《河南日报》2026年7月24日第2版

以“改”为本，落地见效

　　夜幕降临，安阳市北关区创业大道与中华路交叉口，新装的路灯次第亮起，新划的标线笔直清晰，修剪后的绿化带整齐蓬勃，行车视线再无遮拦。

　　面对前来回访的省委第十一巡视组干部，附近居民喜笑颜开：“以前晚上路过这儿，心里总发怵。如今路亮了，心也踏实了！”

　　“整改到位不到位，群众最有发言权。”巡视干部介绍，此前对安阳市北关区开展“回头看”，巡视组紧扣“改”字深耕细研，着力写好“前后两篇文章”——巡出真震慑，让问题无处藏身；改出实成效，让群众可感可及。

　　以巡促改，重心下沉。巡视组坚持触角延伸、脚步向下，聚焦惠民政策落地、民生资金监管等重点领域，全面起底突出问题。“回头看”期间，以“四不两直”方式抽查全区20家养老机构，查实管理松散、制度空转等隐患26个；紧盯农村“三资”管理薄弱环节，深挖村级合同不规范、资源发包程序不严等127个突出问题。“监督做实了，才能摸清底数、剖深症结、厘清短板，为靶向整改筑牢根基。”巡视干部说。

　　以督促改、立行立改。“对事实清楚、具备即时整改条件的事项，我们坚持现场反馈、当面交办，督促被巡视党组织主动扛牢整改主体责任，立说立行、立查立改。”巡视干部介绍，针对党员干部酒驾醉驾、吃拿卡要等四类突出问题，巡视组还督促区委召开警示教育大会，依规依纪依法从严追责问责，形成强力震慑。

　　以评固改、标本兼治。为防止整改“一阵风”，巡视组对长效机制开展运行质效评估，深挖责任虚化、作风松弛、制度短板、监管缺位等深层根源，督促属地及责任单位堵漏补弱、固本强基。对整改形成的70项长效机制开展全覆盖评估，分类施策、精准处置，确保机制不悬空、落地见实效。

　　巡而不改，不如不巡。巡视，就是要把整改成效转化为基层治理的有效支撑，让群众真切感受到——巡视组来了，问题确实解决了；巡视组走了，成效依然在巩固。（本报全媒体记者 金京艺）

以“制”为向，堵塞漏洞

　　“这些‘其他服务费’的开票公司高度关联、业务雷同，存在套取回流资金嫌疑。”省委第十巡视组在对中原农业保险股份有限公司开展“回头看”期间，通过核查票据发现了“猫腻”。

　　坚持“以制促治”理念，巡视组不满足于查个案、纠表象，而是将制度是否“立得住、行得通、管得了”作为衡量整改成效的核心标尺。

　　核查发现，该公司制度框架虽总体完备，但实操性却明显不足——部分条款沦为原则性倡导，部分照搬上级规定，缺乏针对性的细化措施，“牛栏关猫”现象突出。与此同时，财务管理等制度虽已建立，核算、内控等关键环节却屡现执行疏漏，暴露出制度落地不严、监管链条松散等深层短板。

　　对此，巡视组督促企业立行立改，并推动其举一反三，系统排查制度盲区，推动制度建设密而不繁、有效管用。

　　“本轮‘回头看’，我们没有停留在就事论事层面，而是通过‘穿透式’‘溯源式’监督，注重了解制度执行、建章立制等情况的实际效果，综合研判整改的真实成效。”该组巡视干部介绍。

　　共性问题、突出问题该如何破解？有些问题，被巡视单位自身无法解决，该怎么攻克？省委巡视工作领导小组早在十一届省委第八轮巡视期间即创新推出“1+2”巡视成果模式，“1”是常规报告，“2”是需省委关注的突出问题专题报告和制度短板分析报告，并最终形成了教育、科技、文旅领域3份突出问题专题报告和1份建议省级层面健全完善的制度清单。

　　十一届省委第九轮巡视则进一步将“1+2”巡视成果模式固化为长效机制，梳理出省管企业5类突出问题、7项制度短板，持续深化成果运用。

　　善除害者察其本，善理疾者绝其源。省委巡视工作始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，在靶向整治具体问题的同时，聚焦制度漏洞、机制短板精准发力，以制度刚性规范权力运行，持续做实以巡促改、以巡促建、以巡促治。（本报全媒体记者 金京艺）