编者按：习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径。为深入贯彻落实中央、省、南阳市及邓州市纪委全会精神，持续释放越往后执纪越严的信号，邓州市纪委特推出“贯彻落实中央八项规定精神”系列专题，进一步营造严的氛围，推动中央八项规定精神在我市落实落细。

本期，我们聚焦违规发放福利、津补贴问题。是否有依据，是认定违规发放津补贴或福利的关键。党的十八大以来，随着中央八项规定精神的落实和整治力度的加大，明目张胆违规滥发、乱发福利的现象得到有效遏制，但仍有一些党员干部为私心所惑、受利益驱使，抱着“体恤部属”“促进工作”“合情合理”“法不责众”等错误认识和侥幸心理，打“擦边球”、玩“障眼法”，慷公家之慨、迎个人之好，以正常福利之名行违规“腐利”之实，其行为严重违反财经纪律法规，损害了中央八项规定精神的刚性约束，影响了党和政府形象，必须予以严肃追责问责。

发放项目

1.河南省机关事业单位现行岗位津贴。2.补贴补助：车补、驻村帮扶人员补助等。3.奖金：精神文明单位奖、年终一次性奖金、年度目标考核奖（离退休人员健康休养费）、奖励奖金等。4.工会会费标准内的实物补贴。

典型案例

1.成都市金牛区金泉街道迎宾路社区党委副书记钟义成违规发放福利问题。2020年1月，时任迎宾路社区居委会主任钟义成，在未经居民会议讨论、未向居民会议报告的情况下，在社区“两委”会议上擅自提议使用社区自有资金为16名社区工作人员家属发放春节慰问金，共计19200元。2021年11月，钟义成受到党内警告处分，违规发放资金已全部退赔。

2.云南省普洱市思茅区原安监局党组书记、局长杨恒增违规发放职工福利问题。2015年1月至2018年7月，杨恒增借集体决策名义，违规用单位公款17.84万元为干部职工购买运动服，用公款6270元违规购买拉杆箱，用公款8万元违规充值通讯费，超范围发放单位安全生产考核奖5000元。2021年3月，杨恒增受到党内严重警告处分。

3.德宏州中医院原党委副书记、院长沈赵留违规发放津补贴问题。2018年1月至2019年12月，德宏州中医院违规发放奖励性绩效奖金1435万元。其中，沈赵留个人领取7.96万元。此外，沈赵留还存在其他违纪违法问题。2021年5月，沈赵留受到开除党籍、开除公职处分，违规发放的奖励性绩效奖金已收缴。

相关链接

《中国共产党纪律处分条例》

第一百零四条　违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第三十五条　有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

（一）违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的；

……

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》

第六条　禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：……（六）以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用。