以历史主动精神推动纪检监察工作高质量发展
为邓州建设中等城市中心城市提供坚强保障
——在中共邓州市第十四届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年3月30日）
郭海洋
同志们：
我代表中共邓州市第十四届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会、七届南阳市纪委二次全会和市第十四次党代会、市委十四届二次全会暨市委经济工作会议部署，总结2021年纪检监察工作，安排部署2022年任务。
刚才，邓俊峰同志对我市深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争提出要求、作出部署。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是邓州发展进程中极为关键的一年。2021年5月中旬，习近平总书记到南阳视察，为我市高质量发展带来了重大历史机遇；省党代会提出“支持邓州建设中等城市”，赋予邓州新的发展定位和历史使命；市十四次党代会确立了“三个一”工作布局，科学绘就了邓州现代化建设新蓝图。一年来，全市上下抢抓机遇、奋勇争先，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，“十四五”实现良好开局，全面从严治党纵深发展，政治生态不断优化。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部勇担使命、忠诚履职，全力服务和保障市委市政府中心工作。2021年，在南阳市纪委、邓州市委的领导下，围绕高质量发展主题主线，把握“三不”一体推进方针方略，持之以恒正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效。
（一）践行“两个维护”坚决有力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕习近平总书记重要讲话和指示批示精神，具体化常态化开展政治监督，自觉担负起“两个维护”重大政治责任。始终牢记总书记视察调研南阳时谆谆嘱托，自觉扛稳“粮食安全”“生态屏障”两大政治任务，深入开展供销社系统、粮食购销、农村乱占耕地建房、生态环保等领域腐败和作风问题专项整治，守住耕地红线、守护碧水蓝天。供销社专项整治探索成立资产评估和资产追缴两个小组，处分处理36人，其中留置1人、移送司法机关1人，追缴涉案资金53.8万元，有力促进供销社系统改革治理工作；查处粮食购销领域问题线索19起，促使5人主动说明问题，切实保障粮食安全；坚定不移推动南水北调中线源头环境保护，查处环保领域问题线索8起，处分处理21人，确保一泓清水永续北送。协助党委落实全面从严治党主体责任，因时因势调整监督重点，有效督促各级党委履职尽责、落实责任。围绕脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、疫情防控、全市三级党组织集中换届、意识形态责任制落实等重点工作，加强对主体责任落实情况的监督检查，对主体责任落实不力问责59起，处分处理104人，其中乡科级干部62人，确保政令畅通、令行禁止。
（二）围绕中心服务大局成效显著。紧紧围绕市委市政府中心工作，积极开展各类专项整治，全力护航市“一抓三突破”工作大局。在先进制造业开发区设立“办事不求人”办公室，政务服务大厅设立“办不成事”服务窗口，深入推进优化营商环境监督治理工作，解决企业群众切身利益问题46个，受理处置问题线索37起，处分处理103人，严肃查处住建局燃气办原主任曾祥文“吃拿卡要”涉嫌受贿损害营商环境典型案件。围绕全市重点项目建设、国有土地收储暨出让等重点工作，跟进监督、督查问责，全力保障市“突破口”项目、人民路贯通等重大项目建设快速推进。持续开展城市建设领域侵害群众问题专项治理，纠治停车场管理领域违规违法问题，依法整治和取缔停车场33个，有效解决城市痛点堵点问题。聚焦黑加油站（点）、商混站等民生领域顽瘴痼疾，重拳出击，联合整治，取得了良好的社会效果和经济效果。查处政法队伍教育整顿问题线索431起，128名政法干警主动投案，处分处理205人，移交司法机关2人，有效维护司法公平正义；积极开展教育、医保、社保、公积金、不良贷款、“双违”、“双占”、“双创”等领域腐败和作风问题专项整治，切实解决了一系列民生问题，群众满意感获得感不断增强。
（三）“三不”一体推进效应持续释放。强化系统施治，推动“三不”一体推进，同向发力，形成标本兼治叠加效应。深化纪检监察信访问题研判交办、联席会议、定期处置三项机制，强化源头预防，2021年共接收信访举报371件，同比下降48.11%，中省市访18件，同比下降33.3%。着眼减存量、遏增量，始终保持惩腐高压态势，2021年共处置问题线索768起，立案386件，党纪政务处分378人，其中乡科级干部54人；采取留置措施12人，移送司法机关6人，收缴违纪违法资金2741万元，严肃查处农业农村局原局长马黎升、财政局科技文化科原科长张公朴、花洲街道大东关社区张光伟等重大贪腐案件，取得了良好政治、纪法和社会效果。严格依纪依法安全文明办案，强化安全管控措施，做好案件质量评查，提升案件质量。坚持逢案必改、因案制宜，推动以案促改、以案促治、以案促建，2021年共开展警示教育456次，接受警示教育3.2万人，下发纪检监察建议书24份，督促修订完善制度47个。对涉及评先评优、职级晋升、干部提拔的8847名同志进行廉政审核，对新提拔重用和调整的422名市管干部进行集体廉政谈话，提醒在前、教育在先。围绕建党100周年开展丰富多彩的党史学习教育活动，被中纪委国家监委新闻传播中心评为宣传工作先进单位。深入推进廉政文化“六进”活动，持续打造花洲书院、杏山韩营等特色廉政文化教育基地，在全市营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
（四）基层监督治理效能不断提升。一手抓监督机制创新完善，一手抓作风建设深化发展，打好“组合拳”，提升日常监督的精准性和有效性。探索清单化、片区式、标准化监督机制，制定监督共性清单、个性清单，出台纪工委、派驻纪检监察组工作指导手册，进一步厘清监督程序和工作步骤，为开展标准化监督提供指导。充分发挥纪工委作用，分片包联、下沉监督、贴近监督、上下联动，打通监督“最后一公里”，相关经验做法被中纪委网站刊发。高标准打造派驻监督、村监委会和提级监督示范点，组织观摩学习、开展业务培训，以点带面，提升监督质效。把日常监督与落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”相结合，与落实“13710”工作制度相结合，严查各类作风顽疾，共处分处理75人，通报曝光典型案件27起36人，持续纠治形式主义官僚主义，处分处理19人，为基层减负赋能，高位启动“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿，推动作风转变。科学运用监督执纪“四种形态”，批评教育帮助和处理党员干部1437人次，同比增长34.05%。其中，第一种形态占比73.3%，同比增长40.4%。开展受处分党员回访教育162次，完善容错纠错机制，打击诬告陷害，激发党员干部干事创业的积极性。
（五）巡察“利剑”作用充分彰显。圆满完成十三届市委巡察全覆盖工作目标，对市商务局、市场监督管理局、财政局、自然资源和规划局等单位有关突出问题开展专项巡察。启动十四届市委第一轮巡察工作，对市审计局等14个市直单位开展为期45天的常规巡察，巡察工作稳妥推进。探索建立了“市委牵头揽总、书记专题会传导压力、处级领导分包负责、纪委和组织部门加强监督、相关职能部门参与、被巡察单位落实、巡察机构督导整改、巡察工作领导小组验收整改”的整改督促机制。组织13个督查组，对省、南阳市巡视巡察反馈问题和十三届市委第九、十轮巡察整改工作开展专项督查，做实做细巡察整改“后半篇文章”。对巡察中发现的共性和突出问题，提出合理化建议，推动开展“问题楼盘”“黑加油站”“国储林”等专项治理，巩固巡察监督成效。
（六）队伍自身建设更加过硬。着力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，纪检监察干部政治能力、业务本领、作风形象持续提升。纪委常委会从自身做起、严起，自觉落实南阳市纪委“十个带头”要求，以上率下、带好队伍。坚持党建引领，将党史学习教育活动贯穿机关党建工作始终，机关干部结合工作，用心用情做好“访百企·解难题”、“我为群众办实事”等系列活动，推动机关党史学习教育活动走深走实。组织全员赴兰考、林州接受红色教育洗礼，积极参加市建党100周年合唱比赛，取得一等奖的好成绩。认真组织学习《中华人民共和国监察法实施条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等最新业务知识，选派业务骨干到北京西城区纪委挂职锻炼，开展新任纪检监察干部业务培训，选拔优秀乡镇干部到纪工委挂职锻炼，以干促学、以干代训，快速提升队伍专业化能力。贯彻“四个不变”的理念，敢于善于接受监督，广泛收集听取特约监察员意见建议，出台完善机关内部管理制度，加强系统内作风纪律监督检查，严肃查处违纪违法问题，坚决防止“灯下黑”。
过去一年的成绩，是南阳市纪委监委和市委正确领导的结果，是全市各级党组织和党员干部担当尽责、同心协力的结果，是全市广大纪检监察干部奋力拼搏、务实重干的结果。在此，我代表市纪委常委会，向全市纪检监察干部以及关心支持纪检监察工作的领导和同志们，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，也要清醒认识到不足和差距。从反腐败斗争形势看，反映一些党员干部、公职人员不作为慢作为乱作为问题突出，“四风”禁而不绝，形式主义、官僚主义整治效果群众感受不明显，群众身边的“微腐败”时有发生，不收敛不收手现象仍然存在，腐败和反腐败较量还在激烈进行。从纪检监察机关自身看，有的纪检监察干部政治站位不高，观念理念与新时代新要求不相适应；有的思路方法不多，“一把手”监督和同级监督做得不实，“四项监督”合力不够；有的规范化水平不高，工作缺乏流程标准，法治意识和专业能力欠缺；有的自我约束不严，内控机制不健全。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施认真解决。
二、2022年工作总体要求
2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化的关键之年，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境至关重要。贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，加快建设中等城市、丹江口库区现代化区域中心城市，必须充分发挥全面从严治党引领保障作用。置身重要历史节点，必须深刻认识全市党风廉政建设和反腐败工作的外部环境、内在条件和阶段性要求，努力做到因势而谋、顺势而为、乘势而进。
做好今年的纪检监察工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会、七届南阳市纪委二次全会和市第十四次党代会、市委十四届二次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，坚持全面从严治党战略方针，坚持高质量发展主题，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，大力推进高效清廉邓州建设，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化、专业化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,促进以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，为一体推进中等城市、丹江口库区现代化区域中心城市建设提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
纪检监察机关是进行伟大自我革命、推动伟大社会革命的重要力量。学习贯彻党的十九届六中全会精神，运用党的百年奋斗历史经验，纪检监察机关要做到“六个必须坚持”，即必须坚持对党忠诚，以坚强党性履职尽责；必须坚持自我革命，保持永远在路上的清醒和坚定；必须坚持人民至上，坚决整治侵害群众利益的突出问题；必须坚持系统观念，强化监督治理效能；必须坚持以史为鉴，运用历史经验推进纪检监察工作高质量发展；必须坚持守正创新，与时俱进破解实践难题，坚定历史自信，增强历史主动，扎实做好正风肃纪反腐各项工作。贯彻落实各级党代会精神，服务保障邓州建设，纪检监察工作要做到“五个更加突出”，即更加突出政治监督，确保党中央重大决策部署和省委、南阳市委和邓州市委工作安排落实到位；更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，努力取得更多制度性成果和更大治理成效；更加突出严管厚爱结合，激发党员干部奋勇争先的内生动力。
三、2022年重点工作
按照总体要求，2022年要突出重点、把握关键，扎实做好以下六个方面工作。
（一）坚持常态化开展政治监督，全力服务保障工作大局。切实增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉和服务保障经济社会发展的行动自觉，确保党中央决策部署及省委、南阳市委和邓州市委要求落地见效。
精准监督确保重大决策部署落实。以迎接和开好党的二十大为主线，聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，督促各级各部门深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署，全面落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求；聚焦贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，监督保障中医药产业发展、移民生活逐步改善和水质、工程、供水“三个安全”等落细落实；聚焦“三新一高”，及时纠治不顾地方实际盲目举债、搞地方“小循环”“两高一剩”、乱占耕地建养殖场等行为，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念；聚焦构建新发展格局、推动中部地区高质量发展等党中央重大决策加强监督检查，推动用好战略机遇、政策机遇和历史机遇。制定政治监督工作指引，建立监督事项正负面清单，压实主责部门责任。
跟进监督推进中等城市建设。紧盯市十四次党代会工作布局，建设中等城市部署，采取有力措施，督促持续优化营商环境、推动项目建设，加快高质量跨越发展；紧盯促进共同富裕部署，持续开展过渡期专项监督，强化对三级书记抓乡村振兴情况的监督，督促落实惠民富民政策，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；紧盯国有企业三年改革行动和事业单位重塑性改革开展专项监督，严明纪律规矩，严格监督执纪，确保改革顺利推进；紧盯常态化疫情防控，对行动不果断、措施不严格、执行不到位，造成严重损失或不良影响的坚决查处。
重点监督“一把手”和领导班子等关键少数。认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，围绕“五个强化”，突出对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的从严问责。专项检查“三重一大”决策程序执行情况，对涉及“一把手”重要问题线索优先受理、优先办理、优先处置。建立政治生态分析研判和廉情通报机制，督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度，常态化、精准化进行廉政提醒谈话。加强对换届纪律风气的监督，做好县乡两级人大代表、政协委员党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为。
（二）坚定不移深化反腐败斗争，不断实现“三不”一体推进的战略目标。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，不断提高综合效能。
持续保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范和查处“七个有之”问题。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。推进金融领域腐败治理、促进金融风险的防控化解，深化粮食购销等领域腐败专项整治，有力防范领导干部及其配偶、子女及其配偶涉外行为违纪违法产生的风险问题。紧盯土地转让、项目审批、规划管理、征地拆迁、国有资本使用等重点环节，严肃查处开发区腐败案件。从严加强对年轻干部教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，牢记初心使命，正确对待权力，严守纪法规矩，提高拒腐防变免疫力。加大打击行贿力度，严惩多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行为，探索实施行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒工作格局。
强化权力制约监督。坚持教育、监督、惩治、制度“四位一体”，突出重点部门、关键岗位和重要节点，加强对权力运行情况的监督。积极推进公权力运行法治化、公开化，不断压减权力设租寻租空间。教育监督党员干部、公职人员牢记权力上下左右有界受控，严格在宪法法律范围内活动，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促掌握公权力的部门、组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限，完善权责清单制度。紧盯公权力运行各个环节，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯审批权、监管权、决策权等权力行使，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制。统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章，用好纪检监察建议，提升以案促改、以案促治质量。坚持惩前毖后、治病救人，坚持集体研究、集体决策，深化“四种形态”运用机制，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
推进清廉邓州建设。按照市第十四次党代会关于建设高效清廉邓州的部署，研究制定高效清廉邓州建设的实施意见，聚焦管党治党突出问题、群众反映强烈问题、影响发展环境问题，分阶段设置目标、分领域明确任务、分系统推进建设，推动机关、企事业单位、学校、医院、村居以及科室、岗位、个人等开展高效清廉单元、高效清廉细胞创建，弘扬大抓落实、快抓落实、狠抓落实之风，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和优质高效发展环境。加强廉洁文化建设，整合运用廉政教育资源，强化正面典型引领、反面警示教育和家庭家教家风教育。推动文明乡风建设，推动移风易俗，严肃查处党员干部大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财行为，倡树喜事新办、丧事简办新风尚。
（三）驰而不息纠治“四风”，营造求真务实、清正廉洁的新风正气。坚持群众反对什么、痛恨什么就坚决防范和纠正什么，风腐一体纠治，抓常、抓细、抓长，督促党员干部转作风、提效能、促发展。
精准纠治“四风”。紧盯“四风”新表现新变种，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需要的乱作为问题和推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入纠治享乐主义、奢靡之风，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，严肃整治违规发放津补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题。开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治，重点治理通过虚列开支项目违规报销费用问题。
深化整治群众身边腐败和不正之风。围绕“一老一小一青壮”民生工作，聚焦社保基金、学生营养餐、义务教育“双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等领域开展专项监督检查，深入推进民生领域腐败和作风问题专项整治。围绕助推创造高品质生活，严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费、推进农村人居环境整治提升工程等方面侵害群众利益的腐败和作风问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，严肃查处暗箱操作、权钱交易问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”常态化。持续开展信访举报突出问题治理，深化纪检监察信访举报三项机制，维护社会公平正义。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。
扎实开展作风建设集中整顿。聚焦“观念能力作风建设年”活动，围绕“转作风、提效能、促发展”主题，突出企业和群众反映强烈、损害营商环境问题这个整治重点，持续加大暗访和通报曝光力度，问题线索优先办理、快查快办；进一步发挥两个办公室作用，推动完善说“不”事项提级管理、解决“办不成事”平台、重点科室群众评议等工作机制，促使党员干部作风大转变、服务大提升。落实“三个区分开来”，对实际工作中符合容错纠错情形的，及时容错免责，严查诬告陷害行为，澄清保护党员干部。及时总结集中整顿经验，建立健全作风建设长效机制。
（四）坚守政治巡察定位，全面提升巡察监督质效。深入贯彻巡视巡察工作方针，从政治上把握和推进巡察工作，发现问题和整改落实并重，实现全面规范、系统提升，确保巡察工作高质量发展。
高标准谋划推进。聚焦“两个维护”，把习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神贯彻落实情况作为巡察监督重中之重，对照党的十九届六中全会决策和各级党代会部署，细化政治监督问题清单，紧扣履行党的领导责任，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、推动高质量发展、实施“一抓三突破”、建设中等城市等情况。协助市委制定《十四届邓州市委巡察工作规划》，组织开展两轮常规巡察，适时开展专项巡察，有力有效服务保障市委中心工作。
全面提升巡察工作质量。坚持以人民为中心价值取向，切实发挥巡察联系群众桥梁纽带作用。探索建立巡察质量评估等制度机制，促进巡察工作制度化、规范化。推动研究谋划好新一届乡镇党委巡察工作，巩固提升巡察村（社区）工作质效。健全完善上下联动、衔接顺畅、协同有力的巡视巡察制度机制，加强工作会商、沟通和研判，探索巡视巡察成果运用、力量联动的途径方式，发挥巡视巡察系统优势和整体监督作用。
强化整改和成果运用。贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，健全整改促进和评估机制，完善问题整改情况跟踪督办等机制，做深做实巡视巡察“后半篇文章”。加大整改督查力度，科学安排“回头看”，压实被巡察单位党组织整改主体责任，强化纪检监察机关和组织部门整改监督责任，做实巡察机构统筹督促责任。突出以巡促改、以巡促建、以巡促治，把抓整改成效纳入对党委（党组）落实全面从严治党主体责任考核，推动全面提升整改质量。
（五）持续深化纪检监察体制改革，不断优化监督治理格局和效能。增强改革的主动性、前瞻性、系统性，推动各项监督统筹衔接、贯通协调，使监督体系融入国家治理体系。
细化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。制定乡镇纪委向市纪委监委请示报告重大事项清单，加强对乡镇纪委的工作领导、业务指导和监督管理。监委自上而下、依法依规、稳妥有序做好向本级人大常委会报告专项工作。
加强对乡镇、市直单位的监督。持续探索完善清单化、片区式、标准化监督机制。整合基层监督力量，适时总结推广加强基层建设、强化基层监督的好做法。优化设置市纪委监委派驻纪检监察组，厘清职责权限，整合监督力量，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，推进机关纪委规范化建设。深化拓展市管医院、学校、企业纪检监察体制改革。推动各类功能区派驻监督全覆盖,健全机构设置，促进有效履职。认真落实派驻机构工作规则，改进派驻机构考核工作，完善述职制度，将考核结果与表彰奖励、问责追责、选拔任用等直接挂钩。
加强“四项监督”统筹衔接。制定加强“四项监督”统筹衔接实施意见的配套措施，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，开展交叉监督、巡回监督、专项监督等。规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等工作，推动“四项监督”统筹衔接、一贯到底。以党内监督为主导，把“四项监督”与其他各类监督有机贯通，打造360度立体监督大格局。
（六）从严从实强化队伍建设，打造一支规范化法治化正规化专业化的纪检铁军。深化运用党史学习教育成果，扎实开展“观念能力作风建设年”活动，更新思想观念，提高能力、转变工作作风、推进“四化”建设，打造政治过硬、本领高强、纪律严明、作风优良的新时代纪检监察铁军。
首抓规范化建设。深入学习、准确把握、全面落实纪律检查委员会工作条例，规范纪检监察机构、职能、权限、程序、责任,规范执纪执法文书使用和管理，不断完善符合纪律检查工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。严格落实常委会工作规则，认真执行民主集中制和请示报告制度，不断提高科学决策、民主决策、依法决策能力。优化机构设置和职能配置，严格执行机关内部管理制度，形成按职责分工、按流程运转、按制度办事的良好秩序。加强政治建设，推进纪检监察机关党建标准化规范化，着力建设模范机关。
加强法治化建设。增强法治意识、程序意识、证据意识，自觉运用法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。认真践行习近平法治思想，自觉尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法，在组织体系上发挥新效能，在贯通执纪执法上形成新机制。健全监督执纪执法工作流程规定，加强规范性文件备案审查，持续做好制度的立改废释工作。严格依规依纪依法收集、固定、审查、运用各种证据材料，常态化组织案件质量评查，持续推进“铁案工程”，确保每一起案件都经得起实践、历史和人民的考验。
推动正规化建设。按照统一安排，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作，认真落实监察官法规定的职责、义务和权利。加强内部监督，开展作风建设集中整顿，发扬“高快严实”作风，引导纪检监察干部自觉严守忠诚、严谨工作、严实作风、严格自律。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格权力、手段、措施界限规定，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，持续深化系统内以案促改工作,充分发挥特约监察员作用，主动接受监督。健全工作评价和干部考评机制，关心爱护基层一线纪检监察干部，开展纪检监察系统先进集体、先进工作者和“出彩监察官”评选，激励纪检监察干部担当作为。
注重专业化建设。培养专业能力、专业素养、专业精神，更好适应新时代纪检监察工作高质量发展要求。深化分层级分领域全员培训，重点学习党章、纪律检查委员会工作条例、监督执纪工作规则等党内法规，宪法、监察法、监察法实施条例等法律法规，以及纪检监察业务工作规程，做到熟知精通、熟练运用。加强经济、政治、法律、财会和现代科技等知识的学习，完善知识体系。组织有针对性地外出考察学习，吸收借鉴先进经验和理念。注重实践锻炼，深化练兵比武和案例教学，加大轮岗交流力度，在实战实训中提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力。着力提高安全工作能力，严格执行办案制度,认真落实安全责任，确保审查调查“零事件、零事故”。推进智慧监督建设，深化检举举报平台应用，探索建立党风政风监督信息综合平台，善于运用大数据、云计算等信息化手段提升监督水平，建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。
同志们，做好新时代纪检监察工作,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬伟大建党精神，勠力同心、锐意进取，埋头苦干、勇毅前行，为一体推进中等城市、丹江口库区现代化区域中心城市建设提供更加坚强有力的保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！