根据市委统一部署，2020年10月21日至12月4日，市委第六巡察组对卧龙区科技局党组进行了乡村振兴战略实施情况的专项巡察。2021年 1月30日，巡察组向卧龙区科技局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、思想上高度重视，认真组织落实巡察整改工作

2021年1月30日，市委第六巡察组向卧龙区科技局反馈了巡察意见，指出我局存在的10个方面主要问题，提出了3点具体的整改意见建议。针对巡察组提出的问题，科技局领导高度重视，认真学习，积极安排部署。2月1日，卧龙区科技局组织班子成员及科室负责人认真学习了市委巡察组的重要讲话精神，一致认为，市委对卧龙区科技局开展巡察，既是对全局机关的一次“党性会诊”“廉政把脉”“政治体检”“全面检阅”，更是对我局工作的关心关爱和鞭策督促。市委巡察组反馈的问题和意见建议，卧龙区科技局真心拥护、诚恳接受、全面认领。卧龙区科技局将以更高的政治站位、更强的政治担当、更严的整改标准，扎实工作，稳步推进，以立行立改、真改实改的成效，推动乡村振兴战略高质量发展。于2021年3月2日报送了《中共南阳市卧龙区科学技术局党组关于市委第六巡察组反馈意见整改方案》，将整改事项逐项分解到股（室），持续推进，立即整改。

二、整改进展情况

（一）关于学习贯彻不力，思想认识不到位的问题

未系统组织全局人员对乡村振兴相关理论及上级决策部署进行专题学习。座谈及民主测评，有同志反映局党组对乡村振兴认识模糊、责任缺失，工作中有时文件一发了之、不注重抓落实。

整改落实情况：

一是加强党的领导，进一步发挥党组领导核心作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记在乡村振兴工作会的讲话精神为指引，切实把“四个意识”“四个自信”“两个维护”不折不扣的体现在行动上、落实到工作中。2月1日，局班子、局党组会议，学习文件，并针对市委巡察组乡村振兴专项巡察提出的10个问题，进行学习研究。成立领导小组，落实责任领导、责任部门，拿出整改方案。2月25日，局党组会议，明确领导分工，人员调整，讨论乡村振兴整改方案。3月3日，局党组会议，传达省委巡察工作，优化营商环境工作，搞好乡村振兴整改工作。3月8日召开局班子会，学习贯彻国家、省、市科技工作精神，安排部署乡村振兴工作。二是强化思想引领。持续推进《卧龙区科技局乡村振兴战略实施方案》落实，扎实组织开展科技文化卫生三下乡、科技服务三农等实践活动，积极开展庆祝建党100周年系列活动，通过开展主题党日、政治生日、重温入党誓词、参观红色革命基地等活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步增强实施乡村振兴战略的信心。三是强化政治领导。紧紧抓住党小组核心作用，强化党组织班子建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用，切实把乡村振兴战略落实到各科室、各方面、全过程，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署不折不扣贯彻落实。

（二）关于实施方案流于形式的问题

    出台的乡村振兴实施方案缺乏可量化的工作目标，未针对当前存在的工作短板制定具体的补差措施，方案对工作指导性不强，缺乏可操作性。

整改落实情况：

我局积极整改，结合当前实际，完善了卧龙区科技局乡村振兴战略实施方案。3月3日，完善科技局乡村振兴战略实施方案。3月5日，邀请科技特派员养殖业团王建钦二级研究员到安皋镇丁沟村针对当地养羊户进行了羊的发展前景、品种选择、疾病防疫防治技术培训，发放了技术资料。3月10日，将乡村振兴整改任务进行了分解，分解到各个相关股室，细化到每个事项，具体列出完成时限。3月13日，落实各股室工作台帐。并积极与市科技特派员对接，开展技术培训工作。

（三）关于领导小组作用未发挥的问题

本单位乡村振兴领导小组成立后，未明确职责分工、具体任务和工作台账，也未召开过专题会议研究相关工作。

    整改落实情况：

2月1日，局班子、局党组会议，学习文件，并针对市委巡察组乡村振兴专项巡察提出的10个问题，进行学习研究。成立领导小组，落实责任领导、责任部门，拿出整改方案。2月3日，又专门召开领导小组会议，张武伟同志带领3位班子成员围绕清单逐项研究、逐项论证，对整改措施提出“四不过关”原则(措施不具体不过关、操作性不强不过关、措施单一不过关、缺少长期性不过关)。最终形成集思广益、贴近实际的任务分解台账。4位党组成员作为分管分包领域反馈问题“第一责任人”，逐人认领任务。

（四）关于农业科技创新平台较少的问题

辖区内科技创新平台共92个，其中涉农仅有16个，科技服务“三农”作用发挥欠缺。

整改落实情况：

科技局抓紧部署，积极培育。一是科技创新平台的培育。目前我们对兴华生物（申报省级工程技术研究中心）、宏信检测（市级重点实验室）等企业进行了培育，待到省市科技创新平台申报时间窗口开启，积极组织有条件的涉农企业、组织进行申报。二是高新技术企业的培育。河南洁达环保投资有限公被认定为高新技术企业。豫科【2021】14号（2021.1.21），河南省2020年度第二批高新技术企业的通知。主营业务为河道、城乡居民用水的污水处理企业。三是加强对涉农科技创新平台、园区的调查了解。3月份，我们对南阳国家农业科技园区、宛龙农科星创天地、达士营艾草月季星创天地进行了调查摸底。3月25日对农业科技创新情况进行了调查，主要是区属研究机构——卧龙区蔬菜研究所。主要进行的是蔬菜新品种的引进推广,存在着科研人员较少的情况。切实掌握涉农科技创新平台的经营情况。

（五）关于对科技计划项目筛选、审批和跟踪服务不到位的问题

对科技计划项目筛选把关不严格，项目对象选择不精准，没有把产业发展亟需的、能够有效推动农业科技创新的项目纳入扶持对象。走访4家享受奖补的农业公司、专业合作社，承担的农业科技项目均以失败告终。部分工程技术研究中心科研成果少有推广，众创空间作用发挥有限。

整改落实情况：

一是修订完善了卧龙区科技计划管理办法。积极争取区级科技计划项目资金纳入财政预算，并已做好政府常务会上会研究的前期准备工作。二是增强责任意识，对负责的项目跟踪问效，尽力做到扶持一个项目成功一个项目。三是了解帮助众创空间、星创天地健全制度机制，使其更好的发挥作用。

（六）关于农业科技园示范引领作用欠缺的问题

南阳国家农业科技园在争取上级政策、资金支持，引入规模企业入驻方面难以突破，未充分发挥引进、试种、示范、推广职能，目前园区内仅有几十家月季、蔬菜、草莓等个体种植户，科技园几乎沦落为“种植园”。

整改落实情况：

一是扎实推进项目建设，引导园区重新确定新的支柱产业和发展方向。以园区重点推进的南阳市动植物园项目、农牧食品产业园项目、衡达涌金中禾智慧园项目、豫西南苗木花卉城项目等为重点，专班推进，优化服务，确保项目顺利落地。如，衡达涌金农业高科技开发有限公司投资1亿元在园区建设育繁推一体化项目，育种基地已建成，智慧产业园正在建设，项目建成后会带动育繁推功能不断提升。二是积极申报省市专项资金予以支持。1月5日，组织以园区管委会牵头申报了南阳市科技创新重大项目——一体化香菇菌棒育制智能化装备研发，以推动园区科研创新能力的提高。积极协助指导园区新天地公司申报研发费用财政补助。4月15日，新天地公司与南阳理工学院合作开发的一体化香菇菌棒育制智能化装备研发项目，申请补助100万元。目前，园区的动植物主题文旅综合体项目正在申请列入省“十四五”文旅专项规划。

（七）关于专业科技人才匮乏的问题

仅有一人是涉农专业，且长期不从事相关工作，在制定农业科技规划、开展技术服务、从事日常监管等工作中，缺乏有力的人才支撑。

整改落实情况：

这个问题我们积极与编办、人社局沟通，已提交了关于引进涉农科技人才的报告。争取引入涉农科技人才，支持我局的乡村振兴工作。

（八）关于未积极争取组建科技特派员队伍的问题

当前科技特派员下乡服务工作由市农技中心和市农科所承担，没有属于自己的科技特派员队伍。市派科技特派员主要以小麦、玉米、花生等传统农作物种植为主，与本区重点发展的养殖、艾草、月季、蔬菜等产业不相适应，不能精准有效的服务“三农”工作。

整改落实情况：

目前，我们已经制定了卧龙区推进科技特派员制度的实施意见，目前处于讨论审核过程中。

（九）关于科技下乡服务流于形式的问题

文化、科技、卫生“三下乡”以及“科技活动周”等科技下乡活动每年仅开展6次，且仅覆盖部分乡镇、个别村，存在频次低、形式单、效果差问题。

整改落实情况：

加强与市科技特派员的对接，按照卧龙区农业实际现状，有针对性的开展科技服务工作。1月7日至2月6日，结合科技文化卫生“三下乡”集中示范暨“百姓宣讲团”理论宣讲乡村行活动，吴喜春副书记、陈炳创副局长带领6名科技特派员先后开展了6次科技咨询、科技服务活动，现场解答群众在生产过程中遇到的种植、养殖技术问题，共发放技术资料1900余本，宣传彩页2300余份，接待群众1300人次。3月5日，以新时代文明实践推动周为契机，科技局带领科技特派员7人分别到安皋镇的丁沟村、和庄村进行了送科技下乡活动，对村民（丁沟40人、和庄45人）开展了麦田管理、羊养殖技术、玉米新品种及种植技术培训，并发放了技术资料。

（十）关于争取项目资金不够主动的问题

没有立足“科技兴农”工作目标，认真研究和积极谋划农业科技项目，在争取上级政策倾斜、项目资金支持方面，缺乏主观能动性。仅2018年争取到31万元项目扶持资金，2019年、2020年均无农业科技项目。

整改落实情况：

一是科技局已经起草了《卧龙区科技计划项目管理办法》，并上报区政府，争取早日将卧龙区科技计划项目纳入财政预算，把农业科技项目奖补资金争取纳入卧龙区财政预算范围内。二是积极争取省市农业科技项目资金。积极争取上级农业项目、资金的支持，1月5日，组织农业科技园区申报了“一体化香菇菌棒育制智能化装备研发”、宏信检测技术有限公司申报了“提升现代化农业水平的研究与应用”市级科技创新重大项目。3月18日上午，科技局邀请专家组织企业（含涉农企业）进行了高新技术企业申报及研发费用财政补助培训。

三、下一步工作计划

    这次市委巡察，科技局领导班子虽然高度重视，积极安排部署，强化责任担当，得以有效完成。但我们要坚定思想信念，纳入科技局年度目标任务，边整改边提升，持续巩固扩大巡察整改成果，做到思想不懈怠、整改不停步、推进不放松，把整改成效落实到工作中，推动卧龙区科技局全面从严治党向纵深发展。对于需要按时间节点办理的事项，积极安排部署，努力进行培育，紧盯时间节点，抓紧办理，推动乡村振兴取得新进展。

以上卧龙区科技局党组关于巡察整改进展情况的通报，欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377—60662836；邮政地址：南阳市工业南路8号，邮政编码：473000；电子邮箱：wlkjj@163.com。

 

 

 

 

中共南阳市卧龙区科学技术局党组

2021年4月29日