习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出,“要深化基层监督体制机制改革,把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。”加强基层监督是健全完善基层治理体系、纵深推进全面从严治党的必然要求。重庆市涪陵区纪委监委以深化纪检监察体制改革为牵引,充分发挥系统优势、持续激发内生动力,有效提高监督质效。
完善体制机制。涪陵区纪委监委坚持守正创新,通过深化改革、完善机制,有效破解基层监督力量分散、能力不强、动力不足等问题。健全片区协作机制。有序推进纪检监察机构改革,完善9个纪检监察室牵头,统筹联系9个片区派驻(派出)机构和乡镇街道、企事业单位纪委(纪工委)协作工作格局。健全党建引领机制。各联系纪检监察室统筹抓好党建与业务,分类实施“书记教书记”、“导师带徒弟”、跟案学习等,有力带动业务提升、促进干部提高本领。健全考核评价机制。调整完善业务考核和干部实绩考核评价体系,实行各纪检监察室及其主要负责人年度考核等次与联系片区纪检监察业务考核结果挂钩,联系片区纪检监察机构及其干部年度考核标准以业务完成情况为主,并把考核结果作为干部评先评优、提拔晋升的重要依据。
坚持办案导向。涪陵区纪委监委树牢办案是最有力的监督理念,持续激发监督办案活力。拓宽线索渠道。全面推行“码上举报”“廉情驿站”,引导群众就近就地反映问题。扎实推进纪检监察与巡察、审计、财会、统计、政法等各类监督贯通协同,健全会商研判、线索移送、协作配合等机制,去年以来,巡察、审计等共移送问题线索167件。加大办案力度。建立区纪委常委会管总、联系纪检监察室主建、片区纪检监察机构主战的领导指挥机制,推行委领导包案、主要负责人领案、“室组地”联合办案制度,去年以来共立案233件。
释放治理效能。涪陵区纪委监委统筹做好查办案件通篇文章,深化促改促治,切实把监督优势转化为治理效能。强化纪法教育。结合党纪学习教育,打造纪律教育品牌。召开全区警示教育大会,通报4个方面29起典型案件,示范带动全区开展“以案四说”警示教育大会1354场次、7.26万人次受教育,14人主动投案或交代问题。管住“关键少数”。加强对“一把手”和领导班子监督,推行区纪委监委班子成员全覆盖同区管党组织班子成员谈话提醒制度,建立区纪委监委主要负责人对区管党组织“一把手”个人存在苗头性倾向性问题或轻微违规违纪问题必谈、领导班子及个人落实管党治党责任不到位必谈、任期内所在单位或系统发生重大违纪违法案件必谈等“三必谈”机制,督促做到严于律己、严负其责、严管所辖。推进标本兼治。针对查办案件暴露出的责任落实、权力运行、监督制约等方面的问题,发出纪检监察建议书4份,监督推动医药、农村集体“三资”管理等重点领域完善廉洁风险防范等制度机制110项。(方国军 作者系重庆市涪陵区委常委,区纪委书记、监委主任)