根据市委统一部署，2020年10月21日至12月4日，市委第六巡察组对宛城区委宣传部进行了巡察。2021年1月28日，巡察组向区委宣传部党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，高度重视整改落实

一是高度重视，加强领导。抓好对标整改落实，刻不容缓。意见反馈后的当天，区委宣传部立即召开党支部会议进行专题学习，并研究部署安排整改工作。成立了由党支部书记任组长的整改落实工作领导小组，定期召开会议，研究疑难问题，推进整改落实。二是层层部署，压实责任。针对市委第六巡察组的反馈意见，制定了整改落实方案，建立了详细的工作台账，逐项明确整改目标、责任单位、时限要求，实施挂图作战，整改一个对账销号一个，确保认领问题全、准、深，整改措施细、实、快。三是步步深入，立行立改。针对巡察提出的问题，按照整改措施，划分为短、中、长三个时限。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，定出进度，有序推进整改；对需要建章立制、长期坚持的，抓紧研究完善制度，形成长效机制。自巡察整改工作开展以来，每月召开2次调度会，随时解决整改过程中遇到的问题，确保了整改落实步步深入，不走过场，取得实效。

二、整改进展情况

（一）政治站位不高、政治责任扛的不牢

1、学习贯彻不到位，思想认识有偏差

①思想认识有偏差。对乡村振兴工作的重要性认识不到位，专题研究举措少。

整改情况：一是提高政治站位，做到高度重视。2021年春节过后，第一时间召开领导班子专题会议，对乡村振兴工作进行专题研究，找准宣传工作与乡村振兴的结合点，谋划好新一年的乡村振兴工作。二是作为工作重点，科学安排部署。在制定2021年度高质量宣传工作体系八大工程重点任务时，将具体任务明确措施、明确节点、明确考评办法，为落实见效打下基础。三是研究制定《文化振兴十四五规划》，对乡村文化振兴和乡风文明提出具体目标、实施路径和载体方法，并广泛征求意见，作为长期工作的路线图。

整改结果：长期坚持

②学习贯彻不到位。中心组对涉及乡村振兴的重要精神、文件贯彻学习不够。

整改情况：按照缺什么补什么的原则，先后三次组织乡村振兴战略专题学习，制定贯彻落实办法，并对其他重要内容进行补课学习，研究贯彻落实措施。对于上级下发的有关乡村振兴战略实施的文件、讲话等，确保第一时间开展专题学习，吃透领会精神实质。

整改结果：长期坚持

2、主体责任缺失，党的领导核心作用不强，组织领导不到位，组织推动不力。

①承担乡村振兴工作主要任务的队伍建设滞后。

整改情况：结合机构改革，组建了精神文明创建科、思想道德建设科，并以文件形式明确，确保工作开展不受影响。

整改结果：已办结

②基层文化活力推动不力。

整改情况：结合基层实际，以兼职为主要形式，进一步明确村级宣传文化员。将基层宣传文化工作队伍培训纳入年度规划，拟采取举办培训班和送课上门相结合的方式，对村级宣传员轮训一遍，提升工作能力。

整改结果：正在进行

③组织领导不到位。

整改情况：区委宣传部成立了乡村振兴工作领导小组，由党支部书记、常务副部长任组长，相关科室负责人为成员，将承担的具体职责任务明确到岗、明确到人。

整改结果：已办结

3、大局意识不强，积极担当作为不够，谋划部署不到位。宣传手段单一，存在形式单调、手法陈旧、阵地单一等问题。

整改情况：一是加强基层宣传阵地建设。目前，全区162个行政村都已经挂牌成立了村级新时代文明实践站，实现了全覆盖。二是用好“百姓宣讲”队伍。组织“五老”宣讲员、青年理论宣讲员、基层“草根”宣讲员、先进典型宣讲员、特色特长宣讲员等100多名骨干队员，深入乡村、企业、学校、机关开展“千场党史进基层”活动，着力讲好中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的生动故事。三是用好“红色基因”资源。在中共南阳第一支部旧址纪念馆开办了中共党史大讲堂，每周开讲两次，充分发挥现有学习强国主题公园、新时代文明实践展示馆、党性教育展馆等作用，为全区各级党组织党史教育提供载体，传承好宛城红色基因。

整改结果：长期坚持

（二）履行职能不到位，工作责任缺失

1、部门牵头、监管、配合、服务责任缺失。

①“志智双扶”工作开展不平衡。

整改情况：加强与人社、发改、农业、科技等部门的沟通联系，依托区新时代文明实践中心，按照“1+10+N”的架构，组建志愿服务团队，成立了“陈增喜科技服务工作室”，深入乡村对农民举办不同类型的技能培训。构建长效机制，促进科技、文化、卫生三下乡活动常态化开展，确保活动不断线、有实效。

整改结果：长期坚持

②在传承发展农村优秀传统文化方面力度不够，缺乏创新活力，不能满足群众日益增长的精神需求。

整改情况：一是加快推动公共文化数字化。深入推进“云上宛城”、“百姓文化云”平台建设，构建上下贯通、线上线下联动、群众积极互动的网络化、移动化数字文化服务平台。二是坚持“送文化”与“种文化”相结合，依托新时代文明实践所、站，广泛开展“文化志愿乡村行”“戏曲进乡村”活动40多场次。三是支持农村发展来自群众的、服务群众的文化队伍，正在推进“乡村文化合作社”工作，常态化开展丰富多彩的文体活动。

整改结果：正在进行，并长期坚持

2、部门之间、部门和属地之间配合联动不到位，长效机制未建立。

①农村文化综合服务中心未实现全覆盖。

整改措施：一是组织了全区村级综合文化服务中心摸底调研督查，进一步摸清现状，分类施策推动建设和提升。二是经区委常委会议研究，由区财政拨付专款，实施以奖代补，全面启动空白村的建设工作。

整改结果：正在进行

②农家书屋使用率不高，存在闲置现象。

整改情况：一是每年开展一次农家书屋观摩活动，向硬件建设好、作用发挥好、日常管理好的典型进行学习，表扬先进，激励后进，促进作用发挥。二是组织开展读书会、“我的书屋我的梦”作文竞赛、读书比赛等活动，发挥农家书屋文化引领作用。

整改结果：正在进行

③农村精神文明创建不够深入。

整改情况：根据省、市十三五规划中，文明村镇进行摸底调查，查清家底数量，出台印发《关于开展“乡村光荣榜”人物宣传宣树活动的实施办法》、印发《关于深化拓展“星级文明户”创建活动的实施方案》等文件。至目前，全区创建国家级文明村镇3个、省级文明乡1个、市级文明镇3个、市级文明乡2个、市级文明村44个、区级文明村35个。全区农村社会文明程度得到进一步提升。

整改结果：长期坚持

④“一约四会”制度落实不到位，开展活动少。

整改情况：按照村民自治、民主管理的原则，要求各村制订完善村规民约，建立健全红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒协会，发动群众开展乡风评议，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。

整改结果：长期坚持

⑤移风易俗宣传力度不够。

整改情况：修订全区推动移风易俗树立文明乡风三年行动计划，在全区各乡镇全面铺开移风易俗工作，指导各乡镇、行政村修订完善村规民约，普遍健立一约四会，着力培育优良民风、和谐村风、文明乡风。根据村情实际，通过民主评议村规民约，在显著位置广泛张贴，形成“我制定 我承诺 我遵守”的自觉意识。

整改结果：长期坚持

⑥农村志愿服务广泛参与的局面还没有形成。

整改情况：在全区开展“志愿服务乡村行”活动。组建15支志愿服务队，分别结合各自工作职能定期开展了送医下乡、法律宣传、科技推广、扶贫助残、环保宣讲、“金秋助学”、“春蕾计划”、“豫爱同行”、“医路有爱”等志愿服务项目，参与志愿者300余人，开展志愿服务乡村行活动60余次。

整改结果：长期坚持

三、下一步工作措施

一是坚持强化领导，切实夯实责任。区委宣传部党支部将认真履行主体责任，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，确保整改落到实处。二是强化问题意识，持续抓好问题整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。三是巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与实施高质量宣传工作体系八大工程相结合，举一反三，建立长效机制。以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：63227355

中共南阳市宛城区委宣传部

2021年4月27日