2021年9月24日《清风南阳-廉政周刊》总第311期 农历八月十八 星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●国家监委制定第一部监察法规《中华人民共和国监察法实施条例》公布施行

　　

　　●省纪委监委通报4起省管干部违反中央八项规定精神典型问题

　　

　　●关于开展全市非法采砂问题专项监督检查工作的公告

　　

　　●社旗：一线监督守护百姓“粮袋子”

　　

　　●卧龙：收心归位上满弦遏制节后庸懒散

　　

　　●驻市水利局纪检监察组：多措并举度中秋风清气正迎国庆

　　

　　●河南省高级人民法院党组副书记、常务副院长王树茂投案自首接受纪律审查和监察调查

　　

　　【国内要闻】

　　

　　>>>>国家监委制定第一部监察法规《中华人民共和国监察法实施条例》公布施行

　　

　　经党中央批准，国家监察委员会9月20日发布公告，公布《中华人民共和国监察法实施条例》，明确自公布之日起施行。这是国家监委根据《全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定》制定的第一部监察法规。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于深化国家监察体制改革的重大部署，坚持加强党的全面领导，坚守以人民为中心的根本政治立场，加强规范化、法治化、正规化建设，完善监察权运行机制，是纪检监察机关深入践行习近平法治思想，推进监察法规制度建设系统集成、协同高效的重大成果。

　　

　　《条例》分为总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任、附则等9章，共287条，与监察法各章相对应。《条例》在监察法相关规定的基础上，进一步廓清公职人员外延，对监察法规定的六类监察对象逐项进行细化，以明文列举的方式作出规定，明确监察全覆盖的对象范围。

　　

　　《条例》明确监察机关调查范围，分别对监察机关调查违法和犯罪职责作出规定，列出了职务违法的客观行为类型，列举了监察机关有权管辖的101个职务犯罪罪名。这101个罪名既是监察机关调查职务犯罪的责任清单，也是对公职人员特别是领导干部履行职责的最底线要求和负面清单，是公权力行使的制度笼子，有利于教育警示公职人员特别是领导干部敬畏纪法、尊崇纪法，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

　　

　　《条例》按照职权法定的原则，进一步明晰监察职责边界和措施使用规范，推进监察机关依法充分履行监督调查处置职责。紧盯监察措施使用中的关键点和风险点，对15项监察措施的适用条件、工作要求、文书手续以及告知义务等事项作出详细规定，并对监察证据种类、证据审查、证据规则等作了规定，确保监察机关依法正确采取措施。

　　

　　《条例》将监察法规定的监察程序分解为线索处置、初步核实、立案、调查、审理、处置、移送审查起诉7个具体环节，在各环节中贯通落实法治原则和从严要求，形成执纪执法贯通、有效衔接司法，权责清晰、流程规范、制约有效的程序体系。同时，强调监察机关对于线索处置、立案调查、处置执行等重要事项严格按照权限履行请示报告程序，采取监察措施要按照规定的审批权限履行报批手续。

　　

　　《条例》专章规定了对监察机关和监察人员的监督，完善接受各方面监督的体制机制，健全内部监督制约制度，构建系统化全方位的监督机制。《条例》的公布施行，充分彰显了纪检监察机关接受最严格的约束和监督的坚定决心，有利于纪检监察机关严格按照法定权限、规则、程序开展工作，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　

　　【省内新闻】

　　

　　>>>>省纪委监委通报4起省管干部违反中央八项规定精神典型问题

　　

　　近日，中央纪委国家监委通报曝光10起违反中央八项规定精神典型问题，其中5起为中管干部严重违纪违法案件，充分彰显了党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志。全省纪检监察机关要清醒认识腐败和“四风”互为表里、同根同源的关系，锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯中秋、国庆节点，坚持作风建设不止步、监督检查不打烊，严格落实“日报告、周处置、月办结”制度，对节日期间顶风违纪问题快查快办、从严处置，把严的主基调长期坚持下去，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。为进一步强化警示教育、营造风清气正节日氛围，参考中央纪委国家监委做法，省纪委监委对4起省管干部违反中央八项规定精神典型问题公开通报曝光。

　　

　　洛阳市原吉利区委书记吴立刚违规收受礼品，借用下属单位车辆，违规打高尔夫球问题。2018年中秋节前和2019年春节前，吴立刚收受私营企业主所送字画1幅、翡翠吊坠1个。2012年4月至2020年9月，吴立刚在已配备公务用车的情况下，长期借用辖区企业商务车1辆，相关费用由该企业承担。2006年至2019年，吴立刚利用春节、国庆节等时机，多次赴广东肇庆打高尔夫球，相关费用由私营企业主支付。吴立刚还存在其他严重违纪违法问题。2021年4月，吴立刚被开除党籍、开除公职，违纪违法所得被收缴，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　

　　三门峡市委原常委、组织部部长贾书君违规收受礼品，借用管理和服务对象车辆问题。2021年3月，贾书君收受下属黄金2块（价值7万余元）。2020年7月以来，贾书君长期借用私营企业主汽车一辆（价值40万余元），供其女儿在北京使用。贾书君还存在其他严重违纪问题。2021年8月，贾书君被开除党籍、开除公职，违纪违法所得被收缴。

　　

　　许昌市人力资源和社会保障局党组原书记、原局长宁伯伟违规收受礼品礼金，将应由个人支付的费用由企业支付问题。2013年至2021年，宁伯伟任鄢陵、襄城县委书记等职务期间，利用逢年过节、生病住院等时机，先后多次收受礼品礼金折合共计27.3万元。2017年5月至2020年年底，宁伯伟先后多次在某企业食堂进行私人宴请，费用共计18万余元，均由该企业承担。宁伯伟还存在其他严重违纪违法问题。2021年7月，宁伯伟被开除党籍、开除公职，违纪违法所得被收缴。

　　

　　河南科技大学党委原书记崔世忠违规收受礼品礼金问题。2014年至2021年期间，崔世忠先后违规收受礼金9.5万元、2箱茅台酒、1部华为手机。崔世忠还存在其他严重违纪违法问题。2021年8月，崔世忠被开除党籍、开除公职，违纪所得被收缴，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　

　　（来源：河南省纪委监委网站）

　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>关于开展全市非法采砂问题专项监督检查工作的公告

　　

　　按照省纪委监委统一部署，市纪委监委研究决定，从2021年9月1日至10月31日，在全市开展为期两个月的非法采砂问题专项监督检查。重点整治违法开采、非法盗采等问题；非法采砂占用破坏耕地、林地、湿地，污染破坏环境，垄断砂石市场价格等问题；相关职能部门及国有砂石公司履职尽责不到位、监管缺失等问题；党员干部、公职人员直接或变相参与非法采砂，以权谋私、收受贿赂，监管不严、失职失责，滥用职权、纵容包庇等问题。欢迎社会各界、广大干部群众积极参与监督，对发现的问题进行举报，举报方式如下：

　　　　

　　1．举报电话：（0377）12388

　　

　　2．举报邮箱：nyffcsdc@163.com

　　

　　3．举报微信公众号：清风南阳

　　

　　4．来信请寄：南阳市纪委监委信访室（邮编：473000）

　　

　　5．来访地址：南阳市廉政文化教育中心2区东南角

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>社旗：一线监督守护百姓“粮袋子”

　　

　　农月无闲人，倾家事南亩。9月18日，秋雨初歇，广袤的社旗大地笼罩在如纱薄雾中。田间地头，金灿灿的玉米是丰收的讯息，更是这座产粮大县的美丽底色。

　　

　　“运输玉米的车辆够不够用？种粮补贴和农机补贴是否发放到位？秸秆是如何处理的？如果发现涉农资金发放贪占冒领等问题，请随时向我们反映。”连日来，社旗县纪检监察机关聚焦农业防灾减灾、惠农政策落实、农资供应保障、粮食收储、耕地保护等环节，深入基层一线做实做细监督，确保秋粮颗粒归仓。

　　

　　该县纪委监委抽调12名纪检监察干部，进村入户开展秋收专项督导检查，严查秋收工作中的不作为、慢作为、乱作为等问题。综合运用参加会议、信访受理、督促检查等多种方式，对农业农村部门保障粮食生产进行全方位、全过程的跟进监督，确保农业生产各项决策部署的落实。截至目前，已开展监督检查20余次，发现并整改问题15个。

　　

　　与此同时，该县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组还督促气象、农业农村等部门认真落实责任，重点强化对暴雨、大风等灾害性天气的监测预警，分析研判灾害性天气对秋收秋种等农事活动可能产生的影响，全面做好灾害性天气防范应对工作。

　　

　　为确保实现全县“不烧一把火，不冒一处烟”的禁烧目标，该县纪委监委结合秋收工作及时开展秸秆禁烧督查，组织各乡镇（街道）纪（工）委组成禁烧巡查队，穿梭于田间地头，采取不打招呼不发通知的形式，围绕宣传动员、火源管控、防火应急队伍建设、应急预案建立、扑火物资管理、各级干部防火值班值守等情况开展全面督查，现场发现、现场提醒、现场督促整改，全力做好秸秆禁烧工作。截至目前，已开展秸秆禁烧督查17次，及时发现并整改相应问题8个。

　　

　　“下一步，我们将进一步加大对粮食生产、收储、运输和加工等环节的监督检查力度，督促职能部门落实好主体责任，切实守护好群众的‘粮袋子’。”社旗县纪委书记、监委主任李淑琳表示。

　　

　　（来源：社旗县纪委监委）

　　

　　>>>>卧龙：收心归位上满弦遏制节后庸懒散

　　

　　“你单位工作人员是否全部到岗？请假人员是否严格按照规定履行请假手续？请出示一下签到表。”9月22日上午8时15分，南阳市卧龙区纪委监委督查组准时出现在区人力资源和社会保障局服务大厅，一边详细询问，一边认真核对人员到岗情况。

　　

　　中秋小长假后首个工作日，卧龙区纪委监委周密部署，派出6个督查组，在全区范围内开展节后纪律作风专项监督检查，督促党员干部收心归位上满弦，遏制节后庸懒散。

　　

　　在监督检查过程中，督查组采取不打招呼、直插现场的方式，分赴卧龙区12个乡镇街道24个单位进行现场突击检查，重点查看是否存在变相延长假期、工作人员到岗到位、窗口单位服务质量、上班时间工作状态等情况，用好监督执纪“良方”，有效预防“节后病”，督促党员干部以更严的作风、更有力的担当，扎实推动全区各项工作稳步推进、有序开展。

　　

　　就督查过程中发现的问题，督查组予以点名通报批评，并要求立即整改，持续形成高压震慑，释放作风纪律常抓常严、敢管敢严的明确信号，坚决防止歪风邪气反弹回潮。

　　

　　“你科室的同志是否全部到岗到位？外出办案人员是否按规定及时向干部监督室报备？”该区纪委监委在严格依规依纪依法履职的同时，切实践行“打铁必须自身硬”要求，不断强化自我监督。在节后上班首日，干部监督室工作人员逐一查看委机关各部室到岗情况和工作状态，并通过微信群向全区纪检监察干部发出提醒信息，要求广大纪检监察干部严守工作纪律，以良好作风迅速进入工作状态。

　　

　　“‘双节’期间是‘四风’问题反弹回潮的高发期。”卧龙区纪委书记胡恩峰表示，下一步，将持续加大专项督查和明察暗访力度，保持正风肃纪高压态势，倒逼干部作风持续好转，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

　　

　　（来源：卧龙区纪委监委）

　　

　　>>>>驻市水利局纪检监察组：多措并举度中秋风清气正迎国庆

　　

　　“中秋”“国庆”期间，驻市水利局纪检监察组进一步压实被监督单位党委（党组）管党治党责任，以中央八项规定精神落实为切入点，严防“四风”反弹，严肃换届纪律，坚决杜绝“节日腐败”。

　　

　　早提醒，早预防。向各被监督单位下发“中秋、国庆节廉政提醒”，将纪检监察组的节日祝福以及关于严肃中秋国庆期间作风纪律要求传达提醒至每名党员干部职工。同时利用驻在单位廉政宣传栏、电子屏幕等，不定时进行廉政宣传。

　　

　　重警示，压责任。要求被监督单位党组织认真履行主体责任，通过节前廉政提醒恳谈等形式，严防隐形变异“四风”问题和换届期间作风问题；督促被监督单位贯彻学习市纪委双节期间文件、会议精神等，结合近期下发的典型案例，扎实开展以案促改；利用监督热线、举报信箱等方式，号召干部职工对节日期间的“四风”问题进行全方位监督。

　　

　　强督查，抓落实。在巩文巩卫活动中，不定时到驻在单位责任路段开展督导检查，督促驻在单位高质量完成任务；中秋节期间，对驻在单位节日值班、公车封存、使用、管理等情况进行突击检查，确保节日期间廉洁自律，内部环境安全稳定；采用暗访、突击检查等方式，督促驻在单位持续保持对河湖非法采砂的高压打击态势，确保河道秩序持续向好发展。

　　

　　（来源：驻市水利局纪检监察组）

　　

　　【审查调查】

　　

　　>>>>河南省高级人民法院党组副书记、常务副院长王树茂投案自首接受纪律审查和监察调查

　　

　　河南省高级人民法院党组副书记、常务副院长王树茂涉嫌严重违纪违法，投案自首，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

　　

　　（来源：河南省纪委监委网站）

　　

　　【温馨提示】

　　

　　>>>>《清风南阳-廉政周刊》由中共南阳市纪律检查委员会、南阳市监察委员会主办，每周五发送一期，增刊另发，免费赠阅。移动用户回复信息qxdysjb退订。

　　

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　　统筹：梁林

　　

　　本期编辑：王星韬

　　

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