今年以来,社旗县纪委监委认真贯彻落实中央、省市纪委工作部署,坚持系统思维、闭环运行,立足标本兼治,把惩治腐败、日常监督、教育引导相结合,灵活运用“四种形态”,以以案促改为抓手,着力打通“不敢腐、不能腐、不想腐”的内在联系。
坚持目标导向、问题导向、效果导向,完善一体推进“三不”的体制机制。
该县成立了由县委书记任组长的以案促改专项工作领导小组,负责开展以案促改工作的组织协调和督促指导工作;县纪委监委班子成员带头学习领会中央和省、市关于深化标本兼治的安排部署精神,不断强化“打胜仗”“打扫战场”“战后重建”的意识,自觉落实治标治本各项措施;坚持和完善“党委统一领导,纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的工作机制,将深化以案促改工作纳入党风廉政建设考核内容,实行清单化管理、差异化考核,细化任务、压实责任,强力推动“两个责任”落地落实。通过签订年度党风廉政建设目标责任书、廉政提醒等,督促“一把手”切实履行管党治党主体责任,推动主体责任、监督责任和具体落实责任全面贯通;县纪委监委成立督导组,不断加强对推进以案促改工作的督促检查和跟踪问效。
坚持“严”的主基调和对腐败的“零容忍”,以不敢夯实不能、不想的基础。
该县聚焦群众身边腐败和作风问题,紧盯关键少数,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件,加大执纪审查和监察调查力度,持续强化不敢、知止的氛围。今年以来,全县纪检监察机关共接收群众信访举报366件,立案168件,给予党纪政务处分176人,其中乡科级干部13人。涉嫌犯罪移送检察机关4人;坚持把公开通报曝光作为强化警示震慑的重要抓手,对违反中央八项规定精神、脱贫攻坚、民生领域、发生在群众身边的腐败和作风问题等,进行点名道姓通报曝光,强化“不敢腐”的震慑力。
坚持日常监督与制度约束并重,以不能强化不敢、不想的保障
今年9月份该县纪委监委就出台了《日常监督工作评价办法(试行)》,对监督工作进行科学评价,推动形成积极主动对标、担当作为的浓厚氛围,树好监督“风向标”。县纪委监委每周组织两次违反中央八项规定精神监督检查,各乡镇(街道)纪委(纪工委)、各派驻纪检监察组每周至少组织一次监督检查,密集“巡山护林”,擦亮监督“探照灯”。同时,不定时开展“飞行式”抽查,随机选取单位到县纪委监委接受检查,强化“震慑力”。今年以来,全县共检查单位3257个次,检查56500人次,共发现问题线索17起,党纪政务处分9人,组织处理4人,其中,处理纪检监察系统问题线索2件,党纪处分1人;创新“1+6+N”智慧监督新模式,该县开通了“社旗县党风政风监督举报”微信公众号,设置“‘四风’随手拍”,打造1个便捷检举举报平台;全县公务车辆、公务加油卡等6个大数据库;加强与税务等多个职能部门对接,通过数据筛查精准发现问题线索,打造监督“快车道”。
注重发挥村监委会作用,着力打通监督“最后一米”。注重发挥老干部、老党员、老教师、老离职人员、老代表等“五老” 威望高的优势,推选他们为村务监督委员会主任或村监委委员,目前全县“五老”担任村务监督委员会主任的有87人,占比34.5%;“五老”担任监委会委员的有166人,占比32.8%。同时,出台了《社旗县村务监督委员会工作规程(试行)》《村务监督委员会考核办法(试行)》,构建“一规程一清单一办法六制度”体系,确保监督规范。通过公开承诺亮身份、每月例会亮技能、积分管理亮成绩“三亮”活动,促进村务监督委员会委员认真履职、倾听民意,架起了干群的“连心桥”。
该县纪委监委坚持逢案必改,因案制宜,查找案件暴露出的体制机制方面问题,查漏补缺,堵塞漏洞。今年以来,共修订完善制度63个,新建制度33个。
坚持宣传教育和关心挽救两手抓,以不想筑牢不敢、不能的堤坝。
该县纪委监委紧抓警示教育,充分利用每一个案例,引导党员干部进行“党性体检”,提高自身“免疫力”。今年以来,共下发以案促改通知书22份,以案促改提醒书80份,警示教育次数293次,警示教育13003人(次)。其次,抓实廉政教育。通过观看廉政影片、宣传版面、参观廉政展厅等多种形式,持续强化党员干部的廉洁意识、纪律意识、自律意识,进一步筑牢廉政思想防线。再次,抓实回访教育。该县在全市率先出台了《回访教育工作的暂行办法(试行)》,加强对受党纪政务处分人员的教育管理,帮助其重振精神,重拾工作信心。通过回访教育,绝大多数受处分党员干部都能迷途知返,以积极的心态面对工作和生活。部分受处分党员干部还因工作实绩突出被提拔重用。该做法得到了省纪委监委领导的充分肯定,出台的《回访教育工作的暂行办法(试行)》被省纪委监委网站发布推广。
下一步,该县纪委监委将进一步加强一体推进“三不”统筹联动,充分发挥不敢腐、不能腐、不想腐各部分作用,加强督促指导和监督检查,确保以案促改工作不走过场、不走形式,推动以案促改常态化制度化工作落实。