根据区委统一部署，2020年12月29日至2021年2月1日，区委第四巡察组对区委办公室进行了常规巡察。2021年3月5日，第四巡察组向区委办公室反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高认识，把巡察整改作为重要的政治任务抓好

（一）高度重视，全面部署

区委办公室高度重视区委第四巡察组反馈的问题和整改意见，召开专题会议认真传达和学习，深刻认识整改工作对于全面加强党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任的重要意义。为落实好整改工作，区委办公室立即成立了由常务副主任任组长，班子成员任副组长，各股室和下属单位主要负责同志为成员的整改工作领导小组，明确任务分工，全面开展整改工作。

（二）分解任务，明确责任

为有效推动巡察整改工作，区委办公室多次召开会议，就3个方面21项具体问题逐一对照反馈意见，拿出切实可行的整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限，制定了《区委办公室关于区委第四巡察组反馈意见整改方案》和《区委第四巡察组巡察区委办公室反馈意见整改台账》，坚持将整改任务细化落实到各位班子成员、延伸到下属单位负责人。班子成员主动认领任务，各股室和下属单位主动认领问题，层层压实责任，一个问题一个问题整改，一个节点一个节点推进，保证巡察反馈意见整改无缺项、无遗漏、全覆盖。

（三）严格标准，狠抓落实

严格落实“两个责任”，肩负起“一岗双责”，坚持把落实整改与区委办公室机关党委主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮。坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不敢腐、不想腐的机制。

两个月来，区委办公室不断加强对巡察整改工作的推动，3个方面21项问题已按时间节点完成阶段性任务。需要一定时间长期保持的工作措施也按预定方案稳步推进，整改工作取得了明显成效。

二、突出问题导向，扎实推进整改

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位问题

（1）关于政治学习形式单一，缺乏针对性实效性问题

整改措施：一是通过聘请讲师授课、班子会议、干部职工会议、党员大会、主题党日等方式，加强党的政治理论学习，特别是持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河南重要讲话精神的学习，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是结合党史学习教育，完善相关学习制度，确保每月至少集中学习1次党的理论知识，同时精心组织学习活动，认真安排学习课程，扎实做好学习记录，确保党的理论知识学习全覆盖、有收获。三是各支部负责对所属支部党员学习情况进行日常检查，对理论学习中存在的形式主义苗头及时纠正，加强对学习情况的考核，每年开展一次党员应知应会知识考试，确保理论学习取得实实在在的效果。

整改完成情况：此问题立行立改并将长期保持整改效果。

（2）关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不够认真的问题

整改措施：自觉以“不忘初心 牢记使命”为党的建设永恒课题，全面回顾“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，缺什么补什么，补齐未学习的内容。采取集体学习与个人学习相结合方式，深刻总结主题教育经验，推进主题教育成果转化，增强学习的系统性、实效性，落实“三会一课”制度，做好学习笔记。

整改完成情况：整改已完成。

（3）关于意识形态工作落实不够扎实问题

整改措施：加强线上阵地建设，把“学习强国”平台作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要抓手，建立学习积分通报和学习成果抽查制度，定期通报得分情况，对达不到进度要求的由分管领导约谈提醒，将有关情况纳入干部年终绩效考评体系。全面提高认识，召开专题会议研究部署意识形态工作，明确工作人员责任分工，将意识形态工作纳入综合管理考核体系。

整改完成情况：整改已完成。

2.关于履行职能责任、贯彻落实上级政策和重大决策部署不到位问题

（1）关于基层减负工作还有待进一步加强问题

整改措施：以党的政治建设为统领，加强思想教育，组织全体人员学习中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。统筹协调各类会议，提高会议实效，尽量合并开会、套开会议，不刻意搞传达不过夜。不随意要求基层填表报数、层层报材料，不将有没有开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以微信工作群上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。

整改完成情况：此问题立行立改并将长期保持整改效果。

（2）关于脱贫攻坚工作有待进一步加强问题

整改措施：派出一名科级干部长期驻村，实施精准扶贫，加大香菇产业和家禽家畜养殖的指导工作,发挥特色产业、自然和旅游资源等方面的比较优势,通过挖掘困难人员内生潜力,培育并提升其内源发展能力。

整改完成情况：此问题立行立改并将长期保持整改效果。

3.关于坚持和加强党的全面领导方面还有不足问题

（1）关于党的领导作用发挥不到位问题

整改措施：一是严格落实巡察组立行立改通知书要求，党史研究室于2021年1月26日下午召开党员大会进行换届选举，会议以差额选举的方式，选举产生了新一届中共卧龙区委党史研究室支部委员会及党支部书记，支委会的分工得到了明确。二是强化对二级单位班子及党组织意识形态工作情况的监督，认真贯彻落实党中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律。对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。三是按照规定程序选举工会组织，及时拨付工会会费。

整改完成情况：整改已完成。

（2）关于履行管党治党责任不到位问题

整改措施：一是强化党的政治建设，分门别类做好党委会、党政班子会会议记录，做到规范记录，主题明确，内容完整。二是开展廉政风险点全面排查，做到抓早抓小、防微杜渐，推进党风廉政建设和反腐败斗争常态长效。三是责令档案馆签订党风廉政建设目标责任书，把廉政惩防体系建设到岗、明确到点、落实到人，把作风建设、纪律建设落到实处。四是常态化开展警示教育，结合吴增阔典型案件以案促改工作，通过集体观看、个人阅读、交流讨论等形式，将警示教育当作推进全面从严治党的重要抓手和强化党员干部规矩意识廉政意识的主要方式，真正做到抓长抓细抓常。

整改完成情况：整改已完成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于调查研究不够深入问题

整改措施：深入基层，深入群众，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，对基层的实际情况进行认真细致调查研究，沉下身子剖析问题，扎扎实实解决问题。区档案馆利用党史图片展览开展学习党史活动，向广大干部群众宣讲党史。区档案馆进一步提高对基层档案管理工作的重视和关注程度，切实担当起监督指导的职能，加大对基层调研力度，定期到基层档案室调研，定期开展业务培训和工作交流，提高基层档案管理水平，对明显不符合档案管理标准的库室及时调整修缮。

整改完成情况：此问题立行立改并将长期保持整改效果。

2.关于抓工作作风不够扎实问题

整改措施：增强制度意识，为制度落实奠定思想基础。提高制度刚性要求和硬性约束，杜绝制度“有制定无监督”“有执行无考核”“有要求无追究”等现象的发生。坚决纠正纪律制度落实不到位以及在纪律、制度执行中存在的问题，加大对违反纪律、制度行为的责任追究力度，维护纪律制度的权威性和严肃性，切实提高纪律、制度的执行力。严格文件审查，把“质量第一”的理念贯穿到文件处理的各环节和全过程，切实把好发文关口，杜绝出现低级错误。

整改完成情况：此问题立行立改并将长期保持整改效果。

3.关于在担当尽责方面还有差距问题

整改措施：一是档案馆根据《中华人民共和国档案法》、国家档案局《机关档案管理规定》及《中共南阳市委办公室南阳市人民政府办公室转发〈南阳市档案局关于在全市机构改革中加强档案工作的实施意见〉的通知》（宛办文〔2019〕17号），结合实际起草《关于档案移交接收进馆的通知》，对档案移交时间、移交范围、移交质量及组织领导作出具体研究，着手解决遗留问题和下步面临的档收问题。二是王府饭店实行市场化管理，根据市场的机制来进行相应的调整，加强菜品创新力度，每周推出创新菜品，召开菜品质量分析会。加强员工培训，优化服务质量，每月两次服务人员业务知识服务技能培训。加大多媒体宣传，每周一篇微信宣传，全员转发，增加饭店销售渠道，扩大饭店在广大南阳人民群众中的影响力。班子成员深入一线、深入员工队伍，全面深入了解基层情况，倾听基层员工心声，了解员工所思所想，减少技术人员流失。

整改完成情况：此问题立行立改并将长期保持整改效果。

（三）基层党组织建设方面

1.关于党建制度执行不到位问题

整改措施：健全各党支部“三会一课”制度，党员领导干部以上率下、层层示范，带头严格落实“三会一课”制度；把主题党日活动、党员志愿服务、党员联系群众与“三会一课”结合起来，提升党员参与度；采取以考代学、以训代学、以会代学、以问代学等新形式，激发党员参与学习的兴趣，增强学习效果；开展会议记录培训，规范会议记录内容；严格落实党小组会签到制度，进一步发扬民主，集思广益，让每一个党员都发表自己意见，使党小组会成为发挥党员先进性的平台；进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，直面问题，严肃认真开展批评和自我批评，确保“红脸出汗”、有“辣味”；对于民主生活会检查和反映出的问题，有针对性制定整改措施，确定整改目标和完成时限。

整改完成情况：整改已完成。

2.关于党员发展教育管理不到位问题

整改措施：一是要求王府饭店改正，在发展党员推荐制、公示制、票决制的基础上，做到“六不发展”，即没有报组织部备案的、没有参加培训或培训不合格的、没有进行政治审查的、手续不完备或程序不规范的、未经票决或票决不过半的、未经公示或有反映经核实有问题的，一律不发展。以发展党员5个阶段25个环节工作流程为重点，对各支部支委会开展全员培训。二是着力提升机关党建工作水平，在党员管理方面开展“五清理”，即清理是否有漏统党员，清理所属党员的党员档案是否完整，清理长期不与党组织联系的党员，清理所属流动党员的情况，清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给的任务的“三不”党员，不断丰富党建工作的内涵和外延，着力提升机关党组织政治功能和组织力。三是严肃基层党组织学习纪律，对各党支部组织生活情况、党员政治理论学习情况等开展集中检查，加强对各党支部集中学习、主题党日、上党课等活动的指导督促，及时发现和指导整改存在问题。四是严格落实中组部关于党费收缴管理使用规定，组织党费收缴工作专项检查，建立党员每月主动向支部交纳党费、支部按月向机关党委上缴党费制度，及时公示党费收缴管理使用情况。

整改完成情况：整改已完成。

三、下步工作措施

下步工作中，区委办公室将在持续抓好整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，建立整改长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

(一)严肃党内政治生活，切实加强党的建设

自觉责任担当，认真学习贯彻《关于在新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党的政治纪律和政治规矩。夯实党的基层组织建设，加强基层党员干部的教育和培养，提高党员干部队伍的素质和能力。

(二)强化“两个责任”，切实加强从严治党

坚决扛起全面从严治党的主体责任，强化“一岗双责”，落实主体责任，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。强化作风建设，强化班子队伍建设，强化党风廉政建设，切实执行好民主集中制，落实好“三重一大”制度。

（三）建立长效机制，巩固巡察工作成果

通过这次巡察，使全体党员干部的政治意识和政治规矩得到明显增强，作风建设方面存在的问题得到有效整治，党建方面存在的“死角”得到及时填补，防范问题再度发生的规章制度得以建立完善。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：63310608；电子邮箱：wlqwbzgk@126.com。

 

卧龙区委办公室

2021年5月14日