2023年11月3日《清风南阳-廉政周刊》总第414期 农历九月二十 星期五
〓本期导读〓
●李希：深入贯彻总体国家安全观 为强国建设民族复兴提供坚实保障
●十一届省委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视完成进驻
●陈英杰主持召开市纪委监委领导班子会议时强调 深学细悟担使命 守正创新强引领
●七届南阳市委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察动员部署会议暨巡前集中谈话会议召开
●市委出台《七届南阳市委巡察工作规划》
●南阳：靶向监督助力 打造营商环境新高地
【国内新闻】
>>>>李希：深入贯彻总体国家安全观 为强国建设民族复兴提供坚实保障
二十届中央纪委常委会10月31日就“深入贯彻总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力建设”举行集体学习。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希主持会议并讲话。他强调，纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总体国家安全观，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕中心、服务大局，坚持底线思维和极限思维，更加自觉用总体国家安全观指导驾驭纷繁复杂国家安全形势、提高应对风险挑战能力，在护航强国建设、民族复兴中找准职能定位、发挥应有作用。
李希强调，党的十八大以来，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，深刻回答了如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题、又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这个重大时代课题，是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益长期奋斗实践经验和集体智慧的结晶，推动中国特色国家安全理论和实践实现了历史性飞跃。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各级纪检监察机关要增强忧患意识，始终居安思危，把总体国家安全观放到党和国家事业发展全局中，放到习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系中，放到以新安全格局保障新发展格局的生动实践中学习把握，深刻领会总体国家安全观的丰富内涵和实践要求，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
李希指出，纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，要认真履职尽责，严明政治纪律，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，及时发现、着力解决“七个有之”问题，防范化解政治隐患，维护国家政治安全。要强化政治监督，督促各地区各部门坚决落实习近平总书记关于做好国家安全工作的重要指示批示，落实党的二十大关于维护国家安全的重大决策部署，推动各层级全面落实国家安全责任，筑牢国家安全屏障。要深化正风肃纪反腐，坚持党性党风党纪一起抓，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，营造良好政治生态，夯实党长期执政的政治根基。要自觉把安全发展理念贯穿纪检监察工作全过程各方面，以强烈责任感坚决守住安全底线。
（来源：中央纪委国家监委网站）
【省内新闻】
>>>>十一届省委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视完成进驻
根据省委统一部署，截至10月31日，十一届省委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视20个巡视组完成对6家省直政法机关和17个省辖市中级人民法院、公安局的巡视进驻。
被巡视单位分别召开巡视进驻动员会。各省委巡视组组长作动员讲话，传达了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委有关要求，对扎实开展巡视工作提出具体要求。
各省委巡视组组长指出
开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视，是督促做到“两个维护”、推动履行职能责任的重要举措，是保障党的二十大决策部署落实见效、推进中国式现代化建设河南实践深化发展的重要举措，是坚持人民立场、始终保持党同人民群众血肉联系的重要举措。要深刻领会、准确把握党中央关于巡视工作和政法工作的新部署新要求，充分认识开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视的重要性、必要性，切实增强接受巡视监督的政治自觉。
各省委巡视组组长强调
本次巡视将全面贯彻巡视工作方针，聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的落实情况，聚焦被巡视党组织核心职能职责，聚焦领导班子和“一把手”，聚焦群众急难愁盼，准确把握专项巡视监督重点，深入查找政治偏差。围绕持续筑牢政治忠诚情况，重点查找强化政治理论武装、坚持党的绝对领导、彻底肃清政治流毒等方面存在的问题；围绕持续强化正风肃纪情况，重点查找保持反腐高压态势、激发自查自纠动力、建立健全长效机制等方面存在的问题；围绕持续整治顽瘴痼疾情况，重点查找动态排查深化治理、强化执法司法制约、优化执法司法服务等方面存在的问题；围绕持续推进素质强警情况，重点查找加强领导班子建设、规范干部选育管用、激励干部担当作为等方面存在的问题。同时，还将结合被巡视省直政法单位职能责任，围绕常规巡视有关重要监督内容开展检查。
据悉，本次巡视时间2个月。为便于干部群众反映情况，省委巡视组设置了专门值班电话和专用邮政信箱等，受理信访时间截止到2023年12月23日。巡视期间，省委巡视组将严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委相关规定，主动接受被巡视单位和社会各界的监督，省纪委监委监督举报电话12388，省委组织部监督举报电话12380。
（来源：河南日报）
【本地新闻】
>>>>陈英杰主持召开市纪委监委领导班子会议时强调 深学细悟担使命 守正创新强引领
10月30日，市纪委监委召开领导班子会议，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示精神，贯彻落实李希同志在中国纪检监察学院北戴河校区调研座谈会上的讲话精神。市委常委、市纪委书记、市监委主任陈英杰主持会议并强调，深入学习领会，抓好贯彻落实，一体推进理论学习、舆论宣传、纪法教育、廉洁文化建设和政治监督等工作，不断开创南阳纪检监察宣传工作新局面。
陈英杰指出，强化学习引领。全市各级纪检监察机关要结合正在开展的教育整顿和主题教育，深刻领会习近平总书记重要指示精神，充分认识宣传思想文化工作的极端重要性，持续加强对习近平文化思想的学习、研究、阐释，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫，并自觉贯彻落实到纪检监察宣传工作各方面全过程。
陈英杰要求，加强政治监督。要将习近平总书记重要指示、党中央关于文化建设决策部署贯彻落实情况纳入监督任务清单，聚焦宣传、文化等重点领域加强监督检查，以严明的纪律督促全市各级党组织坚决扛起宣传思想文化工作的政治责任，督促相关职能部门聚焦宣传思想文化工作政治任务、新的文化使命等履职尽责、担当作为，推动习近平文化思想在南阳落地见效。
陈英杰强调，坚持守正创新。要加强正面引导，紧紧围绕中心、服务大局，全方位多角度加强我市党风廉政和反腐败工作成效正面宣传，深入推进纪法教育、警示教育，讲好全面从严治党、正风肃纪反腐故事，巩固壮大纪检监察主流舆论，扎实推进我市党风廉政宣传思想文化工作。要深化清廉南阳建设，深入挖掘南阳优秀传统文化中蕴含的廉洁文化因子，推动具有南阳地域特色的廉洁文化阵地建设，运用全媒体全向度传播廉洁文化，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
会议还研究了其他事项。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>七届南阳市委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察动员部署会议暨巡前集中谈话会议召开
10月31日，七届南阳市委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察动员部署会议暨巡前集中谈话会议召开。会议传达学习了党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，对巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察进行动员，对巡察组组长进行巡前集中谈话。
市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长陈英杰出席会议并讲话。市委常委、组织部长、市委巡察工作领导小组副组长李永主持会议。会议宣布了巡察组组长、副组长授权任职和任务分工决定。
陈英杰指出，开展本次专项巡察，是做到“两个维护”、加强党对政法工作绝对领导的有力举措，是服务保障大局、优化现代化南阳建设法治环境的有力举措，是坚守人民立场、密切党同人民群众血肉联系的有力举措，是配合全省巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视的有力举措。
陈英杰强调，要立足职能职责发现和推动解决突出问题，围绕“4个紧盯、2个加强”开展监督，即紧盯政治建设，聚焦持续筑牢政治忠诚，重点关注强化政治理论武装、坚持党的绝对领导、彻底肃清政治流毒3个方面情况；紧盯纪律建设，聚焦持续强化正风肃纪，重点关注保持反腐高压态势、激发自查自纠动力、建立健全长效机制3个方面情况；紧盯作风建设，聚焦持续整治顽瘴痼疾，重点关注动态排查深化治理、强化执法司法制约、优化执法司法服务3个方面情况；紧盯组织建设，聚焦持续推进素质强警，重点关注加强领导班子建设、规范干部选育管用、激励干部担当作为3个方面情况。同时“专项为主、兼顾常规”，加强对学习贯彻党的二十大精神、推动政法事业高质量发展情况的监督，加强对巡视巡察、审计等发现问题整改和成果运用情况的监督。
陈英杰强调，要严格自我约束，确保巡察干部自身正、自身硬。要强化学习，熟练掌握被巡察单位核心职能、阶段特征等情况，找准巡察工作切入点、着力点，在短时间内熟悉情况、提升能力、进入状态。要敢于斗争，讲究斗争方法，坚持系统思维，理清工作思路，确保各项工作有条不紊推进。要改进作风，力戒形式主义、官僚主义，严格落实中央八项规定精神，谦虚谨慎、戒骄戒躁，展现巡察干部良好形象。要遵规守纪，严格落实教育整顿和主题教育要求，严明纪律作风，严守党的各项纪律特别是工作纪律、廉洁纪律、保密纪律。
李永要求，要深化协调联动，增强整体合力。结合巡察对象业务相近、职责相同的特点，加强巡察组之间的沟通交流、学习互鉴。发挥巡察综合监督平台作用，深化与市县纪检监察机关、组织部门和审计、信访等部门的协作配合，做好与市委政法委、市中级人民法院、市公安局的沟通协调，提升监督效能。要突出边巡边改，推动标本兼治。被巡察单位党组（党委）要站在讲政治的高度，主动配合做好各项工作，自觉接受巡察监督。要牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，切实落实全面从严治党主体责任，对巡察前自查的问题要即知即改；对巡察中指出的问题要立行立改；对巡察后反馈的问题要深挖严究、全面整改；把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动形成整改长效机制，确保巡察成果转化为推动事业高质量发展的实际成效。
按照市委统一部署，安排13个巡察组，对13个县（市、区）人民法院、公安局（含市公安局宛城分局、卧龙分局）等26个单位党组织开展专项巡察。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>市委出台《七届南阳市委巡察工作规划》
为全面贯彻落实中央、省委巡视工作规划精神，强化规划引领，提升巡察监督质效。近日，南阳市委修订出台了《七届南阳市委巡察工作规划》（以下简称《规划》）。
《规划》认真贯彻落实中央、省委巡视规划要求，充分继承以往有效经验，紧密结合南阳实际进行了创新，对全市今后一个阶段的巡察工作作出安排部署，为七届市委巡察工作高质量开展提供了遵循。
《规划》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察南阳重要讲话重要指示，忠诚履行党章赋予的职责，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持统一领导、分级负责，坚持围绕中心、服务大局，坚持人民立场、贯彻群众路线，坚持问题导向、发扬斗争精神，坚持实事求是、依规依纪依法基本原则。精准落实政治巡察要求，坚守政治巡察定位，加强对贯彻落实党的二十大精神情况监督检查，加强对贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示情况监督检查，加强对全面落实省域副中心城市建设任务情况监督检查，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，精准发现和纠正政治偏差，为高水平建设现代化省域副中心城市提供坚强保障。
《规划》强调，要准确把握重点任务，科学安排巡察计划，高质量推进巡察全覆盖。强化组织实施，以常规巡察为主，综合运用专项巡察、机动巡察、提级巡察和巡察“回头看”等方式，板块轮动、系统推进，对县处级领导担任“一把手”的县直部门、城关乡镇和相关重点乡镇、开发区，有重点地开展提级巡察。强化贯通融合，深化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，加强与组织监督的协作配合，加强与宣传、政法、审计、财政、信访、统计等职能部门贯通融合，持续深化纪巡审联动，增强监督合力。
《规划》强调，要推进完善巡察工作体制机制，加强对县（市、区）巡察工作的指导督导，强化市县联动，完善市级统筹、市县联动、异地交叉、提级推进的工作模式。建立健全巡察工作评价、包联调研、派员列席会议等机制，促进巡察工作质量整体提升。统筹做好对村（社区）巡察工作，探索巡改一体、以巡促治，着力推动落实惠民利民、安民富民政策，推动惩治群众身边的不正之风和腐败问题，推动解决人民群众急难愁盼问题，推动加强基层党组织建设。
《规划》强调，要加强巡察整改落实和成果运用，压实被巡察党组织主要负责人巡察整改第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。完善巡察整改“定期提醒”、定期督查制度，推动建立整改责任人交接机制，持续传导责任压力，推动真改实改。强化纪检监察机关、组织部门整改日常监督责任，健全整改会商、督查、评估、公开和问责机制，认真开展联审、联督、联评，加强责任追究，倒逼问题整改落实。强化巡察成果综合运用和情况报告，坚持和深化市委提级交办机制，发挥标本兼治作用，堵塞漏洞、源头治理，推动改革、促进发展，取得实效。
《规划》要求，要加强巡察工作规范化建设，充分发挥巡察熔炉作用，推荐新提任市管干部、优秀年轻干部参加巡察工作，健全完善“以干代训”“上挂下派”、考评、激励约束等机制，强化巡察干部培训和管理监督。加强制度建设，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的巡察制度体系。加强信息化建设，建强用好南阳巡察监督智慧平台，拓宽巡察监督渠道，提高信息化运用水平。加强作风纪律建设，完善巡察机构干部一体化教育管理监督机制，坚持和完善巡察作风纪律后评估、巡察前与巡察组组长谈话、重大事项请示报告等制度，坚决防治“灯下黑”，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质专业化巡察铁军。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>南阳：靶向监督助力 打造营商环境新高地
“公司落户方城后，我们享受到一流营商环境带来的巨大红利，职能部门积极帮我们排忧解难，纪检监察干部也来为企业发展保驾护航……”日前，方城县纪委监委联合县工商联组织召开“亲清政商提信心敢为敢干促发展”座谈会，与会企业家代表包文祥结合企业实际，畅谈感想体会。
营商环境是市场主体发展之基、活力之源，持续推动营商环境优化升级方能使市场主体本固根深、拔节起势。今年以来，南阳市纪检监察机关立足“监督的再监督”定位，强力推进优化营商环境监督治理工作，积极构建“亲而有度”“清而有为”的“亲”“清”政商关系，助推打造一流营商环境新高地。
倾情纾企困，解决办事难。该市纪委监委在政务大厅设立解决企业群众“办不成事”问题受理窗口，重点解决群众反映强烈的服务态度、服务质量不优等突出问题，让“办成事”成常态、“办不成事”成例外。将营商环境护航员和“万人助万企”工作统筹谋划，采用“一个联系人双重身份”制度，一线收集问题，听取意见建议，推动解决企业运行和项目建设中堵点和难点问题。实行行政服务、监督执法情况登记制，倒逼各职能部门依法履职，主动担当作为。截至目前，全市营商护航员达1793人，联系企业（项目）3566家，督促解决问题229个。
聚焦损害营商环境突出问题和作风顽疾，方城县纪委监委持续加大整治力度，完善涉及政商交往和营商环境问题线索受理、移送和督办机制，严肃查处政商不清、官商勾结行为，及时处置党员干部滥用工作职权吃拿卡要、乱收费乱摊派、违规参股借贷等违纪违法行为，定期通报典型案例，强化纪法威慑，深化以案促改，着力破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻问题。
在上门走访、问计于企的基础上，社旗县纪委监委制定专项监督任务清单，建立纪检监察机关专责监督、职能部门具体整治、上下联动推进落实的工作机制，通过定期会商、联合督查、通报情况、提出建议等方式，促进监督监管同向发力，推动优化营商环境措施落细落实。
为确保清廉企业建设取得实实在在的成效，桐柏县纪委监委结合“万人助万企”活动，通过深化廉洁共建机制、选优配强助企干部、推动廉洁文化进企业等举措，对县财政局等10个县直单位惠企政策落实情况开展摸底排查，对分包企业进行跟踪服务，定期进行电话回访，积极指导企业完善廉洁从业内控机制，先后助推中源化学股份有限公司、金牛电器股份有限公司等清廉企业示范点培树单位开展创建工作，为企业发展保驾护航。
邓州市纪委监委选派84名中层以上纪检监察干部担任“营商环境护航员”，对全市129家重点企业和39个重大项目全程跟进监督服务。向168家护航员包联企业发放《行政部门涉企行政服务、监督执法事项登记簿》，对执法部门入企检查和服务情况逐项登记监督。同时，深入开展“万人助万企”活动，广泛宣传助企惠企政策，解决企业疑难杂症，收集企业意见建议，为企业发展、项目建设护航撑腰。
（来源：南阳市纪委监委网站）
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本期编辑：马庆科金雪涵
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本期编辑：马庆科 金雪涵
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