须坚持对党忠诚，以坚强党性履职尽责；必须坚持自我革命，保持永远在路上的清醒和坚定；必须坚持人民至上，坚决整治侵害群众利益的突出问题；必须坚持系统观念，强化监督治理效能；必须坚持以史为鉴，运用历史经验推进纪检监察工作高质量发展；必须坚持守正创新，与时俱进破解实践难题，坚定历史自信，增强历史主动，扎实做好正风肃纪反腐各项工作。贯彻落实省第十一次党代会、市第七次党代会、县第十三次党代会精神，纪检监察工作要做到“五个更加突出”，即更加突出政治监督，确保党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作安排落实到位；更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，努力取得更多制度性成果和更大治理成效；更加突出严管厚爱结合，激发党员干部奋勇争先的内生动力。
三、2022年重点工作
按照总体要求，2022年要突出重点、把握关键，扎实做好以下六个方面工作。
（一）推动政治监督具体化常态化，确保现代化建设重大决策部署真正落实。切实增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉和服务保障经济社会发展的行动自觉，确保党中央决策部署及省委、市委、县委要求落地见效。
精准监督确保重大决策部署落实。以迎接和开好党的二十大为主线，聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，督促各级各部门深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署，全面落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求；聚焦贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，监督保障中医药产业发展和水质、工程、供水“三个安全”等落细落实；聚焦“三新一高”，及时纠治不顾地方实际盲目举债、搞地方“小循环”“两高一剩”、乱占耕地建养殖场等行为，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念；聚焦构建新发展格局、推动中部地区高质量发展等党中央重大决策加强监督检查，推动用好战略机遇、政策机遇和历史机遇。制定政治监督工作指引，建立监督事项正负面清单，压实主责部门责任。
跟进监督服务全县经济社会发展战略。围绕县第十三次党代会建设“一极一城一样板”发展定位和走正走好水源地高质量跨越发展之路部署，采取切实措施，督促持续优化营商环境、推动项目建设，加快高质量跨越发展；紧盯促进共同富裕部署，持续开展过渡期专项监督，强化对三级书记抓乡村振兴情况的监督，督促落实惠民富民政策，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；紧盯国有企业三年改革行动和事业单位重塑性改革开展专项监督，严明纪律规矩，严格监督执纪，确保改革顺利推进；紧盯常态化疫情防控，对行动不果断、措施不严格、执行不到位，造成严重损失或不良影响的坚决查处。探索建立县纪委监委与民营企业监察工作指导帮扶体制。
重点监督“一把手”和领导班子。认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，围绕“五个强化”，突出对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的从严问责。专项检查“三重一大”决策程序执行情况，对涉及“一把手”重要问题线索优先受理、优先办理、优先处置。建立政治生态分析研判和廉情通报机制，督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度，常态化、精准化进行廉政提醒谈话。加强对换届纪律风气的监督，做好县乡人大代表、政协委员党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为。
（二）坚持一体推进“三不”，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，不断提高综合效能。
保持高压态势强化“不敢”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败的强大力量常在。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,坚决防范和查处“七个有之”问题。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、工程建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。推进金融领域腐败治理，促进金融风险的防控化解。深化粮食购销、“双违”等领域腐败问题专项整治。紧盯土地转让、项目审批、规划管理、征地拆迁、国有资本使用等重点环节，严肃查处开发区腐败案件。从严加强对年轻干部教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，牢记初心使命，正确对待权力，严守纪法规矩，提高拒腐防变免疫力。加大打击行贿力度，严惩多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行为，探索实施行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒工作格局。
突出权力制约监督强化“不能”。坚持教育、监督、惩治、制度“四位一体”，突出重点部门、关键岗位和重要节点，加强对权力运行情况的监督。积极推进公权力运行法治化、公开化，不断压减权力设租寻租空间。教育监督党员干部、公职人员牢记权力上下左右有界受控，严格在宪法法律、党规党纪范围内活动，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促掌握公权力的部门、组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限，完善权责清单制度。盯紧公权力运行各个环节，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯审批权、监管权、决策权等权力行使，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制。统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章，用好纪检监察建议，提升以案促改、以案促治质量。坚持惩前毖后、治病救人，坚持集体研究、集体决策，深化“四种形态”运用机制，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
推进清廉西峡建设强化“不想”。落实中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，抓好不想腐这个根本，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。聚焦管党治党突出问题、群众反映强烈问题、影响发展环境问题，分阶段设置目标、分领域明确任务、分系统推进清廉西峡建设，推动机关、企事业单位、学校、医院、村居以及科室、岗位、个人等开展高效清廉单元、高效清廉细胞创建，弘扬大抓落实、快抓落实、狠抓落实之风，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和优质高效发展环境。整合运用廉政教育资源，强化正面典型引领、反面警示教育和家庭家教家风教育。监督领导干部严格家教家风，把握好政商交往的公私界限，推动形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的新型政商关系。推动文明乡风建设，推动移风易俗，严肃查处党员干部大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财行为，倡树喜事新办、丧事简办新风尚。
（三）坚持风腐一体纠治，持续加固中央八项规定精神堤坝。作风问题和腐败问题同根同源，由风变腐、风腐一体，必须匡正风气、严肃党纪，纠建并举、一体推进，抓常、抓细、抓长，督促党员干部转作风、提效能、促发展。
持之以恒纠治“四风”。紧盯“四风”新表现新变种，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需要的乱作为问题和推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入纠治享乐主义、奢靡之风，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题。开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治，重点治理通过虚列开支项目违规报销费用问题。
深化整治群众身边腐败和不正之风。围绕“一老一小一青壮”民生工作，聚焦社保基金、学生营养餐、义务教育“双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等领域开展专项监督检查，深入推进民生领域腐败和作风问题专项整治。围绕助推创造高品质生活，严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费、推进农村人居环境整治提升工程等方面侵害群众利益的腐败和作风问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，严肃查处暗箱操作、权钱交易问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”常态化，持续开展信访举报突出问题治理，维护社会公平正义。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。
扎实开展作风建设集中整顿。聚焦“转作风、提效能、促发展”主题，突出企业和群众反映强烈、损害营商环境问题这个整治重点，持续加大暗访和通报曝光力度，问题线索优先办理、快查快办；推动完善说“不”事项提级管理、解决“办不成事”平台、重点科室群众评议等工作机制，促使党员干部作风大转变、服务大提升。落实“三个区分开来”，对实际工作中符合容错纠错情形的，及时容错免责，严查诬告陷害行为，澄清保护党员干部。及时总结集中整顿经验，建立健全作风建设长效机制。
（四）深入贯彻巡视巡察工作方针，全面提升巡察监督质效。坚持从政治上把握和推进巡察工作，发现问题和整改落实并重，实现全面规范、系统提升，确保巡察工作高质量发展。
深入开展政治巡察。聚焦“两个维护”，把习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神贯彻落实情况作为巡察监督重中之重，对照党的十九届六中全会决策和省、市、县党代会部署，细化政治监督问题清单，紧扣履行党的领导责任，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、推动高质量发展、“十大攻坚行动”等情况。修订完善《十三届县委巡察工作五年规划》，开展3轮常规巡察，适时开展专项巡察。
全面提升巡察工作质量。坚持以人民为中心价值取向，切实发挥巡察联系群众桥梁纽带作用。探索建立巡察质量评估等制度机制，促进巡察工作制度化、规范化。健全完善上下联动、衔接顺畅、协同有力的巡察制度机制，加强工作会商、沟通和研判，探索巡察成果运用、力量联动的途径方式，发挥巡察系统优势和整体监督作用。
强化整改和成果运用。贯彻落实中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，健全整改促进和评估机制，完善问题整改情况跟踪督办等机制，做深做实巡察“后半篇文章”。加大整改督查力度，科学安排“回头看”，强化纪检监察机关巡察整改监督责任，推动被巡察党组织落实好巡察整改任务；压实被巡察党组织整改主体责任，抓好集中整改并按时向县纪委监委报送整改方案和整改报告；做实巡察机构统筹督促责任，加强巡察整改和成果运用。要突出以巡促改、以巡促建、以巡促治，把抓整改成效纳入对党委（党组）落实全面从严治党主体责任考核，推动提升整改质量。
（五）持续深化纪检监察体制改革，不断提升监督治理效能。增强改革的主动性、前瞻性、系统性，推动各项监督统筹衔接、贯通协调，使监督体系融入国家治理体系。
加强对基层纪检监察工作的领导。围绕监督检查、执纪问责等关键环节，进一步加强县纪委监委对乡镇纪委监察办领导。制定乡镇纪委监察办向县纪委监委请示报告重大事项清单，加强对乡镇纪委监察办的工作领导、业务指导和监督管理。整合乡镇基层监督力量，适时总结推广加强基层建设、强化基层监督的好做法。
深化派驻机构改革。厘清职责权限，整合监督力量，推动派驻机构作用发挥，加强对驻在部门机关内部监督工作指导。深化拓展医院、学校、企业纪检监察体制改革。认真落实派驻机构工作规则，改进派驻机构考核工作，完善述职制度，将考核结果与表彰奖励、问责追责、选拔任用等直接挂钩。
加强“四项监督”统筹衔接。制定加强“四项监督”统筹衔接实施意见的配套措施，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，探索建立监督执纪执法协作区，开展交叉监督、巡回监督、专项监督等。规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等工作，推动“四项监督”统筹衔接、一贯到底。以党内监督为主导，把“四项监督”与其他各类监督有机贯通，打造360度立体监督大格局。
（六）着力从严从实、锤炼铁军，推进纪检监察工作规范化法治化正规化专业化。深化运用党史学习教育成果，扎实开展“观念能力作风建设年”活动，树牢“律己要严、工作要实、先进要争”工作理念，以委机关、派驻机构、乡镇纪委三支队伍业务绩效考评办法为抓手，通过“双月”述职民主评议，半年绩效考评，排队站位，奖优罚劣，不断更新思想观念，提高业务能力、转变工作作风，推进“四化”建设，打造政治过硬、本领高强、纪律严明、作风优良的新时代纪检监察铁军。
加强规范化建设。深入学习、准确把握、全面落实纪律检查委员会工作条例，规范纪检监察机构、职能、权限、程序、责任，规范执纪执法文书使用和管理，不断完善符合纪律检查工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。严格落实常委会工作规则，认真执行民主集中制和请示报告制度，不断提高科学决策、民主决策、依法决策能力，做到分工不分散、放权不放任、团结不结团、厚爱不溺爱。优化机构设置和职能配置，完善管权管人管事管线索制度，形成按职责分工、按流程运转、按制度办事的良好秩序。加强政治建设，推进纪检监察机关党建标准化规范化，着力建设模范机关。
加强法治化建设。增强法治意识、程序意识、证据意识，自觉运用法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。认真践行习近平法治思想，自觉尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法，在组织体系上发挥新效能，在贯通执纪执法上形成新机制。健全监督执纪执法工作流程规定，加强规范性文件备案审查，持续做好制度的立改废释工作。严格依规依纪依法收集、固定、审查、运用各种证据材料，常态化组织案件质量评查，持续推进“铁案工程”，确保每一起案件都经得起实践、历史和人民的考验。
加强正规化建设。按照统一安排，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作，认真落实监察官法规定的职责、义务和权利。加强内部监督，开展作风建设集中整顿，发扬“高快严实”作风，引导纪检监察干部自觉严守忠诚、严谨工作、严实作风、严格自律。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格权力、手段、措施界限规定，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，持续深化系统内以案促改工作，引导纪检监察干部决不能做“两面人”、决不能以案谋私、决不能颐指气使、决不能不作为乱作为。健全工作评价和干部考评机制，关心爱护基层一线纪检监察干部，开展纪检监察系统先进集体、先进工作者和“出彩监察官”评选，激励纪检监察干部担当作为，自觉做遵纪守法的标杆、党和人民的忠诚卫士。
加强专业化建设。培养专业能力、专业素养、专业精神，更好适应新时代纪检监察工作高质量发展要求。深化分层级分领域全员培训，重点学习党章、纪律检查委员会工作条例、监督执纪工作规则等党内法规，宪法、监察法、监察法实施条例等法律法规，以及纪检监察业务工作规程，做到熟知精通、熟练运用。加强经济、政治、法律、财会和现代科技等知识的学习，完善履职尽责必备的知识体系，锤炼做好新时代纪检监察工作的综合素质。组织有针对性的外出考察学习，吸收借鉴先进经验和理念。注重实践锻炼，深化练兵比武和案例教学，加大轮岗交流力度，在实战实训中提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力。着力提高安全工作能力，严格执行办案制度，认真落实安全责任，确保审查调查“零事件、零事故”。推进智慧监督建设，深化检举举报平台应用，探索建立党风政风监督信息综合平台，善于运用大数据、云计算等信息化手段提升监督水平，建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。
同志们，踏上新的赶考之路，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，牢记嘱托、忠诚履职，埋头苦干、勇毅前行，不断开创我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，奋力推进纪检监察工作高质量发展，为西峡加快高质量高效率跨越发展、保持社会大局稳定作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。