按照区委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治统一部署和要求,区委办公室深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,牢记职责使命,将专项整治作为一项重大政治任务来抓,高度重视,精心组织,迅速行动,强力推进,全力做好整改落实工作。目前,“整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题”“整治违反中央八项规定精神的突出问题”“整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题”和农村(社区)标牌清理、国旗国徽国歌规范使用管理,即“3+2”专项整治推进有序、态势良好。60项整治任务全部整改到位,其中25项立行立改长期坚持。现将专项整治工作成果公示如下。
一、关于“整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题”专项整治
1、扎实推进习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地落实。围绕习近平总书记提出的“推动经济高质量发展”“扎实实施乡村振兴战略”等6项重大要求,对照《关于认真学习贯彻落实习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神任务分工的通知》(宛办文﹝2019﹞99号)精神,细化分解为28项具体工作任务,并明确10个主要牵头单位和37个主要责任单位,推进习近平总书记重要讲话精神落地生根。结合全区实际,确定29个调研专题,由区委常委带头,深入基层一线调研,形成了一批高质量调研成果。围绕习近平总书记对河南及南阳工作重要指示批示精神,专门召开座谈会,对“创新驱动发展”“乡村振兴战略”“退役军人事务管理”等8个方面具体指示批示精神的贯彻落实情况进行研究部署,并就进一步抓好落实研究具体办法。
2、舆论宣传氛围浓厚。在宛城网等媒体开设学习习近平新时代中国特色社会主义思想的专栏专题。围绕全区主题教育特色亮点,加大对上报道力度,10月16日,东方今报刊发《南阳市宛城区推动主题教育高质量开展》,11月18日,人民网刊发《南阳宛城区:以实学实做实改确保主题教育取得实效》,11月20日,人民网刊发《南阳宛城区:以主题教育为动力 破解改革发展难题》,11月28日,河南日报农村版头版头题刊发《宛城区 为基层党组织强筋壮骨》。至目前,已累计在市级以上主要媒体平台刊发全区主题教育重点报道50余篇,在市委主题教育简报上发表经验做法8条。
二、关于“整治违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治
1、加大查处力度。紧扣重要时间节点,提前发布廉洁过节短信提醒,采取明查与暗访相结合的形式,排查商店超市、餐饮服务场所及公车使用情况,联合工商、税务等部门,采用大数据信息筛查名贵烟酒、礼品、特产销售场所295家,定向排查隐蔽四风问题。共发布廉洁过节提醒7次,开展节假日期间落实中央八项规定精神监督检查100余次,检查单位或场所120余个。2019年9月以来,先后组织开展节假日和日常监督检查15余次,查处违反中央八项规定精神问题12个,党纪政务处分20人,组织处理27人,点名道姓通报曝光典型案例3期3起8人次。查处形式主义、官僚主义问题4起,党政纪处分8人。
2、营造监督氛围。设置了2部受理违反中央八项规定精神案件的信访举报电话,专人保管,保证24小时畅通;印制公告6000余份,公开举报受理范围、受理方式,在人流密集区域和服务窗口广泛张贴;制作八项规定廉政广播音频公告,通过区广播电台全区播放,组织流动宣传车、利用乡村大喇叭,在全区8个乡镇、159个行政村循环播放。
3、全面开展监督。拟定了《关于对乡镇街道和区直单位的强化日常监督工作暂行规定》,目前正在征求意见;区纪委监委派驻纪检监察组,区乡两级监督检查组不间断对各级各部门开展监督检查,形成了横向到边、纵向到底的监督检查工作格局。
三、关于“整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题”专项整治
1、精简文件成效明显。对照市委发文负面清单制度,从严控制发文数量和规格;加强监控指导,制定了全区各部门精减文件监控表进行监控。截至目前,全区发文同比减少40%。
2、会议频次下降较多。严把会议“入口关”,严格落实会议负面清单制度,严控会议数量和规模;完善会议审批报备制度,全区性重要会议均需经市四大班子办公室主任联席会议研究确定后,纳入会议计划。截至目前,全区召开会议同比减少46.55%。
3、督查检查考核进一步规范。督查检查考核实行“准入制”和“一口对外”,区级层面督查检查考核活动一律由区委办统一审批把关、统一组织,严禁未经报备审批擅自开展;全区考核考评统一纳入“两个高质量”绩效评价,其他各部门单独考核考评一律取消。截至目前,全区督查检查考核同比减少62%。
4、强化督查问责。加大督查督办力度,将基层减负工作纳入区委年度重点督办事项,区作风办对违规发文、开会、开展督查检查考核活动及时进行通报约谈;区纪委监委先后组织开展形式主义官僚主义问题集中整治、扶贫领域生态环境领域腐败和作风问题专项治理等专项行动,持续释放整治形式主义为基层减负的强烈信号。今年以来,查处官僚主义形式主义问题12起,其中联系群众、服务群众方面问题1起,履行职责、服务经济社会发展方面问题11起,党纪处分27人。
四、关于“农村(社区)标牌专项清理”方面
严格按照省委办公厅工作要求,组织专人、专班、专项推进,确保工作开展有力有序。全区共计排查出标牌种类70余种,均已按照要求清理至每村10个以下。目前,专项清理工作进入巩固阶段,已经建立长效机制,未经区委办公室批准,各村(社区)一律不得新增标牌,确保专项清理工作扎实有效。
五、关于“国旗国徽国歌规范使用管理”方面
根据省委办公厅、市委办公室的要求,高度重视,迅速行动,由区委办、区政府办牵头,下发自查整改通知,采取属地管理与行业监管相结合的方式,全方位、多层次开展国旗国徽国歌规范使用管理自查整改工作。共检查使用国旗单位、学校、宗教活动场所、酒店、在建工地共256处,悬挂国徽的单位8个,奏唱国歌的学校190所。发现国旗使用管理不规范问题6个,发现国歌歌唱不规范的主要为极个别农村小学教学点,均进行了整改,并制定措施教育小学生规范唱国歌。