按照区委统一部署，2019年11月25日至12月25日，区委第三巡察组对我校进行了常规巡察。2020年3月25日，区委巡察组向区委党校党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

宛城区委党校党总支高度重视区委巡察反馈意见整改工作，自觉提高政治站位，动真碰硬，举一反三，全面对标整改。针对区委巡察反馈的4个方面12项问题，制订32条整改措施。经过两个月的集中整改，截止目前，制定的整改措施，已经完成的有31条，受客观条件限制，仍需继续整改的有1条；反馈的问题，有11项已经整改完成，有1项正在整改，巡察整改取得明显成效。

一、整改工作组织情况

(一)珍视成果、提高认识。校党总支明确强调，区委巡察是对党校领导班子及领导干部的一次全面政治体检，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强，是在我校改革发展的关键时期送来的一剂良药，全校必须珍视这些巡察成果，把巡察整改的过程作为推进党校全面建设的重要契机。在集中整改之初，我校采取召开全校巡察整改工作会和科室巡察整改工作部署会的形式，分层次开展思想发动，统一全校思想，提高对巡察整改的思想认识，着力增强全校党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把全校思想和行动统一到落实区委巡察组整改要求上来，统一到珍视并运用巡察成果促进党校发展建设上来。

(二)加强领导、明确责任。成立了以校党总支书记任组长的校巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改日常工作。

(三)迅即部署、强化措施。在巡察组反馈意见第二天，校党总支专题研究巡察整改工作，传达学习区委关于巡察工作的指示精神，制定巡察反馈意见整改落实分工方案，全面部署巡察整改工作。根据校党总支提出主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾的整改原则，巡察整改工作办公室及时制定了关于反馈意见的整改工作方案，针对巡察反馈的4个方面、12个问题，全校分类提出整改措施32条。明确要求全校各科室，都要主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台帐，实施挂图作战，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保区委巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。

(四)强化落实、立行立改。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效;对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。同时我们坚持公开抓整改，让学校党员干部和教职员工清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，坚决做到五个不放过，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，教职工和学员不满意不放过。

(五)加强督办、注重实效。一个月来，校党总支班子和校整改工作领导小组先后4次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。校党总支书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;校领导班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改;各承办科室和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。巡察整改工作办公室累计召开整改工作推进会6次，具体研究推进整改工作的具体措施，推进整改工作落实，建立了整改销号台账，全程跟踪督办，各责任科室每半个月汇总上报整改情况，对照整改销号台账，督促检查各有关科室如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决回炉补课，直到整改到位为止;对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

(六)建章立制、注重长效。我们对全校内所有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任科室和完成时限。目前，已建立和完善的制度3项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、整改工作落实情况

（一）党总支领导弱化方面

1．关于党总支领导核心作用发挥不够问题。

（1）针对党总支领导核心作用发挥不够问题，着重从以下几个方面整改：2020年1月20日召开总支班子会议，研究加强领导班子建设工作，进一步明确“一岗双责”和班子分工，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，强化班子成员履职尽责能力。

（2）针对落实上级决策部署不坚决，存在校内房屋租赁问题，整改如下：牢固树立“四个意识”，坚决服从贯彻区委决策部署。2019年11月，我校以书面形式通知五中和医护培训中心，2020年高考后全面结束租赁关系。届时我校将全部收回租赁房屋，进一步夯实干部培训主阵地。

（3）针对“不忘初心、牢记使命”学习教育活动开展不扎实问题，整改如下：利用党日活动、集中学习、外出调研等形式，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，定期对党员的学习情况进行检查，确保学习效果。制定2020年度总支和各支部年度学习计划，认真开展各项学习活动。

2．针对责任担当不够问题，采取整改措施为：事件发生后，我校当即进行制止，并多次向市、区相关部门反映问题，并向该户石某下达了整改通知书，该户依然我行我素进行违章建设。2020年1月，我校依法起诉石某，运用法律手段切实维护党校利益，保障国有资产的安全。2020年5月25日南阳高新技术产业开发区人民法院依法作出判决（【2020】豫1391民初792号），判决被告史振民、石琼拆除东院墙恢复原状。我校将督促法院判决结果的执行，早日恢复校园秩序。

3.针对校风和学风建设存在差距，严以治校、严以治教、严以治学不够问题，着重从6个方面进行整改：

（1）完善考核制度，引入竞争机制。通过集体备课、试讲、通课、研讨会等形式，加强学术和教学经验交流，不断提高教学质量。对中青年教研骨干、青年教师分类施策，进一步从政治上、业务上、学术上、学风上提高素质能力，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的机制，营造出成果、出人才的环境。

（2）争取一切可以争取的机会，加大教师外出培训和调研的力度，拓展新形势下党校教师必备知识的深度和广度。建立外出学习汇报制度，学校及时召开外出学习人员汇报会议，把学到的知识和经验介绍给同仁，实现资源共享，达到同学习同提高的目的。2020年5月26日，参加市委党校“县级党校规范化建设研讨班”的领导和同志向全体教职工传达研讨班相关精神和要求，并提出今后我校规范化建设的目标和任务。

（3）针对教师力量薄弱的现状，2019年我校已经向区编办申报招聘6名教师。今年将继续申报，待我区统一安排招聘后，师资力量将得到大幅度增强。切实减轻教师负担，尽可能减少教师兼职行政职务情况。

一是根据区委、区政府的中心工作，结合上级党校的要求，制定年度科研工作计划。二是每位教师必须根据科研工作计划，选取1-2个调研课题。三是针对每个调研课题，教师必须深入基层、深入实际，开展有效的调研，撰写出有深度、有可操作性的报告。四是学校组织有关人员对调研报告进行评析，择优上报区委、区政府领导，为区委、区政府决策服务。

4.关于学校基础设施建设薄弱问题，整改如下：改造升级两个多媒体大教室，现已建设完成。立足现有条件，积极改善办学设施。根据全省县级党校规范化建设要求，积极争取区委、区政府的大力支持，一如既往推进新党校建设。

（二）党的建设存在薄弱环节方面

5、关于思想建设存在短板问题，着重从3个方面整改：

（1）制定中心组学习制度，按照要求定期开展中心组学习，并做好学习记录，截止2020年5月底，中心组已开展5次集体学习。

（2）组织教职工深入学习党章，牢固树立尊崇党章意识。加强对支部工作的学习和调研，在熟练掌握党支部相关知识和要求的同时，进一步明确支部委员分工，各司其职，顺利完成各项党建任务。领导干部要自觉参加双重组织生活会，对无故不参加者给予批评教育。

（3）不断完善学习制度，加强党员集中学习和自学，不定期对党员学习效果进行抽查和测试，对学习效果不理想的党员予以督促和批评。组织教职工学习《党员干部应知应会100题》，并适时进行知识测试。

6、关于落实党建工作责任制不到位问题，从2个方面进行整改：

（1）党总支每年召开专题党建会议不少于两次，安排部署全校党建工作。切实履行党建工作责任制，领导干部履行好“一岗双责”。

（2）教育引导非党员积极向党组织靠拢，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。按照党费缴费标准，更新工资基数，及时上缴党费，党费上缴不足的及时补足。

7、关于制度建设流于形式问题 ，着重从2个方面进行整改：    

一是坚决贯彻民主集中制的组织原则，认真贯彻执行“三重一大”工作制度。二是进一步明确“三重一大”事项决策前必须进行深入的调查研究和充分论证，凡“三重一大”事项必须召开班子会议集体研究。严格执行主要领导“末位发言制度”，领导班子在讨论涉及财务、人事、工程建设、物资采购等事项时，要首先由分管领导提出拟议事项，班子成员依次发表意见，主要领导最后发表意见，确保决策科学民主。三是严格按照“三会一课”制度的要求，认真组织召开党员大会、支委会和党小组会，每月开展一次主题党日活动。截止5月底，开展3次主题党日活动。

（三）在全面从严治党不力方面

8.关于落实全面从严治党主体责任不力问题，整改措施如下：

（1）制定2020年度党风廉政建设和反腐败工作年度计划，党总支每年至少两次召开专题会议，安排部署党风廉政建设和反腐败工作。实现“以案促改”工作制度化常态化，通过学习典型案例，教育广大教职工遵纪守法，从中吸取教训，做到警钟长鸣。

（2）切实落实从严治党的主体责任和监督责任，统筹安排部署党风廉政建设及反腐败工作，从机制、制度方面堵塞漏洞，敢于动真、敢于开刀，做到防患于未然。2020年4月14日召开全体教职工会议，集中学习区纪委六届五次全会精神。2020年4月27日集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推进党建工作高质量发展。

9、关于作风建设不严不实问题，整改如下：一是围绕内部管理，完善考勤、请销假、外出报备制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。二是校办公室负责对全校工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，从严处理并执行到位，情节严重的，报区纪委处理。

10、关于存在违反中央八项规定和“四风”问题，着重从3个方面进行整改:

一是坚决遵守中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认真查摆，深刻剖析原因，抓好整改落实。二是组织召开全体教职工大会，对中央八项规定进行再学习、再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。2020年5月13日我校召开廉政恳谈会，2020年5月22日校党总支书记为全体教职工上廉政党课，通过警示和廉政教育，教职工廉洁意识和自律意识大大增强。

11、关于财务管理混乱问题，整改如下：进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（四）脱贫攻坚工作不扎实

12、关于部分帮扶干部缺乏对脱贫攻坚工作的责任心和使命感。12月18日巡察组实地查看发现驻村第一书记在黄台岗镇范蠡村驻村期间存在脱岗现象问题。

整改措施：深入学习贯彻中央脱贫攻坚工作的战略部署和重大意义，进一步增强我校帮扶人员（含驻村第一书记）扶贫工作的积极性和主动性，关心和支持驻村第一书记的工作和生活，帮助解决其存在的问题和困难，对其工作成效进行跟踪和监督。

三、下一步工作措施

目前，宛城区委党校党总支在巡察整改方面取得了阶段性成效，但一些问题还需要持续努力、综合治理、常抓不懈。下一步，我们将继续紧盯整改重点，锲而不舍，真正把问题改彻底改到位。

（一）坚持党要管党，切实落实两个责任。校领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照党内监督没有禁区、没有例外的要求，坚持信任激励同严格监督相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业，紧盯教学、科研、管理的关键环节，强化风险防控，紧抓六项纪律，强化监督执纪问责。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我校巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。结合我校实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对全校现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对宛城区委党校党总支巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0377-63121586；电子邮箱：wcqwdxb@126.com。