根据市委统一部署，2020年10月21日至12月4日，市委第六巡察组对社旗县委组织部开展了乡村振兴战略专项巡察。2021年2月1日，巡察组向县委组织部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚决扛稳巡察整改重大政治责任

县委组织部将巡察整改作为当前首要政治任务，融入组织工作全盘大局，一体部署、同步推进，确保整改取得实效。一是提高政治站位，统一思想认识。2月1日巡察意见反馈后，县委组织部立即召开了部务会议，会上对反馈意见和会议精神进行了原原本本的学习传达，对涉及组织部门的反馈问题和意见进行了深入的学习研究和动员部署，强调要坚决扛稳巡察整改的政治责任，以更加坚决的态度、更加有效的举措、更加务实的工作作风，全力做好巡察整改落实工作，将巡察整改成果转化为推进组织工作的强大动力。2月9日上午，组织召开了巡察整改第一次推进会，部机关全员参与，围绕巡察反馈的3个方面11大类25个问题，认真剖析问题根源，全面听取意见建议，确保将部机关全体同志的思想和行动统一到巡察整改上来，上下联动、不折不扣抓好整改。二是强化组织领导，压实整改责任。成立了由县委常委、组织部长姬欣任组长的巡察整改工作领导小组，下设整改工作办公室，抽调工作骨干，专班运作，集中办公。研究制定了《中共社旗县委组织部关于落实市委第六巡察组反馈意见整改情况的报告》，按照“可量化、可检查、可问责”的原则，逐条逐项明确整改措施、责任领导、责任科室（单位）和整改时限，用两个月时间基本解决巡察反馈意见提出的突出问题。常委部长切实担负起第一责任人责任，先后多次主持召开部务会议、整改工作领导小组会议和部长办公会议，听取整改落实情况汇报，研究解决整改中遇到的问题，部班子成员按照职责主动认领问题，抓好分工范围内的整改工作。三是加强督促指导，全力推进整改。建立健全了巡察整改工作领导小组例会制度，每半月一碰头，每月一研判，及时通报整改工作进度，持续传导整改工作压力。坚持践行“一线工作法”，对巡察中发现的具体问题，部巡察整改工作领导小组成员一周至少拿出1天时间，带领具体责任人实地察看整改情况，帮助制定巩固措施，做到动态跟踪、持续紧抓，以督促检查推动工作落实，以解决具体问题的成效，带动问题整改水平的持续提升。四是建立健全机制，确保常态长效。坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合，把思想认识层面与贯彻落实层面相结合，把问题解决与建章立制相结合，把当前举措与长远制度相结合，相继针对基层组织、人才、部机关自身建设等方面存在的共性问题修订完善了相关制度，确保以制度完善推进问题整改。2月18日，召开了县委组织部班子落实市委乡村振兴专项巡察整改工作专题民主生活会，部务会成员集体反思，深入开展批评与自我批评，确保类似问题不再发生。

二、全力以赴抓好反馈问题整改落实

按照市委巡察组反馈意见，县委组织部一项一项抓整改，一件一件促落实。截止4月底，县委组织部25项整改任务已有21项阶段性整改措施已经完成，正在落实4项。

（一）在“政治站位不够高”方面

1.学习贯彻不到位，思想认识有偏差

（1）对习近平总书记关于乡村振兴重要论述特别是指导河南“三农”工作讲话精神学习不够系统，领悟得深度不够

整改落实情况：一是制定了部机关年度学习计划。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神、习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述纳入“必学”内容，确保全面系统学、及时跟进学。二是完善了部机关集中学习制度。以“组工讲坛”为载体，把每周一下午作为相对固定学习时间，实行“一人领学、全员讨论”的学习方式，安排一名同志在会上领学、讲解，其他同志参与讨论，谈疑惑、谈心得、谈收获。今年以来，共组织集中学习11次，8名同志参与领学，在部机关形成了浓厚的学习氛围。三是扎实开展部机关党史学习教育。把宣传弘扬伟大脱贫攻坚精神与开展党史学习教育结合起来，组织开展“学党史、悟思想”读书研讨活动，利用“党建社旗”微信公众号推送习近平总书记重要讲话原文、“党史故事100讲”“党史上的今天”等，用活党员干部碎片化时间，全面提升理论学习深度。

（2）在运用乡村振兴新思想新理论新要求武装头脑、指导实践上，思路不够开阔，思想认识有偏差

整改落实情况：一是召开专题民主生活会提站位。2月18日，组织召开了实施乡村振兴战略专题组织生活会，全面查摆在运用新思想新理论武装头脑、指导实践方面存在的问题，深刻剖析问题存在的根源，限时销号、立行立改，切实增强做好新发展阶段乡村振兴战略工作的政治自觉。二是成立专门领导小组纠偏差。成立了党建助力实施乡村振兴战略工作领导小组，县委常委、组织部长姬欣同志任组长，其他班子成员任副组长，根据承担的组织振兴、人才振兴工作任务，定期研判、查漏补缺，强化对抓党建和抓乡村战略的同步推进部署。三是组织开展外出培训拓思路。先后分两批组织部机关6名同志赴大别山干部学院跟班学习，组织部机关全体参加市委组织部举办的业务能力专题培训，组织5名业务骨干参加市委组织部举办的换届、人才工作调训，分2批组织30余名乡镇（街道）党务副职到卧龙、西峡等兄弟县区参观学习，汲取实施乡村振兴战略工作经验，进一步开阔工作视野、开拓发展思路。

2.重视程度不够，工作推动力度不大

（3）党组织重视程度不够，对工作安排部署的多，组织推动的力度还不强

整改落实情况：一是压实党组织书记责任。深化抓党建工作“五张责任清单”制度，把抓党建助乡村振兴工作纳入责任清单，压实基层党组织书记第一责任职责。3月29日，下发了《关于建立抓党建问题台账的通知》，要求各乡镇（街道）根据党建述职评议会议中领导点评问题和述职自查问题、结合年度工作重点任务建立抓基层党建问题台账，并指导各村（社区）建立抓基层党建问题台账、逐项整改到位。二是抓实工作推动载体。3月24日，下发了《中共社旗县委组织部关于开展2021年第一季度“逐村观摩、整乡推进”活动的通知》，要求各乡镇（街道）4月10日前扎实开展观摩活动，不断发现先进，树立标杆，进一步营造新一届“两委”班子干事创业、比学赶超的浓厚氛围。针对观摩中发现的问题，由乡镇（街道）逐村建立整改台账，明确整改举措、整改时限和责任人，在乡镇（街道）党委（党工委）督促指导下抓好整改落实。

（4）对基层提要求、交任务、压担子多，深入农村了解实情，传授方法，解决实际问题不够

整改落实情况：一是完善制度深入一线解决问题。实行了联系分包制度，每名部班子成员联系4个乡镇（街道）和若干个县直单位，明确时限，责任到人。推行“一线工作法”，部领导班子成员一周至少拿出2天时间，带领分管联系科室人员到分包地开展调研，了解情况、解决问题、指导工作，切实推动工作在一线落实，管理在一线强化，问题在一线解决，确保年度各项工作任务和部署落地见效。二是集中轮训育强乡村骨干力量。3月25日—27日，举办了2021年村（社区）党支部书记培训班，县委常委、组织部长姬欣为全县257名行政村（社区）党支部书记作专题辅导，培训课程涵盖乡村振兴、三农工作、“四议两公开”工作法、村级民主决策机制等内容，全面提升了村级带头人的专业素能和业务能力。依托乡镇（街道）党校等平台，对新一届村（社区）“两委”干部进行了全面轮训，重点围绕党的十九届五中全会精神、实施乡村振兴战略、基层党组织建设、党风廉政建设等专题，采取书记讲党课、以会代训、座谈讨论等多种形式，为村（社区）“两委”干部“加油”“补钙”，全面提高了基层干部的履职能力。三是创优载体拓展乡村干部学习新渠道。依托“互联网+智慧党建”融平台，建立了县、乡、村三级学习网络，开辟乡村党员干部学习“线上”渠道。集中开展远程教育平台网络联接专项筛查活动、平台设备专项维护活动，组织开展设备维护和使用专项教学，确保农村党员干部教育培训工作跟上时代发展步伐。

3.大局意识不强，谋划部署还不到位

（5）大局意识不够强

整改落实情况：一是强化顶层设计。今年以来，先后组织召开了5次实施乡村振兴战略专题部务会，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，对实施乡村振兴战略进行了系统谋划部署，并将组织部门承担实施乡村振兴战略各项目标任务纳入2021年度工作要点，与组织工作任务同步部署、同步推进。二是加强协调配合。由部领导班子成员牵头，加强与涉农部门、承担乡村振兴战略任务牵头部门、各乡镇（街道）的沟通联络，及时调整乡村振兴战略实施过程中组织工作的助力方向。

（6）充分挖掘党建和组织资源优势，助力脱贫攻坚，创新推动乡村振兴方面做的不够

整改落实情况：一是结合实际出台相关文件。根据中央、省、市组织部长会议精神，结合我县组织工作实际，拟定了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》、《关于加快推进乡村组织振兴的意见》，拟于6月份出台，进一步明确党建助力乡村振兴的工作重点和努力方向。二是健全机制巩固工作成效。针对党员发展、软弱涣散党组织整顿等工作，建立了专项治理和“回头看”机制，及时发现薄弱环节，补齐工作短板。

（二）履行职能不到位，工作责任有缺失

1.干部调配职责缺失，乡村干部结构不优

（7）干部调整不及时，不能充分调动基层干部积极性

整改落实情况：一是分期分批分类调整。2020年8月、9月，乡镇党委、政府、人大班子主职调整到位后，县委立即启动干部调整的准备工作，通过多次座谈了解、征求意见，进一步澄清了县乡领导班子配备底子和配备差距，对空缺岗位和干部年龄偏大、结构不优问题进行了多次分析研判，于2021年1月份向市委组织部上报了《干部调整方案》，计划选拔优秀年轻干部充实县乡领导班子等方式，优化班子成员年龄结构。目前，第一批干部调整工作已经完成。围绕乡镇领导班子换届进行的第二批调整正在按市委组织部要求有序推进。二是创优举措激发动能。持续开设“干部夜校培训班”，对在重点工作中履职不到位的干部，利用晚上时间集中到县委党校开展培训，用正向提能代替负向惩戒，充分激发广大基层干部的责任感和工作激情，2020年全年共培训县乡干部5批126人次。

（8）部分涉农单位干部年龄偏大，结构不优

整改落实情况：结合乡镇换届和乡村振兴战略实施对干部的需求，加强对涉农单位领导班子调整充实力度。目前，第一批干部调整已经完成。调整后，县水利局班子成员平均年龄由54岁降为50.7岁，住建局班子成员平均年龄由53岁降为51.4岁，农业农村局班子成员平均年龄由52岁降为51.5岁，科技工信局班子成员平均年龄由52岁降为48.5岁。下一步，将持续加强对县乡领导班子的分析研判，根据乡村振兴的需要，充分用活职级并行、能上能下等干部政策，进一步优化干部队伍结构，激发干事创业动能。

（9）村“两委”成员年龄老化，后继乏力

整改落实情况：一是高标准完成村（社区）“两委”换届。2月4日，村（社区）“两委”换届完成后，共选举产生新一届村（社区）“两委”班子1506名，其中，村支部书记平均年龄45.5岁，比上届降低6.5岁；村“两委”平均年龄43岁，比上届降低8.5岁；35岁以下年轻干部配备272名。村（社区）“两委”干部高中及以上学历1431名，其中，大专及以上学历473名，比上届增加276名。村干部年龄全部低于60岁，学历水平大幅提高，实现了年龄、学历“一降一升”目标。换届后，大冯营镇大冯营村“两委”干部35岁以下1人，45岁以下1人，平均年龄46岁。二是实施村级后备力量储备优化工程。按照每村3-5名、年龄在35岁以下、具备高中及以上学历的标准建立村级后备干部库，做好村干部队伍梯队建设。实施优秀年轻村干部“学历提升计划”，推荐符合条件的现任村（社区）“两委”干部和后备干部考取大专及本科学历，优化村干部队伍学历结构。目前，朱集镇许庄村储备后备干部 3名，其中高中2名、大专1名，兴隆镇吕楼村储备后备干部2名，均为高中学历。

2.组织振兴有差距，乡村治理水平有待提高

（10）基层组织阵地存在重建轻管、重建轻用现象，建设推进不平衡

整改落实情况：一是集中解决点上问题。针对“唐庄乡马庄村服务中心布满灰尘，服务柜台上散落鸟羽毛”问题，明确由村“两委”成员负责，严格遵守值班纪律，按时到岗，不得无故缺岗，保持办公环境干净整洁并按照标准及时记录整理服务日志，就存在的问题建立台账，对账盘点、销号整改；针对“朱集镇徐庄村服务中心与会议室混淆在一起，无服务标识牌”问题，要求严格按照村党群服务中心“一厅五室”要求，配置服务活动场地和标识牌，并强化制度建设和业务培训，熟练便民事项办理流程，提升服务群众水平；针对“下洼镇邱庄村服务中心无人值守，无服务日志”问题，要求该村党支部上报村干部值班表，并报镇纪委、党政办备案，对来访群众做好记录，对于群众反映的事项要详细记载，归口分类，做到事事有回应，把问题消化在村里；针对“郝寨镇徐庄村、下洼镇山口村、朱集镇许庄村党群服务中心建设基础条件差，一些村部还在使用旱厕，不能满足服务群众需要”问题，要求各村利用村集体经济收入设置专项资金进行整改，全部改为水冲式厕所，同时，今年将继续实施“党建活动阵地提升项目”，投入资金对存在薄弱问题的村级活动阵地进行重点打造，全面提升基层党建活动阵地硬件水平；针对“李店镇常庄村、兴隆镇张岗村等20个村虽然高标准新建了村党群服务中心，但是由于配套办公设施不到位，影响了服务党员群众作用发挥”问题，第一时间对村党群服务中心配套设施不到位情况进行排查，建立台账，积极争取县级项目资金支持，对标台账对村党群服务中心办公设施进行完善升级，同时要求各乡镇（街道）加强对村组干部进行业务培训指导，切实提升服务水平，增强群众满意度。二是持续推动面上提升。持续实施阵地建设“千万提升工程”，县财政持续投入专项资金，推动全县村级党群服务中心建设和服务水平上档升级。三是“星级”管理确保质效。深入实施乡村两级服务阵地“星级化”管理，健全服务阵地晋位升级长效机制，将阵地建设与星级党组织和星级党支部书记评定相挂钩，切实提升基层党支部的自觉管理和主动服务意识，努力实现全县村级党群服务中心建设规范化、管理使用经常化、便民服务高效化。今年，共评选83个五星级乡村服务阵地，进一步强化示范引领效应。

（11）基层民主发挥不充分

整改落实情况：一是持续加强学习培训。3月25日，邀请市委组织部党建综合科科长侯子罡对村（社区）“两委”成员进行了“四议两公开”工作法专题培训，持续增进村“两委”成员的民主意识和运用意识，确保达到应知应会、熟练运用的效果。二是持续强化理论指导。为16个乡镇（街道）、257村（社区）订购了《“四议两公开”工作法读本》，提高基层干部对“四议两公开”工作法的理论认识，更好的促进“四议两公开”工作法运用。三是更加注重“过程管理”。指导村级组织建立“四议两公开”工作法专项档案，专人负责、专册建档、定期整理，确保将基层民主落到实处。

（12）村级党组织致富带富能力不强，村级集体经济发展弱

整改落实情况：一是深入调查摸底。县委组织部牵头，县财政局、农业农村局等单位建立健全了工作统筹推进机制，对全县249个村集体经济发展情况进行了全面摸底排查，深入分析研判了村级集体经济发展现状。二是出台指导文件。制定了《社旗县扶持发展村级集体经济实施方案》、《社旗县村级集体经济发展三年规划》，总结推广我县发展村级集体经济的成功做法，吸收借鉴外地有益经验，引导各村立足地域优势、区位交通、资源禀赋、产业基础、资金人才等实际，充分挖掘潜力，推行村党组织领办村级集体经济合作组织，采取“一村一策”或“一村多策”的办法，用好九种发展模式，因村制宜选取发展模式。三是积极扶持发展。依托发展壮大村集体经济项目，采取竞争立项的方式确定了10个项目村，每村按照财政资金50万元实施，进一步探索村集体经济有效实现形式，示范带动集体经济薄弱村发展壮大。目前县级配套资金（每村5万、共计50万元）已落实，并逐村制定了项目实施方案，正在有序推进项目实施。力争到2021年底，25个集体经济“空壳村”全部清零，其中年收入5万元以上的村达到70%，50万元以上的村数量稳步增多。

3.基层党员管理发展职责有缺失，党员发展质量不高

（13）对党员发展管理重视程度不够，发展党员质量不高

整改落实情况：一是完善监测预警机制。建立了发展党员“红黄蓝”预警监测机制台账，加强对发展党员工作的跟踪指导，对一年未发展党员的村标蓝分析研判，对连续两年未发展党员的村标黄督促提醒，对连续三年未发展党员的村标红重点管理。时时监控全县257个村（社区）党支部发展党员动态，保障青年农民结构性倾斜计划落实。二是实行“四个定期”工作机制。以“党建带群团，群团促党建”工作思路，每季度召集团委、工会、行业协会等群团组织就强化入党积极分子的发掘、推荐、培养进行定期交流、定期汇报、定期考察、定期分析，及时把优秀青年农民列入入党积极分子队伍，加强后备力量培育。三是加强宏观指导。制定了《社旗县2021年发展党员指导性计划》，加强党员队伍宏观调控。第一季度新发展党员共168名，“四类重点群体”占比17.2％，完成年度发展任务25%。四是高质量推进后备力量培育。将入党积极分子和发展对象培训作为必须科目纳入《2021年度社旗县党员教育培训工作计划》，采用示范培训和联合办班、线上理论学习与线下考试相结合等方式，加强培训，力争培养一支数量充足、素质精良的党员后备军。2月25日，在县委党校举办党员发展对象示范培训班，邀请市委党校教授和县委党校教师专题授课，对500余名党员发展对象进行示范培训，提升党员后备军质量。

（14）一些党务工作者业务不精、对“双推双评三全程”办法掌握不到位，不能有效指导党员发展工作

整改落实情况：一是开展专项整顿。开展了“农村发展党员违规违纪问题排查整顿月”活动，抽取全县16个乡镇（街道）300余份发展党员材料进行调度检查，检查结果印发《中共社旗县委组织部关于发展党员工作的通报》，对工作落后的6个乡镇（街道）党（工）给予通报批评，约谈追责。其中，大冯营镇、李店镇、朱集镇均完成了巡察反馈问题整改。二是开展业务培训。3月15日，举办了社旗县党务干部业务知识培训班，聚焦发展党员程序规范、党费收缴和下拨党费使用、党员教育培训管理等业务工作，采取“一听二看三谈四问五操作”的方式，对全县16个乡镇（街道）党委副书记、组织委员、组织员，县直各单位党务干部等140余人进行专题培训，进一步提升党务干部抓党建工作水平和履职能力。

4.人才队伍小、人才振兴存在薄弱环节

（15）县域人才总量不足、层次不高

整改落实情况：一是加快出台人才新政。3月17日召开了人才助力工业强县战略调研座谈会，广泛征集县委人才工作领导小组成员单位和部分“主新特”产业企业在人才引进、培养、实用、等方面意见建议，制定了全县《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（拟于6月份出台），从政策层面助力农村实用人才创新发展，为乡村振兴引进培养高层次专业技术人才提供政策支持。二是积极招引各类人才。围绕县域企业、教育、卫生、农业等重点领域，组织开展了“春风行动”“务工创业”2场网络直播招聘会，全县100多家企业参与，提供就业岗位2300余个。4月24日，参加了“2021年第四届中国·河南招才引智创新发展大会南阳专场”活动，提供中小学教育、医药卫生、智能制造、机械加工、机电、文秘等专业岗位640余个，发放人才政策宣传册3000余份，接收简历430余份，初步达成意向79人。在广泛开展人才需求调研的基础上，组织教育、医疗卫生等事业单位赴河师大、信阳师院、新乡医学院等省内高校开展“校园行”招聘，精准引进一批产业发展的优秀青年人才和急需紧缺技能人才。三是创新人才引进路径。依托重大项目引才，围绕产业发展需要，引导华牧生物、国医仲景艾草、蓝海森源医药科技等县域中药材种植企业，积极与河南中医药大学开展对接交流，梳理中药材产业发展人才、智力、技术短板，经广泛对接，拟于与河南中医药大学签订校企合作协议，依托其智力人才技术优势，有效破解中药材产业发展瓶颈。

（16）优质平台载体少，难以吸引留住人才

整改落实情况：一是开展人才政策宣讲活动。2月20日，会同县人社局，通过会议形式对县域43家企业进行了“社旗英才行动”政策申报流程解读宣传，并于3月14日在赊店镇党建主题广场举办了“社旗英才计划”宣传及就业岗位推送进社区活动。二是用好用活现有工作载体。加大院士工作站、企业技术中心、省级创新创业平台等研发机构的建设力度，增强对高端人才的吸纳力、承载力，为广大人才施展才华搭建平台。2020年全县新增省市级研发平台8家，引进一个产业领军人才（团队）、引进博士及副高以上高层次人才13人、引智到县科技创新人才3人，不断推动企业成为创新需求、研发投入、技术开发和成果应用的主体。三是升级完善人才政策。结合我县实际，在广泛征求意见的基础上，制定了《社旗县人才助力工业强县行动计划》（人才新政九条），从培养产业发展人才、引进专业技能人才、鼓励兼职科技服务、设立人才专项编制等9个方面，为各类人才创造宜居宜业的良好生态。

（17）人才在乡村振兴中的作用发挥不到位

整改落实情况：一是全域引领发挥集聚作用。运用全域党建理念，在种植业、养殖业、外出务工、域内就业等领域成立联合党组织，整合资金、技术、专家人才等力量，发挥集聚引领效应，助推规模化发展。如在蔬菜和艾草产业发展方面，强化农村实用人才的带动作用，采取“点对点”强强联合、“大带小”以强促弱等共建模式，推动产业趋同村抱团发展。二是把握节点加强沟通联系。积极抓住春节期间人才流动的有利时机，组织各乡镇（街道）采取召开座谈会、联谊会等方式，加强乡土人才间的沟通交流。三是拓展模式加大培育力度。通过“走出去”“请进来”模式，先后在南阳农职院、丙玉职业农民学院等开展科技致富带头人、高素质农民、电商实操等专题培训，推动县域人才队伍不断壮大，人才服务产业发展能力得到明显提升。

5.脱贫攻坚仍需加力

（18）攻坚劲头有所放松

整改落实情况：一是持续强化纪律约束。严格落实《社旗县压实驻村帮扶力量责任决战决胜脱贫攻坚十条措施》，在全县16个乡镇（街道）统一安装人脸识别考勤系统，加强日常暗访抽查，从制度上约束“走读”现象。二是持续强化典型引领。2020年12月，开展了2020年度“守初心、担使命，争做出彩第一书记”大比武活动，评选出了贫困村“十佳”出彩第一书记和非贫困村“十佳”出彩第一书记，在全县驻村干部中营造了比的氛围、干的氛围、争先创优的氛围。在县电视台开辟“驻村风采”专栏，出版了《把初心写在大地上》专刊，推出了“我的驻村故事”专期，全面宣传驻村典型，激发驻村队伍活力。三是持续强化教育宣传。在全县深入开展宣传引导，要求各帮扶单位严格按照《社旗县精准扶贫帮扶责任人管理办法》要求，组织帮扶责任人每月入户不少于 2 次，时间不少于 2 天，切实履行帮扶责任。

（19）服务保障、考评督导机制不到位

整改落实情况：一是建立完善制度。根据乡村振兴工作需求，落实好“队员当代表、单位当后盾、一把手负总责”的要求。3月26日，召开了巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作座谈会，根据脱贫攻坚与乡村振兴工作的衔接需求，研究谋划关于派驻乡村振兴工作队伍的相关制度文件，进一步厘清派出工作职责，明确支持帮扶责任。二是加大督查力度。下一步将继续对驻村工作进行随机抽查、适时检查、定期督查，发现问题及时整改。同时，采取定量与定性相结合的考核评议方法，对驻村干部工作成效进行综合分析研判，对驻村帮扶工作不力的，追究派出单位的连带责任。

（20）驻村工作质量还不够高

整改落实情况：一是坚持择优选派。做好驻村工作队和第一书记轮换充实，坚持选优派强，实行以老带新、压茬工作，确保帮扶工作“不断档”、质量效果有提升。按照“政治上强、作风上硬、思想觉悟高、有培养潜力”的标准，从县直优秀后备干部、股级干部中优先选派，确保各单位把最优秀的干部选出来，把群众最需要的干部派下去。2021年3月，顺利完成了新一批驻村第一书记轮换工作。二是提升能力素质。加强驻村干部教育培训，帮助驻村干部熟练掌握政策理论和工作要领，打造一支本领过硬、作风过硬的帮扶队伍。2月8日，组织开展了省市派驻村第一书记座谈交流，总结驻村帮扶工作经验，研究谋划下一步工作思路和举措，17名优秀第一书记结合自己的驻村实践，分享了自己脱贫攻坚中的好做法、好经验和下一步对乡村振兴的思考和建议。2021年3月上旬和中旬，在大别山干部学院举办驻村第一书记乡村振兴专题培训班2期110人次，为驻村第一书记补钙、铸魂、提能。3月30日-4月6日，会同县商务局在县电子商务产业园举办了全县驻村干部电子商务专题培训班5期249人次，帮助驻村第一书记利用电商平台进一步拓宽农产品销售渠道，助推乡村振兴。同时，计划于5月份上旬分两批组织全县第一书记赴淅川县、邓州市学习借鉴淅川县、邓州市产业扶贫、基层党建、乡村振兴和发展壮大村级集体经济工作先进理念和经验做法。三是强化实绩考评。推行驻村干部工作纪实月报制度，作为驻村干部年度考核、提拔重用、奖惩的重要参考依据。对作用发挥不明显的驻村干部，县委组织部将视具体情况进行约谈提醒或召回。  

（三）作风纪律不严不实

1.工作认真、扎实程度不够，存在形式主义现象

（21）在工作落实上，存在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议现象

整改落实情况：一是严格落实减负要求。坚持开短会、讲短话、写短文，今年以来，除上级组织部门安排的工作任务外，未给乡镇（街道）安排其他文稿和开会任务。二是确保工作责任到人。建立部机关重点工作任务结果反馈制度，对于年初组织工作会议上确定的年度重点工作任务，实行台账管理，明确办结时限、牵头领导及具体责任人，倒排时限，逐项销号。三是创新推动工作方法。实施项目推动、典型推动、创新推动、一线推动“四个推动”工作法，将组织工作重点任务与县委重点项目、中心工作相结合，积极研究谋划推动工作的创新举措，在典型打造和联系基层的具体实践中，推动年度各项目标任务落细落实。

（22）对上级各种安排部署，开展工作不够扎实，跟进不及时

整改落实情况：一是全面检验年度工作成效。牵头组织了高质量党建考核工作，把“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育情况纳入高质量党建考核内容，利用9天时间对16个乡镇（街道）和72个考核单位进行了实地察看，通过考核过程中的查漏补缺，进一步提升全县高质量党建工作成效。二是健全机制巩固主题教育成果。坚持定期调阅各单位党组织书记的学习笔记、心得体会及参加所在党支部组织生活记录，将学习流于形式、“学”“做”结合不够紧密、学习教育效果不实的于全县通报。将“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育作为专题内容纳入年度党的建设高质量绩效考核内容。在“云上社旗”APP媒体平台开办“初心讲堂”，每月固定时间制播优质党课，对学习不扎实的单位和个人，启动提醒、函询、诫勉等问责机制，深化巩固主题教育成果。

2.作风不深入、不细致，官僚主义现象依然存在

（23）深入一线、深入基层联系群众、关心群众不够

整改落实情况：一是全面推行“四个推动”工作法。将“四个推动”工作法纳入年度工作要点，全面实施项目推动、典型推动、创新推动、一线推动，确保工作在一线落实、典型在一线选树、难题在一线突破、形象在一线树立。二是持续完善部机关联系分包制度。按照“分包联系、分类指导、分清责任、分别办理”的原则，加大对分包联系乡镇（街道）和县直部门的民意调研和信息反馈，将收集到的6条意见建议转化为具体举措纳入年度组织工作，及时回应解决基层需求。三是深入开展“结对帮扶”活动。结合乡村振兴和党史学习教育工作需求，常态化开展党员干部结对联系、“我为群众办实事”实践活动，帮助结对帮扶村和社区解决民生实事130余件，确保将党的组织优势转化为联系服务群众的主动实践。

3.发挥干部监督作用还有缺失

（24）在驻村工作队伍日常监管中，还存在失之于宽、失之于软现象

整改落实情况：一是加大落实力度。认真落实《社旗县驻村第一书记管理办法》、《社旗县驻村工作队管理办法》，进一步压实县委组织部和扶贫办督导指导责任、乡镇党委日常管理责任、选派单位主体责任，进一步压实县、乡、派出单位三级责任链。二是严明纪律责任。严格落实《社旗县压实驻村帮扶力量责任决战决胜脱贫攻坚十条措施》，严格落实人脸识别考勤管理、工作纪实月报、举办干部夜校督培训等制度，加强日常暗访抽查，督促驻村干部严格落实“五天四夜”驻村制度，坚决克服“走读”现象。三是强化问责力度。对于工作作风不扎实、不能胜任工作的驻村帮扶干部及时调整或“召回”，对履行日常管理责任不到位的乡镇（街道）和履行主体责任不到位的县直单位由县纪委监委和县委组织部对该单位主要领导和分管领导启动问责程序，视情况作出组织处理。

（25）对基层村组干部教育、督导不够

整改落实情况：一是开展专题培训。3月26日邀请县纪委监委第二监督检查室主任唐海敬对村（社区）“两委”干部进行了党风廉政建设教育及预防农村干部职务犯罪知识的集中培训。二是加强规范管理。建立健全村级“小微权力”清单制度，以规范干部用权、强化权力监督为重点，进一步规范明晰村级组织和村干部权力事项，进一步提升村干部的法纪意识，构建权责明确、公开透明、监督有力的权力运行体系。三是强化日常监督。加强村务监督委员会建设，按要求落实村务监督委员会成员相关待遇。充分发挥村级监委会作用，确保涉及村级政策落实、资金使用、土地流转等重大事项，均由村务监督委员会在事前、事中、事后全程参与、全程把关。四是推进以案促改。集中整理村干部违规违纪典型案例，在村干部中开展以案为鉴警示教育，教育广大干部引以为戒、警钟长鸣。

三、持续推进巡察整改走深走实

下一步，县委组织部将坚持真抓实做，锲而不舍，久久为功，继续从三个方面持续深入抓好巡察整改落实工作，不断巩固提高整改成效。

一是强化思想认识，进一步增强思想自觉和行动自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及党的十九届历次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时重要讲话精神，特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示，自觉向党中央看齐，向省委、市委、县委看齐，充分认识巡察整改的极端重要性，始终绷紧思想上这根弦，善始善终、善做善成。

二是强化政治担当，进一步深化各项整改任务落实。进一步落实巡察整改的主体责任和监督责任，持续推进巡察整改任务落实。对于已经完成的整改任务，主动开展“回头看”，不断巩固整改成效，坚决防止问题反弹；对于需要长期整改的任务，按照既定的整改目标和措施，紧盯不放，持续发力，跟踪问效，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动组织工作高质量发展的强大动力。

三是强化标本兼治，进一步加强和完善长效机制。在深入整改的同时，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，推动整改落实常态化、长效化，以巡察整改高质量推动组织工作高质量，服务乡村振兴和经济发展的高质量。

县委组织部将始终牢记整改永远在路上理念，认真贯彻全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求狠抓整改落实工作，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为推动乡村振兴提供坚强的组织和人才保障。     

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-67989001；邮政信箱：社旗县北中心街1号县委组织部办公室，邮政编码：473300；电子邮箱：zzbb7989001@163.com。