根据区委统一部署，区委第一巡察组于2020年12月29日至2021年2月1日对团区委开展了巡察。2021年3月8日，巡察组向团区委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入领会团的十八大精神、习近平总书记关于青年工作的重要思想，全面落实区委六届十一次全会暨区委经济工作会议决策部署，严格执行中央八项规定精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强三性去四化，培育团区委机关干部讲政治、顾大局、勇拼搏、真作为的优良作风。

结合正在开展的党史学习教育，认真开展巡察整改工作。通过整改，提高党员干部素质，不断加强党的政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。同时把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动团区委各项工作再上新台阶。

二、整改进展情况

（一）学习贯彻党的理论路线方针政策不够系统深入方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题。

整改情况：扎实开展学习。认真落实第一议题制度，结合全区正在开展的党史学习教育，认真扎实深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。制定专题学习计划，每月至少开展一次习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有关内容专题学习，把学习党史与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于青年工作的重要思想结合起来，与区委重点工作部署结合起来，确保学习入脑入心，务求实效。

2.关于开展党组织和党员干部党性教育不扎实问题。

整改情况：抓牢抓实党性教育。对“不忘初心、牢记使命”主题教育整改内容进行再强化、再落实，开展调查研究，进行问题检视，责任到人，认真深刻开展整改。结合全区正在开展的党史学习教育，扎实开展党组织和党员干部党性教育，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。开展一次红色寻访活动，组织机关党员干部深入区内外革命遗址遗迹、革命博物馆、爱国主义教育基地等红色教育基地，近距离感受红色精神，传承红色基因。重温一次入党誓词，组织机关党员干部重温入党誓词，重温入党志愿书，念一念誓言，照一照当下，找一找差距，说一说成长，拾忆入党初心，担当职责使命。

3.关于意识形态工作责任制落实不够问题。

整改情况：全面加强意识形态工作。时刻绷紧意识形态这根弦，把做好意识形态工作作为一项长期的重大政治任务。成立意识形态工作领导小组，切实担负起意识形态工作责任。做到每年至少2次专题研究部署意识形态工作，每年向上级党组织报告意识形态工作落实情况。把意识形态学习纳入支部年度学习计划，每季度至少学习一次意识形态方面的内容。每季度召开一次意识形态分析研判和专题研究会议，深入挖掘团的工作领域存在的重大风险隐患，提出应对措施。实时关注青年思想动向，特殊情况随时进行分析研判。通过开展“青年大学习”、青年座谈会等活动，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的最新理论成果和社会主义核心价值体系，引导、教育全区团员青年坚定不移听党话、跟党走。

（二）履行职能和贯彻落实上级重大决策部署不到位方面

1.关于团的组织机构不健全问题。

整改情况：夯实团的基层基础。充分发挥乡镇街道景区团（工）委班子作用，调动班子成员积极性，增强团组织工作力量。重点加强村（社区）团组织建设，打牢团的工作基础。团员人数较多、有条件的村单独建立团组织，团员人数不足的村采取多村联建的方式建立团组织。优先推荐村（社区）两委班子中35岁以下党员或团员担任团支部书记，在党组织的领导和支持下，配齐配强村（社区）团支部班子，使基层团组织有效发挥作用，解决“空壳化”问题。截止目前，全区19个乡镇街道下属村（社区）已基本完成换届。加强学校团组织工作质量。联合区教体局，充分发挥教育团工委、区少工委的作用，开展丰富多彩的团队活动，提高学校共青团、少先队组织的活力。

2.关于团员教育管理不规范问题。

整改情况：加强团员教育管理。依托“智慧团建”系统，对团员组织关系进行电子化管理，及时接收，及时转出。规范团员纸质档案管理，统一设计入团资料档案袋，制作档案目录，规范纸质资料管理，学生成为正式团员后，督促学校及时将入团材料放入学生档案中。做好学社衔接工作，依托“智慧团建”系统集中开展学校毕业学生团员组织关系线上转接工作，及时建立学社衔接临时团支部，以便及时审批接收毕业生团员转入，减少学生团员毕业后“失联”现象，建立学社衔接微信联络群，做好学社衔接团员后续教育管理工作。规范团费收缴工作，重点关注区直单位、非公企业团组织中的在职团员，加强督促指导，确保团费应收尽收。

3.关于落实脱贫攻坚任务不到位问题。

整改情况：进一步强化脱贫攻坚帮扶责任。针对贫困户高海周“七改一增”不到位问题，立即整改，与高营村两委干部共同查找该户贫困户家中厨房、住室漏雨原因，安排专业房屋维修人员进行维修，彻底解决问题。针对贫困户帮扶措施单一、缺乏可持续收入等问题，积极与村两委沟通，根据贫困户各自实际条件，增加对应的帮扶措施，后期持续关注，保证所包贫困户持续稳定脱贫。

（三）工作作风不实，服务能力不高方面

1.关于深入基层调查研究不够问题。

整改情况：深入开展调研活动。结合党史学习教育，深入基层开展调研活动。成立调研组，深入乡镇街道、村、社区、学校、区直单位、非公企业等不同领域，全方位、全覆盖开展调研。通过实地查看了解团属阵地建设情况，详细了解团组织的机制、运行、团员青年数、活动开展、特色工作等情况，认真收集基层团组织在工作中遇到的问题，听取相关负责人的情况汇报，深入了解目前阵地建设和青年之家建设中优秀做法、存在问题和遇到的困难，与基层团组织负责同志一起分析研究解决问题措施办法。2021年3月组织青年企业家50余人分别到创业大街、颐高新经济产业园进行团属阵地建设及服务企业发展调研；4月组织南阳农业职业技术学院20名优秀大学生志愿者，深入潦河坡村马庄小学开展送教下乡活动；5月组织青年企业家代表、青年文艺家代表等113人开展重走总书记南阳视察调研路线活动，学习习近平总书记南阳视察调研重要讲话精神。

2.关于服务大局能力有待提高问题。

整改情况：充分发挥团组织在服务全区中心大局中的作用。依托校地合作平台，与南阳理工学院、南阳师范学院、河南工院、南阳农职院等高校建立常态化联系，充分发挥对接联系服务的作用，紧贴乡村振兴、社区治理等中心工作，全力支持各高校将教学工作与社会实践相结合，培养团员、学生的社会责任感，为学生更好融入社会做好铺垫。通过组织专业青年人才走进乡村、社区，使广大青年看到回乡创业的机会，破解基层缺青年、缺人才的困境，带动更多在外青年回归创业，为卧龙发展培养、集聚人才。2021年3月组织青年企业家50余人分别到创业大街、颐高新经济产业园开展优化营商环境、助力青年创业调研活动，组织相关职能单位为服务青年创业提供政策咨询服务；4月组织南阳农业职业技术学院20名优秀大学生志愿者，深入潦河坡村马庄小学开展送教下乡活动，调研基层团组织活动开展情况；5月组织青年企业家代表、青年文艺家代表等113人开展重走总书记南阳视察调研路线活动，学习习近平总书记南阳视察调研重要讲话精神。

（四）执行财经纪律和中央八项规定精神不严格方面

1.关于“三重一大”制度和“五不直接分管”制度执行不规范问题。

整改情况：严格落实“三重一大”制度和“五不直接分管”制度。2021年1月，团区委班子新配备副书记1人，班子增至2人。下一步，团区委会积极向区委建议，尽快将空缺的1名副书记配备到位，健全团区委班子，增强团区委领导力量。召开班子会议，专题学习“三重一大”制度和“五不直接分管”制度相关规定，在思想层面引起高度重视。同时，制定完善本单位“三重一大”制度和“五不直接分管”制度，严格执行落实，堵塞风险漏洞。

2.关于财务管理方面不够规范问题。

整改情况：进一步加强财务管理。严格落实团区委财务管理制度，明确负责人、分管领导、经办人职责权限，财务支出、报销严格按照规定程序办理。加强对财务人员的教育管理培训，提高财务人员专业能力和风险防范意识，对财务人员进行轮岗管理。完善公务用车制度，公务出行首选区租车平台。全面防范财务风险。

（五）领导班子和干部队伍建设不到位方面

1.关于团区委领导班子长期不健全问题。

整改情况：配齐配强领导班子。2021年1月，团区委班子新配备副书记1人，班子增至2人。下一步，团区委会积极向区委建议，尽快将空缺的1名副书记配备到位，健全团区委班子，增强团区委领导力量。健全机关支部，待7名人员配齐后，按照组织程序，将支部副书记、委员全部配备到位。严格按照规定召开单位班子会议和支部委员会议等重要会议，严肃党内政治生活。

2.关于党内政治生活质量不高问题。

整改情况：提高党内政治生活质量。制定学习方案和计划。结合党史学习教育，将集中学与自学结合，将书本学与实地调研学结合，将线上学与线下学结合，通过学习，深刻领会各级党委政府提出的重要思想、重大战略任务，为全面做好青年思想政治引领工作，围绕中心、服务大局，打下坚实的思想基础。在日常工作中，推动单位党员述职述学常态化，为团干部上讲台讲党团课讲业务提供机会，建立“本领恐慌”意识，加强学习的压力和动力。严格按照规定程序召开民主生活会，深入开展批评与自我批评。认真执行“三会一课”制度，按时召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，高质量上好党课。

三、下步工作计划

下一步，我单位将以此次巡察为契机，加强教育，完善制度，强化督查，持续深入整改，切实保障全区共青团事业的发展。

（一）加强学习教育。教育引导全体党员干部始终把理论学习放在首位，在提高理论素养和解决实际问题的能力上下功夫。正确对待自己的权力，客观地看待自己的成绩，清醒地认识自己的不足。教育引导机关全体党员干部准确把握当前党风廉政建设和反腐败工作新常态，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、党性意识、组织观念和纪律观念，恪守从政底线，规范自身行为。

（二）增强党建工作力度。一是加强团区委党支部阵地建设，完善党建工作机制。二是修订并认真落实团区委中心组学习制度、基层调研制度，提高决策水平。认真贯彻落实《关于贯彻执行民主集中制的若干规定》，充分发挥支部的领导核心作用和党员领导干部的带头表率作用。三是严格党的基层组织生活。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员及党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活的政治性、原则性。

（三）加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，定期学习通报各地违反“八项规定”精神案例，做到警钟长鸣，确保各项制度落实到位；开展形式多样的廉洁自律学习教育活动，唤醒党员干部的党章和党纪意识，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

（四）加强作风建设。进一步严明“六项纪律”，严格贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，把纪律和规矩挺到前面。牢记全心全意为人民服务的宗旨，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉拒腐防变，高标准要求自己，主动接受各方面监督，做遵纪守法和廉洁自律的表率。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377－63310311；电子邮箱：nywltqw@126.com。

 

 

共青团卧龙区委 

2021年5月6日