黑加油站（点），不仅扰乱成品油市场秩序，且存在重大安全隐患。为彻底根除“黑加油站（点）”顽瘴痼疾，切实维护全市广大人民群众的切身利益，营造良好的经济、社会和生态环境，市纪委监委重拳出击，向加油站（点）领域违纪违法问题“亮剑”。

10月26日，市委常委、市纪委书记、市监委代主任郭海洋主持召开加油站（点）专项整治工作会议，会议就严厉打击“黑加油站（点）”、“黑油罐车”等扰乱市场秩序的违法违规行为进行安排部署。市委常委、常务副市长黄登科，市委常委、市政法委书记绳应勇等市领导出席会议。邓州市加油站（点）专项整治领导小组各成员单位负责人，各乡镇（街、区）主要负责人参加会议。

会上，黄登科围绕守牢安全底线、明确工作重点、强化工作职责、完善工作措施等四个方面，对全市加油站（点）专项整治工作提出具体要求。

郭海洋强调，对照市专项整治办公室交办的任务清单，各乡镇（街、区）要切实履行属地管理责任，严格按照“13710”工作制度，对所在辖区违法违规建设经营的“黑加油站（点）”要依法依规立即拆除。各职能部门要提高认识，扛稳主体责任，抓实抓牢各项审批流程和监管责任，持之以恒抓好集中摸排工作，将发现的所有问题线索及时上报到市纪委监委。市纪委监委督导检查组和问题处置组要充分发挥监督执纪执法利剑作用，对各成员单位、各乡镇（街、区）不作为、乱作为、慢作为、推诿扯皮、阳奉阴违、以罚代管等行为，以及对“三证”不全、无证经营等违规经营行为监管缺位的问题要严肃追责问责。同时，市纪委监委将联合公检法等相关部门，对涉黑涉恶、背后存在利益输送、充当“保护伞”的人员一查到底、绝不姑息，对主动投案的人员依规依纪依法从宽处理，彻底消除黑加油站（点）带来的安全隐患，彻底清除腐败行为滋生土壤，为加快建设丹江口库区现代化区域中心城市提供坚强保障。

市纪委副书记、市监委副主任王照亮就加油站（点）专项整治监督执纪问责相关工作作表态发言。他表示，“黑加油站（点）”问题事关民生、关乎大局。市纪委监委将坚持以“零容忍”的态度，紧盯腐败和作风问题，聚焦“八个方面”问题重点治乱，对行政处罚屡禁不止、责令整改屡改屡犯、群众反映屡告不倒等行业乱象以及在本次治理中不能如期拆除、整改的一律一查到底，既严肃查处违纪违法人员直接责任，也倒查属地管理部门和职能部门的主体责任、监管责任、领导责任，始终保持专项整治高压态势。同时，市纪委监委将对典型案件公开通报曝光，形成震慑。并按照边查边改边治的原则，及时下发纪检监察建议书、开展整改“回头看”等，切实督促有关职能部门强化监管、堵塞漏洞、建章立制，建立规范有序的市场秩序和发展环境，全力保障广大人民群众的切身利益。

目前，市纪委监委结合省委巡视邓州反馈意见、邓州市委“黑加油站”专项巡察发现的问题，以及信访举报、日常监督等渠道收集到的问题线索，认真梳理汇总，重点整治和查处八个方面的突出问题，即“八查”：

一查违规规划审批问题。严肃查处违规审批建设用地，对加油站私搭乱建、随意迁移、超占面积等违建违占变通出证、违法制定加油站（点）规划，导致加油站“脸对脸”、“肩挨肩”、间距过近等违反技术规范，扰乱市场秩序问题。

二查侵害群众利益问题。严肃查处群众观念淡薄，执法观念落后，对改装加油设备、嵌入电子控制进行计量作弊等新型违法问题不研究、不治理，对油品是否达标检查不严不实，导致燃油市场“缺斤少两”、“以次充好”问题。

三查行政执法不严问题。严肃查处行政执法宽松软，在对“黑加油站”监管执法过程中不作为、乱作为、慢作为，推诿扯皮、以罚代管，对“三证”不全、无证经营等违规经营行为监管缺位的问题。

四查整改落实不力问题。严肃查处在已发现的“黑加油站”相关问题上未贯彻落实上级整改要求，在命令进行整改的问题上阳奉阴违，做两面人，假整改真应付，以报告代行动、以口号代落实等整改不力问题。

五查幕后利益输送问题。严肃查处上述失职渎职问题背后存在的职能部门党员干部，特别是党员领导干部及近亲属违规参与“黑加油站”经营、持有或变相持有股份干股、收受经营主体财物贿赂，为“黑加油站”充当“保护伞”等腐败问题。

六查漠视安全风险问题。严肃查处不坚守安全生产底线，对加油站加油器械陈旧失修、消防设施不完备、操作人员资质不达标等问题视而不见，对可能存在的混油、火灾、爆炸等安全隐患周期性排查不力，监管不严的问题。

七查经营税收流失问题。严肃查处税务征缴、税务稽查部门工作人员玩忽职守，不履职尽责，导致加油站未接入税务“云平台”、拖延纳税等偷漏税款的问题。

八查变造公文印章问题。严肃查处公安机关干警等职能部门工作人员为“黑加油站”伪造、变造证照、公文、印章等违法犯罪案件问题线索移交不及时、处置打击不力、袒护涉嫌犯罪经营主体等问题。

此外，市纪委监委组织精锐力量建立督导检查和问题线索处置两个专班。

督导检查组。对现存的“黑加油站（点）”进行“地毯式”式监督检查，通过实地走访、调取相关职能部门卷宗，深挖部分“黑加油站（点）”行政处罚屡禁不止、群众反映屡告不倒等乱象背后的根源，并从关键环节、关键岗位、关键少数入手，深挖细查、一查到底，彻底揪出“黑加油站（点）”背后的“保护伞”。对专项整顿期间新发生的顶风违纪问题，坚持“一案双查”，既严肃查处违纪违法人员责任，又倒查主体责任和部门监管责任、属地监管责任；对主动自查整改问题的，依规依纪依法从宽处理。

线索处置组。对照“八查”内容，对涉及“黑加油站”的问题线索进行大起底大摸排。统筹巡察监督和派驻监督力量，由市纪委监委专项整治办公室牵头，市商务局、公安局、市场监管局、自然资源与规划局、税务等部门以及相关职能部门的派驻纪检监察组配合，对各自掌握的相关问题线索全面梳理汇总，统一纳入市纪委监委案管室管理处置，确保问题线索应查尽查、不留遗漏。所有线索一律纳入专项集中整治问题线索台账，明确专人负责，精准处置、及时分办、定期催办，对涉及职务犯罪的重要问题线索，实行挂牌督办，领导督办。（张超）