(2021年3月10日中共桐柏县第十二届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中共桐柏县第十二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年3月10日上午在县新时代文明实践中心三楼中会议室召开。出席这次全会的有县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员，县人民法院院长、县人民检察院检察长及其他县处级以上领导干部25人；十二届县纪委委员36人；列席68人。

市人大常委会副主任、县委书记莫中厚出席会议并发表重要讲话。各乡镇党委书记、纪委书记；产业集聚区党工委书记、纪工委书记；县委各部委办、县直各单位主要负责同志；县委巡察办主任、副主任，巡察组组长、副组长；县纪委监委派驻纪检监察组组长；县纪委监委机关内设机构负责同志全程列席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻十九届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神、十届省纪委六次全会、六届市纪委六次全会、县委十二届十三次全会工作部署，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年工作任务，审议通过了杨明雪同志代表中共桐柏县第十二届纪律检查委员会常务委员会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展 为全面建设社会主义现代化桐柏提供坚强保障》工作报告。

全会指出，莫中厚同志在讲话中充分肯定了过去一年全县纪检监察工作取得的成绩，并结合我县实际，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市纪委全会部署，充分发挥全面从严治党引领保障作用、一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争、以党建高质量推动发展高质量，保障现代化桐柏建设作出部署、提出要求。全县纪检监察系统要深入学习领会讲话精神，抓好贯彻落实。

全会指出，2020年，在县委和市纪委监委坚强领导下，全县纪检监察系统使命在肩、忠诚履职，践行“两个维护”更加坚定有力，拓展日常监督突出专常深细，深化政治巡察实现有效覆盖，突出专项治理保障服务大局，“三不”一体推进深化标本兼治，纪检体制改革不断深化拓展，自身队伍建设持续有效加强。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求保持清醒和警惕，采取有效措施，认真加以解决。

全会指出，2021年是中国共产党成立100周年，是我县实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化桐柏新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、六届市纪委六次全会、县委十二届十三次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，健全完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有效落实，围绕现代化建设及全县经济社会发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步、加快建设富强创新开放文明美丽幸福现代化桐柏提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

全会要求，全县纪检监察系统要聚焦“中国碱都、中原茶乡、生态淮源、文旅名县”四大定位和“生态引领、项目带动、环境带动、品牌带动”四大战略，聚焦加快建设富强创新开放文明美丽幸福现代化桐柏目标，把握新形势新任务对纪检监察工作的新要求，以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。

全会从八个方面对下一步纪检监察工作进行了安排部署：

第一，自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督，服务保障我县“十四五”规划顺利实施。持续学懂弄通做实党的创新理论。扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新。以服务保障现代化建设为重点，强化政治监督。聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神，聚焦“十四五”规划、淮河生态经济带和大别山革命老区振兴发展等国家战略和区域功能布局在桐柏贯彻落实，加强监督检查，督促落实落地。强化纪律保障确保换届选举风清气正。紧盯县乡两级党组织换届，始终保持高度政治警觉，加强换届风气监督，强化监督执纪，为换届提供坚强纪律保证。

第二，一体推进“三不”，进一步营造风清气正的良好政治生态。强化“不敢腐”的震慑。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。扎牢“不能腐”的笼子。健全权威高效的制度执行机制，督促各级党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强对制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。增强“不想腐”的自觉。坚持教育在先，加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，加强先进典型引领示范，发挥反面典型的警示教育作用，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。持续深化以案促改。聚焦扶贫民生、生态环境、医疗社保等重点领域和政法、人防等系统，深化以案促改、以案促教、以案促治。

第三，持之以恒纠治“四风”，大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。坚定不移纠治形式主义、官僚主义。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的，对落实省委、省政府文件“十不发”、会议“八不开”、督查检查考核“十不得”要求不力的，紧盯不放、坚决查处。毫不松懈查处享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，做实做细日常监督，坚决遏制公款吃喝、违规公款消费,对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮。旗帜鲜明反对特权思想、特权行为。开展党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。

第四，坚持“以人民为中心”理念，持续整治群众身边腐败问题和不正之风。聚焦脱贫领域加强监督检查。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，集中整治群众反映强烈的问题。开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦民生领域深化专项整治。持续纠治教育医疗、执法司法等领域腐败和作风问题，特别是持续深化生态环境、医保、供销等领域腐败和作风问题专项整治，保障群众合法权益。聚焦惩腐打伞实现常态长效。健全完善常态化推进惩腐打伞体制机制，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索深挖彻查，确保不放过一个“漏网之鱼”。聚焦“小微权力”强化监督约束。着力提升乡镇（产业集聚区）纪检监察工作规范化水平，着力加强村（居）务监督委员会建设。按照上级部署，指导开展村（社区）集体“三资”提级监督。

第五，坚守政治巡察定位，持续发挥巡察利剑作用，确保巡察监督全覆盖无死角。持续深化政治巡察。发挥巡察综合监督作用，着力提升发现问题能力。积极配合、主动对标市委巡察督导指导，推动巡察工作全面规范、系统提升。创新巡察方式方法，注重倾听群众意见，推动解决群众普遍关注的“急难愁盼”问题。科学谋划好十三届县委巡察工作规划。及时系统总结十二届县委巡察工作经验，换届前适时对巡察整改情况开展“回头看”；研究制定十三届县委巡察工作规划，促进巡察向基层有形有效延伸，推动监督、整改、治理有机贯通。建立完善整改促进、评估机制。在巡察全过程、各环节强化整改意识，巡察时了解整改情况，反馈时提出整改任务、明确整改要求，巡察后评估验收整改实效，确保巡察反馈问题全面整改到位。

第六，扛稳抓牢监督专责，有效贯通各类监督，确保监督治理体系更加协同高效。抓实监督重点，盯住“关键少数”。加强对县委及其成员、下级党组织尤其是对“一把手”的监督，着力破解同级监督和“一把手”监督难题。坚持新提拔使用干部任前廉政谈话和任职百日“三对一”廉政谈话制度，加强对新提拔使用干部的监督。织密监督网络，管住“绝大多数”。压紧压实党组织管党治党政治责任和党委（党组）书记第一责任人责任，增强县纪委监委专责监督推动作用，做深做实日常监督，推动监督下沉、监督落地。贯通各类监督，破解监督难题。健全完善“四项监督”统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系。促进党内监督与人大、民主、司法、审计、群众、舆论等监督贯通融合、协同高效。

第七，持续深化纪检监察体制改革，推动改革与高质量发展高效联动、深度融合。严格落实双重领导。及时、主动向县委和市纪委监委请示报告，积极协助县委履行好主体责任；加强对派驻机构和乡镇（产业集聚区）纪（工）委的领导、指导，进一步规范、提升派驻机构、乡镇（产业集聚区）纪（工）委履职能力。补齐派驻机构改革短板弱项。落实派驻机构定期报告工作、述责述廉等制度，探索实施“室”“组”联动监督、联合办案制度机制，推动“室”“组”深度融合、高效衔接，提升派驻监督效果。依法依规、稳妥有序实施县监委向县人大常委会报告专项工作。贯彻执行向本级人大常委会报告专项工作总体方案和要求，依法依规、稳妥有序向县人大常委会报告专项工作。

第八，强化监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强县纪委常委会建设，坚持第一重要议题制度和中心组理论学习制度，强化政治机关要求。加强能力建设，提升规范化、法治化、专业化水平。坚持抓机关带系统、强指导促规范，全面提升以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败的能力。选优领导班子、配强队伍，推动基层纪检监察工作规范化法治化建设。加强纪律建设，落实严字当头、全面从严、一严到底要求。加大严管严治、自我净化力度，严守权力边界，严防权力滥用，严肃政治纪律、保密纪律和工作纪律，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处。加强内部监督，狠抓系统内禁止饮酒规定，坚持刀刃向内，持续整治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚守初心使命、忠诚履职尽责，砥砺前行、不懈奋斗，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展，确保“十四五”开好局、起好步，为加快建设富强创新开放文明美丽幸福的现代化桐柏提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！