根据县委统一部署，2022年3月28日至5月20日，县委第二巡察组对农业农村局党组进行了巡察。6月30日，县委巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化组织领导，高标准推进整改工作
（一）统一思想认识。县农业农村局党组对巡察反馈意见诚恳接受、照单全改，将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。7月1日召开了农业农村局巡察反馈意见整改专题会议，按照县委巡察工作领导小组的要求，认真研究反馈意见，深入研究部署整改工作。7月6日成立县委巡察反馈意见整改工作领导小组及其办公室，围绕反馈意见，坚持刀刃向内、举一反三，逐条对照，逐项梳理，研究制定了整改方案和整改措施。将整改任务分解细化，明确了责任领导、责任单位和具体责任人，明确了整改期限，为抓好整改工作打下坚实基础。
（二）加强组织领导。巡察意见反馈后，县农业农村局党组高度重视，坚决扛起巡察整改主体责任，全面加强整改工作领导。局党组书记亲自部署督办，认真履行整改第一责任人责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”，按照分工承担分管领域的整改责任。成立了以局党组书记为组长、局长为常务副组长，其他班长成员为副组长，各相关股室和二级单位负责人等为成员的县委巡察反馈意见整改工作领导小组，统一领导巡察整改工作，确保整改工作落实到位。
（三）强化责任落实。县农业农村局党组始终保持政治定力，迅速落实整改责任。7月1日召开了专题整改会议，根据整改方案分解整改责任；7月26日局党组召开了巡察反馈意见整改推进会，进一步提高认识，压紧压实责任，推进整改落实进行再部署再安排;9月2日召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子成员主动认领反馈意见，积极查摆问题，深刻剖析根源，提出了整改意见，达到了正视问题、坚决整改的日的，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
（四）强化成果运用。县农业农村局党组以严肃认真的态度，认真落实整改要求，修订完善工作制度，加强项目资金监管力度，规范财务等内部管理制度。严格执行财经纪律，严格财务手续，规范各类经费的使用管理。严格党规党纪党风，严肃党内政治生活。进一步规范干部人事管理，建章立制，举一反三，从源头上巩固巡察整改成果。坚持问题导向，压实整改责任，扎实推进整改落实。
二、坚持高标准严要求，逐条逐项抓好整改任务落实
农业农村局党组盯住3个方面、19个主要问题、41条整改事项，持续发力，深入研究，坚决整改。截至目前，41条整改事项已有39条整改完成，其他2条整改事项持续推进中。
（一）贯彻落实习近平总书记视察南阳以及对“三农”工作重要讲话和指示精神不到位。
1.贯彻习近平总书记视察南阳指示精神不彻底。习近平总书记视察南阳并作出重要指示后，局党组没有将总书记重要指示精神与做好“三农”工作充分衔接，尤其是对发展艾草产业重视程度不够，没有充分运用总书记指示精神成果及时出台相应方案文件。
整改落实情况：一是把习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神、视察南阳重要指示精神和“三农”工作系列讲话纳入党组理论学习计划，先后4次系统学习习近平总书记系列讲话精神，带动农业农村局系统14个基层党支部学习28次。二是研究出台了南召县艾草产业发展意见。结合南召县艾草产业发展实际，又出台了《中共南召县委办公室 南召县人民政府办公室关于进一步推进中药材产业发展的意见》，成立了县艾草产业发展专项小组，以打造“艾灸之乡”全民艾灸健康城为目标，强力推进艾草产业持续发展。目前，全县艾草种植面积5.3万亩（野生艾草），年产量6万吨，产值2亿元，艾草加工销售企业22家，艾灸健康养生馆18家，艾产品120种。石门艾草产业园已投入使用，5家艾草加工企业规模不断膨胀。组织举办了三届“中国·南召艾草文化节”，认定“冰台取火”源点地，开展“艾火传递万里行”活动，进一步叫响了南召艾草品牌。
2.结合习近平总书记“三农”论述推动农业工作不紧密。对习近平总书记关于“三农”工作的指示精神学习推动不及时，与南召实际结合不紧密，组织学习“走过场”，有“盆地”思维。
整改落实情况：认真学习贯彻中央“一号”文件，《农业农村部关于落实党中央国务院2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（农发〔2022〕1号），省市农村工作会议精神，农业农村部关于“十四五”期间的各专项规划。组织局党组成员、副科级领导及各股室负责人围绕各自工作深入讨论，互动交流，结合我县农业农村工作实际，结合上级政策精神，深度谋划项目和年度工作，制定详细工作台账，打印出来张贴在股室显著位置，推动工作往深走、往实走，不走过场。
3．局党组中心组学习制度执行不严格，学用结合不足。查阅近3年来局党组理论中心组学习资料了解到：一是2021年中心组学习开展不到位。二是个人学习笔记归档不及时。三是理论与实际结合不够。
整改落实情况：一是严格落实局党组理论学习制度。以局党组理论学习中心组为引领，每月至少开展1次中心组理论学习，今年以来局党组开展理论学习研讨9次，通过集体学习和个人自学相结合，熟练把握党和国家的方针政策路线。真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。二是局党组成员严格遵守学习制度。按时参加局党组中心组学习，认真记录学习笔记。局党政办公室安排专人负责做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料收集存档。三是持续组织开展“业务大比武”活动。每两个月开展1次大比武活动，提前谋划活动主题。在每周二下午学习日，完成理论学习任务的同时，由1名业务股室负责人结合各自股室职责和工作重点，提前制作PPT开展业务讲座活动，讲课后由局领导班子成员点评、打分，确定格次。今年以来已开展4次业务讲座。
4.思想理论武装不够扎实。巡察期间，巡察组随机对座谈对象进行党建知识提问，多数党员干部对党建基础性概念回答不全。随机抽查“学习强国”平台数据了解到，农业农村局学员活跃参与度只有30%左右，全局20%以上党员干部常年未参与强国学习。
整改落实情况：一是加强对党员学习教育培训。将《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理条例》等党内法规纳入党支部理论学习计划，通过组织召开党员大会，对党员进行了系统专题教育培训，让党员更多更全面掌握党的基础知识。二是开展“学习强国”学习竞赛活动。印发《中共南召县农业农村局党组关于加强“学习强国”学习的通知》，让学习成绩第一名的同志介绍了学习经验和方法，以先进带后进，提高学习参与率。在职党员干部全部参与到“学习强国”学习中来，每日在线学习不少于30分钟，每周不少于200分，定期通报个人学习得分情况，对得分高的同志进行表扬，对得分低的同志进行批评。使党的大政方针、习近平新时代中国特色社会主义思想和精神文明建设走进每位党员干部的日常生活。
5．落实意识形态工作责任制不到位。一是工作机制不健全。单位未专门成立意识形态工作领导小组，未确定意识形态专干，党组书记作为意识形态工作第一责任人不明确。二是常态化工作开展不到位。通过调阅局党组会议记录等资料了解到，近年来党组未专题研究意识形态工作，对上级的意识形态实施细则未及时转发予以贯彻落实；每年向县委汇报意识形态工作不及时，数量不够。
整改落实情况：一是调整充实意识形态工作领导小组。印发了《中共南召县农业农村局党组关于调整意识形态工作领导小组成员的通知》（召农文〔2022〕20号），局党组书记为意识形态工作领导小组组长，其他局领导班子成员为副组长，局属各支部书记和机关各股室负责人为成员，并明确局了意识形态工作专干。局党组主动开展谈心谈话活动，与干部职工进行交流沟通，掌握他们的思想动态，妥善解决干部思想上存在的倾向性、苗头性问题。二是建立《意识形态工作整改台账》。将意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，与党建工作和业务工作紧密结合起来，做到同部署同落实同检查同考核，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权。结合南召“三农”工作实际进行深入调研，开辟了“南召三农”微信公众号、农技推广服务短信平台，不断宣传党的农业农村政策和我县“三农”工作亮点，持续增强广大干部职工和农民群众干事创业的动力，推动发展“三农”工作的积极性和能动性。局领导带头上党课，7月11日局党组书记专题讲授《启航新征程 擘画乡村振兴新蓝图》。8月5日已向县委进行汇报意识形态工作开展情况，每年向县委汇报履行意识形态工作情况不少于2次。
6．机构改革职能未捋顺，部分工作衔接不顺畅。一是机关股室与二级单位职能重叠。2019年机构改革后，局机关新成立了19个股室，赋予相应行政职能，但未对二级单位职能进行调整，导致机关股室和二级单位部分职能重叠。二是县党委农办机构设置未达标。三是农机安全生产监管上下不衔接。市级农机安全生产由市农机中心牵头，而我县由于机构改革原因该项工作由农业农村局行政执法大队负责，导致在农机安全生产监管上存在上下不衔接现象。
整改落实情况：一是对机关股室和二级单位职能进行整合。按照县委要求，局党组研究制定了《中共南召县农业农村局局党组关于所属事业单位重塑性改革方案的请示》（召农文〔2022〕24号），已上报县编委。按照上下衔接、便于工作的原则，将行政统筹职能划转到机关股室，将指导服务职能划转到二级单位，待批复后，严格按照要求执行。二是局党组专题向县委组织部和县委编委建议，设置县委农办专职秘书股，进一步加强工作力量，确保县委农办工作运转需要。三是明确农机安全生产监管责任。根据《南召县安全生产委员会关于印发〈南召县安全生产委员会各成员单位职责清单〉的通知》（召安委〔2022〕26号），由县农机服务中心负责农机安全监理和农机安全生产工作。
7.行政执法力量薄弱、执法不规范。一是执法队伍自身建设不够。座谈中了解到单位对执法人员缺乏相关培训、综合性法律人才短缺、执法装配配备不足等，一定程度上制约了执法工作的开展。二是日常监管缺位。谈话中了解到，执法大队与机关股室对监管主体存在争议，日常监管中存在权责不清、监管缺位现象。三是执法程序不规范。巡察组调取执法案卷发现，部分卷宗内页中“行政处罚立案审批表”、“行政处罚决定审批表”、“行政处罚结案报告”中缺少法制机构意见及签名。
整改落实情况：一是开展执法大练兵活动，提高执法人员素质。2022年8月18日，举行了南召县农业综合执法大队制式服装着装仪式，同时开展执法“大练兵”活动。在全县营造“学本领、练技能、当标兵”的浓厚氛围。本次执法大练兵活动主要是对南召县长江流域重点水域—鸭河口水库及其国家级水产种质资源保护区开展阶段性综合整治。活动共组织执法人员129人次、出动执法车21辆次、执法船艇21艘次，在沿途乡镇街道和库区村庄张贴相关政策法规通告等300余张，向违规人员发放政策法规宣传彩页500余份。共查获非娱乐性垂钓63起，采取证据异地保存措施63件，暂扣钓具218套，大型养笼13条，放生渔获物100余公斤，现场批评教育违规人员63人次，有效的遏制了鸭河口水库违规垂钓泛滥的势头。和河南民川律师事务所签订常年法律顾问合同。每周二下午集中开展涉农法律法规学习。先后购置执法记录仪10部、对讲机9部、录音笔3个、笔记本电脑5台、台式打印机9台、便携式打印机5台，完全能满足日常执法需求。二是加强日常监管。农业综合行政执法大队的主体责任是依法执法，行使相关法律法规赋予的权利。对监管对象日常监管工作，在去年权责清单划分时，已划分给各对口部门的业务股室（中心）承担，具体到案件执法工作则有执法大队负责。9月份执法大队办理违规垂钓案件7件。三是规范执法程序。严格按照《行政执法文书制作规范及基本文书格式》、《重大执法决定法制审核制度》、《农业行政执法重大案件集体讨论制度》、《农业行政执法文书档案管理制度》等规范各类文书的制作。截止今年9月份，先后办理的7件行政执法案卷，均由局法制股逐项审核并签署意见，再报分管领导签署意见，依法开展行政执法工作。
8.产业统筹谋划不够，龙头企业带动不强。农业农村局作为我县乡村产业推动的主要工作部门，在统筹推进全县产业发展上未站在全县大局去谋划推动，力度不强。在培育龙头企业上存在短板，全县市级以上龙头企业数量少且规模不大，对产业的辐射带动能力不强，农业产业整体质量效益不高，对群众增收拉动能力不足。
整改落实情况：一是确定一个发展思路。结合南召县情实际，确立了“1+3+N”农业特色乡村产业发展思路，即围绕柞蚕这一传统产业，食用菌、花卉苗木和中药材3项支柱产业，以及艾草、农村电商、乡村旅游等新兴产业。二是专班全程推进。科学编制六个产业发展规划，明确产业发展思路、目标、任务和保障措施。分别由一名县处级领导牵头，成立产业发展专班，组织县直相关部门具体负责实施。通过各层级优勢互补，推动形成县乡村户“四位一体”的农业产业发展格局，即县有产业集群，乡有主导产业，村有特色产品，户有致富项目。三是培育特色产业。因地制宜发展以林业产业为核心的“林蚕菌、林苗景、林药果、林养游”4个一体化发展模式，探索有机农业发展新路子，多方位增加农民收入，带动广大农民致富奔小康。四是加强龙头企业培育。先后出台了中药材“三个十”扶贫行动计划、《南召县大力推进优势特色乡村产业实施意见》等系列文件，近两年累计投入资金875万元支持农业经营主体发展中药材产业；投入整合资金1637万元支持艾草产业园建设；投入整合资金600万元建设艾草车间12座支持艾草加工企业发展。投入整合资金1亿元支持特色产业发展，其中投入衔接资金3500万元，支持天蚕集团、雅民农牧、恒利康酵素3个龙头企业，带动蚕菌、农产品加工、肉牛养殖产业发展壮大。建设香菇大棚1500余个，有效促进了特色产业发展和农户脱贫致富。五是协助符合条件的涉农企业申报省、市级农业产业化龙头企业，2022年新申报2家农业产业化省级龙头企业和6家市级农业产业化龙头企业。同时，对全县28家市级以上及新申报的省、市级农业产业化龙头企业进行培训。获批省级柞蚕现代农业产业园1个、市级现代农业产业园2个、县级现代农业产业园1个。
（二）党组落实全面从严治党战略部署和整治群众身边腐败问题、不正之风情况
1．落实全面从严治党主体责任不到位。一是对党风廉政建设工作重视不够。近3年来会议记录显示，局党组未做到定期专题研究部署党风廉政建设工作，仅在业务会议上顺带提及。二是落实“一岗双责”不到位。局党组对党员干部缺乏长效性、常态化监督管理，对关键部位、风险岗位开展廉政谈心谈话少，抓早抓小责任意识不强，致使少数党员干部缺乏敬畏意识出现违纪行为。三是以案促改工作流于形式。教育形式单一、开展活动较少，对发生的违纪案件遮遮掩掩，未在规定范围内进行通报，以案促改、以案促防效果不明显。
整改落实情况：一是高度重视党风廉政建设。局党组定期召开会议专题研究部署党风廉政建设工作，坚持“一把手”负责制，始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程，细化责任分解，优化责任考核，强化责任落实。把党风廉政建设、业务工作同研究、部署、同落实，明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，充分调动领导班子抓党的建设和党风廉政建设的积极性和责任感，自觉接受各方面的监督，如实填报个人报告有关事项。二是压实“一岗双责”责任。落实党组书记党风廉政建设主体责任和分管领导直接责任，局党组进一步加强了对党员干部监督管理，使日常监督、谈话提醒、约谈谈心等成为常态，在春节、国庆等关键假日节点召开廉政恳谈会，在日常工作中对重要领域、重点部位经常性开展个别谈话，提醒党员干部绷紧党风廉政建设这根弦。同时，在机关8楼建立党风廉政警示教育长廊，组织党员干部观看学习，时刻惊醒自己。三是积极开展以案促改工作。分别于7月8日，7月11日，8月11日，8月19日，召开了以案促改专题会议，及时公布各类违反政治纪律和政治规矩典型案例，使全体党员干部从中深刻吸取教训，进一步严明政治纪律和政治规矩，把学习教育、检视问题、整改落实有机结合，着力营造风清气正的良好政治生态。
2.形式主义、官僚主义等“四风”问题犹存。在制定检查考核方案上，习惯于对照上级文件“比葫芦划瓢”、照搬文件，没有充分结合我县实际，存在应付现象；在向上争取项目上，被动接受项目多，自身主动争取项目少；对重点工作检查密度不够，问题整改缺乏有效督查落实手段。
整改落实情况：一是加强对项目争取工作的领导。成立以局党组书记为组长，班子成员为副组长，相关业务股室负责人为成员的项目争取工作领导小组，定期召开班子扩大会议，研究项目争取工作。共争取到8个项目，总投资9.6亿元（全省乡村振兴专项债第一单2亿元），为实施产业振兴打下了良好的基础。二是机关各股室按照上级对口部门最新政策，扎实谋划项目。通过收集与解读上级和其他省市关于“三农”补短板领域的有关政策及项目申报资料，谋划适合我县“三农”发展的项目，充实项目储备库。已谋划“十四五”项目78个，资金总额231亿元，纳入省“十四五”重大项目69个，纳入省农业农村专项规划项目4个。三是积极与县发改委、县财政局、县自然资源局、县乡村振兴局等部门对接，协调解决项目建设相关事宜，推动项目的申报和实施。加强对重点工作和项目建设的检查密度，建立了重点项目建设和重点工作推进台账，发现问题及时整改，确保了各项重点工作和项目建设顺利完成。
3.为民服务宗旨意识不强。农业农村局作为农口单位，与基层群众接触多，下乡调研任务重，但实际工作中却存在工作人员下乡主动性不强，与服务群众联系不紧密的现象。
整改落实情况：一是坚持“周一例会”制度。在每周一上午的点名签到例会上，随机提问至少两名班子和两名股室负责人，听取各分管领域和单位服务基层本周工作谋划情况汇报，在周五的例会上听取本周工作完成情况汇报，及时掌握工作动态。二是持续开展我为群众办实事实践活动，领导班子建立联系点。组织系统广大党员干部立足“三城联创”、送科技下乡、“农资”打假、“三秋生产”、优化营商环境、打赢蓝天净土保卫战、农村人居环境改善、养殖场户环保整治、乡村建设等工作，办好为民惠民实事，把为群众办实事列为领导干部年度绩效考核内容，在一线践行为民服务宗旨观念，提高人民群众幸福感。
4.局党组对项目工程主体责任落实不到位。一是对新型农民培训项目开展不到位。2019年以来，新型农民培训工作未被纳入年度工作计划，职业农民培训项目资金被统筹整合，连续3年处于停滞状态。二是高标准农田项目建成后缺乏管护。项目建成后移交给乡镇地方政府，而乡村两级由于管护资金没有保障，项目后期管护情况堪忧。三是部分冷链与仓储项目存在闲置。
整改落实情况：一是制定培训方案。制定了《南召县2022年高素质农民培育工作实施方案》《南召县2022年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》，筹集280万元项目资金。加大宣传力度，遴选优质培训对象，重点是各乡镇农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农业企业等从业人员。认真组织授课，挑选有教学经验和实际操作经验的老师安排课程，对新型农业、畜牧业、水产养殖业、食用菌、苗木花卉、中药材种植等进行现场技术指导和培训，做到学以致用，进一步提升新型职业农民的养殖种植技能。二是设立高标准农田建设工程建后管护基金专户。年度管护经费按“十二五”规划以来已建成的高标准农田总面积计算，每亩不低于10元。今年共筹集到管护基金25万元，已拨付乡镇，重点用于专职管护员的管护经费和设施的维修等。三是对各乡镇冷链仓储设施使用情况实行常态化督查。建立工作台帐，依据台账不定期对各乡镇冷链仓储设施利用情况进行跟踪问效。对督查中暴露出的问题，及时通报，督促整改。
5.部分扶贫车间运营效果不佳，带贫能力不强。走访中了解到，目前少数扶贫车间处于停产闲置状态或因人员设备还未到位无法开工运营。部分扶贫车间吸纳脱贫户及监测户就业人数少，带贫比例低。
整改落实情况：一是敦促各乡镇发挥主体作用。加大招商力度，鼓励外出成功人士、经济能人、毕业大学生等返乡创业，吸引本地优势企业、新型农业经营主体等利用扶贫车间生产运营。二是加大对企业的支持服务力度。帮助企业进行整改并办理各类手续，对新入驻的企业，乡镇、村协调做好人员招聘、岗前培训、水电供应等工作，确保入驻企业及早开工。有21个扶贫车间，因从事粉条生产、茶叶生产、食用菌种植加工等行业，属季节性生产车间；个别车间因生产自动化较强，务工人数较少。三是夯实乡镇主要领导主体责任和分管领导具体责任。对扶贫车间吸纳脱贫户和监测户就业情况、带贫情况，进行定期督查和不定期暗访，通报排序、电视曝光，对推进不力的乡镇通报批评、约谈直至追责，确保扶贫车间发挥效益。目前，全县扶贫车间正常使用，累计带动3183人务工，其中脱贫户、监测户1326人，带贫率41%。
6.执行财经纪律不严，财务管理不规范。一是应入未入固定资产帐。二是大额支出附件不全。三是项目支出不规范，无领导签字。四是会议费支出不规范。五是公务接待存在无公函和超标现象。
整改落实情况：一是加强固定资产管理。严格落实财务管理制度，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理凭证不完善的票据，及时加以规范完善，特别是应入未入固定资产账的，2019年以来购买的电脑、打印机、高速离心机、恒温培养箱、投影仪等，按照规定已全部纳入固定资产。二是规范财务报销制度。按照财务报销流程，严格审核把关原始凭证，执行财务会审和“三重一大”制度，提高监督质量，杜绝不合理开支。三是严格审批程序。加强对财务人员培训，努力提高业务能力和管理水平，严格执行财经纪律，主管领导严格按程序审核把关签批。今年共组织本系统9名财务人员参加业务培训，进一步提高了财务人员的业务能力和管理水平。大额支出附件齐全，项目支出签字规范，手续齐全。四是严格落实财务制度。凡需要召开的大型会议产生的费用，必须经局党组会议研究，决定后方能召开会议。五是严格落实公务接待规定。没有持公函的来客一律不予接待，严禁多人陪同就餐或超标准接待。
7.执行中央八项规定精神不严格。一是违规列支礼品、烟酒。二是机关办公用房超标。
整改落实情况：一是严格落实中央八项规定精神。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行财务制度。领导干部以身作则，以上率下。进一步规范了个人行为，牢固树立责任意识、廉洁意识和风险意识，做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢思想防线。二是严格执行财经纪律。严禁超标准列支招待费，严禁违规列支礼品、烟酒。三是严格按照国家标准使用办公用房。局人事老干股、乡村产业股、粮经股、中药材发展中心、605办公室等超标准使用办公用房，均已全部整改到位。
（三）党组织落实党的组织路线和加强干部队伍建设情况。
1．民主生活会资料整理不规范，政治生活开展不严肃。一是资料归档不及时。近3年来召开的专题及年度民主生活会资料没有及时整理归档，多数缺少会前实施方案及会后整改台账等内容。二是会议缺少“辣味”。会上能够做到自我批评，但班子成员之间缺乏相互批评或相互批评少，没到达到“红脸出汗、咬耳扯袖”的会议效果。
整改落实情况：一是严格落实党内民主生活会和组织生活会制度。按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求，精心组织，认真筹备，扎实开展党内政治生活。认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德等方面存在的问题，严肃认真、客观公正的开展了批评与自我批评，达到相互促进共同提高的目的。同时安排专人将民主生活会资料整理归档。二是局党组认真组织开好民主生活会。5月30日、9月2日，局党组先后召开了专题民主生活会，班子成员之间触动灵魂地开展了批评与自我批评，认真分析了在理想信念、思想作风、组织纪律等方面存在的突出问题，对存在的问题做到了即知即改、立行立改、全面整改，坚决防止小毛病演变成大问题。
2.对二级单位管理不严，考评制度不健全。一是上班纪律执行不严。巡察期间发现二级单位中有部分同志存在迟到现象，局党组已对有关同志给予全局通报批评。二是用人导向存在偏差。座谈中了解到，对机关人员管理存在干多干少一个样、干好干坏一个样，容易挫伤干事创业人员工作积极性；在职称评定、评先评优等方面未建立量化考评制度，没有做到公开透明，存在平衡和排队现象。
整改落实情况：一是完善规章制度。加强对局机关和局属各单位的管理，严格按照制度办事。依托“观念能力作风建设年”活动要求，持续开展作风纪律整顿，下发了《中共南召县农业农村局党组关于工作纪律工作作风督查情况的通报》，开展督导检查5次，督促指导工作20余次，提醒谈话8次，有效改进了机关和局属单位的工作作风。每天采取会议点名，全体干部职工及时到岗开展工作；不定时对各股室和二级单位进行查岗，发现脱岗的在全局通报批评。二是在职称评定、评先评优等方面建立了量化考评制度。制定了《南召县农业农村局事业单位管理岗位职员等级晋升工作方案》，真正把能力强、素质好、作风硬、群众基础好的干部，选拔到局机关中层岗位或副科级岗位使用。推荐使用一名同志任南召县新农村建设领导小组办公室主任（副科级），圆满完成了事业单位21名同志从九级职员晋升到八级职员的工作。
3.存在“重业务、轻党建”现象，党建与业务工作缺乏融合。局党组对党建工作重视不够，履行党建工作主体责任意识不强，没有把党建工作同业务工作齐抓共管，造成党建和业务工作脱节。机关党委作为单位党建工作专责机构，年中及年末缺乏对下属党支部党建工作开展情况指导检查，致使党建工作存在弱化、虚化、边缘化现象。
整改落实情况：一是细化落实党建主体责任。明确局党组书记为机关党建工作第一责任人，局党组专题研究部署党建工作。根据班子成员分工细化主体责任内容，让每一位班子成员清楚主体责任和分管责任，明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，层层传导压力，完善督查机制，考核办法，严格责任追究。同时局党组加强了对局属各支部党建业务培训，工作中有计划、有部署、有检查、有总结。二是落实民主集中制。建立健全规章制度，坚决实行集体领导和分工负责相结合的原则，认真执行上级各项决策部署，正确处理班子和个人关系。凡“三重一大”事项都经班子集体研究，民主决策。在单位领导分工方面，党政一把手不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设、物资采购等工作，由其他班子成员具体负责。形成了“正职监督、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制。
4．基层党支部组织建设缺位，党建活动开展不严格。一是支部对调离或驻村支委未及时补选。二是“三会一课”制度落实不到位。调阅农业农村局近3年来各个党支部活动记录了解到，党员大会记录内容多为集中学习，与会议主题不符；支委会要么没开要么全体党员集中参加；党员干部讲“党课”活动没有按期开展。三是组织生活会开展走形式。多数支部每年未召开组织生活会，少数支部开展的组织生活会上缺少批评与自我批评，会议开展流于形式。
整改落实情况：一是召开局党组会议进行研究，对调离或驻村的支委进行了补选。对云阳白行村驻村第一书记、唐庄村驻村第一书记进行了充实调整。二是严格“三会一课”制度。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为“三会一课”经常性学习内容，列入第一议题。督促指导局属14个支部每月召开一次支部会议，每季度召开一次支部党员大会。每月相对固定1天开展一次主题党日活动，每季度组织开展一次党员干部讲“党课”活动。每次活动做到及时签到、记录。三是认真组织开展好组织生活会。组织生活会上，领导以普通党员身份参与其中，严肃认真的开展批评与自我批评。每名党员紧密联系思想工作实际，深刻剖析原因，明确整改方向。组织生活会后，各支部及时通报班子整改情况，督促党员定期通报兑现承诺情况。
5．党费存在缴纳不规范现象。一是党费缴费登记不规范。各支部自制缴费台账，未使用县委组织部统一制式的党费收缴台账。二是老干支部党员党费收缴难。
整改落实情况：一是局属各支部每月按照标准统一收缴党费，并记录在中共南召县委组织部统一印制的党费收缴台账上。目前，全系统在职党员的党费，已按照标准统一缴纳到10月份。二是退休党员的党费，通过召开老干支部会议时收缴党费、上门慰问时收缴党费、让外地居住的老干部利用微信转账缴纳党费等方式，也已经按照标准统一缴纳到10月份。
三、巩固整改成果，持续推进整改工作
我们将以此次巡察整改为契机，以抓铁有痕的精神，认真对照反馈意见，举一反三，持续推进各项整改任务。
（一）提高政治站位，持续思想认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在“三农”发展的首位，认真落实从严治党政治责任，抓好常态化学习教育，在“三农”建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（二）强化工作措施，持续问题整改。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。
（三）巩固整改成果，持续成果转化。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我县“三农”发展上来，全面推动农业农村工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0377-66928788 电子邮箱：nznyncj@163.com。
中共南召县农业农村局党组
2022年11月15日