根据区委统一部署，区委第二巡察组于2020年12月29日至2021年2月1日对区发改委党组进行了常规巡察。2021年3月8日，巡察组向区发改委党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、卧龙区发改委党组高度重视，认真研究部署，扎实推进落实
区发改委党组高度重视，认真落实，坚持以增强党性与抓整改工作相结合，以上率下、全员参与、立行立改，确保巡察工作取得实效。党组书记武军光作为整改第一责任人，坚持亲自部署、抓落实，坚持目标不变、标准不降、力度不减。班子成员要认真履行“一岗双责”，做好分管领域的整改工作，高质量高标准地落实好每一项整改任务。要对巡察组反馈的问题建立台帐，制定计划，逐项明确整改措施。要通过全员发动、学习教育、建立和完善相关制度等措施，从源头上预防类似问题的发生，同时，以整改工作为契机，做好制度的改、立工作，举一反三，以点带面，建立长效机制，扎实整改，推动卧龙发改整体工作再上新台阶。为建设“首善之区、美丽卧龙”做出新的发改贡献。
二、整改进展情况
（一）在履行职能职责，贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在不到位问题
1.学习贯彻新形势新理论新精神不深不细
（1）机关思想和政治建设抓的不够实
整改情况：党组主要责任人切实担负起“党组第一责任人”责任，制定全年学习计划，每月确定一名领学人，并积极组织机关党员干部认真学习党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到党的十九大精神和省市区委的决策部署上来，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。委党组切实发挥党的政治思想工作优势，进一步加强思想和政治建设，抓牢扛稳管党治党的政治责任。
整改完成情况：整改已完成。
（2）意识形态工作责任落实不够到位
整改情况：明确党组主要负责人作为抓意识形态工作第一责任人，各分管领导根据分工抓好职责范围内的意识形态工作，各股室负责人按照“一岗双责”要求抓好分管的意识形态工作，形成了党组书记亲自抓，分管领导协助抓，各股室负责人具体抓的工作格局。同时，委党组每半年结合区委有关意识形态工作的决策部署研究一次全委的意识形态工作，并按要求向区委报送意识形态工作开展情况。
整改完成情况：整改已完成。
2.党组领导核心作用发挥不够充分。
（1）部分职能履行不够到位。
整改情况：组织全系统进一步深刻学习领会《南阳市卧龙区发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（宛龙办文〔2019〕18号）文件精神，准确把握拟订并组织实施全区国民经济和社会发展中长期规划和年度计划；提出宏观调控措施建议；指导推进和综合协调全区经济体制改革有关工作，提出相关改革建议；综合协调跨部门、跨行业、跨领域的重大规划、重大改革、重大工程工作职责内涵，切实发挥宏观经济综合部门的职能优势，特别是在破解经济运行难题、持续优化营商环境、争取上级政策性项目资金、协调服务项目建设等方面，认真履行牵头抓总、政策把关、建言献策、参谋助手作用，为加快卧龙区经济社会发展贡献发改力量。
整改完成情况：整改已完成。
（2）人才储备和业务能力建设存在短板
整改情况：委党组结合平时工作表现，已选派4名优秀同志，到市发改委投资科、营商环境办、项目办、信用体系办顶岗锻炼。同时积极与人社、编办等部门对接，通过招录具备懂经济、金融、管理和法律法规的复合型专业人才，以来加强人才储备和业务能力建设。
整改完成情况：整改已完成。
（3）对部分二级单位领导有缺失
整改情况：委党组在充分研究考察基础上，进一步调整明确党组成员工作职责，夯实分管二级单位的监督管理教育职责，调整物价检查所和农村价格监督检查所的负责人，规定所有的二级单位每季度定期述职汇报制度，安排委党政办和直属机关纪委，定期不定期对二级单位的相关工作进行督促检查，强化领导管理。
整改完成情况：整改已完成。
（4）执行落实上级重大决策部署不够深入
整改情况：组织全体人员每月两次学习上级审批制度改革、中央预算内投资政策导向等业务知识，深入学习习近平总书记关于发改系统的批示指示精神和上级的重大决策部署，研究“双循环”经济发展新形势特点和当前的宏观经济政策形势，做到人人了解，业务科室学通弄懂，其他科室做到了解掌握，并结合区情，站位全局，深入调查研究，为区委区政府决策部署提供高质量的参谋建议，发挥宏观经济综合部门的职能优势。
整改完成情况：整改已完成。
（二）在落实全面从严治党要求，强化内部管理方面存在不严格问题
1.“三重一大”事项决策程序不严谨
整改情况：委党组进一步修订完善“三重一大”决策程序，严格执行科室或分管领导提出上会申请，党政办负责征求相关科室和领导意见的基础上召开党组会议，记录人员要详细准确记录讨论研究决定的过程，党组成员要认真负责的态度，实事求是的发表自己的观点建议，做到有章可循，有迹可查。
整改完成情况：整改已完成。
2.廉政风险防控不严密
（1）履行主体责任不到位
整改情况：严格执行上级关于廉政建设工作的有关规定，党组明确责任，制定措施，切实把党风廉政建设工作列入重要议事日程，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。明确党组书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，分管领导认真履行“一岗双责”做好分管领域的党风廉政建设工作，委党政办和直属机关纪委具体负责规定的执行和监督管理，层层传导压力，堵漏点，化风险，保稳定。
整改完成情况：整改已完成。
（2）机关内部管理不规范
整改情况：结合单位实际和当前的有关规定，进一步修订完善《南阳市卧龙区发展和改革委员会内部规章制度汇编》，科学合理制定请销假、车辆使用、误餐加班、维修、事假期间工作待遇等项内容，做到按规章制度办事，防止监管漏洞。
整改完成情况：整改已完成。
（3）对二级单位监管不到位。
整改情况：委党组研究决定，已经责令物价检查所和农村价格监督检查所存在的社保费缴纳等问题， 限期整改，并由直属机关纪委对相关人员进行提醒谈话。
整改完成情况：整改已完成。
（4）超标准列支公务接待费
整改情况：相关人员强化财经纪律知识水平，严格控制年度公务接待费用，严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，分管领导、财务人员和二级单位要强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照相关规定执行。
整改完成情况：整改已完成。
3.财务制度执行不严格
（1）大额资金拨付和办公费用报销审核把关不严格。
整改情况：严格按照规定，使用公务卡结算，加强对区铁航办等二级单位财务管理制度执行情况的监督检查。
整改完成情况：整改已完成。
（2）原始凭证不完整。
整改情况：党政办、财务及相关人员深入学习财务管理制度，严格审查报销票据的完整性，加强财务票据审核，开支要附清单。
整改完成情况：整改已完成。
（3）部分维修工程未审计。
整改情况：委机关及二级单位在重大工程建设方面，严格按照“三重一大”事项有关规定执行，同时报经相关部门批准备案。
整改完成情况：整改已完成。
（4）部分财务科目反映不真实。
整改情况：相关财务人员严格按照财务制度执行，坚决杜绝财务科目反映不真实的现象出现。
整改完成情况：整改已完成。
（三）在履行党建责任，抓实基层党建工作方面存在不规范问题
1.党建主体责任履行有偏差。
（1）党组领导作用发挥不到位。
整改情况：委党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，加强对本单位党的建设的领导，制定措施，严格执行年度党建工作计划，扎实开展党建工作，做到党建和业务一起抓，两手都要硬，充分发挥机关党委作用，强化各支部党建工作责任制，实行党组、党委、党支部、党小组分级管理，努力构建上下联动抓、层层抓落实的党建工作新局面。
整改完成情况：整改已完成。
（2）对党务干部培养培训不到位。
整改情况：通过现有人员的考察，认真选拔余荣丽同志负责党务工作，加强教育培训，配齐配优支部党务干部，发挥支部战斗堡垒作用，切实发挥党支部教育管理党员的主体作用。
整改完成情况：整改已完成。
2.党内政治生活不严肃。
（1）党组民主生活会质量不高。
整改情况：委党组严格按照召开民主生活会的通知要求，党组成员要在充分经过座谈、调研、征求意见的基础上，认真撰写个人民主生活会对照检查材料，坚决做到把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，分析问题症结，剖析问题原因，特别是从主观上、思想上进行深刻检视，并明确努力方向和改进措施，开展批评和自我批评有辣度，达到“红脸出汗”的效果，切实提高民主生活会质量。
整改完成情况：整改已完成。
（2）支部组织生活会流于形式。
整改情况：党支部组织生活会严格按照学习教育、谈心谈话、查找问题、撰写对照检查材料、研究确定专题组织生活会主题的程序执行，支部书记带头和党员一起对照检查，开展批评和自我批评，批评结束后，支部书记作简要表态。
整改完成情况：整改已完成。
（3）“三会一课”制度落实不到位。
整改情况：各党支部认真落实“三会一课”制度，严格按照区委组织部和区直机关工委的安排部署做到每季度召开党员大会1次，每月召开支委会1次，每月开展党员活动日1次，每两月上1次主题党课。分类建立完善会议记录本，严格落实“三会一课”纪实管理，并将“三会一课”落实情况作为年终党建考核必查内容。机关党委和纪委每季度对支委会的会议记录以及全体党员的学习记录进行检查，并将检查结果运用到党员测评中。
整改完成情况：整改已完成。
3.党员日常教育管理不规范
创新思想教育、理论学习形式，采取走出去和请进来相结合的方式，把党员日常教育管理抓在经常、严在日常。
（1）存在失联和挂靠党员问题
整改情况：委党组积极对失联和挂靠党员，多方联系，督促相关人员尽快转走组织关系。
整改完成情况：整改已完成。
（2）党费收缴不规范
整改情况：安排党费收缴人员，根据最新党费收缴标准，重新核算，机关党委和纪委加强党费收缴管理。
整改完成情况：整改已完成。
（3）党员发展材料审查把关不严格
整改情况：严把党员发展材料审查关，做到材料完整，程序合规，吸纳高质量的人员进入党组织。
整改完成情况：整改已完成。
三、下一步工作打算
区发改委党组以此次巡察为契机，在下一步的工作中，将持续巩固扩大巡察整改的成果，推动全面从严治党向纵深发展，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护“，进一步提高认识，落实责任，建章立制，在发改系统内建立长期整改规划，扎扎实实落实各项问题，自觉接受广大干部群众的监督，确保整改工作在群众监督下进行，在阳光下操作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：63217598。
中共南阳市卧龙区发展和改革委员会党组
2021年5月8日