根据县委统一部署，2019年11月4日至12月18日，县委第五巡察组对中共桐柏县发展投资有限责任公司党组进行了巡察。1月14日，县委巡察组向中共桐柏县发展投资有限责任公司党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、安排部署巡察整改工作情况

针对巡察反馈问题，发投公司党组切实履行党组主体责任，高度统一思想认识，深刻反思存在问题，把巡察整改工作作为当前重中之重的政治任务，逐项研究整改措施，层层压实整改责任，跟踪管理环节，形成全力以赴推动整改工作的格局。

（一）建立整改工作机制

成立了以公司党组书记、董事长代金炎同志为组长，总经理殷世斌同志、副总经理张照东同志为副组长，各部室负责人为成员的整改落实工作领导小组。下设办公室在综合部，明确张照东同志兼任办公室主任，统筹整改日常事务，确保整改工作顺利推进。

（二）制定整改落实方案

认真贯彻县委第五巡察组提出的意见和建议，立足实际，研究印发《关于呈报<中共桐柏县发展投资有限责任公司党组对县委第五巡察组反馈意见的整改落实工作方案>的报告》（桐发投党组〔2020〕1号），对反馈指出4个方面18个问题，逐一细化分解责任、明确完成时限和目标要求；各个问题分别由责任领导、责任部门及责任人提出有针对性的整改措施并建立长效机制，对标对表推动落实。

（三）实行整改台账管理

整改领导小组办公室提醒牵头领导督促责任单位抓好整改落实工作，针对各个问题的整改进度，形成整改台账，对落实措施、整改完成情况、长期坚持等情况进行汇总登记管理。确保跟踪压实整改责任、动态掌握整改进度、如期取得整改实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神不到位

存在问题1：学习宣传的政治责任扛的不牢。

整改成效：一是加强政治理论学习。2020年1月17日下午，代金炎同志领学了2016年习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神；1月18日，代金炎同志领学了2019年习近平总书记考察调研河南时在郑煤机集团的重要指示等内容，全体同志结合业务工作进行深入研讨和互动交流，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识承担的职责使命，真正把习近平调研河南重要讲话精神和加强国有企业党的建设各项要求融入到发投公司的改革发展之中。2月25日，殷世斌同志领学了习近平总书记《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，切实做到认真研学、理解、领会、吃透精神。二是在疫情防控中扛牢政治责任。自大年初一以来，公司党组成员一直坚守疫情防控一线，为最大限度防止疫情扩散，在抓好公司疫情防控工作的同时，并亲自在疫情防控值守卡口值班。党组主要领导深入到扶贫所帮扶的村，看望慰问贫困户及奋战在防疫和脱贫攻坚一线的驻村第一书记和工作队员并送去防疫物资实地查看了扶贫产业复工复产情况。

已完成整改并长期坚持。

存在问题2：贯彻落实新思想新精神缺乏政治自觉。

整改成效：2020年3月13日，代金炎同志们组织召开了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》专题研讨学习会；3月31日殷世斌同志领学了《增强学习贯彻党的十九届四中全会精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉》，会上，通过充分研讨，制定了公司2020年度工作计划。

已完成整改并长期坚持。

存在问题3：落实意识形态工作责任制的自觉性不强。

整改成效：2020年3月6日，代金炎同志组织开展意识形态专题学习会议；3月19日上午，组织召开了第一季度意识形态领域形势分析研判会议，党组成员分别围绕各分管的意识形态领域形势进行了重点发言和研讨交流，通过自由发言形式对2020年第一季度意识形态领域形势进行了分析研判，对存在的问题和潜在的风险提出有针对性、可操作性的意见建议，并对下一步公司意识形态工作作了总体要求和安排部署。

已完成整改并长期坚持。

(二)党的领导弱化，把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不力

存在问题4：党组织法定地位未落实。

整改成效：2020年3月18日公司党组按照要求把党建工作纳入公司章程，党组的职责权限、机构设置运行机制等得到应有保障。

已完成整改并长期坚持。

存在问题5：执行党组议事决策机制不到位。

整改成效：2020年1月17日完善了《中共桐柏县发展投资有限责任公司公司党组议事决策制度》，对纳入党组前置讨论的重大议题，先由党组会研究讨论后，再以董事沟通会、经理层专题汇报会等形式向董事会阐释议案情况，确保党组会与董事会决策的信息互通、衔接顺畅。

已完成整改并长期坚持。

存在问题6：推动高质量发展的内生动力不足。

整改成效：3月3日，代金炎同志传达了2月28日召开的关于我县融资平台公司整合问题专题研究的县长办公室会议精神。会上各党组成员结合工作实际，就如何推动公司高质量发展进行了共同谋划。党组会议决定：要做好棚户区和老旧城区改造项目建设、做好项目资金融资工作和发展完善标准化厂房建设和管理，助推公司高质量发展。

已完成整改并长期坚持。

存在问题7：对实现国有资产保值增值应对不力。

整改成效：公司党组对县委巡察组指出的问题高度重视，下大力进行整改，要求相关人员注重政策宣传和沟通，变被动收缴为主动上门。党组书记亲自带领相关人员深入标准化厂房区入驻企业，热心服务企业，加强政策宣传，做好解释沟通工作；另外开展追讨起诉，对部分沟通未果或已经流出的企业，通过押金冲抵、书面告知、发送律师函、司法起诉等进行积极追缴。

已完成整改并长期坚持。

(三)党的建设淡化，新时代党建引领作用发挥不充分

存在问题8：抓党建、强党建意识不强。

整改成效：2020年1-3月召开8次党组会议，研究党建工作明确党组成员的党建职责、明晰任务清单，并制定2020年党建工作有计划。新修订的公司章程第五十四条明确将党建工作经费列入公司预算。

已完成整改并长期坚持。

存在问题9：基层党建活动不规范。

整改成效：2020年3月3日，经过党组会充分研讨结合公司实际分别制定了2020年度党建工作计划、党课学习计划及党员培训方案。分别建立规范的理论学习中心组学习、党组会议、“三会一课”等会议记录本。2020年3月31日下发《桐柏县发展投资有限责任公司关于进一步明确公司组成部门及其职能的通知》（桐发投〔2020〕2号）《关于桐柏县发展投资有限责任公司领导班子成员分工的通知》（桐发投〔2020〕4号）文件，明确党组书记负责公司党的全面工作，把党建工作纳入综合部职责范围内。

已完成整改并长期坚持。

存在问题10：宣传氛围不浓厚。

整改成效：截止2020年4月16日，公司已建成1个党员活动室、1个党组织会议室，制作上墙党建展板及宣传栏十余处，展示内容涵盖了习近平新时代中国特色社会主义思想、全面从严治党、“三会一课”制度、党规党章等多个方面，打造出了一个多层次、多角度宣传党的方针政策和公司党建工作的前沿阵地。

已完成整改并长期坚持。

(四)作风纪律建设宽松软，落实全面从严治党要求态度不坚决

存在问题11：内部监督管理不严格。

整改成效：加大内部监督管理力度，完善相关制度。为严格上下班纪律，2020年4月2日完善了《桐柏县发展投资有限责任公司考勤制度》。

已完成整改并长期坚持。

存在问题12：履职尽责不到位。

整改成效：一是为加大标准化厂房区管理力度，2020年4月8日，公司搬迁入标准化厂房区，公司全体工作人员充当物业管理人员和清洁工，每天下午下班后代金炎同志带领工作人员在标准化厂房区内开展“清理垃圾、杂草一小时”活动。二是为加大项目建设管理力度，于3月31日下发《桐柏县发展投资有限责任公司关于进一步明确公司组成部门及其职能的通知》（桐发投〔2020〕2号）文件，明确部门职责，并将资产管理部从工程部分离开来，让工程部全力进行项目建设管理。

已完成整改并长期坚持。

存在问题13：对关乎群众切实利益的问题关心解决不及时。

整改成效：2019年12月3日，工程部会同施工方对向家岭安置区两户居民的房屋渗水、漏水情况达成修复补偿协议，并与施工方一起到向家岭安置小区，挨家挨户向住户询问房屋有无渗水、漏水情况，以便及时维修。4月13日对此事进行了回访。

已完成整改并长期坚持。

存在问题14：薪酬发放存在廉洁风险。

整改成效：2020年3月9日在公司党组召开的财务人员集体约谈会上，对财务日常工作中的主要风险点进行提醒、学习中央六条禁令和中央八项规定精神，促进财务工作的规范化管理。经过与有关部门多次沟通，县政府将于近期出台关于县属国有企业薪酬发放统一标准的文件。

正在整改中，已取得阶段性整改成效并长期坚持。

存在问题15：国有资产管理不规范。

整改成效：一是为加强对国有资产的规范管理，2020年3月31日下发《桐柏县发展投资有限责任公司关于进一步明确公司组成部门及其职能的通知》文件，将资产管理部从工程部分离开来，明确资产管理部职责。二是桐陵茶叶入驻前因为需要进行分装水表及管道维修，经专业评估，采取相抵方式在租金中减少相应金额。在后续的合同签订和租金收交中严格按《关于印发相柏县产业集聚区标准化厂房管理办法(试行)的通知》(桐政办(2009)79号)文件中的收费标准执行。

已完成整改并长期坚持。

存在问题16：大额现金支出。

整改成效：2020年3月9日在代金炎同志组织召开的财务人员集体约谈会上，运用提醒谈话，要求财务人员履行财务的核算、监督、服务和风险控制工作职责。并对财务人员进行业务培训，确保资金规范使用，不再有大额现金支出现象发生。

已完成整改并长期坚持。

存在问题17：财务审核把关不严。

整改措施：在党组2020年3月9日对财务人员的集体约谈会上，再次对财务人员进行了《会计法》、《会计基础工作规范》等业务知识培训，严格财务管理、严肃财经纪律。

已完成整改并长期坚持。

存在问题18：非定点食堂就餐。

整改措施：2020年4月2日完善了《桐柏县发展投资有限责任公司公务接待制度》，并在第二条第二款明确规定定点食堂就餐。有公务接待就餐需求时，由公司综合部填写公务接待就餐申请单，并向分管领导提出申请。分管领导严格按照制度规定，对公务接待就餐申请单进行严格把关审批并签字。

已完成整改并长期坚持。

三、巡察整改工作下步打算

总的来说，通过努力整改落实，工作已取得阶段性成效，但与全面从严治党新形势新任务和中央、省委、市委、县委部署要求，还存在一定差距和不足。

下一步，公司党组将持续抓好后续整改，在现有整改成效基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，全面系统梳理巡察整改工作，查漏补缺，巩固成果，防止问题反弹；对于尚未完全整改到位的事项，紧盯既定目标、细化整改措施，加大力度、加快进度，持续用力、久久为功、尽锐出战，进一步健全长效机制，巩固深化巡察整改成果，营造风清气正的良好政治生态，扎实开展好公司各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0377-68228798；电子邮箱tbxftgs@126.com。

中共桐柏县发展投资有限责任公司党组

2020年4月20日