中共小店乡委员会关于巡察川店村等6个村党组织整改落实情况的通报
来源: 南召县       发布时间:2023-07-18 11:07 
  

根据委统一安排2022年11月21日至12月20日县委第四巡察组对我乡川店村等6个村党组织开展了常规巡察。2023年215日,委巡察组向我乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为--项重要政治任务来抓

小店乡党委把整改落实摆在首要位置,严格对照县委第四巡察组对各村反馈的意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当,压实责任,强化措施,狠抓落实,扎实推进整改落实工作。

(一)统一思想、严密部署,全面提高认识

小店乡党委深刻认识到,县委第四巡察组的专项巡察,既是对我乡加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验,也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委第四巡察组反馈意见后,乡党委多次召开党委专题会议研究部署涉及村巡察整改工作,把全乡党员干部的思想和行动统一到整改要求上来,不断强化领导班子和各级党员干部的责任意识,切实深化对自身党建工作现状和水平的认识,着力推动全面从严治党向纵深发展,切实做到即知即改,立行立改。

(二)加强领导、明确责任,强化整改措施

乡党委专门成立了整改落实工作领导小组,由党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他领导干部和各村支部书记任成员,统筹推进整改落实工作。制定了《巡察反馈意见整改落实方案》,明确各村支部书记是第一责任人,坚持履行“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实。重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,认真逐条梳理巡察反馈意见,深入查找存在的问题和不足,深刻剖析问题产生根源,明确了努力方向和整改措施,确保各问题、各环节都有推进措施,都有整改责任人,都有完成期限。

(三)强化督导、严格过程,确保整改成效

整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查,党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,每周听取情况汇报,逐一进行研究分析,做到问题线索核查不清楚不放过,法规政策研究不透、把握不准不放过,核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工,紧盯突出问题,抓住关键环节,细化实化整改措施,扎实推进整改工作的落实,着力推动整改任务按时保质完成。

、整改落实的成效

(一)川店村

1、一是谋划发展集体经济办法不多,推动产业振兴乏力。川店村2020年至今每年村集体经济收入均为4.6万元,全部来源于光伏分红。近年来村集体经济收入来源不多,产业基础薄弱,增长劲头不强,在实现“产业振兴”方面任务艰巨。

整改落实情况:川店村“两委”为拉动村集体经济发展和帮助村民增收,多方调研,认真谋划,在小店乡党委、政府的支持帮助下,与三九药业集团签订了野菊花种植项目合作协议,野菊花种由三九药业集团提供,育苗利用七岔村国储林种植基地培育,川店村川店组、老长沟组等自然村庄负责种植采收,三九药业集团以市场价格收购,育苗总亩数达到50余亩,移栽后总种植面积能达到2000余亩,预计提升村集体经济5万元以上。

整改结果:正在整改中。

2、村党支部抓意识形态工作不到位。巡察组在入户走访中发现,川店村共有3户群众家中张贴有基督教对联、十字挂历等宗教信仰标识,其中川店组邱明康家、邱健康家、褚南组村民高大成家屋内张贴有基督教对联等。巡察组下发立行立改通知书后,川店村两委已将该问题整改到位。

整改落实情况:“两委”干部做好信教群众思想工作,已对3户群众家中宗教信仰标识进行去除,并开展政策宣讲,群众观念明显改观

整改结果:已整改,并长期坚持。

3、精神文明建设不到位。川店村党支部对农家书屋管理不严格,书屋内未悬挂相关管理制度,近年来没有开展任何形式的读书演讲和学习培训活动。

整改落实情况:一是书屋各类规章制度已上墙,借阅本规范登记;是经过宣传,群众积极到农家书屋开展读书演讲活动,切实发挥了作用。

整改结果:已整改,并长期坚持。

4、少数村庄人居环境差,影响整体村容村貌。走访中发现,川店村李八组入庄口养牛、养猪,养殖户未修建粪污处理设施,粪便直接外排,严重影响村庄人居环境。老长组庄内部分群众房前柴草大量堆放,个别养牛户在庄内养牛,导致村庄卫生条件较差。

整改落实情况:“两委”到养殖户家中宣讲政策,要求其修建粪污池,乡政府多次到现场进行执法,目前正在整改中,并组织公益岗对李八组卫生进行打扫,李八组环境卫生;组织保洁员对老长组群众房前屋后柴草进行规范整齐摆放,打扫环境卫生;对在庄内养牛的养牛户解释政策,现已在村庄外养殖。

整改结果:正在整改中。

5、扶贫车间项目不持续,带贫作用未发挥。川店村扶贫车间建于2018年10月,2019年4月承租给南召县双赢农林开发有限公司(法人:邱峰)。前3年(2019.4-2022.4)免收租赁费用,2022年5月承租企业退出,至今未有企业入驻。

整改落实情况:通过乡政府等多方协商,南召县双赢农林开发有限公司继续租赁车间,目前正常使用中,带动附近群众务工,持续发挥带贫效果。

整改结果:已整改,并长期坚持。

6、村党支部对“危房住人”监管不到位。走访中发现,李八组村民叶国忠、草湾组低保户高广生仍居住在危房内,其房子正面喷有“无人居住”标记,但实际本人仍在居住。

整改落实情况:对叶国忠、高广生进行思想教育,已经搬离危房,住进自己的安全住房,并对“危房住人”情况进行全面排查,封闭上锁。

整改结果:已整改,并长期坚持。

7、村级财务运转过程中,存在账目不符,票据不全问题。一是账目不符。如2020年村级经费为59990元,会议记录显示经费支出为97171元。二是票据不全。在为五保户支付医疗费用中没有出入院证明。

整改落实情况:一是因会议记录记录错误导致账目不符,已对会议记录进行纠正,并以此为戒,杜绝出现类似情况;二是完善各类支出明细,做到发票与清单一致。

整改结果:正在整改中。

8、村监委会监督作用发挥不力。一是座谈、走访中了解到多数党员群众对监委会成员说不清楚,对监委会如何开展工作不知晓。二是村监委会履职尽责不到位。谈话中了解到村监委会成员对自身职责认识不清,工作主动性不强,主要是被动式参与监督工作,没有相关开会记录,未能通过入户走访等方式听取党员和群众对村“两委”的意见和建议,监督作用没有得到充分发挥。

整改落实情况:是召开群众会加强对村监委会的宣传和解释工作,让群众了解监委会工作职责和工作开展情况;二是召开村“三委”会,研究监委会职能权利,规范监督程序,研究重大事项监委会全程参与监督,切实发挥监督作用;

三是监委会成员全面参与村内各项工作监督,到田间地头听取群众意见建议,对重大事项执行情况现场察看,提升监督效果。

整改结果:已整改,并长期坚持。

9、“四议两公开”工作法记录不规范。部分内容填写不完整,存在漏项。如2022年3月研究低保调整事项中村民代表会议决议结果为空白,2022年5月研究“五星”支部创建工作党员大会审议结果处空白。同时近年来,“四议两公开”记录中村监委会成员签名实际为一人所签。

整改落实情况:村级重大事项严格按“四议两公开”程序实施,不走过场,真正让群众、党员参与进来共同决策;完善会议记录,按规范认真填写,低保、“五星”支部创建工作按要求补充“四议两公开”各个环节,严格执行本人签字制度,杜绝签字一支笔现象。

整改结果:已整改,并长期坚持。

10、村党支部对“五星”支部宣传不到位。走访川店村11个组52户群众,其中有48户对村里创建“五星”支部情况不清楚,对创星等级不知道,村庄内也未见宣传标语。

整改落实情况:一是组织全体村“两委”干部和党员同志开展集中学习,统一安排、指导村党组织开展创建知识学习主题党日活动,制作发放“五星”支部创建应知应会知识手册。二是制作宣传版面、宣传横幅,进行全覆盖式宣传,群众知晓率明显提升。

整改结果:已整改,并长期坚持。

11、村党支部对巡察整改工作不积极。一是对上一轮巡察反馈问题整改缺乏研究推动。查阅村两委提供的会议记录,未发现与整改相关的记录。二是缺乏巡察整改支撑材料。村党支部提供不出上一轮巡察整改相关的佐证材料。

整改落实情况:一是通过召开村“两委”会议,要求村“两委”端正态度,认真落实整改巡察反馈的问题。二是针对上一届巡察发现的问题,详细整理相关佐证材料,目前佐证材料已准备完毕。

整改结果:已整改,并长期坚持。

12、“三会一课”制度落实不到位。一是“三会一课”记录不规范。2020年及2021年“三会一课”混合记录在多个本上,未做到全年专本记录。二是党员大会缺乏研究主题。如2022年记录党员大会9次,半数以上为组织党员学习,与党员大会召开主题不符。

整改落实情况:一是对村文书进行培训,“三会一课”记录本专本专用,规范记录。二是会前结合当前重要工作,明确好会议主题。

整改结果:已整改,并长期坚持。

13、村党支部对党员组织关系管理不严格。一是公职人员党组织关系未及时转出。川店村有1名党员(王辉)2021年考入县水利局上班,但组织关系仍保留在该村党支部。巡察组下发立行立改通知书后,该党员组织关系已转出。二是存在失联党员。川店村普通党员杜三五近年来联系不上,成为“失联”党员,其党费由村里代缴。

整改落实情况:王辉党组织关系已转出;二是对全村党员再排查,对像杜三五这样的失联党员再联系,目前已取得联系,纳入流动党员管理,补缴党费,并明确告知政策,如半年以上未缴纳党费,给予出党处理。

整改结果:已整改,并长期坚持。

14、基础设施存在短板,与群众需求有差距。李八组群众反映,通往庄内的道路去年“9.24”被水冲毁,目前尚有20余米为土路,亟待修复。草湾组群众反映通往地里的主干道目前为土路,期盼能够硬化。

整改落实情况:一是积极协调已对冲毁路段护河碮进行修复把冲毁路面进行回填并恢复平整;二是积极申报项目对道路进行硬化

整改结果:正在整改中。

2)庙西村

1、谋划发展集体经济办法不多,推动产业振兴乏力。庙西村2020年村集体经济收入为4.3万元,2021年为4.5万元,2022年为6.9万元,均来源于光伏收入。近年来村集体经济收入来源不多,扶贫车间近三年来未实质性收到租金,在实现产业振兴方面任务艰巨。

整改落实情况:一是租赁企业南阳市慧净日化有限公司缴纳租赁费3万元;二是申报村级经济扶持项目建设车间,投入使用后每年增加村集体经济收入4万元;三是下一步发展壮大种植业,桃产业及中药材,形成拳头产业,从而增加收入。

整改结果:已整改,并长期坚持。

2、村党支部抓意识形态工作不到位。巡察组在入户走访中发现,庙西村共有2户群众亚连组村民李金道、庙后组村民马德典家中张贴有基督教对联。巡察组下发立行立改通知书后,庙西村两委已将该问题整改到位。

整改落实情况:“两委”干部做好信教群众思想工作,已对2户群众家中基督教对联进行去除,并开展政策宣讲,群众观念明显改观

整改结果:已整改,并长期坚持。

3、少数村庄人居环境差,影响整体村容村貌。走访中发现,庙西村庙西组养牛户王峰,牛舍未修建粪污处理设施,粪便直接堆在道路边,影响村庄人居环境。

整改落实情况:村两委到实地对王峰讲解政策,现已修建粪污处理设施,并规范管理

整改结果:已整改,并长期坚持。

4、村级财务运转过程中,存在票据不规范的问题。2020年,11566元打印复印支出费用中,发票存在超市副食发票。2021年12月其它支出7167元中缺少300元发票。

整改落实情况:迅速按要求整改完善支出明细,对相关票据补充完善,做到发票与清单一致,并对相关责任人提醒谈话,要求其严格按照财务支出手续下账。

整改结果:已整改,并长期坚持。

5、村监委会监督作用发挥不力。一是座谈、走访中了解到多数群众对监委会成员说不清楚,对监委会如何开展工作不知晓。二是村监委会履职尽责不到位。谈话中了解到村监委会成员对自身职责认识不清,工作积极性不高,主要是被动式参与监督工作,没有相关开会记录,未能通过入户走访等方式听取党员和群众对村两委的意见和建议,监督作用没有得到充分发挥。

整改落实情况:一是召开群众会加强对村监委会的宣传和解释工作,让群众了解监委会工作职责和工作开展情况;二是召开村“三委”会,研究监委会职能权利,规范监督程序,研究重大事项监委会全程参与监督,切实发挥监督作用;

三是监委会成员全面参与村内各项工作监督,到田间地头听取群众意见建议,对重大事项执行情况现场察看,提升监督效果。

整改结果:已整改,并长期坚持。

6、“四议两公开”运用不充分,记录不规范。一是重大村务工作未运用“四议两公开”工作法。涉及2022年冬春救助等村务工作未通过“四议两公开”表决公布,走访中群众对此不清楚,如冬春救助资金已打卡到户,而多数群众不知道。二是记录不规范。如2021年四议两公开4次,其中3次党员大会审议、村民代表决议中表决情况均体现不出来,同意人数处空白;监委会成员签名实际为一人所签。  

整改落实情况:一是级重大事项严格按“四议两公开”程序实施,让群众、党员参与进来共同决策,参加人数严格按照制度规范,对涉及2022年冬春救助等村务工作进行公示,保证各项事项的公开、透明;二是完善“四议两公开”工作法的各项程序记录,严格执行本人签字制度,杜绝签字一支笔现象。

整改结果:已整改,并长期坚持。

7、“三会一课”开展不规范。一是党员大会召开不到位。2022年党员大会仅记录2次。二是支委会召开不及时,记录不规范。2021年记录支委会12次,全为组织学习,无讨论研究主题。2022年支委会无记录。

整改落实情况:立即完善相关会议记录,并组织学习《关于进一步规范党的组织生活制度的通知》文件要求,严格落实三会一课制度,规范记录会议记录,杜绝类似问题再发生。

整改结果:已整改,并长期坚持。

8、村党支部对“五星”支部宣传不到位。走访庙西村10个组30户群众,其中有27户对村里创建“五星”支部情况不清楚,对创星等级不知道,村庄内也未见宣传标语。

整改落实情况:一是组织全体村“两委”干部和党员同志开展集中学习,统一安排、指导村党组织开展创建知识学习主题党日活动,制作发放“五星”支部创建应知应会知识手册。二是制作宣传版面、宣传横幅,进行全覆盖式宣传,群众知晓率明显提升。

整改结果:已整改,并长期坚持。

9、村党支部对巡察整改工作不积极。一是对上一轮巡察反馈问题整改缺乏研究推动。查阅村两委提供的会议记录,未发现与整改相关的记录。二是缺乏巡察整改支撑材料。村党支部提供不出上一轮巡察整改相关的佐证材料。

整改落实情况:一是通过召开村“两委”会议,要求村“两委”端正态度,认真落实整改巡察反馈的问题。二是针对上一届巡察发现的问题,详细整理相关佐证材料,目前佐证材料已准备完毕。

整改结果:已整改,并长期坚持

10、村党支部对党员组织关系管理不严格。存在公职人员党组织关系未及时转出现象。庙西村有1名党员(李秋雨)2020年10月已成为留山镇中教师,但组织关系仍保留在该村党支部。另一名党员龚俊凯2018年9月已在皇后乡中教学,组织关系仍保留在本村党支部。

整改落实情况:李秋雨、龚俊凯党组织关系已转出,并召开支部党员大会,对党员讲明政策,杜绝此类现象发生。

整改结果:已整改,并长期坚持

11、基础设施存在短板,与群众需求有差距。据群众反映,实地走访:一是庙北,庙南,庙西组户户通还未实施,庙后组户户通修了一半;二是庙底,庙后,八里桥三个水库因常年未清淤,现已没有水;三是亚连组路边排水道常年不能使用。

整改落实情况:一是庙北组,庙南组,庙西组和庙后组户户通项目已上报,等待实施中。二是庙后水库清淤已经完成,庙底和八里桥水库清淤工作正在申报项目,筹备实施。三是已组织人工对亚连组路边排水道进行清理和修缮,现已正常使用。

整改结果:正在整改中。

3)白鹿村

1、谋划发展集体经济办法不多,推动产业振兴乏力。白鹿村2020年村集体经济收入为3.6万元,属于光伏补贴直接对户打卡;2021年村集体经济收入为7.3万元,其中光伏补贴3.3万元直接对户打卡,林地流转4万元70%对户打卡、30%村里自留;2022年村集体经济收入为5.7万元,其中光伏补贴1.7万元直接对户打卡,林地流转4万元70%对户打卡、30%村里自留。近年来村集体经济薄弱,收入来源单一,缺乏企业和带头人,在实现产业振兴方面任务艰巨。

整改落实情况:依托柞蚕产业优势,发展壮大柞蚕产业,引进种养殖大户,从而增加收入。

整改结果:正在整改中。

2、村党支部抓意识形态工作不到位。巡察组在入户走访中发现,白鹿村共有4户群众家中张贴有基督教对联,具体为黄西组监测户刘德县、刘德中;岗东组村民王长保、李恒荣。巡察组下发立行立改通知书后,白鹿村两委已将该问题整改到位。

整改落实情况:“两委”干部做好信教群众思想工作,已对4户群众家中基督教对联进行去除,并开展政策宣讲,群众观念明显改观。

整改结果:已整改,并长期坚持。

3、少数村庄人居环境差,影响整体村容村貌。一是存在养殖污染。走访中发现,林下组任富元家养牛,没有牛舍,养的数头牛直接拴在路边,造成周边环境极差;刘庄组黄开恩家中养牛,牛粪堆在路边及房后,影响人居环境。二是生活垃圾随地丢弃。高庄组庄口向东一条路上部分住户门前垃圾没有入箱、乱堆乱放。

整改落实情况:一是“两委”通过到现场实地查看,对其讲解政策,现任富元已在牛舍养牛,黄开恩养牛产生的粪污及时清运;二是督促村保洁员按时按要求清理垃圾,不留死角,组织网格员督促家家户户保持户内户外卫生整洁。

整改结果:正在整改中。

4、精神文明建设不到位。白鹿村党支部对农家书屋管理不严格,书屋内相关管理制度未上墙,缺乏图书借阅台账,近年来也没有开展任何形式的读书演讲和学习培训活动。

整改落实情况:一是书屋各类规章制度已上墙,借阅本规范登记;是经过宣传,群众积极到农家书屋开展读书演讲活动,切实发挥了作用。

整改结果:已整改,并长期坚持。

5、村务公开不及时不到位。白鹿村党支部对新进低保名单及全村低保名单未及时进行公示,走访中群众不清楚周边谁享受了低保,对村里办理低保意见很大。

整改落实情况:按照公示公告制度要求,对全村低保名单进行公示,并做到村务及时公开,公开内容要全面、详细、通俗易懂,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项更要及时公开。

整改结果:已整改,并长期坚持。

6、村级财务运转过程中,存在票据不规范的问题。2021年有9800元经费,收据清单上填写的是购买办公用品和复印、打印等,定额发票为超市副食发票。

整改落实情况:迅速按要求整改完善支出明细,对相关票据补充完善,做到发票与清单一致,并对相关责任人提醒谈话,要求其严格按照财务支出手续下账。

整改结果:已整改,并长期坚持。

7、村监委会监督作用发挥不力。村监委会监督作用发挥不力。一是座谈、走访中了解到多数党员群众对监委会成员说不清楚,对监委会如何开展工作不知晓。二是村监委会履职尽责不到位。谈话中了解到村监委会成员对自身职责认识不清,工作积极性不高,主要是被动式参与监督工作,没有相关开会记录,未能通过入户走访等方式听取党员和群众对村“两委”的意见和建议,监督作用没有得到充分发挥。

整改落实情况:一是召开群众会加强对村监委会的宣传和解释工作,让群众了解监委会工作职责和工作开展情况;二是召开村“三委”会,研究监委会职能权利,规范监督程序,研究重大事项监委会全程参与监督,切实发挥监督作用;

三是监委会成员全面参与村内各项工作监督,到田间地头听取群众意见建议,对重大事项执行情况现场察看,提升监督效果。

整改结果:已整改,并长期坚持。

8、“四议两公开”工作法运用不到位。近年来村里办理的部分低保等未运用四议两公开工作法进行研究,如2021年以来村里共办理低保4批次11户12人,但会议记录仅显示1批次4户4人。同时近年来,“四议两公开”记录中村监委会成员签名实际为一人所签。

整改落实情况:一级重大事项严格按“四议两公开”程序实施,让群众、党员参与进来共同决策,参加人数严格按照制度规范,对涉及办理低保等事项进行公示,保证村级各项事项的公开、透明;二是完善“四议两公开”工作法的各项程序记录,严格执行本人签字制度,杜绝签字一支笔现象。

整改结果:已整改,并长期坚持。

9、村党支部对“五星”支部宣传不到位。村党支部对“五星”支部宣传不到位。存在宣传氛围不浓、群众知晓率低问题。如走访白鹿村15个组48户群众,其中有46户对村里创建“五星”支部情况不清楚,对创星等级不知道,村庄内也未见宣传标语。

整改落实情况:一是组织全体村“两委”干部和党员同志开展集中学习,统一安排、指导村党组织开展创建知识学习主题党日活动,制作发放“五星”支部创建应知应会知识手册。二是制作宣传版面、宣传横幅,进行全覆盖式宣传,群众知晓率明显提升。

整改结果:已整改,并长期坚持。

10、村党支部对巡察整改工作不积极。一是对上一轮巡察反馈问题整改缺乏研究推动。查阅村两委提供的会议记录,未发现与整改相关的记录。二是缺乏巡察整改支撑材料。村党支部提供不出上一轮巡察整改相关的佐证材料。

整改落实情况:一是通过召开村“两委”会议,要求村“两委”端正态度,认真落实整改巡察反馈的问题。二是针对上一届巡察发现的问题,详细整理相关佐证材料,目前佐证材料已准备完毕。

整改结果:已整改,并长期坚持。

11、党员党费存在缴纳不规范现象。白鹿村有一名公职人员(陈宝泉)在南召县医院上班,其近三年来党费按照农村普通党员标准进行缴纳。

整改落实情况:加强党员管理教育,党费已按标准补缴党费。

整改结果:已整改,并长期坚持。

12、基础设施存在短板,与群众需求有差距。一是部分组道路上污水横流。如走访黄东组、南岗组时,组内道路上生活污水横流。二是部分村庄道路未硬化。涉及瓦房庄组、班上班下组、仓房组、二道河组等组户户通未实施,走访中群众多有反映。三是村庄主干道未安装路灯,群众意见较大。

整改落实情况:针对涉及群众关心的民生问题,组织村“两委”干部做好排查摸底,听取群众心声,对相关诉求登记在册,积极向上级部门协调治理项目、基础设施申报,争取早日实施。

整改结果:正在整改中。

4)七岔村

1、谋划发展集体经济办法不多,推动产业振兴乏力。七岔村2020年至今每年村集体经济收入来源于光伏分红,其中2020年光伏补贴31200元、2021年光伏补贴20550元、2022年光伏补贴24075元,以上补贴直接对户打卡,并无其他集体经济收入。近年来村集体经济收入来源不多,缺乏支柱产业,在实现“产业振兴”方面任务艰巨。

整改落实情况:一是引导群众种植红薯,建设冷库等基础设施,大力发展粉条加工依托临近建设的千亩冬桃采摘园发展苗木花卉、桃梨种植产业,提升村集体经济

整改结果:正在整改中。

2、村党支部抓意识形态工作不到位。巡察组在入户走访中发现,七岔村共有2户群众家中张贴有基督教对联等宗教信仰标识,分别是东南组杜华新家、杜或新家。巡察组下发立行立改通知书后,七岔村两委已将该问题整改到位。

整改落实情况:“两委”干部做好信教群众思想工作,已对2户群众家中基督教对联进行去除,并开展政策宣讲,群众观念明显改观。

整改结果:已整改,并长期坚持。

3、少数村庄人居环境差,影响整体村容村貌。走访中发现,七岔村栗庙组李祖兴养牛未修建粪污处理设施,粪便直接外排,严重影响村庄人居环境。栗庙组生活垃圾乱堆,影响村容村貌。

整改落实情况:“两委”到栗庙组李祖兴对其讲明政策,进行宣传教育,督促其建粪污池,现粪污及时清运;二是督促村保洁员按时按要求清理垃圾,不留死角,组织网格员督促家家户户保持户内户外卫生整洁。

整改结果:正在整改中。

4、村党支部对“危房住人”缺乏监督管理。在走访中发现,石北组村民杜建甫及其妻子仍居住危房,经观察该房屋墙体存在部分为土墙筑造墙体外有裂缝,并且据杜建甫妻子所述该房屋年久失修下雨时漏雨,属危房住人。

整改落实情况:对叶杜建甫进行思想教育,已经搬离危房,住进自己的安全住房,并对“危房住人”情况进行全面排查,封闭上锁。

整改结果:已整改,并长期坚持。

5、精神文明创建工作开展不扎实。一是没有村级新时代文明实践站,未进行挂牌,无成立志愿者队伍名单,无开展活动资料。二是农家书屋缺少相关制度上墙,无开展演讲和学习培训活动记录。

整改落实情况:一是新时代文明实践站已挂牌,并迅速完善成立志愿者队伍名单;是书屋各类规章制度已上墙,借阅本规范登记;经过宣传,群众积极到农家书屋开展读书演讲活动,切实发挥了作用。

整改结果:已整改,并长期坚持。

6、村级财务运转过程中,存在票据不规范的问题。如在2021年中有5000元没有支出清单明细,票据不符,粘贴纸上是购买多用风力灭火机两套,但是发票是超市发票,票据不符。在2021年中党员干部带支部资金支出中,存在没有会议记录和公示照片。

整改落实情况:一是迅速按要求整改完善支出明细,对相关票据补充完善,做到发票与清单一致,并对相关责任人提醒谈话,要求其严格按照财务支出手续下账;是完善党员干部带支部资金支出“四议两公开”程序及会议记录,并进行公示,保证村级各项事项的公开、透明。

整改结果:已整改,并长期坚持。

7、村监委会监督作用发挥不力。一是座谈、走访中了解到多数党员群众对监委会成员说不清楚,对监委会如何开展工作不知晓。二是村监委会履职尽责不到位。谈话中了解到村监委会成员对自身职责认识不清,工作主动性不强,主要是被动式参与监督工作,没有相关开会记录,未能通过入户走访等方式听取党员和群众对村“两委”的意见和建议,监督作用没有得到充分发挥。

整改落实情况:一是召开群众会加强对村监委会的宣传和解释工作,让群众了解监委会工作职责和工作开展情况;二是召开村“三委”会,研究监委会职能权利,规范监督程序,研究重大事项监委会全程参与监督,切实发挥监督作用;

三是监委会成员全面参与村内各项工作监督,到田间地头听取群众意见建议,对重大事项执行情况现场察看,提升监督效果。

整改结果:已整改,并长期坚持。

8、“四议两公开”工作法记录不规范。“四议两公开”记录中存在村监委会成员签名实际为一人所签。

整改落实情况:更正完善“四议两公开”工作法的各项程序记录,严格执行本人签字制度,杜绝签字一支笔现象,并举一反三,确保不发生此类问题。

整改结果:已整改,并长期坚持。

9、村党支部对“五星”支部宣传不到位。走访七岔村12个组40户群众,其中有38户对村里创建“五星”支部情况不清楚,对创星等级不知道,村庄内也未见宣传标语。

整改落实情况:一是组织全体村“两委”干部和党员同志开展集中学习,统一安排、指导村党组织开展创建知识学习主题党日活动,制作发放“五星”支部创建应知应会知识手册。二是制作宣传版面、宣传横幅,进行全覆盖式宣传,群众知晓率明显提升。

整改结果:已整改,并长期坚持。

10、村党支部对巡察整改工作不积极。一是对上一轮巡察反馈问题整改缺乏研究推动。查阅村两委提供的会议记录,未发现与整改相关的记录。二是缺乏巡察整改支撑材料。村党支部提供不出上一轮巡察整改相关的佐证材料。

整改落实情况:一是通过召开村“两委”会议,要求村“两委”端正态度,认真落实整改巡察反馈的问题。二是针对上一届巡察发现的问题,详细整理相关佐证材料,目前佐证材料已准备完毕。

整改结果:已整改,并长期坚持。

11、“三会一课”制度落实不到位。经查阅近三年党建资料发现,“三会一课”记录中支委会记录与党员大会记录多为组织学习与会议研究主题不符。

整改落实情况:会前结合当前主要工作急群众关心反映强烈的事项,征求党员群众意见,明确好会议主题。

整改结果:已整改,并长期坚持。

12、村党支部对党员组织关系管理不规范。七岔村有1名党员(张萍)2020年11月转为预备党员,存在预备期未缴纳党费现象。

整改落实情况:已按党费收缴管理的相关规定,足额缴纳党费

整改结果:已整改,并长期坚持。

13、对民生事项关注不够,与群众需求有差距。一是七岔组群众反映主干道路况损坏严重,亟待修复。二是“户户通”存在多个村庄未通情况,群众反映强烈。三是上场、栗庙、高庄、七岔村庄未通自来水,其中上场组李申中反映家中无水井,急需解决吃水困难问题。

整改落实情况:一是“两委”干部实地进行查看,听取群众意见,七岔组主干道路修复项目、“户户通”项目积极上报申请,等待实施;七岔村目前已全村通自来水,解决群众用水困难。

整改结果:正在整改中。

5)山底村

1、谋划发展集体经济办法不多,推动产业振兴乏力。山底村集体经济收入2020年为4万元,2021年至今每年均为8万元,收益均来自光伏和土地流转。近年来村集体经济收入增长劲头不强,在实现“产业振兴”方面任务艰巨。

整改落实情况:通过土地流转引进壮大南召县绿博容器苗木有限公司,依托龙头企业带动群众发展苗木花卉种植,并带动群众务工村集体通过集体土地入股分红提升村集体经济。

整改结果:正在整改中。

2、村党支部抓意识形态工作不到位。巡察组在入户走访中发现,山底村共有3户群众家中张贴有基督教对联、十字挂历等宗教信仰标识,其中山底村竹南组村民尚广明、山北组村民尚春荣家贴有基督教对联;崔庄组村民崔庆林家贴有基督教对联有聚会教室。巡察组下发立行立改通知书后,山底村两委对信教群众进行思想教育,各户家中基督教对联、标识等已清除。

整改落实情况:“两委”干部做好信教群众思想工作,已对3户群众家中基督教对联进行去除,并开展政策宣讲,群众观念明显改观。

整改结果:已整改,并长期坚持。

3、村卫生室闲置,未有效发挥作用。通过座谈、走访了解到,据村干部和群众反映并实地检查发现,卫生室村医在空山桥附近开有私人诊所,不常在村卫生室坐诊,村卫生室几乎处于闲置状态,村民看病就医不便。

整改落实情况:联系乡卫生院,对其进行教育,村医现已到村卫生室坐诊、开展服务。

整改结果:已整改,并长期坚持。

4、少数村庄人居环境差,影响整体村容村貌。走访中发现,山底村崔庄组南坡根下一废弃煤坑内垃圾未清扫;山北组养牛户(张道深)未修建粪污处理设施,粪便直接外排堆在路边,气味大严重影响村庄人居环境。

整改落实情况:一是两委积极组织人员弃煤坑内垃圾清理打扫,现已清理完毕。二是对张道深讲明政策,并联系乡农业中心相关人员,对粪污处理设施做出初步规划,现粪污处理池正在建造,粪污及时清运。

整改结果:正在整改中。

5、精神文明建设工作不到位。山底村党支部对农家书屋管理不到位。农家书屋改为驻村第一书记卧室,同时近年来没有借阅台账,没有开展任何形式的读书演讲和学习培训活动。

整改落实情况:一是农家书屋与卧室分开,做到一室一书屋。是书屋各类规章制度已上墙,借阅本规范登记;经过宣传,群众积极到农家书屋开展读书演讲活动,切实发挥了作用。

整改结果:已整改,并长期坚持。

6、低保存在不精准现象。通过座谈、走访了解到,山底村个别低保户(崔德勇、崔付赞)群众争议大,疑似存在不精准现象。巡察组下发整改建议书,建议山底村两委对涉及的低保户家庭状况进行重新评估,山底村经村两委按低保退出程序,取消崔德勇妻子吴春月、大女儿崔余晖、二儿子崔朝阳低保;崔付赞常年患心脏病,其母刘德英,今年80岁,常年患病,该户低保暂不取消。

整改落实情况:崔德勇、崔付赞当时因是兜底贫困户办理了户保。后期经过帮扶,综合评估崔德勇、崔付赞两家大病人员的健康状况及家庭收入情况,已于巡察前取消一人(崔余晖),察期间又取消一人(吴春月),并及时进行了公示。

整改结果:已整改,并长期坚持。

7、基础设施存在短板,与群众需求有差距。一是竹园组群众反映,组内河堤去年“9.24”被水冲毁近50米,河堤内有村民新开垦土地20多亩,发大水将冲毁农田;二是空山桥去山底村道路有近300米为土路,期盼能够硬化。三是村旅游项目资金不足,项目建设缓慢,希望能够招引客商投入资金,完成旅游项目,带动村经济发展。

整改落实情况:一是对去年“9.24”水灾冲毁河堤进行修缮,现已修复部分河堤,其余部分申请项目进行修复,保障群众河滩地安全;二是已向上级部门协调道路修建项目,目前正在施工;三是已上报申报传统村落建设项目,等待批复。

整改结果:正在整改中。

8、村监委会监督作用发挥不力。一是座谈、走访中了解到多数党员群众对监委会成员说不清楚,对监委会如何开展工作不知晓。二是村监委会履职尽责不到位。谈话中了解到村监委会成员对自身职责认识不清,工作主动性不强,主要是被动式参与监督工作,没有相关开会记录,未能通过入户走访等方式听取党员和群众对村“两委”的意见和建议,监督作用没有得到充分发挥。

整改落实情况:一是召开群众会加强对村监委会的宣传和解释工作,让群众了解监委会工作职责和工作开展情况;二是召开村“三委”会,研究监委会职能权利,规范监督程序,研究重大事项监委会全程参与监督,切实发挥监督作用;

三是监委会成员全面参与村内各项工作监督,到田间地头听取群众意见建议,对重大事项执行情况现场察看,提升监督效果。

整改结果:已整改,并长期坚持。

9、村党支部对“五星”支部宣传不到位。走访山底村10个组45户群众,其中有42户对村里创建“五星”支部情况不清楚,对创星等级不知道,村庄内也未见宣传标语。

整改落实情况:一是组织全体村“两委”干部和党员同志开展集中学习,统一安排、指导村党组织开展创建知识学习主题党日活动,制作发放“五星”支部创建应知应会知识手册。二是制作宣传版面、宣传横幅,进行全覆盖式宣传,群众知晓率明显提升。

整改结果:已整改,并长期坚持。

10、村党支部对巡察整改工作不积极。一是对上一轮巡察反馈问题整改缺乏研究推动。查阅村两委提供的会议记录,未发现与整改相关的记录。二是缺乏巡察整改支撑材料。村党支部提供不出上一轮巡察整改相关的佐证材料。

整改落实情况:一是通过召开村“两委”会议,要求村“两委”端正态度,认真落实整改巡察反馈的问题。二是针对上一届巡察发现的问题,详细整理相关佐证材料,目前佐证材料已准备完毕。

整改结果:已整改,并长期坚持。

11、“四议两公开”工作法运用不充分,记录不规范。一是“四议两公开”运用不充分。截止2022年11月份仅记录2次,涉及新进监测户2户10人和低保户3户4人事项没有进行记录。二是近年来,“四议两公开”记录中村监委会成员签名实际为一人所签。

整改落实情况:一级重大事项严格按“四议两公开”程序实施,让群众、党员参与进来共同决策,参加人数严格按照制度规范,对涉及纳入监测户、办理低保等事项进行公示,保证村级各项事项的公开、透明;二是完善“四议两公开”工作法的各项程序记录,严格执行本人签字制度,杜绝签字一支笔现象。

整改结果:已整改,并长期坚持。

12、“三会一课”制度落实不到位。一是党员大会召开不规范。2022年支部党员大会仅记录3次,其中2022年11月份记录为组织学习,与大会研究主题不符。二是支部委员会缺乏研究主题。如2021年记录支部委员会12次,其中11次为开会学习,与支部委员会召开主题不符。           

整改落实情况:一是立即完善相关会议记录,并组织学习《关于进一步规范党的组织生活制度的通知》文件要求,严格落实三会一课制度,规范记录会议记录,杜绝类似问题再发生;二是会前结合当前重要工作,明确好会议主题。

整改结果:已整改,并长期坚持。

13、党费存在缴纳不规范现象。一是公职人员党费按照农村党员党费标准缴纳。山底村有1名党员(李相团)为公职人员,近两年来党费按照农村党员标准进行缴纳。二是存在预备期内未缴纳党费现象。山底村1名农村党员(崔庆军)2019年11月转为预备党员,党费直到2021年1月开始缴纳。经巡察组下发立行立改通知书后,以上两人共计补缴党费466元。

整改落实情况:一是通知李相团、崔庆军已按规定标准补缴党费;二是李相团组织关系已按要求转出。

整改结果:已整改,并长期坚持。

6)李村村

1、谋划发展集体经济办法不多,推动产业振兴乏力。李村村集体经济收入2021年为4万元,2022年为9万元,收益来自租赁扶贫车间。近年来村党支部带领群众发展经济办法不够多、效果不够好,在实现产业振兴方面任务艰巨。

整改落实情况:一是以村党支部建立村合作社发展集体经济,带领群众发展合作社,增加群众收入的同时带动村集体经济发展,实现特色产业方面的振兴。二是根据乡村整体规划,我村下步积极招商引资、建设小店乡工业园区,蜂花源、爱贝康4万元、乔戈5万元。

整改结果:正在整改中

2、村党支部抓意识形态工作不到位。巡察组在入户走访中发现,李村村共有3户群众家中张贴有基督教对联等宗教信仰标识,其中李村村西北东组赵元家、东北东组李良民家、崔沟组王中华家贴有基督教对联。巡察组下发立行立改通知书后,李村村两委对信教群众进行思想教育,各户家中基督教对联、标识等已清除。

整改落实情况:“两委”干部做好信教群众思想工作,已对3户群众家中基督教对联进行去除,并开展政策宣讲,群众观念明显改观。

整改结果:已整改,并长期坚持

3、少数村庄人居环境差,影响整体村容村貌。走访中发现,李村村东南东组李召聚和西北组刘太磊养牛,养殖户未修建粪污处理设施,粪便直接外排,严重影响村庄人居环境。其中西北组刘太磊养牛场地靠近河边,因污水外排,导致村庄河水受到污染。

整改落实情况:“两委”入户对李召聚、刘太磊两户讲明政策,李召聚、刘太磊两户立即整顿,现已建立化粪池,及时清运粪污用于施肥无害化处理

整改结果:已整改,并长期坚持

4、对水库缺乏管理,使群众不能防汛抗旱。在座谈、走访中了解到李村村崔沟水库于2007年对水库养殖进行承包,承包合同期限为20年,承包人不按合同约定上缴租金,并在抗旱期间阻拦群众灌溉用水,严重影响群众生产生活,走访中群众对此反映大。

整改落实情况:经上级乡党委政府的努力,承包人进行协商,已解决群众抗旱灌溉问题,并按合同约定上缴租金。

整改结果:已整改,并长期坚持

5、精神文明建设工作不到位。李村村党支部对农家书屋管理不到位。书屋未挂牌,近年来没有借阅台账,没有开展任何形式的读书演讲和学习培训活动。

整改落实情况:一是书屋已挂牌;是书屋各类规章制度已上墙,借阅本规范登记;经过宣传,群众积极到农家书屋开展读书演讲活动,切实发挥了作用。

整改结果:已整改,并长期坚持

6、村级财务运转过程中,存在票据不规范问题。2020年1月收据显示为占地补偿款,发票抬头是劳务费5000元,发票抬头与收据显示不符,劳务费中没有清单。

整改落实情况:一是迅速按要求整改完善支出明细,对相关票据补充完善,做到发票与清单一致,并对相关责任人提醒谈话,要求其严格按照财务支出手续下账。

整改结果:已整改,并长期坚持

7、村监委会监督作用发挥不力。一是座谈、走访中了解到多数党员群众对监委会成员说不清楚,对监委会如何开展工作不知晓。二是村监委会履职尽责不到位。谈话中了解到村监委会成员对自身职责认识不清,工作主动性不强,主要是被动式参与监督工作,没有相关开会记录,未能通过入户走访等方式听取党员和群众对村“两委”的意见和建议,监督作用没有得到充分发挥。

整改落实情况:一是召开群众会加强对村监委会的宣传和解释工作,让群众了解监委会工作职责和工作开展情况;二是召开村“三委”会,研究监委会职能权利,规范监督程序,研究重大事项监委会全程参与监督,切实发挥监督作用;

三是监委会成员全面参与村内各项工作监督,到田间地头听取群众意见建议,对重大事项执行情况现场察看,提升监督效果。

 

整改结果:已整改,并长期坚持

8、村党支部对“五星”支部宣传不到位。走访李村村11个组35户群众,其中有33户对村里创建“五星”支部情况不清楚,对创星等级不知道,村庄内也未见宣传标语。

整改落实情况:一是组织全体村“两委”干部和党员同志开展集中学习,统一安排、指导村党组织开展创建知识学习主题党日活动,制作发放“五星”支部创建应知应会知识手册。二是制作宣传版面、宣传横幅,进行全覆盖式宣传,群众知晓率明显提升。

整改结果:已整改,并长期坚持

9、村党支部对巡察整改工作不积极。一是对上一轮巡察反馈问题整改缺乏研究推动。查阅村两委提供的会议记录,未发现与整改相关的记录。二是缺乏巡察整改支撑材料。村党支部提供不出上一轮巡察整改相关的佐证材料。

整改落实情况:一是通过召开村“两委”会议,要求村“两委”端正态度,认真落实整改巡察反馈的问题。二是针对上一届巡察发现的问题,详细整理相关佐证材料,目前佐证材料已准备完毕。

整改结果:已整改,并长期坚持

10、“四议两公开”工作法运用不充分,记录不规范。一是“四议两公开”运用不充分。截止2022年11月份仅记录2次,涉及新进监测户2户10人事项没有进行记录。二是记录不规范。近年来,“四议两公开”记录中村监委会成员签名实际为一人所签。

整改落实情况:一级重大事项严格按“四议两公开”程序实施,让群众、党员参与进来共同决策,参加人数严格按照制度规范,对涉及纳入监测户等事项进行公示,保证村级各项事项的公开、透明;二是完善“四议两公开”工作法的各项程序记录,严格执行本人签字制度,杜绝签字一支笔现象。

整改结果:已整改,并长期坚持

11、“三会一课”制度落实不到位。一是支部党员大会召开不规范。2021年支部党员大会记录6次,其中2次记录为组织学习,与会议审议主题不符。二是支部委员会缺乏研究主题。如2021年支部委员会记录12次,其中11次为组织学习,2022年支部委员会记录11次,其中7次为组织学习,与支部委员会召开主题不符。

整改落实情况:一是立即完善相关会议记录,并组织学习《关于进一步规范党的组织生活制度的通知》文件要求,严格落实三会一课制度,规范记录会议记录,杜绝类似问题再发生;二是会前结合当前重要工作,明确好会议主题。

整改结果:已整改,并长期坚持

12、基础设施存在短板,与群众需求有差距。一是群众反映,实地查看,东南西、东南东两个组没有下水道,污水直排路上,影响村民出行,二是东北东、东北西、西南三个组之间的组组通道路目前需要修复。

整改落实情况:“两委”实地查看后,征求群众意见,经商议向上级部门申报道路修复、污水排放项目,争取早日实施。

整改结果:正在整改中

三、下一步打算和措施

目前,整改工作成效还是阶段性的。下一步,小店乡党委将以巡察整改作为全面加强党的领导、加强党的建设和全面从严治党的新起点,坚持高标准、严要求,认真履行主体责任,持之以恒、常抓不懈,不断开创党建新局面,为贯彻落实党的二十大精神、深入实施乡村振兴战略提供坚强保障。

(一)坚持将问题整改抓在常态,着力夯实政治基础。坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提升党委领导班子执行力、创造力、凝聚力和战斗力为目标,不断强化“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。让整改过程踏石留印、抓铁有痕,不断进行“回头看”,把解决问题过程中积累的经验和教训,转变为求真务实、创新发展的思维方式和工作动力,让每名干部心中都警钟长鸣,真正把接受巡察的成效体现在党风好转上,体现在政治生态净化上,体现在党心民心赢取上,体现在千事创业、加快发展上。

(二)坚持严字当头,切实抓好管党治党主体责任落实。进一步深化强化实化“两个责任”落实,以上率下、明岗明责,做到领导班子负责“不松手”、一把手尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”,真正将管党治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。严格落实中央八项规定精神和有关配套措施,深入整治“四风”问题,切实把中央八项规定精神贯彻到党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。加强监督检查,强化执纪问责,运用好监督执纪“四种形态”,严肃查处违纪行为并从严处理,深入推进反腐倡廉建设。健全和落实改进作风常态化制度,进一步完善为民办实事制度,引导党员干部在服务农民群众中增强党性、提高能力、改进作风。

(三)坚持提炼内功,不断提升党建水平。树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,以提升党建水平促进全乡经济社会稳健发展。全面落实党建工作责任制,大力推行党支部标准工作法,完善党内组织生活制度,实现党建工作有的放矢。把抓班子、带队伍,建设一支高素质的干部队伍当成基础性的工作长抓不懈,做到“一级做给一级看,一级带着一级干”,完善层层抓党建的工作体系,在全乡党员干部中形成干事创业的浓厚氛围。坚持发展党员“十六字”方针,严格落实发展党员的各项制度,把更多高素质、年轻化的优秀分子吸收到党的队伍中来,保持党员进的先进性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:66711502;电子邮箱:xiaodianzhengfu@126.com

 

                    中共小店乡委员会

                       2023年6月27日