根据市委统一部署，2020年10月21日至12月4日，市委第六巡察组对住建局党组进行了巡察。2021年2月1日，巡察组向住建局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，严格履行整改责任
（一）迅速动员部署，研究落实意见。收到巡察反馈意见后，住建局党组第一时间召开了南阳市委第六巡察组反馈意见整改工作部署会，专题研究巡察反馈问题整改工作，落实责任分工，建立问题台账，制定整改方案，明确整改目标、整改要求和整改时限。要求班子成员和相关科室（单位）结合巡察反馈意见对照检查，明确目标任务，进一步深化思想认识、提高政治站位、压紧压实责任，不折不扣抓好整改落实。
（二）加强组织领导，传导压实责任。局党组成立了由党组书记、局长常吉朝同志任组长，党组副书记、副局长胡殿顶同志任副组长，其他班子成员和科室（单位）负责人为成员的市委巡察反馈意见整改工作领导小组。整改过程中，常吉朝同志亲自督查督办，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进、取得实效。其他相关班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室（单位）整改工作的指导把关，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。局巡察整改领导小组对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况，督导整改工作落实到位。
（三）制定整改方案，细化整改措施。经过反复研讨，制定了《中共邓州市住房和城乡建设局党组贯彻落实市委第六巡察组反馈意见整改工作方案》（邓建党〔2021〕6号），《方案》分为四个阶段进行，以“政治站位不高、责任落实不到位、作风不实”等3个方面7项具体问题为主要整改内容；根据《专项巡察邓州市住建局党组发现问题清单》，班子成员和科室（单位）负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改措施；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确整改目标和整改时限，要求责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保每项措施都落实落地、每个问题都真改实改。
二、坚持问题导向，积极推进整改工作
（一）政治站位不高方面
1.关于思想认识不够的问题
整改情况：一是制定了《中共邓州市住房和城乡建设局党组2021年度学习计划》（邓建党〔2021〕12号），将习近平新时代中国特色社会主义思想和国家、省、市对实施乡村振兴战略的部署列入年度学习计划；二是人事科对“三会一课”会议记录和主题党日活动的开展情况进行常规检查，抓好贯彻落实，并将检查结果做为年终考评和干部考核的重要依据；三是组织对习近平总书记参加河南代表团审议时讲话精神进行系统的传达和学习；四是针对个别班子成员存在学习笔记由他人代写的情况，2021年3月17日已由局党组书记对其进行约谈提醒，要求即时整改，提升思想认识，同时，在全局举一反三，要求每位党组成员及中层干部必须坚持定期学习，认真记好笔记，杜绝此类问题再次发生。
2.关于凝聚力不够的问题
整改情况：（1）一是召开乡村振兴工作例会，研究谋划乡村振兴工作，推进落实乡村建设规划编制和农村住房设计图册编制，确保乡村建设有方向，质量有保证；二是2020年7月至2021年1月，安排5个危改督导组对2016年以来已改造的11646户危改户存在问题进行了6次逐户排查督导，按照边排查边整改的原则，建立问题台账803户，已全部整改到位；三是按照省、南阳市要求，印发2021年农村建筑工匠培训管理方案；四是对危房改造实行动态管理，每季度排查一次，对排查符合危改条件的265户，已全部列入今年改造计划；五是加强农房安全隐患排查，印发邓政办明电〔2020〕69号、邓农房安治办〔2021〕1号文件，对全市农房安全隐患进行排查和录入，按照边排查边整改的原则，排查有C、D级风险房屋22户，已全部整改到位。（2）一是深入开展杜新战违法违纪案件以案促改工作，制定了专项方案，召开了以案促改警示教育大会，住建局党组以案促改专题民主生活会、以案促改组织生活会。深刻汲取原主要领导违纪违法深刻教训，做好常态化教育，做到警钟长鸣，引以为戒。二是严格落实住建局领导干部廉政风险点及防控措施清单，制定落实《2021年度住建局领导干部学法计划》，加强领导干部法治意识。
（二）责任落实不到位方面
3.关于主体责任落实不到位的问题
整改情况：一是局党组高度重视，多次召开专题会议进行安排部署，进一步明确责任领导、责任单位，强化责任担当，组织带领专业技术人员多次下乡开展农房安全隐患全面排查，发现存在C、D级安全隐患22户已纳入今年危改范围并实施危改；二是按照省、南阳市要求，印发2021年农村建筑工匠培训管理方案，强化工匠培训，提升危房改造参建者水平；三是出台《关于进一步加强和规范农村危房改造质量安全管理工作的通知》（邓危改组办〔2020〕56号）文件，进一步明确建设标准要求，确保改造房质量过关；四是强化监督管理，通过实施“四项”突出问题排查整治，共排查发现问题300条，其中建新不拆旧13条，建新不入住19条，存在质量安全隐患47条，面积不达标9条，配套设施不完善24条，未悬挂公示牌188条，已全部整改到位。
4.关于监管责任不到位的问题
整改情况：一是印发了《转发<河南省百城建设提质工程工作领导小组办公室关于开展小城镇环境综合整治实施意见>的通知》（邓百城提质办〔2020〕25号）、《邓州市人民政府办公室关于创建星级小城镇的实施方案》文件，认真贯彻落实；二是元月份组织人员对49座公厕情况进行了督导，同时住建局下发了《加强乡镇公厕日常管理工作通知》，进一步规范和加强公厕管理工作，原未竣工的8座公厕已全部竣工，今后将按照乡村建设规划的要求，分期分批建设配套乡镇公厕。
（三）作风不实方面
5.关于存在形式主义现象的问题
整改情况：一是建立常态化动态监管机制，凡是已危改工程，每年6月、12月跟踪问题排查两次，对发现存在问题迅速整改到位，对新增危改户每季度排查一次，并纳入改造计划实施改造。据统计，第一季度排查发现需要危改265户，已列入今年第一季度改造计划正在实施中；二是扶贫“九问”发现657条问题，其中未悬挂公示牌362条，建新未拆旧13条，未入住19条，设施配套不到位171条，质量存在安全隐患92条，已全部整改到位。
6.关于存在惠民政策落实不到位现象的问题
整改情况：一是认真汲取督导不到位、质量把关不严、工作标准不高的教训，严格执行政策标准，严格补助资金标准和面积控制要求；二是针对林扒镇宋岗村15户连片建设问题，其中房屋面积不足问题已增建了两间平房，使户均面积达到20平方标准；针对未入住问题，经耐心细致工作，均已搬进入住；针对通道式房屋无实用价值问题，已改造为厨房和餐厅，使房屋面积得到充分利用，已全部整改到位。
7.关于存在不作为慢作为、懒政怠政现象的问题
整改情况：（1）一是构建保障危改质量长效机制。印发《关于进一步加强和规范农村危房改造质量安全管理工作的通知》（邓危改组办〔2020〕56号）文件，进一步明确了建设标准要求，确保“危房不住人，住人不危房”；二是印发邓州市农村危房改造工作领导小组《关于转发河南省住房和城乡建设厅 河南省民政厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室 河南省残疾人联合会 建立完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造动态监测机制的通知》（邓危改组〔2020〕6号）文件，建立动态管理机制，巩固拓展脱贫攻坚农村危房改造与乡村振兴有效衔接。（2）接续落实帮扶责任。一是按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求，督促要求帮扶责任人继续做好帮扶对象的后续关注和脱贫巩固工作。同时，对所有班子成员及局干部职工加强上级政策和市委工作要求的宣传教育，进一步严格工作纪律，落实工作要求，加强跟踪督查和失职通报追责，从态度作风、工作实效上提升队伍整体素质和水平；二是部分班子成员长期未按照要求到帮扶对象户家开展帮扶的情况，2021年3月17日已由局党组书记、局长在住建局约谈室进行了约谈提醒，要求即时整改。
三、下一步工作打算
下一步，邓州市住建局将始终坚持问题导向，紧紧围绕市委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力，加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。
二是强化措施落实，对照问题推进跟踪督查务求整改实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。
三是建立长效机制，以巡察整改成果激发城建发展新动能。坚持把巡察整改工作与党的建设、城市建设以及日常工作融为一体，以此次巡察整改工作为契机，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控，推进城市提能升级，助力建设丹江口库区区域中心城市。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:62096902；邮政编码:474150；电子邮箱：zjjrsk62096902@163.com。
中共邓州市住房和城乡建设局党组
2021年4月29日