以案促改是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略部署的重大举措,是持续正风肃纪反腐的重要抓手。近年来,南阳市卧龙区认真落实“四个坚持”,把以案促改工作做深做细做实,推进全面从严治党不断深入,持之以恒巩固全区风清气正的良好政治生态。
坚持“以上率下、齐抓共管”,形成推进以案促改的整体合力。卧龙区委带头履行主体责任,严格执行省、市《关于推进以案促改制度化常态化的意见》,把深化以案促改纳入全区党建工作主体责任清单、党风廉政建设责任制考核和述责述廉内容;强化分工协作,认真履行监督责任,成立以案促改室,建立起了以案促改室牵头组织,区纪委案件监督管理室、案件审理室、宣传部、办公室、党风政风监督室分工协作,监督检查室、派驻纪检监察组负责监督指导,各乡镇街道景区、区直单位党组织具体落实的工作机制;强化督促指导,各监督检查室、派驻纪检监察组认真履行日常监督职责,结合每个阶段的以案促改工作任务,经常性地开展日常监督检查,检查情况公开通报。2020年以来,共组织监督检查3次,下发通报两期,通报存在的问题26个,对工作被动的4个单位党政负责人、纪委书记进行了谈话提醒,有力地推进了以案促改工作的落实。
坚持“逢案必改、因案制宜”,分级分类推进以案促改。查办案件是做好以案促改的基础。工作中,我们始终保持高压态势,坚持全覆盖、零容忍、无禁区,严查贪污贿赂、侵占挪用、截留私分以及失职渎职等违纪违法案件,切实发挥查办案件的震慑作用。对于每一起案件,案件核查组做好案件剖析,耐心细致地对涉案人员做思想政治工作,找出思想蜕变的原因和体制机制漏洞,撰写深刻的忏悔反思材料和高质量的案件剖析报告。每一起案件查结后,以案促改部门第一时间对案件进行梳理统计,建立以案促改工作台账,实行台账管理、“凡案必改”、对账销号。
坚持“围绕重点、抓住关键”,强化重点行业典型案例的警示教育。坚持从群众反映强烈的突出问题入手,针对扶贫领域侵害群众利益、扫黑除恶失职失责、教育系统酒驾问题多发、三产系统国有资产管理混乱等突出问题,有针对性地在相关系统开展以案促改、警示教育,不断提高以案促改的针对性、精准度和实效性。2020年以来,全区共下发以案促改通知书80份、以案促改提醒书41份,召开警示教育会226次,在全区党员干部中引起了很大振动。
坚持“建章立制、统筹融合”,切实发挥以案促改的综合效应。在工作中,我们在贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的基础上,打破各管一摊、各负己责的局面,按照系统全面、标准严格、责任分明的要求,强化内部衔接,实现信息共享,打造监督检查、审查调查、教育整改、建章立制的“链条式”统筹联动工作机制。围绕服务重大项目,实施重大项目监察专员制度。针对重大工程、重大项目可能存在的廉政风险,制定实施了《卧龙区监委向全区政府重大投资项目派出监察专员暂行办法》,实施主动监督、全程监督;围绕打通全面从严治党“最后一公里”,健全村级监察联络员队伍,对村务决策和公开、村级“三资”管理、村组干部廉洁履职等情况进行“贴身”监督;围绕上级和区委决策部署,深入开展人防系统、医保领域、营商环境、违法占地违法建设、国有资产违规出租出借领域背后的腐败和作风问题5个专项治理,针对存在的问题,强化以案促改,积极建章立制、堵塞漏洞,为经济社会高质量发展保驾护航。(作者:南阳市卧龙区委常委、区纪委书记、区监委主任李筱珂)