2023年7月14日《清风南阳-廉政周刊》总第400期 农历五月廿七 星期五
〓本期导读〓
●中央纪委国家监委公开通报十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题
●强化政治监督坚决守牢人民生命财产安全底线
●河南反腐半年记
●陈英杰就全市重点项目建设工作强调查漏补缺压实责聚焦重点求突破
●南阳市纪委监委召开理论中心组学习会暨专题读书班陈英杰主持
●中共南阳市纪委关于开展“廉润南都”廉洁文化作品征集活动的通知
【国内新闻】
>>>>中央纪委国家监委公开通报十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题
二十届中央纪委二次全会强调,要持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义。日前,中央纪委国家监委对10起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题进行公开通报。具体如下:
吉林省白城市政府办公室重复转发文件、照搬照抄上级文件内容问题。2020年8月,白城市政府办公室将省民政厅已印发市、县两级的文件,再次转发至各县(市、区)。2021年,制发的城市农田防护林体系建设工作方案、土地例行督察反馈问题整改工作实施方案等文件,与省政府办公厅文件内容重复率达80%以上。白城市政府办公室负责人受到组织处理。
辽宁省本溪市总工会制定文件脱离实际、层层加码问题。2020年9月,本溪市总工会未经调研和征求意见,印发了关于建会入会目标任务的通知,将省总工会分解给本溪市截至2023年12月底完成的目标任务,细化为到2021年6月30日完成目标任务的80%,大幅缩短了基层完成任务的时限,大大加重基层工作负担。本溪市总工会负责人和相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。
浙江省平湖市医保局在提高医保电子凭证结算率工作中方式方法简单化,导致医疗机构虚增门诊科室、虚假刷单问题。2022年6月,为加快推进医保电子凭证使用工作,平湖市医保局要求辖区内医疗机构医保电子凭证平均结算率9月份达到40%,对达不到要求的医疗机构,暂缓拨付当月医保基金、暂缓签订下一年度定点服务协议,工作中未能结合实际对基层医疗机构进行具体指导督促,导致各基层医疗机构通过虚增门诊科室、虚假刷单等方式提高电子凭证平均结算率。平湖市医保局负责人受到组织处理。
山东省嘉祥县市场监督管理局任性用权违规向群众转嫁摊派费用问题。2019年3月,嘉祥县市场监督管理局与相关企业签订协议,委托其建设本县市场监管业务信息平台,作为回报,允许该企业在辖区范围内独家开展食品、医药等领域从业资格培训、继续教育培训。协议签订后,县市场监督管理局违反商户自愿培训有关规定,要求各市场监管所与该企业共同向辖区商户进行培训推广。2019年至2021年,该企业向辖区内商户共计2000余人收取培训费用82万余元,造成不良影响,加重商户负担。嘉祥县市场监督管理局负责人受到党纪政务处分。
湖北省麻城市城管执法局户外广告设置管理办公室在网络评选中违规要求各社区投票问题。2020年6月,在“麻城党员”微信公众号组织的迎“七一”微视频网络评选活动中,市城管执法局户外广告设置管理办公室相关人员在市城管大会战指挥部的工作群中,以市城管大会战指挥部的名义下发通知,要求各社区为市城管执法局投票,并将投票情况与平时工作考核挂钩,造成不良影响。麻城市城管执法局户外广告设置管理办公室负责人受到政务处分。
湖南省郴州市市政公用设施维护服务中心在政务服务中不作为慢作为乱作为问题。2020年5月至2021年6月,郴州市市政公用设施维护服务中心不正确履职,在二次供水项目资料审核备查工作中拖延塞责、效率低下,导致多数二次供水项目资料审核备查超过规定时限约2个月才完成,严重影响项目建设进度。在二次供水项目验收工作中,不按规定组织复核验收,导致应发现问题而未发现,给相关用水企业造成经济损失。郴州市市政公用设施维护服务中心负责人和其他相关责任人受到党纪政务处分和组织处理。
四川省成都市双流区规划和自然资源局推进违法用地整改简单化,怡心街道在整改工作中搞形式主义问题。2023年5月,成都市规划和自然资源局要求各区(市)县对一批违法用地问题进行整改。双流区规划和自然资源局要求相关镇、街道2天内完成对部分违法用地的拆除复耕等工作,但未明确整改具体标准,督促指导不力。双流区怡心街道在未准确掌握复耕复垦标准的前提下,工作简单化,决定采取移栽玉米苗的方式,对辖区内怡心广场8.69亩耕地“非农化”问题进行整改。该街道草坪社区具体组织实施,未对绿地进行复垦,简单采取开挖草皮、移栽挂穗玉米等方式,应付式解决耕地“非农化”问题。成都市双流区规划和自然资源局、怡心街道、草坪社区负责人和其他相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。
贵州省毕节市农业生态环境与资源保护站搞过度留痕问题。2021年6月,毕节市农业生态环境与资源保护站在省农业农村厅《农村户厕入户摸排表》村级调查表基础上,搞层层加码,要求基层在填报调查表的同时,上传户厕整改前后的照片,“痕迹主义”作祟,加重基层负担。毕节市农业生态环境与资源保护站负责人受到组织处理。
云南省永善县政务服务管理局在推广应用“一部手机办事通”过程中,下达不切实际的任务指标问题。2022年10月,永善县政务服务管理局为片面追求考核加分,背离上级推广初衷,按照本县户籍人口人均通过“一部手机办事通”小程序办理3件事项的数量,确定了138万件的任务指标,印发文件将指标分解到各乡镇、县直相关部门,要求全县干部职工年度人均办理150件,文件印发2个月内,永善县干部职工通过“一部手机办事通”完成查询、办理、预约类办事138万余件,严重增加基层干部负担。永善县政务服务管理局负责人和其他相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。
中国工商银行广东韶关分行结算与电子银行部要求重复报送数据问题。2019年1月至2022年6月,中国工商银行广东韶关分行结算与电子银行部以督促各支行重视对公拓户工作为由,要求下属支行每日手工统计上报本可以从系统提取生成的数据,无谓耗费基层时间精力,增加基层工作负担,造成不良影响。韶关分行结算与电子银行部负责人受到组织处理。
中央纪委国家监委指出,形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌,是阻碍强国建设、民族复兴历史伟业顺利推进的“绊脚石”。党的十八大以来,在党中央坚强领导下,各地区各部门持续发力,解决了一批突出问题,刹住了一些歪风邪气。但当前一些问题特别是加重基层负担的形式主义、官僚主义依然顽固多发,干部群众反映十分强烈。中央纪委二次全会对重点纠治形式主义、官僚主义作出部署,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制对深化拓展基层减负工作提出一系列明确要求。各级党组织要切实增强抓好整治工作的紧迫感和政治自觉,从中央部门到省、市、县各级都要把自己摆进去,对照党中央的要求,认真查找是否存在加重基层负担的形式主义、官僚主义表现,不回避、不躲闪,靶向纠治、切实整改。领导机关要深入检视“表现在基层、根子在上面”的问题,主动整改、带头整改,坚决防止官僚主义催生形式主义,坚决防止以形式主义反对形式主义。
中央纪委国家监委强调,纠治加重基层负担的形式主义、官僚主义,要保持坚毅勇气、坚决态度,严抓不放、常抓不懈、动真碰硬。各级纪检监察机关要敢于亮剑,紧盯加重基层负担的老问题、新情况,健全发现问题机制,对苗头倾向问题早提醒、早纠正,对违规违纪行为严肃处理,对典型案例及时通报曝光,形成有力震慑。要健全制度机制,针对形式主义、官僚主义定性难、查处难的问题,着力加强案例指导,完善细化惩戒制度。推动各地区各部门在制定政策、部署任务、督促落实、考核检查等方面完善防止形式主义、官僚主义的机制,形成更加清晰的制度导向。要突出纠树并举,加强对各级领导干部的教育引导,推动对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措,守牢思想防线、行为红线,大力发扬真抓实干、担当作为的时代新风,切实为基层减负、为干部鼓劲。
(来源:中央纪委国家监委网站)
【省内新闻】
>>>>强化政治监督坚决守牢人民生命财产安全底线
7月11日至12日,省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽到焦作市、济源示范区调研,履行河长林长职责,实地巡河巡林,并与部分省管领导干部谈心谈话。
在沁河白马沟险工、河口村水库等地,曲孝丽强调当前已进入主汛期,纪检监察机关要强化政治监督,督促党委政府认真贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维、极限思维,加强统筹协调,强化会商研判,做好监测预警,持续深化“7·20”以案促改,让工作走在隐患前面,确保人民生命财产安全。在愚公林场,详细了解林地资源管理和护林防火工作,强调守土有责,统筹好发展和生态保护。
曲孝丽还深入武陟县中水寨村、修武县七贤镇和济源中华愚公清廉家风馆,强调要坚持以学促干,努力把教育整顿成果转化为推动纪检监察工作高质量发展成效。要高标准推进基层“三化”建设,在全覆盖上抓进度、抓质量,确保有形有效、“形神”兼备。要深入开展违法违规占用耕地案件以案促改,严守耕地红线和粮食安全底线。要以系统思维一体推进“三不腐”,不断探索贯通融合的实践路径,纵深推进清廉河南建设,推动廉政文化与基层党建、乡村振兴、家风教育相结合,发挥好教育引导、激励浸润作用。
(来源:河南日报)
>>>>河南反腐半年记
时光荏苒,2023已过半。
这半年,全省纪检监察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打,查处厅局级干部19人、县处级干部46人(据河南省纪委监委网站通报,截至6月30日)。
坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,严肃查处了周口市原市长岳文海“政商旋转门”等新型隐性腐败案件,河南省经济技术协作集团公司原党委书记、副总经理孙国防等国企“蛀虫”,省农信联社原党委书记王哲、原主任陈益民、原副主任关奇峰等涉农信系统和村镇银行的失职渎职案件。坚持受贿行贿一起查,新录入行贿人数据库9660人,处分行贿人员81人。
这半年,一批涉农涉粮“硕鼠”“蠹虫”被查处。
河南省农业综合开发有限公司董事长郑献锋,郑州粮食批发市场有限公司党委副书记、副董事长、总经理孙复兴,新乡市粮食和物资储备局原副局长赵本哲等人黯然落马。全省粮食购销领域腐败问题专项整治立案231人、处分306人,追赃1.76亿元。
这半年,铁纪护航一泓清水源源北上。
强力开展南水北调后续工程高质量发展涉水领域专项监督,“踏破铁鞋”查找突出问题,“强光电筒”照亮主责主管,“火眼金睛”盯住关键少数,持续压实监督责任、细化监督措施、提升监督质效,确保将习近平总书记的殷殷嘱托转化为护航一泓清水永续北送的实际行动。
这半年,锲而不舍用硬监督提升营商环境软实力。
构建“亲”“清”政商关系,始终把民营企业和民营企业家当作自己人,开展优化营商环境监督治理,连续11年组织召开“5·20亲清政商日”活动,靶向纠治助企惠企政策落实不到位、重大项目建设落实推进不力、涉企行政执法不规范等群众反映强烈、困扰市场主体、制约发展的损害营商环境问题,查处问题1716件、处分733人、移送55人。
这半年,把急难愁盼作为履职清单,深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。
紧盯群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题,重点围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环境、安全生产、食品药品安全、执法司法等9大类19个方面,分级分类整治民生领域突出问题1082个、处理2145人,让群众在全面从严治党中看到变化、得到实惠。
这半年,以正风肃纪新成效助力乡村振兴由蓝图变为现实。
围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,推动落实“五级书记抓乡村振兴”的政治责任,确保全面推进乡村振兴战略部署在全省落地见效。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对乡村振兴重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,全省共查处问题770个、处理1232人,督促守住不发生规模性返贫底线。
这半年,深化纠治“四风”顽疾,持续加固中央八项规定精神堤坝,作风建设“金色名片”越擦越亮。
4月2日,省纪委监委通报6起违规旅游典型问题;
4月24日,省纪委监委通报5起违规配备和使用公车典型问题;
6月19日,省纪委监委通报4起违规收送礼品礼金典型问题……
对“四风”问题露头就打,深化“两违规”专项整治,紧盯“酒杯中奢靡之风”“酒驾醉驾背后的‘四风’问题”开展专项行动,全省查处“四风”问题2735个、处理4860人。
这半年,在高压震慑和政策感召下,一些违纪违法党员干部主动投案。
濮阳市政协副主席王秋芳,河南省农村信用社联合社党委委员、副主任吴金鹏,河南省经济技术协作集团公司原党委副书记、总经理刘恒芳等213名违纪违法党员干部主动投案,629人主动交代问题,反腐败标本兼治综合效应持续彰显。
这半年,政治巡视利剑更显锋芒。
十一届河南省委第三轮巡视工作圆满收官,第四轮巡视正式启动,7个省辖市及所辖县(市、区)、济源产城融合示范区、郑州航空港经济综合实验区接受“政治体检”。
这半年,以案促改打“疫苗”,标本兼治强“肌体”。
在全省党员干部中开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育,探索实施纪律处分决定书、以案促改通知书、纪检监察建议书“三书同达”,推动建立全周期、常态化的纪律教育机制。常态化开展以案促改警示教育,分领域分层级召开警示教育会,深化以案促改、以案促治,教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
这半年,纪检监察基层基础工作从有形覆盖向有效覆盖迈进。
落实基层纪检监察机构“三化”建设“两步走”工作安排,完善县区纪检监察工作协作区机制,探索采取联合监督、交叉互查、片区协作等方式方法,开展协同监督、协作办案,把监督重心向基层下沉、监督力量向基层倾斜。全省有146个县(市、区及功能区)、2339个乡镇(街道)完成规范化建设,分别占比76.4%、92.7%,所有县(市、区)全面建立村级“小微权力”清单制度。
这半年,从严从实加强自身建设,锻造新时代纪检监察铁军。
“打铁必须自身硬”,自身廉洁过硬是执纪执法者的最大底气。
全省纪检监察机关一体推进主题教育和教育整顿,在纯洁思想、纯洁组织中擦亮纯度更高、成色更足的铁军金字招牌。
我们坚持刀刃向内,严格自查自纠,落实严防“灯下黑”五条禁令,严肃查处了驻省高级人民法院纪检监察组副组长万金生等人。
我们严密建章立制,持续开展制度建设“精装修”,出台纪检监察干部网络言行“十严禁”、借调执纪办案人员管理办法等5项制度,重申严格执行外出就餐报批报备制度,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
反腐败,永远吹冲锋号。
新时代新征程,初心不变,踔厉奋发,砥砺向前!
(来源:清风中原)
【本地新闻】
>>>>陈英杰就全市重点项目建设工作强调查漏补缺压实责聚焦重点求突破
7月12日,市纪委监委组织召开重点项目建设调研座谈会。市委常委、市纪委书记、市监委主任陈英杰出席会议并强调,要查漏补缺压实责,聚焦重点求突破,全力以赴推动重点项目建设提质增效。
市纪委常委顾理、冯春太出席。
会上,市发改委、市营商环境中心、市重点项目建设促进中心相关负责同志分别作了工作汇报,总结成绩实事求是,直面问题不遮不掩,剖析根源深刻透彻。
陈英杰认真倾听,仔细记录,并不时接过话题进行交流。她指出,要肯定成绩、坚定信心、查漏补缺,推动项目建设更好更快发展。近两年,在市委的坚强领导下,各级各部门主动作为,加压奋进,以“拼”的姿态打了一场经济发展翻身仗,项目建设、招商引资等工作取得了可圈可点的成绩。在总结经验的同时,必须清醒认识存在的短板弱项,进一步查漏补缺,厘清职责,建立健全督查督办机制,全面提升发现问题、解决问题的能力和水平。
陈英杰要求,抓住重点,寻求突破,完善联动监督机制。市重点项目建设促进中心作为全市项目建设牵头单位,要切实履行主责机关的监管职责,持续加大督查督办力度,将发现的腐败、责任和作风问题线索及时移送纪检监察机关。各级纪委监委要立足“监督的再监督”职责定位,推动专责监督和职能监督相贯通,形成强大的监督合力。要聚焦省委、省政府关于项目建设工作的评价导向展开监督,确保各项工作不偏向、做到位。聚焦项目建设中存在的质量不高、进度不快,审批慢、开工慢、竣工慢及项目质量低等重点问题展开监督,发现一起查处一起,以强有力问责倒逼责任落实。
陈英杰强调,统筹全市监督力量和服务保障力量,立足各自职能职责,向市委、市政府提供更多有价值的决策参考。要围绕项目审批慢、信息共享平台建设等重难点问题深入调查研究,查明实情、找准症结、提实对策,形成一批高质量调研成果。要持续做好实操培训工作,有效提升项目建设规范化科学化水平。要建立重大项目建设会商研判和信息共享机制,攥指成拳、同向发力,推进重点项目加快实施,为高质量建设省域副中心城市提供坚实支撑。
市“大转作风、大提效能、大促发展”工作组相关人员参加会议。
(来源:南阳市纪委监委网站)
>>>>南阳市纪委监委召开理论中心组学习会暨专题读书班陈英杰主持
7月11日下午,南阳市纪委监委召开理论中心组学习会暨专题读书班进行第三次集中研讨,再次深入学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等近段时间党中央、中央纪委出台的条例规定。委领导班子成员参加学习交流,市委常委、市纪委书记、市监委主任陈英杰主持集中学习活动。
理论中心组成员先后观看了“中央纪委国家监委法规室负责人解读《中国共产党纪律检查委员会工作条例》”专题视频,逐字逐句领读领学了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《信访工作条例》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《中共中央纪委关于规范和明确党员受留党察看处分期满后恢复党员权利等工作程序的通知》等条例规定原文,并分别结合各自分管的工作谈认识、谈体会、谈收获,进行了交流讨论。
大家一致认为,《条例》《规定》是纪检监察机关开展工作、履职尽责的基础规范、基本依据,下一步,将严格按照党章党规党纪的要求开展工作,增强法治意识、程序意识、证据意识,以法治思维和法治方式开展工作,不断推进我市纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,真正做到职责在心、担责在肩、履责在行。
陈英杰强调,学习党章党规党纪要在精读细学上下功夫,将学习贯彻党章党规党纪作为重要政治任务,坚持原原本本学,联系工作实际学,做到熟记于心、坚决执行。要在严格执行上下功夫,对标对表党规党纪的要求查找工作薄弱环节,有针对性地补足短板漏洞,进一步健全符合我市纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。要在自我约束上下功夫,通过纪法教育明晰职责边界、权力边界和核心任务,带头遵纪守法,恪守廉洁底线,自觉接受最严格的约束和监督,自觉做对党忠诚、遵纪守法、廉洁奉公的表率和标杆。
(来源:南阳市纪委监委网站)
>>>>中共南阳市纪委关于开展“廉润南都”廉洁文化作品征集活动的通知
为进一步发掘、传承好南阳独有的廉洁文化资源,再现蕴含其中的精深政治智慧、优秀政治伦理、崇高品德修养,中共南阳市纪委决定,面向社会征集“廉润南都”廉洁文化作品,以此助推清廉南阳建设,进一步激扬党风、匡正政风、滋养民风,为省域副中心城市建设提供强大的廉洁支撑。
一、活动主题
贯彻落实习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述和《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,结合“纪律教育活动月”具体安排,深入挖掘本地廉洁基因,围绕“廉润南都”主题,讲好“清廉南阳”生动故事。
二、征集对象
本次活动面向全社会公开征集,欢迎广大文艺爱好者积极投稿。
三、征集时间
即日起至2023年8月31日。
四、征集作品类别、要求及奖项
1.廉洁文章类
发掘南阳本地深厚的廉洁历史人物、廉洁故事;新时代的廉洁人物、廉洁故事;亲清与共的政商交往故事;优秀家教家风家训的传承故事等以及相关的艺术创作。彰显清正廉洁、勤廉担当、修身律己等主题。篇幅原则上控制在1000字-2000字之间,主题鲜明,向上向善。
奖项设置:
一等奖1名,单个作品奖金2000元。
二等奖4名,单个作品奖金1000元。
三等奖8名,单个作品奖金500元。
2.廉洁视频类
聚焦清廉主题,构思新颖,以小见大,润物无声,弘扬清风正气,传递崇尚清廉价值观念,具有较强的艺术感染力。包括但不限于微电影、微戏曲、微视频、微动漫、公益广告等,作品采用MP4格式(视频分辨率:1920×1080以上),并提供源文件,所有作品不得打水印或“样片”等字样。请作者自行保存母本,投稿作品一律不退原稿,其中微电影、微戏曲时长原则上不超过30分钟,其他视频时长控制在3分钟-10分钟。
奖项设置:
一等奖1名,单个作品奖金5000元。
二等奖4名,单个作品奖金3000元。
三等奖6名,单个作品奖金2000元。
3.廉洁宣传标语类
通俗易懂、言简意赅、寓意深刻,便于记诵,将南阳历史文化特色与清廉南阳建设有机融合。
奖项设置:
一等奖3名,单个作品奖金1000元。
二等奖5名,单个作品奖金500元。
三等奖10名,单个作品奖金300元。
4.清廉南阳宣传标识(LOGO)类
紧扣“清廉南阳”创建主题进行创作设计,形象鲜明、结构合理、内涵丰富,具有良好的审美和视觉效果,可融入南阳地域特点和人文、历史文化特色等元素。报送作品设计图稿应为彩色版,包括标准图形、标准字、标准色等,并附设计说明。
奖项设置:
一等奖1名,单个作品奖金3000元。
二等奖2名,单个作品奖金2000元。
三等奖3名,单个作品奖金1000元。
五、使用方法
活动评奖坚持公平、公正和透明原则,由专业评审团进行评定,并在官方媒体进行展播。南阳市纪委监委将向所有获奖者颁发证书,对优秀作品结集成册,择优用于南阳市各类廉洁文化阵地建设及宣传教育,进一步彰显清廉之美,放大清廉之效。
六、报送须知
1.所有参赛作品必须为原创作品,且没有参加过同类赛事。若参评作品涉及侵犯他人肖像权、商标权、著作权、名称权等问题,将取消获奖资格,法律纠纷及相关后果由投稿者自行承担。参评作品报送后一经采纳,主办方拥有刊播、推广、出版作品的永久使用权,解释权归主办方所有。获奖作品统一纳入南阳市廉洁文化精品库,将通过各种形式在全市各级主流媒体及党风廉政宣教平台展示展演展播,并择优向上级选送。凡投稿者均视为已知悉并自愿遵守此规定。
2.作品以附件形式发至电子邮箱:nysjwjwxcb@163.com,标题注明“廉润南都文化作品征集”字样及作品类别,并请注明作者姓名、联系电话、通讯地址。多人创作的,一并附其他创作者简介。
联系人:王星韬 马庆科
电话:0377-63399603、0377-63399273
中共南阳市纪委
2023年7月13日
(来源:南阳市纪委监委网站)
【温馨提示】
>>>>《清风南阳-廉政周刊》由中共南阳市纪律检查委员会、南阳市监察委员会主办,每周五发送一期,增刊另发,免费赠阅。移动用户回复信息qxdysjb退订。
编辑部电话:0377-63399273
邮箱:nysjwxjs@126.com
统筹:梁林
本期编辑:王星韬 马庆科
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