推动新时代纪检监察工作高质量发展
为建设现代化唐河开好局起好步提供坚强保障
——在中共唐河县第十二届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
（2021年3月8日）
杨好宁
同志们：
我代表第十二届县纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请各位委员审议，也请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、六届市纪委六次全会和县委十二届十六次全会暨县委经济工作会议部署要求，总结2020年全县纪检监察工作，安排2021年工作任务。
一会儿，县委书记周天龙同志还要对我县贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委、省市纪委全会精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争进行部署强调。全县各级党组织和党员干部，特别是纪检监察机关和纪检监察干部要认真学习，深刻领会，抓好落实。
一、2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年。面对繁重的任务、复杂的环境，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关紧紧围绕中心服务大局，强力正风肃纪反腐，纪检监察工作稳中有序、稳中有进，为唐河各项事业发展提供了有力保障。主要体现为“七个新”：
（一）政治监督有新成效。紧盯《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以及打赢“三大攻坚战”、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”等重大决策落实情况，加强政治监督，督促推动各级各部门担负起全面从严治党政治责任。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照市纪委监委部署要求，扎实开展冒名顶替上大学问题、农村乱占耕地建房问题、人防系统等专项监督，以实际工作成效践行“两个维护”。勇挑疫情防控监督政治重担，下发督查通报16期，党纪政务处分49人，组织处理86人，对10起典型问题进行通报曝光。严明政治纪律政治规矩，查处违反政治纪律案件5起，党纪政务处分5人。用好问责利器，做到失责必问、问责必严，查处管党治党责任落实不力问题16起，组织处理9人，党纪政务处分11人。
（二）基层治理有新作为。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，做好“监督到户覆盖到人”遍访督查工作，查处扶贫领域问题20起，组织处理49人，党纪政务处分36人。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，办理省定涉黑涉恶惩腐打伞案件6起，组织处理21人，党纪政务处分42人，问题线索全部清零。开展损害营商环境突出问题专项治理，组织集中检查31次，查办案件28起，组织处理30人，党纪政务处分43人。开展医保领域腐败和作风问题专项治理，收缴违纪资金2800余万元，组织处理101人，党纪政务处分28人，线索交办公安机关刑事立案73起，移送起诉63人，拘留36人，逮捕5人。集中整治信访举报突出问题，探索建立首接首办、风险预警、重访督办“三项机制”，接收和受理检举控告类信访举报件575件，同比下降16.2%，其中上三级纪委监委转交办344件，同比下降24.4%，有力推动了问题解决、群众满意、息诉罢访。
（三）正风肃纪有新突破。坚持和完善“一二三”工作法，严格落实报告备案制度，坚持日常监督、专项监督与重点监督相结合，组织县纪委委员对县委委员、候补委员进行民主评议，强化纪委对同级党委及其成员的监督。做实日常监督，用好“四种形态”，运用“四种形态”处理1546人，同比增长171.5%，其中第一种形态处理1178人、占76.2%，同比增长248.5%；第二种形态处理339人、占21.8%，同比增长78.1%；第三种形态处理23人、占1.5%，同比增长4.6%；第四种形态处理7人、占0.5%，实现了惩治极少数、教育大多数的政治效果、纪法效果和社会效果。严把廉政鉴定关，对选人用人、评先评优等48项活动进行审核，发现问题33项，58人被取消资格。从严纠正“四风”，开展了厉行节约反对浪费、党员干部涉赌问题等专项整治，组织违规饮酒常态化监督检查，查处违反中央八项规定精神问题67起，组织处理25人，党纪政务处分89人。
（四）以案促改有新提升。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。始终保持高压态势，处置问题线索802件，同比增长181.4%，立案232件，同比增长31.8%，结案216件，同比增长46%，党纪政务处分359人，同比增长55.2%，乡科级干部72人，留置9人，移交司法机关3人。选取扶贫、违反中央八项规定精神、扫黑除恶等领域违纪违法典型案例，督促案发单位深刻剖析、认真整改，其他单位对照整改，以案释法、以案释纪，用身边事教育身边人；下发纪检监察建议20余份，督促相关部门整改落实，堵塞制度漏洞。开通“清风唐河”抖音号，开展清风话“莲”主题摄影活动，依托廉政手机报、廉政网等平台，全面加强思想道德和党纪国法教育，廉政手机报、廉政提醒及专刊、动态通报发送96期。建立了科级干部廉政档案，制定了《新提拔县管干部廉政谈话暂行办法》，对新提拔重用的57名干部进行了个别廉政谈话、170余名干部进行了集体廉政谈话。
（五）工作推进有新举措。坚持纪检工作项目化、项目推进专班化的思路，下发了《十二届县纪委五次全会重点任务分工表》，将年度重点任务梳理确定为具体项目，逐项目明确目标任务、具体内容、时间节点、牵头领导、责任部门和直接责任人，建立动态管理台账，专人专班负责，完成一个、退出一个。牵头组织开展了厉行节约反对浪费、县属公司企业资金管理使用情况、农村“三资”管理、“吃空饷”、扶贫领域、生态环境领域等一系列专项整治，取得明显成效。探索建立6个办案协作区，统筹调配人员，整合力量、提高效率。探索开展“大比武”活动，制定了8个综合和单项绩效评价考核办法，对各项工作量化考核、评价排序。通过一系列创新措施，一个领域一个领域整治、一个问题一个问题解决，以小带大、以点带面，推动整体工作上台阶、有提升。
（六）巡察监督有新成果。深化政治巡察，组织开展4轮巡察，对县一高中开展了“机动式”巡察，巡察3个乡镇、20个县直单位、312个村（社区）党组织，实现了对乡镇和村（社区）党组织巡察全覆盖，巡察覆盖率总体达到97.8%，巡察全覆盖任务“大头落地”。坚持发现问题和整改落实并重，出台了《巡察组年度绩效考核办法》，激发巡察工作积极性主动性；建立完善了定期听取汇报、组办联合验收、信息公开、日常监督等整改落实制度，压实整改责任，做实巡察整改“后半篇文章”。通过巡察向被巡察单位移交问题线索103件，向县委政法委、县委组织部、县纪委监委等部门移交问题线索29件，党纪政务处分94人，组织处理214人，移交司法机关12人，督促推动开展专项治理35个、修订完善制度96项。加强巡察队伍建设，新组建了巡察村（社区）工作人才库和财审人才库，将巡察机构设置由原来的“一办五组”33人增加至“一办十组”52人。
（七）队伍建设有新气象。加强县纪委常委会建设，坚持周一县纪委常委会例会制度，认真落实第一重要议题制度，研究重要工作、部署重点任务。结合“6-45”问题整改工作，修订完善涉及“三项改革”、机关管理、绩效考评、办案安全、内部监督等30余份规范性、制度性文件。持续深化全员学习培训，组织派驻机构新进同志到机关部室轮岗学习，集中对乡镇新任纪委书记进行专题培训，举办了《民法典》专题讲座、“家风弘廉”主题文艺演出等，先后组织集中学习15次、业务知识测试6次、知识竞赛1次。严格内部管理，完善监督机制，认真执行市纪委监委“禁酒令”，聘请19名人大代表、政协委员和机关单位人员担任首届特约监察员，主动接受监督，对13名纪检监察干部进行了问责处理，起到了应有的警示教育作用。
在看到成绩的同时，必须清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败这个党执政的最大风险依然存在，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，正风肃纪反腐永远在路上，全面从严治党任重道远，必须知难而进、一刻不停，把严的主基调长期坚持下去。就我县而言，存在主要问题有：一是“两个责任”落实不力。一些地方和单位党组织落实全面从严治党主体责任意识不强，特别是有的党组织书记第一责任人责任落实不力，当“甩手掌柜”“老好人”，对广大党员干部日常教育管理不主动不经常；纪委监督责任落实仍不到位，监督问责力度不够大，压力传导层层递减，“严”的氛围仍需持续强化。二是关键岗位和重点领域违纪违法问题易发。从去年以来市纪委监委查处的原副县长朱某、卫健委原主任李某、县编办原主任李某、农业农村局原局长冯某、组织部原副部长张某、黑龙镇原镇长袁某等严重违纪违法案件看，腐败存量还未清底、增量仍有发生，仍有少数人不知敬畏、不收敛不收手，在十八大后甚至十九大后仍顶风作案，搞官商勾结、利益输送，“一把手”和负责项目、资金、监管的关键岗位，以及工程项目等重点领域违纪违法问题易发频发，县属国有企业运营和管理不够规范，存在较大廉政风险和隐患。三是“四风”问题屡禁不止。“四风”问题树倒根存，反弹回潮隐患犹在，形式主义、官僚主义整治效果群众感受不明显，享乐主义、奢靡之风隐形变异、屡治屡犯，集中整治违规饮酒以来，仍有个别同志甚至是科级干部顶风违纪。一些党员干部不敢担当、不愿负责、懒政怠政，“慵、懒、散、慢、拖”等作风顽疾依然存在，服务效率效能亟待提高。四是基层治理仍需加强。从信访举报、监督检查、巡视巡察等情况看，群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发，反映党员干部特别是基层干部的信访举报总量居高不下，重复举报、越级信访问题突出。五是纪检监察工作和干部队伍建设存在薄弱环节。日常监督方式方法单一，对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多，运用“四种形态”不够精准，纪法贯通、法法衔接还不够顺畅，法治化规范化建设还有差距，等等。对以上这些问题，必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2021年工作任务
2021年，是中国共产党成立100周年，是我县实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化唐河新征程的第一年，做好今年纪检监察工作意义重大、任务艰巨。
总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、六届市纪委六次全会和县委十二届十六次全会暨县委经济工作会议部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，健全完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为高质量打造天蓝、地绿、水清、民富的美丽家园幸福家园、推动唐河向南阳副中心城市迈进，不断开创唐河现代化建设新征程、奋力谱写唐河绚丽出彩新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
指导原则是：“五个坚持”，即坚持稳中求进、坚定稳妥，以稳促进、以进固稳、行稳致远;坚持实事求是、依规依纪依法，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一;坚持惩前毖后、治病救人方针，多做“治未病”的基础性工作，通过抓“关键少数”管住“绝大多数”;坚持政策策略、纪法情理融合，既讲原则性坚定性，又讲政策性精准性，既讲除恶务本、又讲树德务滋;坚持系统施治、标本兼治，不断实现一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标。
工作着力点是：“五个更加突出”，即更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，确保中央和省委、市委、县委重大决策部署落实到位;更加突出高质量发展，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要;更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中增强获得感;更加突出发挥监督治理效能，使监督体系更好融入国家治理体系，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障;更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部担当尽责、干事创业、争先出彩的内生动力。
工作思路是：继续坚持“纪检工作项目化、项目推进专班化、绩效评价‘大比武’、业务工作高质量”的思路和理念。持续实施项目推动，根据年度重点任务，谋划若干个具体项目，专人负责、专班推进，用项目支撑纪检监察工作体系；持续用好专项整治办法，找准发力点，加大线索处置和案件查办力度，始终保持高压态势，一个领域一个领域治理、一个问题一个问题解决，以小切口解决大问题，以专项整治支撑项目运作；持续开展“大比武”，对各项工作量化考核、评价排序，努力形成“系统大比武、竞相争一流”的生动格局，以此推动纪检监察业务工作高质量。
重点做好以下八个方面的工作：
（一）强化政治监督，服务保障“十四五”建设开好局起好步
扎实开展党史学习教育。持续学懂弄通做实党的创新理论，以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，认真落实第一重要议题、中心组理论学习、“三会一课”等制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，以履职尽责的实际行动切实做到“两个维护”。
围绕中心加强政治监督。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，聚焦贯彻实施我县“十四五”规划、“四大发展定位”、“四个一”工作布局、“两个高质量”工作体系等，加强政治监督，督促落实落地。健全督查问责机制，推动各级党组织自觉同中央精神和省委、市委、县委要求对表对标，确保政令畅通，防范化解思想松懈、纪律松弛风险。深入集中整治损害营商环境突出问题，加强对敢担当善作为干部的激励保护，推进清风唐河建设，做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，构建亲清政商关系、营造良好发展环境。
严肃换届政治纪律。始终保持高度政治警觉，对“七个有之”问题严惩不贷，把“两面人”辨别出来、清除出去。压紧压实换届政治责任，强化各级党委主体责任和党委书记第一责任人责任。加强换届风气监督，组织开展作风纪律教育整顿，严格执行“十个严禁”规定，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律依规快查严办，对因履职不力、导致本地换届风气不正、纪律松弛涣散、选举出现非组织活动的，严肃追究相关党组织和有关人员责任。
（二）深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
严厉惩治腐败，强化“不敢”。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。开展工程项目领域腐败和作风问题专项治理，紧盯领导干部违规插手干预工程招投标、转包分包、建设实施、资金安排使用等突出问题，重拳出击、严厉整治，坚决查处一批违纪违法腐败问题，形成强大震慑。加强金融领域反腐败工作，开展公房违规出租、“三违”等突出问题专项治理，深化县属国有企业资金管理使用情况专项整治，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、内外勾结侵吞国有资产等问题。严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客、“纸面服刑”“提‘钱’出狱”等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。高度关注年轻干部违纪违法问题，针对理想信念不牢、政治定力不够、抵御诱惑能力差、价值观扭曲等问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处“雅贿”、多次行贿、巨额行贿行为。巩固深化“一人多证”专项清理成果，持续保持“零外逃”。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。严格依规依纪依法安全文明办案，牢牢守住安全底线，确保实现“双零”“双安全”目标。
严格制度执行，强化“不能”。综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，有针对性地堵塞制度漏洞，推动改革、强化监督。聚焦项目审批监管、土地出让、工程招投标、政府采购等重点领域和环节，督促相关部门明确制度建设任务目标，以行业的主体、节点、流程作为切入点，逐岗位排查风险隐患，找准制度缺失问题，逐一建立长效机制，把权力关进制度的笼子。健全权威高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，加强监督检查，督促各级党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强对制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，让制度管用见效。
注重正面引导，强化“不想”。加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神、南水北调精神，积极选树和宣传基层一线的勤廉典型，深入推进廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
突出反面警示，做实以案促改。坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，围绕实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，聚焦扶贫民生、生态环境、医疗社保、金融监管等重点领域和政法、人防、供销社等系统，筛选一批违规违纪违法典型案例开展警示教育，深化以案促改、以案促治，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。
（三）毫不松懈纠治“四风”，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈
坚决纠治形式主义、官僚主义。对贯彻党中央决策部署做选择搞变通、打折扣的，搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的，对懒政怠政、推诿扯皮，搞“形象工程”“政绩工程”，高高在上、长官意志，拖延刁难、脱离群众的，对落实省委省政府文件“十不发”、会议“八不开”、督查检查考核“十不得”要求不力的，紧盯不放、坚决查处。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。
坚决查处享乐主义、奢靡之风。深入开展厉行节约反对浪费专项整治，把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党员干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神，督促党政机关过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的，加大问责和通报曝光力度。开展党员干部公职人员违规饮酒常态化监督检查，紧盯“节日腐败”，对端午、中秋、春节等重要节点的不正之风扭住不放、寸土不让，坚持露头就打、深挖细查。
坚决反对特权思想和特权行为。开展党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女。结合工程项目领域腐败和作风问题专项治理，集中整治领导干部违规从事营利性活动，坚决查处“影子股东”等隐性腐败，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。
（四）坚决整治群众身边腐败问题和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益
聚焦乡村振兴，加强监督检查。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，集中整治群众反映强烈的问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，督促脱贫攻坚成效考核发现问题的整改落实，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
聚焦民生领域，深化专项整治。开展群众身边腐败问题和不正之风专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，深化医保领域、供销社系统腐败和作风问题专项整治，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，保障群众合法权益。
聚焦常态长效，推进惩腐打伞。严格执行上级关于常态化推进惩腐打伞工作意见，深入落实省、市纪委监委“五·四”工作法，健全完善我县“5+3”工作法，加强与政法机关协调联动，健全长效机制，推动扫黑除恶常态化，巩固拓展专项斗争成果。
聚焦“小微权力”，强化监督约束。深化农村“三资”管理专项整治，按照市纪委监委部署要求，选择部分乡（镇）、村（社区）作为试点，开展村（社区）集体“三资”提级监督，建立村级“小微权力”事项清单和村级班子主要负责人责任清单“两个清单”，督促用好“四议两公开”工作法，让群众参与监督，切实以监督促进基层治理、密切党群干群关系。扎实做好信访举报工作，坚持和完善首接首办、风险预警、重访督办“三项机制”，有效把群众吸附在当地、问题解决在基层。按照市纪委监委统一安排，做好“互联网+监督”平台建设，促进规范应用管理，增强基层监督的精准性有效性。
（五）认真履行纪委监委监督专责，不断增强监督治理效能
抓住“关键少数”。严格落实上级关于加强对“一把手”和领导班子监督的措施规定，着力解决政治意识不强、管党治党不严、担当作为不够、班子建设不力、作风不严不实等突出问题。根据上级纪委监委有关规定，建立完善上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等制度，开展党员干部述责述廉评议，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。坚持“一案双究”，在查办案件过程中，既要严肃追究当事人责任，又要追究主体责任和监督责任，还要追究相关领导责任，层层压实管党治党责任。
提升监督质效。充分发挥纪委监委专责监督推动作用，压紧压实各级党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，加大问责力度，督促落实《南阳市党委（党组）运用监督执纪第一种形态实施办法（试行）》（宛办[2020]33号），强化对广大党员干部日常管理，抓早抓小、防微杜渐。做深做实做细日常监督，进一步规范完善党风廉政建设“十项制度”，强化监督责任落实，深化运用“四种形态”，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。加强政治生态分析研判，及时掌握监督地方和单位政治生态状况。坚持“三个区分开来”，准确把握证据标准，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。精准规范问责，做好被问责和受处分干部跟踪回访教育工作。严格执行党员权利保障条例，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，激发党员干部干事创业内生动力。
贯通各类监督。逐步完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，建立定期研判会商制度，加强监督信息整合分析共享，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，推动“四项监督”在党委领导下决策指挥、力量整合、措施运用上更加协同。充分发挥纪委监委协助引导推动作用，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督协同高效、形成合力。
（六）坚守政治巡察定位，充分发挥巡察利剑和密切联系群众纽带作用
高质量完成十二届县委巡察全覆盖任务。聚焦“两个维护”根本政治任务，聚焦落实十九届五中全会精神、“十四五”开好局起好步、党委集中换届等重点工作，加强政治巡察，发挥巡察综合监督作用，提高巡察发现问题能力。统筹组织常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，加强对国有企业、工程项目等重点领域巡察，做到巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督同步发力。创新方式方法，倾听群众意见，推动解决群众普遍关注的“急难愁盼”问题，促进巡察工作全面规范、系统提升，确保实现十二届县委任期内巡察全覆盖。
科学制定十三届县委巡察工作规划。认真贯彻中央和省委、市委、县委要求，系统总结十二届县委巡察工作经验，围绕保障实施“十四五”规划，研究制定新一届县委巡察工作规划。进一步探索巡察成果共用、信息共享、力量联动的途径和方式，促进巡察向基层有效延伸，推动监督、整改、治理有机贯通。
建立完善整改促进和评估机制。压实党组织巡察整改主体责任和书记第一责任人责任，强化纪委监委和组织部门整改日常监督责任，强化巡察全过程、各环节整改意识，巡察时了解整改情况，反馈时提出整改任务、明确整改要求，巡察后及时评估验收整改实效。
（七）坚持问题导向，进一步深化纪检监察体制改革
加强对下级纪委和派驻机构的领导。严格落实重要事项请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，及时向市纪委监委报送反映省管、市管干部的问题线索，规范向县纪委监委报告反映县管干部问题线索的程序和要求，着力破解报告不及时、不全面、甚至不报告的问题。
深化派驻机构改革。对县属国有企业进行全面排查、澄清底数，进一步完善派驻机构监督范围、职责和办法，实现对县属国有企业派驻监督全覆盖。修订派驻机构工作规定，健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度。完善纪工委和派驻机构协作配合机制，推动形成监督合力。
夯实基层纪检监察工作基础。强化各级党组织责任，统筹派驻、巡察、乡镇（街道）纪检监察、村（居）务监督委员会等基层监督力量，防止多头监督、重复监督。加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，严格落实加强乡镇（街道）纪检监察工作意见，推动基层纪检监察工作规范化法治化建设。
启动县监委向县人大常委会报告专项工作。按照市纪委监委统一部署，制定县监委向县人大常委会报告专项工作实施方案，自上而下、依法依规、稳妥有序报告专项工作。
（八）自觉接受最严格的约束和监督，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军
加强政治建设。坚持全面从严治党首先要从政治上看，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，深刻把握全面从严治党的重大方针、原则、任务的政治内涵，深刻领悟中央正风肃纪反腐的决心意志，在明是非、知大局上下功夫，在读原著、悟原理上下功夫，在抓落实、求实效上下功夫，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。加强县纪委常委会政治建设，抓实政治机关政治形象建设“十二项要求”。扎实做好市纪委监委内部巡查反馈意见整改落实工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
加强能力建设。坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，不断提升规范化法治化水平。聚焦专业能力提升、专业素养、专业精神，深化全员培训，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。加大干部调配管理、选拔任用、轮岗交流力度，进一步优化干部队伍结构，让干部“多站几班岗”“多轮几个哨位”，全面提升能力素质。
加强作风建设。坚持分层次分类别开展“大比武”，对各项工作量化考核、评比排序，推动形成争先创优、比学赶超的浓厚氛围。结合精神文明建设，认真落实党建工作责任制，在做好业务工作的同时，组织开展形式多样、丰富多彩的活动，促进干部职工身心健康，打造具有唐河特色、系统特色的机关文化，推动机关党建和业务工作有机融合。强化责任意识，坚决做到知责于心、担责于身、履责于行，在监督执纪执法过程中，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干;该负的责，挺身而出、冲锋陷阵，冒着风险也要担;发现苗头性问题、腐败背后的政治隐患及时处理，决不能麻木不仁、逃避责任。
加强纪律建设。坚决落实严字当头、全面从严、一严到底要求，加大严管严治、自我净化力度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守权力边界，严防权力滥用，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处。坚持刀刃向内，加强内部监督，持续整治“灯下黑”，严格执行系统内禁酒规定，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，奋进“十四五”、开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，以更加昂扬的战斗精神，更加扎实的工作作风，更加科学的守正创新态度，用心工作、务实重干，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展，为唐河“十四五”建设开好局起好步、高质量打造天蓝、地绿、水清、民富的美丽家园幸福家园提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!