淅川：内外结合强监督 惩防并举严整治

　　营商环境是经济发展的“晴雨表”，也是干部作风的“试金石”。今年以来，淅川县纪委监委审时度势、立足大局，自觉扛起优化营商环境监督的政治重任，不断创新方式方法，在优化服务、加强监督、强化问责上持续发力，坚决惩治损害营商环境的作风和腐败问题。

　　立足主责主业，丰富监督载体。畅通监督渠道。梳理整合来信、来电、来访、网络、窗口投诉、检查、走访等市场主体反映有关营商环境问题的14种渠道，建立反映问题快速办理工作机制，解决“求诉无门、求诉无果”的难题；明晰受理、不受理范围，厘清工作边界，通过建立受理、分类、转办、反馈的闭环工作流程，切实解决市场主体办事过程中遇到的“疑难杂症”，做到诉必有查、查必有果。走访上门纳谏。深化联系服务企业工作，精心选派”营商环境护航员”，推进营商环境治理工作走深走实，让联系对象问题有人管、意见有人听、利益有人护，推动企业运行和项目建设堵点和难点问题解决，倒逼职能部门依法履职、强化担当、主动作为。今年以来，选派34名护航员，护航服务126家企业，护航联系中收集问题意见5个，已全部协调解决。效能动态管理。针对2023年4月24日市纪委营商办公布的2022年四季度市场主体“评基层站所”工作中落后乡镇、基层站所启动问责，给予7名站所长政务警告，给予1名分管领导诫勉谈话，给予13分管领导、13名站所长约谈提醒、全县通报批评，并责令写出深刻检查。从群众最不满意的地方改起，以实际成效取信于民。　　

　　聚焦问题监督，清除“绊脚石”。派驻监督。充分发挥派驻纪检监察组“探头”“哨兵”作用，组织派驻纪检组组成专项工作组，开展惠企利企政策落实情况专项监督和行政审批专项监督。对25类137项惠企利企政策落实情况进行专项监督，企业提出建议4条，已由审计局、国土资源局和大石桥乡采纳并解决。对入驻大厅的39个单位2174个事项“四减一提两造”“三集中、三到位”等情况进行专项明察暗访，共发现问题44个，已全部整改到位，约谈12人，督促制度优化6项。常态化督导。建立营商环境评价常态化督导工作机制，结合《淅川县优化营商环境提升方案》，细化企业许可、政务服务、金融信贷等30项69条评价指标，压紧压实各职能单位工作责任。落实“13710”工作机制，会同县效能中心，将领导交办、走访收集、群众举报的难点问题纳入“淅川督办”平台，让问题解决更高效，先后纳入督办事项14个，已全部完成。将走访发现的问题，纳入专项治理工作台账，限期整改解决，督促14个问题在一个月内解决。暗访曝光。将走访检查与“转提促”作风整顿暗访督查相结合，走访暗访适时合为一支队伍，筛选损害营商环境问题线索，以办事群众身份对医保局、水利局、公积金中心、房产中心等17个职能部门进行暗访、拍摄视频、录音等形式，查找职能部门不敢担当、推诿扯皮、“躺平”、效率不高、效能低下等问题，分类建立作风问题台账，快查快办并进行通报曝光，制作作风问题暗访专题片，并要求相关案件组快查快办，倒逼县直单位干部转作风、优服务，有效破解“中梗阻”问题。今年以来，拍摄专题暗访片3期，发挥了警示震慑效果。　

　　坚持效果导向，科学分类处置。“面对面”提醒。灵活运用监督执纪“四种形态”，在营商环境评价问题检查中发现整改不到位问题15个，责令未完成整改的牵头单位出具承诺书，明确完成时限和具体措施；对整改不力、虚假整改的3个问题进行通报，约谈单位一把手。解决企业群众“办不成事”窗口受理并推动解决问题9件，实行提级管理解决说“不”事项47件。“硬碰硬”问责。根据走访情况，结合全县“转提促”作风集中整顿工作，以问题为导向检查相关职能部门，从“等问题”到“挖问题”；研究单位职能和政务服务事项办理流程，暗访检查从“看表面”到“查流程”；深挖细查损害营商环境的问题线索。今年以来，共处置损害营商环境问题线索6件，党政纪处分7人，组织处理35人。“实打实”激励。用好作风问题监测提醒、以案促改提醒书、监察建议，督促推动职能部门强化主体责任，及时回应社会关切，破解影响营商环境的堵点和薄弱环节，为营商环境持续优化肃清良好政治风气。为表彰先进、树立典型，弘扬干事创业精神，2023年3月，开展第一季度“副局长、科（股）长现象”“群众评”工作，通报表扬县供电公司等10个“群众满意”单位，西簧乡等5个“群众满意”乡镇（街道），县林业局办公室等20个“群众满意”科室及科（股）长。　　

　　下一步，淅川县纪委监委将结合“大转提促”活动和“副局长、科（股）长现象”专项整治，做实服务联系企业，做细专项监督检查，做优清廉企业创建，加大损害营商环境问题治理力度，不断提升服务保障水平，为打造南阳“六最”营商环境贡献淅川力量。（张书媛）