根据市委统一部署，2020年10月21日至12月4日，市委第六巡察组对宛城区进行了乡村振兴专项巡察，2021年1月31日，市委巡察组向宛城区委组织部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　一、提高政治站位，多措并举抓巡察整改工作。

（一）强化组织领导。1月31日巡察反馈会后，区委组织部迅速召开巡察整改专题会议，成立了巡察整改工作领导小组，深入研究部署巡察整改工作，印制《专项巡察宛城区委组织部反馈问题清单》，下发各科室。

（二）抓实任务分解。区委组织部领导班子成员认真履行“一岗双责”。制定出台了《宛城区委组织部关于市委第六巡察组反馈意见整改工作方案》，把整改事项明确到责任领导、责任科室和具体责任人，明确完成目标和时限。

（三）健全制度推进落实。为严肃整改措施可行性、整改任务完成度、整改工作到位率，切实提升整改成效，制定出台了整改事项周报告制度，建立整改推进台账，严格审核把关，督促落实，对账销号。

（四）常态长效巩固整改成果。严格贯彻落实市委巡察工作要求，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，出台规范性文件，不断巩固扩大整改成果。

二、高度重视抓落实，逐项对照做好巡察整改工作。

区委组织部决心以此次巡察为契机，采取有效措施，加强党员干部管理，健全规章制度，全面提升工作水平。具体问题和整改情况如下：

（一）政治站位不高、政治责任扛的不牢

1、关于“学习贯彻不到位，思想认识有偏差”的整改情况:一是强化理论武装，扛稳政治责任。召开理论学习中心组专题研讨乡村振兴工作2次，集中学习2次。二是强化工作领导，建立区委组织部乡村振兴工作领导小组，确保乡村振兴各项重大决策部署不折不扣贯彻落实。三是强化责任落实，组织部承担的乡村振兴工作任务全部自上而下，明确到人。

2、关于“对‘三农’干部没有优先配备，且配备严重不足”的整改情况：一是已对8个乡镇长期缺职的领导岗位进行缺职配备，建强乡镇干部队伍。二是已完成对住建局、林业局、水利局等区直涉农单位空缺的班子成员的配齐配优。三是研究制定宛城区干部队伍建设五年规划，对“三农”领域、重点岗位的干部选拔任用建立长效机制。

3、关于“村干部工资没有按照省、市最新要求执行到位”的整改情况：在全区范围内，对现任村干部进行统计，澄清底子，并与上级部门汇报沟通，待上级具体提高村干部工资标准文件出台后，迅速上调我区工资标准。

（二）履行职能不到位，工作责任缺失

1、关于“监管责任履行不到位”的整改情况：一是建立并执行发展党员预警机制，定期召开发展党员工作和党员队伍建设研判分析会议。二是对乡村党务工作者进行发展党员工作相关业务培训。三是指定专人管理维护好全国党员管理信息系统，切实提升发展党员科学化规范化水平。

2、关于“对扶贫工作‘五支队伍’管理不到位”的整改情况：一是召开驻村工作专题推进会，下发《宛城区驻村干部请销假制度》。二是建立钉钉签到打卡群，每天对驻村工作队到岗签到情况进行汇总并定期通报。三是严格执行《宛城区结对帮扶责任管理实施细则》。

3、关于“存在党费收缴不到位现象”的整改情况：一是认真查找党费收缴工作中存在的不足和薄弱环节，制定下发《关于对发展党员和党费收缴使用管理工作进行专项检查的通知》，坚持定期对各基层党（工）委党费收缴情况进行抽查摸底。二是加强教育，增强缴纳意识。组织党员认真学习相关规定，教育引导党员每月自觉按时足额交纳党费。三是建立党费收缴基数核查制度，认真核实，规范收缴标准。

4、关于“对‘两委’换届监管、培训不到位”的整改情况：一是严格开展换届人选资格审查。落实候选人“三级审查”制度，严格审查流程，规范档案资料。二是制定《宛城区“两委”换届工作实施方案》，对选举时间、选举程序、人选标准、选举纪律等方面做出明确规定，确保操之有据。编制下发《宛城区村（社区）党支部换届选举参考资料》，坚持一训到底，培训到村，确保换届政策知识掌握全覆盖、无遗漏。三是严肃治乱不手软。联合区纪委监委等7部门下发《关于依法严厉打击破坏村（社区）“两委”换届选举违法犯罪行为的通告》，区乡领导包联到村，确保换届无拉票贿选等违规行为存在。

5、关于“村级党组织引领作用发挥不强，村级集体经济基础薄弱”的整改情况：一是下发《关于做好扶持发展村级集体经济工作的通知》、《宛城区扶持发展村级集体经济实施方案》，成立领导小组，明确工作职责。二是加强工作指导，澄清村级集体“三资”底子，利用优惠政策，推动集体经济项目发展。三是加强组织保障，明确责任主体，抓好宣传推广，建立奖补机制，激发创业热情。

6、关于“基层支部发展党员程序不够规范，会议内容涉嫌造假”的整改情况：一是印制《发展党员工作实务手册》，完善规范发展党员步骤，组织专人对各单位新发展党员档案进行集中审核备案。二是进一步强化指导。加强对基层党（工）委发展党员工作的指导力度，发现问题及时解决。三是进一步从严落实责任。推行“两统一两集中”工作机制，区委组织部统一调控调度发展党员计划，统一掌握入党积极分子信息，集中培训发展对象，集中审查发展党员备案材料，构建起发展党员质量保证体系。

7、关于“基层支部党建制度落实不到位”的整改情况：一是落实工作责任。切实加强日常工作调度和指导，将“三会一课”制度落实情况纳入年度基层党建工作考核，并作为基层党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容。二是丰富内容形式。指导基层党（工）委紧紧围绕中心工作，紧密结合当前工作和党员思想实际确定活动内容。三是加强日常管理。指导基层党（工）委落实“三会一课”情况纪实制度和签到考勤制度，把党员参加“三会一课”情况作为组织生活会对照检查和民主评议党员的重要内容。

8、关于“村民主决策走形式，‘四议两公开’工作法运用少，不真实”的整改情况：一是抓程序规范，加强村“两委”干部业务程序培训，提高业务能力。二是加强监督考核，实现监督考核常态化，将考核结果与村“两委”班子绩效挂钩。三是充分发挥村务监督委员会的作用，保障“四议两公开”不走过场，保障“三务”公开工作走实走细。四是开展经常性的指导，指导村两委按照合规的程序，正确的方法，高质高效运用“四议两公开”工作法。

（三）作风纪律不严不实

1、关于“工作不认真，发文不规范”的整改情况：健全完善发文制度，明确要求发文格式，严格文稿审核，切实提高公文质量，明确科室工作责任，对相关科室文件撰写进行培训，规范主题党日和其他活动通知公文格式。

2、关于“‘两委’换届隐患排查不扎实”的整改情况：针对“两委”后备干部队伍储备不足，大力实施村级后备干部队伍培育行动，进一步扩大选人用人视野，将退役军人、大学毕业生、致富带头人等纳入后备干部，落实好村“两委”干部缺职必配。对个别村存在的缺职现象，通过上级指派、届中补选等途径尽快补齐缺口，确保村级事务正常开展。

三、建立长效机制，做好巡察的“后半篇文章”。

通过全面整改，市委专项巡察极大地触动了部机关全体党员干部，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，我们将进一步提高认识，切实增强巡察整改成果运用和转化，认真贯彻党要管党、从严治党要求，推动各项工作取得新成效，为宛城区乡村振兴工作提供坚强的组织保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向市委、区委的重大决策部署看齐，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，推动各项工作再上新台阶。

（二）加强党的建设，全面推进乡村振兴工作。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实乡村振兴各项政策和工作机制，下大力气推动解决重点领域和关键环节存在的突出问题。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，抓牢具体问题。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-63226378;邮政信箱：南阳市建设中路666号宛城区委组织部,邮政编码：473000;电子邮箱：wqzb2018@126.com。

 

                   中共南阳市宛城区委组织部支部委员会

2021年4月28日