按照市委统一部署，市委第六巡察组于2020年10月21日至12月4日，对邓州市委宣传部开展了乡村振兴专项巡察。2021年2月1日，巡察组向邓州市委宣传部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）统一思想谋划整改。2月1日，市委第六巡察组反馈意见后，我单位高度重视，迅速行动，立即组织召开市委宣传部机关全体同志会议，认真传达学习南阳市委第六巡察组专项巡察邓州市实施乡村振兴战略情况反馈会会议精神和中共南阳市委巡察工作领导小组《关于印发市委第六巡察组<专项巡察邓州市农业农村局等12个部门党组织的反馈意见>的通知》文件精神，突出政治导向，坚持问题导向，以对照问题、发现问题、解决问题为切入点和主抓手，统一党员干部思想，全面提高认识，深入研究我单位巡察整改工作部署。

（二）明确责任狠抓整改。成立中共邓州市委宣传部乡村振兴巡察整改工作领导小组及其办公室，组长由常委部长担任，副组长由常务副部长担任，明确了领导小组职责及办公室职责。广泛征求各乡镇（街、区）意见建议，制定整改工作方案，明确责任领导、责任人、责任单位和责任科室，确定具体整改措施、整改时限，压实了工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

（三）强化督导务实整改。邓州市委宣传部坚持高标准严要求，对照巡察反馈问题，围绕巡察反馈意见建议，逐字逐句详细解读，坚持实事求是原则，严格对照市委巡察反馈意见反馈的3大类10项问题，逐一剖析，制定整改台账，明确责任并交办任务。整改工作领导小组办公室切实履行督促整改责任，严格督促整改，真正做到认真改、坚决改、彻底改，确保巡察整改不打折扣、不留死角，全面整改落实到位。

二、反馈问题整改情况

（一）政治站位不高方面

1.关于“专题研究乡村振兴工作会议次数较少”问题

整改情况：一是强化理论武装。我们将习近平总书记关于实施乡村振兴战略的思想纳入单位“学习讲坛”学习计划，每周二下午定期开展部机关“学习讲坛”，每月至少集中学习一次乡村振兴战略相关内容，3位班子成员轮流上党课，坚持原原本本、原汁原味地系统传达学习习近平总书记乡村振兴战略思想。目前已开展集中学习6次,研讨交流活动3次。二是强化思想引领。利用宣传部微家群、宣传部机关学习与分享群，加强对习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话、重要批示指示及上级重大决策部署的学习研讨，努力把习近平总书记乡村振兴战略思想理解透、学习透、贯彻透。通过集体学习、个人自学等形式，保证了学习质量和效果，切实把学习成果转化为指导工作的具体实践。

2.关于“乡村振兴工作的会议记录存在应付现象，乡村振兴战略知识应知应会测试分数较低”问题

整改情况：一是加强专题研究。根据上级安排部署，结合宣传工作实际，切实提高政治站位，真正转变工作作风，加强对乡村振兴战略的专题研究。自2月份以来，宣传部先后就新时代文明实践中心（所、站）建设、乡村振兴氛围营造、社会主义核心价值观氛围营造、星级文明户认领、农村移风易俗等工作进行专题研究部署，在新时代文明实践中心（所、站）建设方面，针对阵地建设、人员配备、资金保障、活动开展等进行详细安排，对各乡镇（街、区）、村（社区）星级文明户认领和乡村振兴、社会主义核心价值观氛围营造工作做详细指导，让基层工作有方向、可遵循。二是专业人干专业事。进一步完善部机关管理制度，安排专人严格按照要求做好会议记录，做到要素齐全、记录准确、真实可靠、样式统一，出现问题严肃追责问责。三是提高理论素养。通过制定学习计划，开辟学习园地，定期开展学习研讨，组织部机关乡村振兴战略知识测试，目前已开展集中学习6次，研讨交流3次，知识测试2次，逐步提高了全体党员干部乡村振兴战略理论素养，达到理论指导实践的目的。

（二）责任落实不到位

3.关于“组织市委中心组学习有关乡村振兴内容少”问题

整改情况：制定下发《2021年度乡科级党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为重要学习内容。先后集中学习乡村振兴相关内容3次，3月10日，传达学习《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。3月31日在邓州市国家农村产业融合发展示范园举办“学党史、知党情、担使命、谋振兴”学习研讨会，相关领导作交流发言。4月23日，传达学习习近平在福建考察乡村振兴、党史学习教育等工作情况。

4.关于“村级核心价值观宣传氛围不浓”问题

整改情况：今年以来在媒体上持续宣传我市好人善举、孝老爱亲、致富能手等先进典型，有荣登河南好人榜“见义勇为类”榜单的我市市民崔生航；“运气”上门，赶走贫困的刘改改，裴营乡观赏鱼养殖大户郑博等。督导指导各乡镇按照“持久性、全覆盖、规范化”原则，在集市、社区、行政村及自然村，制作张贴悬挂社会主义核心价值观宣传标语、宣传版面、公益广告等。组织工作人员分片深入各乡镇（街、区）、村（社区）检查指导工作整改情况，发现破损的立即指导更换。至目前，全市各乡镇（街、区）、村（社区）较好地完成了整改任务，社会主义核心价值观宣传氛围浓厚。  

5.关于“乡村振兴战略社会宣传氛围不浓”问题

整改情况：在加大媒体宣传乡村振兴战略力度的同时，下发了《关于进一步加强乡村振兴宣传氛围营造工作的通知》，督促各乡镇（街、区）按照“持久性、全覆盖、规范化”原则，在集市、社区及主要交通路口等公共场所，悬挂乡村振兴战略宣传标语或制作宣传橱窗、宣传版面等，目前，各乡镇（街、区）布置宣传标语至少20条、宣传橱窗或版面至少10块，各村（社区）刷写固定墙体标语至少5条、制作宣传橱窗或版面至少2块。按照乡村振兴宣传氛围营造通知工作要求，组织两次实地督导检查工作，深入各乡镇（街、区）、村（社区）查看乡村振兴宣传氛围营造情况。通过督导检查，整改效果良好，乡村振兴宣传氛围浓厚。

6.关于“农村精神文明建设力度欠缺，‘一约四会’制度实施成效缺少相关材料印证”问题

整改情况：一是加强培训指导。3月17日召开文明村镇创建培训会，下发《2021年邓州市文明村镇（在届）测评体系》，明确要求文明村在显著位置公布“一约四会”组织章程和组成人员名单，每个组织每年解决1-3个群众集中反映的问题并要求图文并茂记录工作开展情况，大力开展大操大办、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气整治。4月13日，召开乡村振兴巡察整改推进会，下发“一约四会”制度落实培训资料，要求各村“一约四会”每个组织都要有组织章程和人员组成名单并上墙，常态化开展活动并记录工作开展情况，再次对各乡镇此项工作进行督促。二是落实惩戒措施。对参选2020年度119个邓州市文明村（社区）“一约四会”制度落实情况进行严格审核，其中11个村（社区）“一约四会”制度落实特别是红白理事会作用发挥不够，最终取消上述11个村申报资格。三是督促整改。4月中旬组织对各乡镇“一约四会”作用发挥情况、上墙情况和工作开展记录进行督查并督促整改。

7.关于“新时代文明实践站建设重形式轻内容”问题

整改情况：一是加强考核。将文明实践站工作开展情况纳入2021年邓州市文明村镇（在届）测评体系，设置量化分值，进行量化考核。二是强化培训。对文明实践站工作进行培训，下发培训材料，明确新时代文明实践站建设的目的意义、工作机制、文明实践队伍的组建、文明实践活动的组织开展等。对各乡镇主抓领导进行培训，督促各乡镇对辖区行政村干部进行培训，重点组织了对文渠镇庙沟村、高集镇胡铁村的培训。三是打造样板。借助3月份邓州市首届“新时代文明实践推动周”，在白牛镇新时代文明实践所开展“学党史国史”、“送健康科普”等系列文明实践主题日活动。以邓州市新时代文明实践中心，白牛镇文明实践所、杏山区韩营村新时代文明实践站等为样板，加强文明实践所（站）人员交流学习，进一步明确文明实践所（站）作用和活动开展形式。四是督促指导。4月中旬，组织对各乡镇村干部熟知文明实践工作情况进行督查并督促整改。

8.关于“‘十星级’文明户评选活动群众参与度低”问题

整改情况：一是《2021年邓州市文明村镇（在届）测评体系》明确要求市级及以上文明乡镇所辖行政村100%开展星级文明户认领创建活动，文明村农户认领参与率达到100%；乡镇、村在显著位置宣传展示“星级文明户”等人物。扩大“星级文明户”在群众中知晓度，引导广大群众见贤思齐、崇德向善，进一步提高群众参与度。二是推进“星”“牌”相符。要求各乡镇、行政村对于评选出的“星级文明户”悬挂标识牌，做到“星”“牌”相符。三是针对张楼乡星级文明户名单问题，责令其立即整改并坚决杜绝类似事件发生。张楼乡已按照星级文明户认领要求，重新评选星级文明户上报（张发〔2021〕16号）。四是督促指导。4月中旬，组织对各乡镇星级文明户挂牌情况进行督查并督促整改。

（三）作风纪律不够严实

9.关于“未按要求制订详细的实施乡村振兴战略新闻宣传考评细则”问题

整改情况：制订印发《邓州市新闻宣传考评细则》，于4月12日对各乡镇（街、区）、市直及驻邓单位今年第一季度乡村振兴新闻报道情况进行了通报。从通报情况看，我市在各级新闻媒体共刊发乡村振兴新闻稿件50余篇，比去年同期相比增加20%，刊发稿件有大幅度提升。印发《关于加强乡村振兴新闻宣传的通知》，加强对各单位乡村振兴新闻宣传的督导指导。建立新闻考评工作群，及时进行指导、督促。在市属媒体开设专栏“聚力聚焦乡村振兴”，举办邓州市首届“油菜花季双周游”助力乡村振兴新闻发布会，邀请河南日报、河南经济报、南阳日报、南阳广播电视台、中华网等媒体进行广泛宣传报道，邀请河南广播电视台、南阳广播电视台对“油菜花季双周游”进行全媒体报道，邓州市融媒体中心对“油菜花季双周游”进行了全程跟踪报道。2月份至今，在新华社、《河南日报》、《河南日报农村版》、河南广播电视台、《南阳日报》、南阳广播电视台等上三级媒体刊发乡村振兴稿件20余篇，《今日邓州》、邓州广播电视台、“邓州头条”微信公众号等市属媒体共刊发乡村振兴稿件60余篇。

10.关于“未按要求落实乡村振兴战略宣传、‘志智双扶’等工作的督导检查”问题

整改情况：制订《2021年邓州市文明村镇（在届）测评体系》，以文明村镇创建为抓手，大力培育文明乡风。组织召开宣传思想暨“扫黄打非”工作会，表彰桑庄镇、白牛镇、小杨营镇等10个2020年度“志智双扶”工作先进乡镇。对近年来“志智双扶”等督查评比结果及相关奖惩文件进行整理归档。抽调精干人员，组成两个督查组对全市28个乡镇乡村振兴战略宣传工作进行专项督查，对发现的问题现场反馈交办，并在全市通报整体督查情况。

三、巩固整改成果，确保长效有力

尽管巡察整改工作到目前为止取得了阶段性成效，但整改永远在路上。邓州市委宣传部将以这次巡察整改为契机，团结带领全体党员干部，继续严格按照市委巡察工作要求，采取更加有力有效的措施，加大工作执行力度，巩固巡察整改工作成效，确保常态长效。

一是持续压实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把实施乡村振兴战略作为全年和今后一个时期首要政治任务，深入贯彻落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署、总体要求，与宣传工作紧密结合，与巡察整改落实工作紧密结合，主动站位全局、融入大局，积极抢占主阵地、打好主动仗。

二是持续推进问题整改。对已经整改完成的问题，适时开展“回头看”，确保不反弹；对需要继续整改和举一反三的问题，对照整改目标，细化措施，一抓到底；对于需要长期坚持的问题，明确责任，持之以恒，常抓不懈。

三是转化成果建章立制。全面总结和运用巡察整改成果，把建章立制作为巡视整改工作取得实效的关键，有针对性地建立完善制度，真正使整改成效成为推动邓州整体工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377—62287261；邮政信箱：邓州市新华中路100号；邮政编码：474150；电子邮箱：dengxuanban@163.com。

 

 

中共邓州市委宣传部

2021年7月8日