按照区委统一部署，2019年11月25日至12月25日，区委第一巡察组对妇联进行了常规巡察。2020年3月30日，区委巡察组向妇联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

妇联党组高度重视区委巡察反馈意见整改工作，自觉提高政治站位，动真碰硬，举一反三，全面对标整改。针对区委巡察反馈的三个方面15个问题，制订15项整改措施。经过两个月的集中整改，截止目前，制定的整改措施已完成15项，巡察整改取得明显成效。

一、整改工作组织情况

（一）提高思想认识，动员部署到位

接到区委第一巡察组反馈意见后，区妇联党组书记宋玉翠迅速主持召开会议，要求区妇联全体同志要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务，强化责任担当，以认真负责的态度，深刻反思，剖析根源，找准症结，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。

（二）强化领导责任，组织保障到位

为了把整改工作抓紧抓实、抓出成效，区妇联党组成立了区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，对巡察反馈问题进行研究部署。2020年3月31日召开巡察整改反馈会议，盯紧区委巡察组发现的问题，细化整改任务，层层分解，压实责任，明确整改目标、责任人员和整改时限，强力推动整改工作责任落实。由班子成员牵头，以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

（三）缜密制定方案，整改措施到位

为扎实推动整改工作的落实，宛城区妇联于4月6日、7日、9日多次主持召开班子（扩大）会议，专题研究区委第一巡察组的意见建议，组织讨论整改方案。在不断充实完善的基础上，广泛征求各方面意见建议，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性。在区委第一巡察组的指导下进一步修改完善，最终确定了方案。方案针对巡察组反馈的具体问题，逐条梳理，逐项列出问题清单，建立工作台账，责任明确到人，确定整改时限，为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。

（四）加强督导检查，整改落实到位

整改方案制定完善后，区妇联先后多次召开全体工作人员会议，专题研究整改工作，对整改工作进行了再动员、再安排、再部署。对于整改任务，坚持问题导向，明确整改原则，根据实际情况，实施分类推进。针对巡察组反馈的问题，凡具备整改条件的，即知即改、立行立改。

（五）完善体制机制，制度建设到位

在整改过程中，区妇联始终坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，对照巡察组反馈的问题，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手，严格执行中央八项规定，加强干部队伍建设。对原有的制度进行认真梳理，健全完善了涉及学习、考勤、会议、公务接待、印章管理、财务、等16项24条内容的《宛城区妇联机关规章制度》，从制度上加强规范约束，逐步形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、整改工作落实情况

（一）执行政治纪律和落实“两个责任”方面

1、关于党组履行“两个责任”意识不强，落实主体责任不到位的问题

针对党组履行“两个责任”意识不强，落实主体责任不到位的问题，着重从三个方面进行整改：

一是加强学习，强化责任意识。区妇联将党风廉政建设作为一项重要的学习内容，及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求，把从严治党工作摆在重要位置，不断履行好党组抓从严治党的主体责任，增强责任主体意识。

二是党组书记切实履行第一责任人责任。4月20日，区妇联专题研究和部署党风廉政建设工作，拟定本年度党风廉政工作计划。明确每季度至少召开一次党风廉政建设工作会议，及时传达学习中央及省、市、区纪委有关全会精神。

三是明确任务分工，落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设和反腐败工作任务，进行细化分解，逐一明确责任领导、责任人和考核方式，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。结合妇联工作实际，深入开展活动性学习教育，扎实开展了“清廉家庭”、“好家风·好家训”等创建活动，引导党员干部和广大家庭成员在参与中自觉增强共讲美德、共同筑廉，弘扬“促廉、尊廉、倡廉、助廉”家庭新风尚。

2、关于党组履行管党治党政治责任不够有力的问题

针对党组履行管党治党政治责任不够有力的问题，着重从三个方面进行整改：

一是进一步夯实党组书记党建第一责任人责任，切实把党建主体责任抓在手上、扛在肩上，区妇联党组制定了《2020年度宛城区妇联党组理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，将党建工作责任制纳入日常宣传、学习、考核中。

二是认真贯彻落实中央、省、市对群团工作的指示精神，对习近平总书记的重要讲话、重要指示及上级文件反复学习、深入研讨，找到与妇联工作的结合点、落脚点及有效载体。围绕抗击疫情，区妇联积极开展各类先进评选活动，推选市级和睦家庭8户，省级最美家庭1户，生动展现了疫情防控的阻击战中广大家庭的战疫故事，彰显新时代家庭风采。

三是深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开好民主生活会。对标习近平总书记提出的兰考标准，聚焦“辣味不足”的突出表现，深入查找问题，进一步修订完善区妇联组织生活会、民主生活会等相关制度。严格落实“三会一课”制度，制定学习计划，并严格按照学习计划开展相关活动。

3、关于学习宣传中央和省市区有关精神不深入，意识形态工作重视程度不够的问题。

针对学习宣传中央和省市区有关精神不深入，意识形态工作重视程度不够的问题，着重从四个方面进行整改：

一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对河南工作的重要指示批示精神作为首要的政治任务，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，从严治学，进一步增强政治学习的思想自觉和行动自觉。

二是严格落实意识形态工作责任制，党组要定期专题研究和部署意识形态工作，5月9日，区妇联专题召开专题会议，分析研判意识形态领域动态动向，查找风险隐患和薄弱环节。

三是加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市关于意识形态工作责任制文件精神的学习，把意识形态工作与分管工作紧密结合，作为民主生活会和述职报告的重要内容，与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查，解决“一手硬一手软”现象。

四是加强互联网信息平台建设和管理，管好、用活网络宣传阵地，广泛开展意识形态领域宣传引领活动，充分利用4.15国家安全教育日、5.15国际家庭日在微信公众号弘扬主旋律，传播正能量，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，带领广大妇女不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。六一期间，通过微信公众号举办了“大手牵小手，家风共传承”亲子活动，为全区小朋友度过一个相互鼓励、陪伴、分享、快乐的云上“六一”儿童节搭建平台，促进儿童在快乐活动中涵养品德、收获成长，树立家庭文明新风尚。

4、关于组织落实双重组织生活制度不严格的问题。

针对组织落实双重组织生活制度不严格的问题，着重从三个方面进行整改：

一是强化学习，提高认识。认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。

二是严格按照有关规定，严肃支部组织生活会的程序，切保组织生活会不流于形式走过场。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基础制度，组织好支部党员活动，提前发出活动通知、及时提醒党员干部积极参与。做好“三会一课”记录，每季度督促检查会议记录情况。

三是建立健全会议制度，不断规范党组议事。开好各类会议，认真做好公文记录、处理工作，严肃行文规矩，规范记录行为。

（二）高质量推动妇联工作方面

5、关于党组政治引领作用发挥不够的问题。

针对党组政治引领作用发挥不够的问题，着重从三个方面进行整改：

一是坚持“实际、实效、实用”的原则，结合妇联干部队伍建设实际和重点中心工作的需要，推动实施“基层妇联领头雁培训计划”，每年开展至少一次基层妇联干部培训活动，不断提高广大妇联干部的综合素质和业务工作能力。

二是切实改进工作作风，重心下移，深入基层调查研究，面对面听取群众意见，及时掌握基层妇女群众的需求。持续抓好提高妇女儿童健康保障水平民生实事、农村贫困妇女“两癌”救助、“巧媳妇”工程、“代理妈妈”活动等暖人心、聚人心的实事，把党和政府的温暖送给妇女群众，把广大妇女紧密团结在党的周围，进一步夯实妇联组织的优势。

三是加强基层妇干干事创业的励志教育，推动与基层妇干情感沟通，不断增进与基层妇干的相互交流，从中切实了解和掌握基层妇干的思想动态，特别是他们所思、所想、所盼是什么，针对性地做好思想教育工作，让他们放下包袱，轻装上阵工作，提高基层妇干的精气神。

6、关于基层妇联阵地作用发挥欠缺的问题。

针对基层妇联阵地作用发挥欠缺的问题，着重从两个方面进行整改：

一是努力构建“党建带妇建”工作机制。推动在基层党组织活动场所开辟妇女活动阵地，实现活动阵地共建共享，积极推动在新领域新业态新阶层新群体建设妇联组织，不断增强妇联组织的吸引力、凝聚力、号召力，指导蓝天燃气、花鸟市场等“四新”组织筹建妇联组织，有计划、有步骤地拓展妇联组织覆盖。

二是创新运用网络及新媒体开展妇女群众工作的手段，畅通网上联系妇女渠道，充分利用网络平台开展妇联工作，重点开展了庆三八、迎六一等线上主题活动，进一步加强与各族各界、各行各业妇女群众的广泛联系。

7、关于推动妇女儿童合法权益维护方式方法单一的问题。

针对推动妇女儿童合法权益维护方式方法单一的问题，着重从三个方面进行整改：

一是构建妇联与公检法等部门协调联动机制，着力在排查、化解、管控方面整体发力，最大限度预防和减少各类矛盾纠纷和可防性命案的发生，加入人民陪审员队伍当中，参与法院妇女儿童案件的审理，把妇女儿童维权工作引向深入。

二是改进工作作风，全面排查婚姻家庭、感情、邻里等矛盾纠纷，对排查出的各类矛盾纠纷和重点人群加强随访服务，对积怨较深、双方情绪激烈的有“民转刑、刑转命”倾向的婚姻家庭纠纷，及时与乡镇办进行协调沟通，就地化解、稳控，消除危险倾向。修订完善了《宛城区妇联接待妇女群众来信来访工作制度》，听诉求、办实事。

三是对各帮扶干部进行培训，达到熟练掌握扶贫政策，宣传政策，运用政策落实帮扶措施。结合妇联帮扶村工作实际，逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效，帮扶政策落实精准，充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每月召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题，逐项分析研究解决存在的问题，确保帮扶工作取得实效。

8、关于兼职副主席履职尽责、发挥作用有待将强的问题。

针对兼职副主席履职尽责、发挥作用有待将强的问题，着重从三个方面进行整改：

一是完善建立兼职副主席学习培训、考核评优、工作交流等常态机制，让她们充分结合个人优势所长，有针对性地提升她们开展妇女工作的素质和能力。

二是定岗定责，明确妇联兼职副主席在组织宣传、城乡发展、家庭儿童、维权、法律培训等方面的工作职责，多给她们搭建工作平台，提供展示的机会，充分发挥她们各自的特长和优势，让兼职副主席更好地参与社会管理创新，凝聚巾帼力量，更好服务全区广大妇女儿童。疫情期间，区妇联兼职副主席、花鸟市场总经理杨清杰女士购买3万6千余斤爱心蔬菜送给抗疫一线的工作人员和隔离在家出入不便的群众们，随后又特意购买到一批价值24816元的闪面和火锅面赠送给宛城区疾控中心。区妇联兼职副主席、河南言莹律师事务所主任张艳牵头在宛城区女企业家协会群接龙捐款形式进行募捐，累计筹集捐赠14500元，筹到善款后购买了保暖衣、口罩等物资送给一线医务人员。

三是实施妇女儿童家庭公益服务项目，开展“三八”维权周活动、送法下乡等维权活动，加强12338妇女维权服务热线建设，畅通妇女群众问题反映渠道，为妇女儿童维权提供高效、便捷、专业的法律及心理咨询服务。

9、关于贫困妇女“两癌”筛查工作质量有待提高的问题。

针对贫困妇女“两癌”筛查工作质量有待提高的问题，着重从三个方面进行整改：

一是充分发挥妇联牵头作用，督促卫健委加强对“两癌”筛查技术人员的相关技术培训，提高检查人员的业务水平，确保不漏诊、误诊。

二是加大宣传，利用网络新媒体广泛开展农村妇女“两癌”检查项目相关政策和妇女健康知识宣传，发放宣传手册，普及“两癌”知识，动员妇女参加“两癌”筛查。

三是深入排查摸底“两癌”患病妇女贫困状况，做好登记、建档、实施救助等各个环节的工作，全面掌握农村“两癌”患病妇女情况，严格审核程序，确保救助惠及更多困难妇女。

（三）廉政风险防控和基层四项基础制度落实方面

10、关于党务政务不够公开的问题。

针对党务政务不够公开的问题，着重从三个方面进行整改：

一是强化监督管理，规范权利运行，加强对重要岗位和关键环节的监管，努力把“风险点”变成“安全点”，切实做到将权力关进制度的“笼子”。排查了各个岗位的廉政风险点，制定防范措施，进一步强化风险防控监管。

二是充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，正确行使权力。

三是积极推行党务、政务公开，加强干部群众对区妇联党组贯彻执行民主集中制和“三重一大”议事情况的知情权和监督权。

11、关于未落实“五不直接分管”制度的问题。

针对未落实“五不直接分管”制度的问题，着重从三个方面进行整改：

一是按照中央八项规定精神，严格审批制度，按照批准的支出预算以及规定的开支范围和开支标准合理安排各项支出。

二是明确审批权限和大额资金数额权限，对于超越审批权限的开支，要坚决拒绝付款，大额资金实行重点管理，提交班子会议审议，审议通过后按程序审批办理。

三是主要领导和财务人员进一步强化财经纪律学习，加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照相关规章制度执行。

12、关于对“三重一大”事项的决策、审查和追责制度执行不严，落实事项决策程序不规范、研究不到位的问题。

针对对“三重一大”事项的决策、审查和追责制度执行不严，落实事项决策程序不规范、研究不到位的问题，着重从两个方面进行整改：

一是确保党组重大问题议事规范，确保“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则执行到位,实行集体议事,并以会议表决形式体现。坚持邀请区纪委纪检组负责同志到会指导监督。

二是健全财务管理制度，规范各项费用支出，会计人员在具体办理各项经常性支出时，必须严格审查，务必做到手续齐全、凭证合规。

13、关于执行公务接待制度不严的问题。

针对执行公务接待制度不严的问题，着重从两个方面进行整改：

一是加强项目经费预算管理。会议坚持务实、节俭、高效的原则，严格控制会议数量、会期和参加的人数，节约会议费开支。经费支出首先检查是否符合规定的开支标准，不得办理超标准开支。会议期间的一切费用，都按照规定的开支标准和开支范围支出。

二是规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。  

14、关于违反财经纪律，使用过期发票，入账手续不合规的问题。

针对违反财经纪律，使用过期发票，入账手续不合规的问题，着重从两个方面进行整改：

一是进一步加强财务合同管理，按照相关规章制度业务流程要求签订合同，按照要求规范合同履行和付款相关流程。

二是严格按照中央八项规定精神，严格执行财务管理制度和财经纪律，严格审查审核财务报销票据，务必做到手续齐全、凭证合规，对于手续不全、凭证不实、不合符有关部门财政财务制度的开支，应拒绝报销。

15、关于违反工作程序，两癌救助款发放不规范的问题。

针对违反工作程序，两癌救助款发放不规范的问题，着重从三个方面进行整改：

一是进一步加强财务管理，提升工作水平，严格按照相关财务规章制度办事。

二是严格要求财务人员加强业务学习，增强业务能力和责任心，杜绝资金发放不规范现象。

三是全面使用公务卡结算，减少现金支出，严禁资金转款给机关工作人员，确保财政资金规范使用。

三、下一步工作措施

目前，宛城区妇联在巡察整改方面取得了阶段性成效，但一些问题还需要持续努力、综合治理、常抓不懈。下一步，区妇联将以这次巡察整改工作为契机，有针对性的构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制，力争把巡察整改的成果转化为推进县妇联整体工作快速健康发展的强大动力，进一步推动妇女工作和妇女事业高质量发展。

（一）坚定理想信念，保持政治定力

把政治理论学习摆在首位，在“学通、弄懂、做实”上下功夫，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心，成为指导实践、推动工作的利器，推动妇联整体工作快速健康发展。

（二）加强组织建设，严肃党内生活

在抓好日常工作的同时，拿出更多时间和精力研究党建工作，切实把党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活，落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度，认真开展好批评与自我批评，不断开创妇联工作新局面。

（三）建立长效机制，确保整改实效

坚决落实整改工作要求，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动妇联各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、推进工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对宛城区妇联巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0377-63636363；电子邮箱：wchfl@163.com。