按照县委统一安排，县委第四巡察组于2019年11月22日至12月31日，对古城乡大许冲等13个村党支部进行巡察。4月 29日，县委第四巡察组向我乡反馈了巡察情况，在肯定近年来古城乡党委班子及被巡察村党支部工作的同时，指出了存在党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面及扶贫政策落实情况等问题。巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性，对我们进一步理清思路，明确工作重点，全面改进和做好今后各项工作，具有十分重要指导意义。随即，根据反馈的问题和提出的意见建议，我乡严格按照要求召开13个村党支部会议，对照反馈问题逐一调查落实整改，现将整改情况报告如下：
一、整改工作目标
以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕县委巡察组反馈意见要求，按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则，突出重点，健全机制，完善制度，认真抓好整改落实工作，切实解决当前存在的突出问题，为推进全乡经济快速发展、社会和谐稳定奠定坚实基础。以此次整改为契机，提升全镇广大干部“四个意识”，增强村两委干部讲规矩、守纪律的自觉性，确保政令畅通、气正风清。
二、存在的问题
（一）组织不健全，政治引领不力，派系斗争严重，党建工作弱化，村务政务不公开，党组织软弱涣散
1.两委班子不健全。一是部分村党支部书记长期空缺，缺少“领头雁”，组织战斗力丧失,政治引领作用无法发挥。如：凤凰台、前王岗两村党支部书记空缺均在一年以上，两委工作没有主心骨，遇事推诿扯皮。二是个别村村委会成员空缺严重，处理村级事务人手不足，落实上级政策打折扣。如：长桥村村委会应有主任职数1名，委员职数4名，但在选举中仅选出1名委员，与支部没有形成交叉任职。
整改措施及结果：1.由党委副书记任组长，抽调相关人员成立凤凰台村、前王岗村整改工作领导小组。2.拓宽选人视野，按照“三有三带”标准，选优配强党组织书记。3.成立由包村领导班子成员任组长的长桥村巡察整改工作队，走村入户，摸清村情，待时机成熟时进行村委会补选。按照“三有三带”标准，古城乡党委通过广泛征求凤凰台村党员、村组干部意见，考核组织任命张丙勤、郭长山分别担任凤凰台村、前王岗村党支部书记，配强了凤凰台村、前王岗村党支部，有力加强了两个村基层组织建设。长桥村为加强村级干部队伍建设，聘任2名干部充实村委力量。
2.班子成员不团结，派性斗争严重。个别村党员干部之间争权夺利、相互拆台，造成矛盾，甚至相互上访告状，严重影响社会和谐稳定和集体经济发展。其中，前王岗村比较典型。
整改措施及结果：加强干部管理教育，增强“四个意识”。 加强对前王岗村党支部的领导，重点培养党员干部，扬正气、治陋习，鼓励“两委”班子同心协力，各司其职，共同努力促进村里工作更好发展。培养、锻炼“两委”班子的沟通能力、治理能力、服务能力，增强支部凝聚力和战斗力。增强服务意识，主动化解矛盾、解决问题，增强支部凝聚力和威信。针对前王岗村干部之间矛盾，乡党委政府对前王岗村原支部书记郭金坡，原支部委员郭长军进行警示约谈，效果不好，影响前王岗村社会和谐稳定及发展，鉴于此情况，乡党委作出免去郭金坡前王岗村支部书记职务，暂停郭长军村文书职务，并通过征求群众代表、大部分党员意见，经组织考核，选出一名新的优秀支部书记带领大家发展经济和搞好村内稳定。
3.部分村两委干部长期外出，不能正常履职，干部群众意见大。如：凤凰台村村委委员罗小平，自2018年当选后，一直在县城一民办幼儿园教学，不能正常参与村务管理。长桥村村委委员朱久成因与支部书记郑本俊在一些村务处理上意见不合，经常借故外出，村内事务参与较少。
整改措施及结果：1.全面清查村干部在岗履职情，加强对村干部的日常管理，每半年实行考核一次。2.制定村干部绩效考评方案，将日常考核纳入年终考核中。罗小平2018年当选凤凰台村村委委员后未履职尽责，不能正常参加村务管理，乡党委已责令罗小平写出辞职报告，现已辞去凤凰台村委委员一职，并已通报给全村党员、村组干部。长桥村村委委员朱久成与支部书记郑本俊在一些村务处理上意见不合问题，乡党委政府责成长桥村在处理村务、党务时，要严格按照“四议两公开”工作法，做到公平、公正、透明，解决了两人之间因公务发生的矛盾。
4.党建制度落实存在较大偏差，党内政治生活不严肃不认真。党群活动日、“三会一课”、党员评议、民主生活会、组织生活会、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内生活普遍落实不到位，学习走形式，资料靠编造，部分基层党组织成为“空架子”。党内组织生活局限在读书念报，没有解读，没有讨论，党员参会积极性不高，支委干部对此也听之任之，导致党建氛围不浓，组织吸引力凝聚力下降，战斗堡垒作用无法发挥。如：古城乡党委下发通知要求村召开民主生活会，多数村没有落实。一些村的党员反映，虽然一直在家居住，但长年没有接到参加党员会的通知。
整改措施及结果：1.进一步严格落实组织制度，把组织制度落实纳入村党支部书记年度考核一项重要内容。2.坚持对每月党群活动日开展情况进行督查并进行通报，并记入各村年终绩效考评。党委要求班子成员在所包村主持召开民主生活会，让村“三委”干部作出深刻的批评与自我批评，做到红红脸、出出汗，解决村干部之间的误会、隔阂，每月20日党员活动日坚持包村领导主持党员学习，坚决杜绝形式主义，同时开展党员活动日签到、点名制度，纳入村优秀党员考核目标，促进了各村党员参会积极性，带动了各村社会风气好转。
5.党费收缴不规范。各村党支部为图方便半年或一年集中收缴一次，大量存在少交、漏交、代扣等现象，凸显基层党员干部党性意识和党性观念严重弱化。部分离职党员干部未按工资比例交纳党费。如：凤凰台村原支部书记张红坡2017年4月被免职，但该年前3个月每月党费仅交1元；夭庄村肖付山、牛林岐、牛延付等公职退休转回党员每月仅交纳党费1元。部分村预备期党员和外地转入党员未交党费。如：许冲村党员杨继赏和潘自欣在预备期内漏交党费。黄宅、前王岗、夭庄等村党支部违规直接从向党员发放的补贴中扣抵党费。
整改措施及结果：1.严格落实党费收缴标准，并将党费收缴情况进行公示。2.通过组织召开党支部会议、党员会等时机进行思想教育，使每位党员深刻认识到按期交纳党费是党员应尽的义务，进一步增强了交纳党费的自觉性和主动性。3.将交纳党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓，增强党员的组织观念和履行义务的自觉性，也是对党性的检验。4.对党员进行宣传教育，组织党员学习《党章》、中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》等通知精神。要求各村在党员活动日上学习《党章》、中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》等文件精神，严格落实党费收缴标准，对少交、拖欠党费的党员进行重点谈话，使他们充分认识到自己的错误，张红波、肖付山、牛林岐、牛延付等公职退休回村的党员已全部补交了党费，许冲村党员杨继赏、潘自欣在党员会上进行了检查，并补交了党费。
6.党员队伍发展缓慢，管理不规范。一是部分村长期不发展党员，党员队伍“青黄不接”，干部队伍活力不强。如：凤凰台、夭庄两村2011年至今没有从村内发展出党员。二是农村党员教育管理缺位，部分党员与组织脱节，组织战斗力打折扣。村支部对党员管理松散，队伍面临着年龄偏大、致富带富能力弱、文化程度低、参政意识不强等突出问题，缺乏必要的制约及监督机制。如：2018年长桥村党支部换届时，多次通知党员王小友参加，均以各种理由推脱，始终未到场。
整改措施及结果：1.发展党员要摆脱束缚，放宽视野，落实发展党员的控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用“十六”字方针，把有文化的优秀青年农民、科技示范户、致富能人和非党村委会、村民长、村民代表培养，列入发展计划。从致富能人，骨干力量，从复退军人和村干部中发展党员，从源头上保障党员队伍的先进性。2.落实从严治党，畅通党员“出口”，那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不履行党员义务，经党组织反复教育仍不悔改的，绝不姑息迁就，按照有关程序，清理出党员队伍。凤凰台村、夭庄村连续近十年未发展党员，造成党员活力不足，组织战斗力不强，乡党委对凤凰台村支部、夭庄村支部进行谈话，两个村支部已认识到严重性。2020年凤凰台村已发展预备党员一名，入党积极分子3名，夭庄村已发展预备党员2名，入党积极分子4名。长桥村党员王小友无故不参加党支部换届工作，乡党委组织办对王小友进行警示约谈，王小友认识到自己错误行为，现已积极荣耀参加村党员活动。
7.重大事项决策不民主，村务政务不透明。一是“四议两公开”工作法落实不到位。多数村“四薄”记录内容杂乱无章，编造痕迹明显，决议结果记录不全，无公示日期。部分村低保、五保、危房改造、工程项目实施等涉及群众切身利益事项没有经过民主评议，群众意见大。如：罗岗村委湖圈自然村实施美丽乡村建设，没有经过民主评议，没有结合实地情况，生搬硬套按照全乡规划实施，结果造成部分群众不满，并阻止施工，引起骚乱，造成不良影响。二是村务政务公开不到位，规避群众监督。各村村级财务从未向群众公开，五保、低保、危房改造、贫困户识别等涉及群众切身利益的内容选择性公开，部分干部利用职权优亲厚友、吃拿卡要，村两委公信力下降，群众满意度较低。三是村干部处理村务时，奉行“好人主义”，不敢坚持原则。在低保办理中，不愿得罪人，将明知不符合条件的申请材料上报给上级民政部门审批，造成人情保、关系保多发。个别村贫困户识别中，存在利益交换，照顾性安排，造成扶贫资金浪费。处置村组集体资产随意性大，导致资产贬值和流失。
整改措施及结果：1.对涉及村委工作重大事项，与群众切身利益密切相关的事项，严格执行“四议两公开”工作法程序。2.按照财务制度，严格执行。3.加强村干部教育管理，提高对政策的理解及为民服务意识。4.组织党员干部积极学习乡村治理的政策，到先进村委去学习他人的有益做法和经验，群策群力，积极提升干部的理论素质和干事创业能力，尤其是致富带富能力。针对村委工作重大事项，乡党委明确村支部书记为第一责任人，严格执行“四议两公开”工作法，做到过程透明，结果群众满意，同时对于村财务管理，在严格执行财务有关规定外，让村监委参与到村财务管理当中，充分发挥村监委会的职责。
8.村级监督处于空白状态。至今，各村党支部委员中没有明确纪检委员，长桥村仍无村务监督委员会。多数村的监委会主任对其工作权限和监督内容不够明确，仅仅参加或列席一些村级会议。部分村委监委会主任分配工作任务，当作一般干部使用，部分村监委会印章不是由监委会主任掌管，而是掌握在支书手中。多数监委会干部责任心不强，脱离群众，不敢监督，群众知晓率基本为零，甚至部分党员也不知道。有些村两委对监委会提的监督意见视而不见，村务监督形同虚设。
整改措施及结果：1.有计划地开展村务监督委员会成员教育培训。加强村务监督委员会成员日常教育管理，帮助其提高思想政治素质和工作水平。2.乡每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核，对考核优秀的可给予适当奖励，对不认真履职的进行批评教育、责令改正。3.健全退出机制，村务监督委员会成员履职不力、发生违纪违法行为被查处等，经村民会议或村民代表会议讨论决定，免去其职务；严重违纪受到党纪处分、两年内受到两次以上行政拘留处罚、被判处刑罚、连续两次民主评议不称职或丧失行为能力的，其职务自行终止。乡纪委定于每月5日在乡开展各村监督委员会成员学习、培训日。领学《村民委员会换届法》中关于监委会的职责权限。学习《中国共产党纪律监察条例》中有关规定，通过每月5日的学习，提高了各村监督委员会成员的知识，增强了监委会成员的责任心和工作使命，促进了各村财务的规范，同时建立健全村监委会规章制度、考核奖励机制。
9.意识形态工作薄弱。村级党员干部对意识形态工作重要意义认识不足，对一些宗教信仰管理不到位，对一些封建迷信活动置若罔闻。如：群众反映，许冲村委王庄自然村有一妇女装神弄鬼，长年以看病为名骗取钱财,没有村组干部出面制止。前王岗和夭庄村委出现一些基督教信徒不在指定地点活动现象。
整改措施及结果：针对此次巡察出的问题，古城乡党委举一反三，在全乡范围内组织各村委认真走访调查存在的宗教迷信和基督教信徒私自聚会活动的问题，发现问题的及时制止并进行上报，对涉及违反法律的，移交公安机关予以打击。经排查，我乡存在古城村、夭庄村非法基督教聚会点2处，许冲村委王庄自然村封建迷信活动场所一处，乡政府组织公安、宗教等单位已进行取缔、查封，现我乡已不存在非法宗教活动场所。
（二）脱贫攻坚工作不扎实，政策落实存在偏差
1.档卡资料不完善，管理混乱。村档管理混乱，没有装订成册；村级计划类资料缺少2019年脱贫规划；村民代表大会会议记录简单，签到存在“一枝笔”现象；贫困户评议会参会人数与签到表人数不一致；户档明白卡2019年帮扶计划缺失，或帮扶措施不具体，成效不明显；部分户档内容填写不完善，更新不及时，缺少支书签字；“十类户”档案没有按照南阳市下发的新版本进行完善，资料数量少，内容不全，佐证材料不充分；工作记录存在空白期；行政村年度项目实施相关资料不全；针对上级检查所查出的问题，整改不深入不彻底；贫困户家中扶贫资料张贴不规范，脱贫户的光荣证填写不完整。如：凤凰台村贫困户魏怀武家中，政策明白纸、明白卡未张贴。方庄村脱贫户苏金选的光荣证除姓名外，其它部分未填写。
整改措施及结果：1、要求村里组织人员对档卡资料(含“十类户”资料）进行逐项校对，对存在问题进行逐条整改，进一步按照上级要求对相关内容进行补充完善，规范装订归档，确保档卡资料不出现逻辑错误。2、要求村里对工作记录内容进行补充完善；对上级检查反馈问题整改情况进行“回头看”，对问题整改不彻底的要及时纠正，确保把问题整改到位，不留死角，不走过场。3、要求村责任组组织帮扶责任人再次入户对贫困户家中的“三卡一表”进行核对，对存在问题及时整改，确保内容填写规范、完善，无缺项漏项或逻辑错误。乡扶贫办组织专门人员对存档管理等材料类检查验收，现已全部整改到位。各村粉刷固定标语不少于三十条，临时标语不少于一百条，并对专项工作进行检查验收，同时要求各村每月至少召开两次贫困户会议，宣讲有关扶贫政策，让贫困户知党恩、讲党情、跟党走。通过乡扶贫办不断加强督导，各类档案已分类归档，各村档卡资料类及信息数据“三对照”问题已得到及时整改。明白纸、明白卡内容已及时填写上墙。
2.政策宣传不深入。村干部及帮扶责任人对政策宣讲不到位，致使部分贫困户政策知晓率低。如：罗岗村五保贫困户何连重，反映自己没有办慢性卡，也没有用过。
整改措施及结果：1、要求各村进一步组织村干部及帮扶人入户对贫困户宣讲政策，提升群众对相关行业政策知晓率。2、要求帮扶人对分包贫困户慢性病卡的办理使用情况进行再次核查，确保应办尽办，并学会如何使用。对不会用或没有用的慢性病卡，帮扶人领着所帮扶的贫困户去医院使用，罗岗村五保贫困户何连重已办理慢性病卡，因年龄较大，没有使用，帮扶人已教会何连重如何使用，现何连重慢性病卡正常使用中，减轻了何连重药费负担。通过对帮扶人加强管理，压实责任，组织帮扶人入户开展“三个一”活动，进一步宣讲政策，贫困群众对政策知识有了进一步知晓，对慢性病卡的使用方法都能熟练掌握。
3.帮扶责任人选派不准。上级部门已明确规定一线教师不能承担扶贫帮扶任务，至今夭庄、许冲等村仍有一线教师担任帮扶责任人。
整改措施及结果：要求各村进一步对一线教师分包贫困户现象进行逐人核查，发现确实有一线教师担任帮扶责任人的及时进行调整。对确实有一线教师担任帮扶责任人的王惠村等村委，乡党委及时进行了调整，保障了贫困户的帮扶落到实处，减轻了一线教师的分包贫困户压力，促进了我乡教师更好的教学育人。
4.贫困人口变更不及时。如：黄宅村贫困户朱庆幸，女儿出嫁后户口迁走，没有及时核减人口，造成扶贫资金浪费。贫困户黄兆安一家三口人，女儿黄燕辉2017年出嫁，仍享受扶贫待遇。
整改措施及结果：1、要求各村对贫困人口自然增减情况进行逐户核查，发现问题及时纠正。2、组织乡扶贫办人员对各村动态调整工作进行核查，确保人口自然增减情况及时准确。黄宅村贫困户朱庆幸、黄兆安在此次动态调整中，已进行了减员，保证了贫困户的精准。
5.精准识别不精准，存在疑似漏评、错评、错退或脱贫不实现象。（1）疑似漏评3户：前王岗村低保户周显珍，69岁，丈夫、儿子先后死亡，大女儿受打击患有精神病，无房，现母女二人借居亲戚家中。黄宅村群众李金广，全家4口人，老伴患高血压、高血糖，医药费开销大，两个女儿患有精神疾病出嫁后均已离婚，全家仅靠耕种6.7亩地生活，生活条件简陋，疑似漏评。夭庄村群众董书喜，本人因车祸受伤在湖北省治疗，不能劳动，妻子残疾，一个儿子20岁在外打工，大女儿已经出嫁，二女儿10岁在井楼上学，家庭极其困难，疑似漏评。（2）疑似错评户1户。黄宅村贫困户任玉显，4口人，家中有大型农机，不符合贫困户条件，纳入贫困户是因当时村庄空心村整治，村委为了让他同意拆迁而进行的照顾性安排。（3）疑似错退或脱贫不实13户：古城村2户，五保脱贫户刘海全，家中厕所未改，厨房是危房。牛海楼（哑巴），五保脱贫户，厨房漏水。倪河村2户，低保脱贫户刘大江，暂住大队部后学校两间瓦房，自有危房未改造。五保脱贫户王传文，86岁，家中无床，在简易沙发上睡觉。前王岗村4户，低保脱贫户王凡业，73岁，2017年脱贫，仍居危房，本人反映房子是1986年建的，七改应改未改，支书交待把前院别人的房子说成自己的；五保脱贫户王国庆，86岁，厕所未改，厨房是危房，七改应改未改；低保脱贫户王永亭，66岁，厕所已改造，因紧临邻居大门不让用，自己搭了个简易塑料棚当厕所，卫生极差；五保脱贫户王双友，79岁，有危房改造，但仍住原来危房中。魏庄村2户，五保贫困户周太平，残疾，2019年脱贫，危房未改造，侄媳妇嫌弃不让一起居住，自费1900元在侄子房子南边盖了一个狭窄低矮的简易房居住，室内卫生差；五保脱贫户鞠长青，原有两间瓦房，七改四有又新建一间，屋顶用石棉瓦搭建，存在较大缝隙，漏雪、漏树叶。许冲村3户，五保脱贫户王传铎，居住危房，房子严重漏雨，“七改四有”标准低，不知已经脱贫，也不认可；脱贫户杜翠荣和周保法，79岁，危房改造后未入住，仍在危房中居住，未进行“七改四有”。
整改措施及结果：1、组织人员对以上问题进行逐条核实，问题属实的要及时进行整改，该纳入贫困户的及时纳入，危房改造、七改四有未实施或实施不到位的及时实施；问题不属实的要求村里对该户建立相关档案，完善好佐证资料，写出情况说明，确保识别精准。王岗村周显珍已纳入贫困户，实施了危房改造，已入住新房；黄宅村李金广、夭庄村董书喜已纳入边缘户，经过帮扶，改善了生活环境和条件；黄宅村任玉显2016年其母双目失明，瘫痪在床，其妻患病多次入院医治，住房陈旧，通过贫困户识别程序纳入贫困户，大型农机具是2019年其外甥资助下购买，用于个人产业发展，现已脱贫；古城村刘海全、牛海楼，倪河村刘大江、王传文，王岗村王国庆魏庄村周太平、鞠长青，许冲村王传铎、杜翠荣已入住村级辛福大院，实施兜底保障；王岗村贫困户王凡业夫妇经过村支部书记上门做工作，现已入住其儿子王志强家、贫困户王永亭原来是旱厕，通过村干部做其邻居思想工作改成水冲厕所，已正常使用、五保户王双友想发展养羊养殖业，一改造的房子无法养羊，住其外甥家便于发展养殖业，村干部不断做工作让其搬入新房。许冲村周保法已于2020年1月亡故。
6.危房改造政策落实不到位，部分危房改造不彻底，建新未折旧，水电不通，不符合居住条件，甚至重复改造。如：凤凰台村贫困户陈伯强，危房改造未安装水管，居住不方便，未入住，现仍在墙体严重开裂，有倒塌危险的危房中居住。贫困户朱庆幸2015年危房改造为修缮，上级补助5000元，其为了省钱，花了不到500元钱，改造不彻底，又于2019年上报危房重建。
整改措施及结果：1、要求各村对贫困户住房安全情况及“七改四有”实施情况进行再次排查，存在住房安全隐患的要及时进行改造；“七改四有”实施不到位的，组织专业人员进行改造提升。凤凰台村陈佰强已入住村级幸福大院，实施兜底保障，贫困户朱庆幸扶贫资金未精准实施，造成浪费，给予负有领导责任的支部书记警示约谈，并追回4500元资金予以上缴。
7.公益性岗位、政府购岗普遍存在人岗不适，甚至部分村干部虚报冒领岗位工资。如：凤凰台村政府购岗人员陈伯勇，已经79岁，工作由其侄媳代干；黄宅村公益性岗位人员黄花，其本人在唐河打工，工作由其娘家兄弟代干；前王岗村委会计郭长军将公益性岗位安排给村民胡廷立，但没让胡干活，工资由郭领取。
整改措施及结果：组织乡社保所、乡扶贫办对各村公益性岗位及政府购岗人员进行逐人核查，对只挂名未从事工作或由别人带干的人员予以调整或解聘，对冒名领取他人工资的予以追回；确保公益性岗位人员必须做到人岗相适，不造成资金浪费。经调查落实，陈佰勇、胡亭立、黄花人岗不相适，给予停岗处理。郭长军作为村干部对此问题不制止，反而参与其中，给予起警示约谈，并追缴其所得工资。
8.残疾人补贴发放不及时，甚至应发未放。如：许冲村贫困户罗金莲2017年11月经鉴定为四级残疾，未发放生活补贴。井楼村贫困户兰景生，2019年6月办理了残疾证，但至巡察时仍未领到补贴款。
整改措施及结果：要求相关村委对贫困户享受双向补贴情况进行再次核查，问题属实的要立即上报行业部门及时发放。许冲村罗金莲、井楼村兰景生残疾补贴到乡民政部门核实，现已发放。
9.扶贫物资发放管理不到位，存在截留挪用现象。如：前王岗村贫困户王永保的电视机被其他人冒领。夭庄村将应发放给贫困户和五保户的部分救灾花生种发放给村种植大户杨克岐。产业扶贫项目未实现全覆盖，夭庄、方庄等村无集体产业项目。
整改措施:1、组织相关部门对扶贫物资发放情况进行核查，发现问题及时纠正退回，问题严重的要移交纪委进行追责。2、积极动员村里发展集体产业项目，提升产业带贫成效。前王岗村王永保被村委漏登记发放电视对象，乡里没有匹配，其本人已于2020年9月亡故；夭庄发放花生种情况属实，扶贫物资发放对象不精准，造成不良社会影响，责令村委向杨克岐花生种折价款1440元，给予村委负责此项工作肖长松诫勉谈话处分。
10.“七改四有”落实不够到位。一是没有结合群众实际，存在“样子工程”。如：部分村改厕中安装了蹲便器或座便器，但村庄内未通自来水，污水无法排出，厕所无法使用，造成资金浪费。二是标准不一，部分项目应改未改或改造效果差，贫困户不满意。如：有的贫困户危房改造后，水电不通，不能使用。有的贫困户厕所改造后使用不方便没有使用。有的贫困户房屋、厨房漏雨没有改造。三是村容村貌、户容户貌较差。多数村村内垃圾乱堆乱放，不能及时清理。
整改措施及结果：1、对贫困户用水问题实施改造，协调水厂为各村安装自来水到户，切实解决贫困户实际困难，让水冲式厕所能够正常使用。2、对“七改四有”应改未改或改造效果差的户要求相关村委组织施工队再次进行改造，确保改造到位。3、组织公益性岗位人员对环境卫生进行及时打扫，提升村容村貌。通过实施“七改四有一增”、“三个一”活动开展、志智双扶等改善贫困户的思想观念，增强卫生意识，改善户容户貌。
11.作风不扎实，效果打折扣。一是部分村干部和帮扶责任人责任心不强，帮扶不到位，工作落实不力，存在应付检查和侥幸过关心理。如：罗岗村委五保贫困户徐文锁，冬天床上仍然铺着凉席，仅有一床被子，慢性病卡没有用过，反映帮扶责任人一年只来过两次，对帮扶责任人不满意。二是思想宣传不到位，“志智”双扶存在差距。部分贫困户不愿意，甚至不认可脱贫，“等、要、靠”的思想较为严重，一定程度存在靠着墙根晒太阳，等着别人送小康的情况。如：倪河村贫困户陈大江、陈世建有了政府购岗工作，仍好吃懒做、消极殆工。三是个别群众不以贫困为耻，反以贫困为荣，存在“争贫”攀比思想。如：魏庄村群众周焕章两个儿子，大儿子在北京打工，二儿子在许昌卷烟厂工作，仍要求申报贫困户。罗岗五保户徐文锁已入住其侄子徐书义家帮扶责任人经常入户走访，解决需解决的问题；陈大江、陈世建通过志智双扶活动，克服了等靠要思想，积极参加村委安排的保洁工作；魏庄周焕章通过贫困户识别程序，不符合贫困户条件，同时进行政策宣传。
整改措施及结果：1、加强对帮扶责任人的动态管理工作，乡里进行不定时抽查，对履职不到位、责任心不强、工作知乎应付的帮扶责任人进行约谈教育，情节严重的移交上级部门进行调换。2、进一步加强“志智双扶”活动建设，通过认真开展“三个一”活动，切实让贫困户改善思想观念，放弃“等、靠、要”的思想，积极劳动，激发内生动力。3、广泛进行政策宣传，创造良好宣传氛围，积极践行社会主义“八荣八耻”观念，让广大群众在思想上得到改观，纠正错误理念，不再以争当贫困户为荣。罗岗五保户徐文锁已入住其侄子徐书义家帮扶责任人经常入户走访，解决需解决的问题；陈大江、陈世建通过志智双扶活动，克服了等靠要思想，积极参加村委安排的保洁工作；魏庄周焕章通过贫困户识别程序，不符合贫困户条件，同时进行政策宣传。
（三）群众身边不正之风和腐败问题多发，民生问题突出
1.国家投资的强农惠民项目效果打折扣。如：王惠村2015年实施农综开发建设项目，国家投入大量资金，打了几十眼井，由于施工单位和职能部门衔接不够，项目完工数年，至今不能投入使用，村组干部不能说明问题何在，去年年底大旱，农户却无法使用这些机井抗旱浇地，群众意见大。夭庄村农业示范方内，所有机井因年久失修及地下水位下降，完全不能启用，群众自发新打机井，但电力配套又不到位，严重影响了农田灌溉效果。
整改措施及结果：1.经核查农业综合开发项目于2015年立项，涉及古城乡罗岗、凤凰台、大许冲、王惠四个村委，面积1.6万亩，投资1900多万元，主要有水利设施、田间道路、农业项目、绿化四大部分。项目于2016年5月中旬开始施工，在王惠村共新打井深80米机井33眼，配套电力、水泵等设施。至2018年 全部竣工，并通过验收。群众所反映的几十眼井由于施工单位和职能部门衔接不够，项目完工数年，至今不能投入使用的情况，经查实是因电力问题导致，主要原因是此项目变压器为专变，产权、经营权不归供电所，当地群众用电需承担电损，变压器送上电开始，无论群众用电与否，每台变压器每月电损300元左右，成本较高，群众不愿承担，故电力部门没有送电。2.根据县最新工作安排，目前正在对电力设施进行排查登记，产权明晰后将于2020年底将电力设施全部移交到本地供电部门，目前正在进行。3、经查夭庄村示范方所有机井均为群众自打井，没有国家、省级项目机井，其维修由打井户自行承担。新打机井电力没有配套问题，目前还没有电力配套的项目。4.群众自打井，由乡村干部向群众做好政策宣传，引导群众自行对失修机井进行修复。电力问题，已组织群众和电管所进行对接，对有井和有灌溉意愿的群众，向电管所申请，由电管所负责为每户免费发放三相电表一个，解决用电问题。
2.低保、扶贫等惠民政策没有真正落到实处。一些真正需要低保的人享受不到低保,而关系户、人情户和一些骗保者却能轻松享受低保。如：倪河村陈金合，家庭困难，符合低保条件，村乡两级审批后多次上报县民政局，没有得到审批；黄宅村黄荣一夫妻两人享受低保，群众反映二人身体健康，其儿子在县医院上班。部分村贫困户识别不精准，存在“错评”等照顾性安排。
整改措施及结果：一是将加大政策的宣传力度，严格按照政策评议申报，与上级主管部门及时请示沟通，做到应保尽保，应退尽退，把好事办好，让群众满意。经过核查沟通，目前陈金合县已批，黄宅村黄荣一家中有公职人员，不符合政策予以停发。
3.政策宣传不及时、不到位，造成政策“棚架”，给群众造成损失。如：长桥村低保户周青喜，家庭困难，一家3口享受低保，其父亲周付山是退役军人有优抚证，经常生病，但没有被告知去县康复医院看病可以减免医疗费。
整改措施及结果：加大宣传力度，达到家喻户晓，提高群众满意度。告知周付山到康复医院看病可以减免医疗费，到其他医院看病可以多报销医疗费。
4.个别干部无视党的廉洁纪律，以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、截留侵占，群众反映强烈。
整改措施及结果：一是加强学习教育，组织多种形式的学习，增强他们自身的素质，加强党性教育，对规矩树立敬畏之心。二是制度约束。制定《两委议事规则》、《党建工作制度》、《一事一议制度》等，逐步完善村级管理中的各种制度，形成一个完整的管理体系，约束村干部的行为，确保村级组织各项工作任务的彻底完成。三是跟踪考核。对干部的“德、能、勤、绩、廉”进行全面系统的考核。本着“能者上、平者让、庸者下”的原则处置干部，建立“责、权、利”相结合“奖、惩”相统一的管理机制。四是督查处理到位。不断强化监督职能，发现问题及时查处，对于那些以身试法者绝不手软，轻者批评教育，情节严重者清除干部队伍，达到清洁组织净化血液的目的，促使村级工作有条不紊的开展下去。
6.村集体资产管理不规范，存在较大廉政风险。一是村组耕地、山林、坑塘等集体资源的处置不公开、不透明，未按照规定程序处置，多数党员群众不知情，存在暗箱操作、权钱交易等较大廉政风险，集体资产贬值和流失严重，群众意见大。如：魏庄村南老砖厂42亩地租给村民魏枫梧用于发展养殖，合同约定租期自2006年至2036年共30年，违反《中华人民共和国合同法》禁止性规定，年租金每亩60元，严重低于市场行情，每年交一次，并约定有违约金，但13年来没有履行合同义务，从未支付租金和违约金，村组不管不问。黄宅村群众李保太2004年以来承租3组集体耕地50多亩，擅自改变土地用途，建养猪场、粉石子厂，严重污染环境，且至今租金分文未出。二是部分村委未经群众同意，挪用群众征地补偿款。如：前王岗、长桥等部分涉油村委，未召开群众大会或群众代表会，擅自把油田发给群众的征地补偿款挪作它用，严重损害群众利益，激化干群矛盾，引发上访。
整改措施及结果：1.完善集体“三资”管理制度建设。乡财政所对村“三资”管理工作制度进行和完善，继续落实好农村集体资金管理制度，实行单一账户、集中核算、集中档案管理、统一财务审批制度，重点加强农村集体资产、资源的管理工作。2.摸清家底建台帐。加强农村集体资产、资源的管理工作，建立资产、资源清查登记制度。通过澄清底数，登记造册，使今后农村集体“三资”管理工作有底可查，规范运行。
7.环境污染严重，损害群众生命和健康利益。一是群众环保意识薄弱。村庄内生活垃圾乱堆乱放、污水横流现象仍然较为普遍，乡村两级消化吸引能力较弱，村容村貌亟待进一步提升。二是乡相关职能部门监管缺位，生产性污水污染严重。一些养殖场无审批手续，排污设施不达标，造成村内污水横流，臭气熏天。个别企业环保设施不达标，废水乱排乱放，造成部分区域地上水源和地下水源受到严重浸染，群众生命健康受到严重威胁。如：黄宅村干部反映，该村上游有一家明胶厂，长年排放有毒臭水，污水流经的菜园和耕地均受到严重染污，仅流经该村的水沟就长达3500米，沿途群众不同程度患有结石，心脑血管等疾病，村两委虽数次取样拍照录像，向县乡相关部门反映，寻求解决办法，但效果不明显，村民认为村干部有袒护嫌疑。长桥、井楼、黄宅三村干部群众向巡察组反映，吃水是个大问题，由于临近油田生产区域，水质不好，打出的井水发浑有红绣，不仅无法饮用，连洗衣洗澡条件都达不到，多数群众要跑到3里之外的南河排队拉水用，有时仅排队就要2个小时，严重影响群众生命健康安全。
整改措施及结果：乡政府采用推磨式检查的方法，评选最脏支部书记，督促村域垃圾治理。针对农村畜牧厂排污不达标的问题，我乡畜牧办结合环保所进对专项整治，关停2家畜牧厂，对5家畜牧厂进行整改，采取三级沉淀池、干湿分离等环保技术，做到污水零排放。针对生产生活性污水问题，我乡结合县环保局，邀请省专业组来我乡研究治理方案，目前明胶厂已停产整改完善环保工艺，对两处生产性污水沟进行深挖清淤，筑坝沉淀。井楼黄宅下半年规划修建造价3千万的污水处理厂，彻底解决生产生活性污水问题。2018年底黄店水厂在井楼村全部铺设完输水管道，井楼村群众已用上自来水。
8.群众反映集中的民生问题。
一是部分村五保户、老弱病残户吃水难等问题亟待解决。
整改措施及结果：目前除姚老庄、凤凰台两个村委外，其他村已全部或正在实施安全饮水工程，各村已全部建成幸福大院投入使用，全乡五保户已全部入住幸福大院。做到了“两不愁三保障”。
二是部分村主干道沿线垃圾池清运不及时，保洁人员为省事，焚烧垃圾现象普遍。
整改措施及结果：我乡召开人居环境整治工作会议，对部分村主干道垃圾清运不及时和焚烧现象作为专项整治内容，采用经常性地督促检查，评比排名，奖励先进，处罚落后。古城乡政府与河南鑫众海城乡环卫有限公司签订合同，由该公司负责垃圾清运。
三是部分村无文化广场，群众文化娱乐活动无场地。
整改措施及结果：按照县文化广场建设要求，除贫困村、政府所在地村、美丽乡村建设村等已有文化广场的村委外，我乡其余10个村已纳入2020年文化广场建设项目，目前已完工。
四是部分村村内道路年久失修，影响群众生产生活出行。
整改措施及结果：乡村道路养护站根据具体情况，分类施策，可通过整村推进、一事一议等项目逐渐予以解决，同时责成各村委积极主动排查维护辖区内村道，若有特殊困难可向乡政府予以帮助解决，并向群众做好解释工作。
五是土地确权登记中错登、漏登情况较多，群众反映较多。
整改措施及结果：古城乡土地确权工作由县农业局对外招标进行，负责古城乡的为28标和29标两个标段，从2017年开始，至2019年10月份基本结束。在确权工作中，有本户户主对耕地地块的面积、四至和本户人员信息进行确认，两个标段对信息进行了三次公示，确保正确无误。但在工作中，存在部分人员当时不在家，组干部替签的现象，导致部分户信息不准，存在错登、漏登现象。2019年11月，乡组织土地确权纠错工作，由村级对本村错登、漏登的信息进行登记。2019年12月，组织两个标段在古城乡老计生办院内对各村错登、漏登信息进行统一信息采集，由各村组织人员带相关证明和老确权本和两个标段进行对接。至2020年元16日，纠错信息采集结束。目前两个标段正在公司对采集到的信息进行后期处理，重新换证。据两个标段反馈的信息，现已基本完成换证工作。
中共古城乡委员会
2020年6月19日