2022年12月30日《清风南阳-廉政周刊》总第375期 农历腊月初八 星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●中共中央纪委印发《关于做好2023年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》

　　

　　●河南省纪委监委发出通知要求做好二〇二三年元旦春节期间纠“四风”树新风工作

　　

　　●市纪委监委就严肃作风纪律确保2023年元旦春节期间风清气正提出要求

　　

　　●市纪委监委通报6起违反中央八项规定精神典型问题

　　

　　●闭环管理做深做实巡察“后半篇文章”

　　

　　●西峡：四大行动做优营商环境

　　

　　【国内新闻】

　　

　　>>>>中共中央纪委印发《关于做好2023年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》

　　

　　12月25日，中共中央纪委印发《关于做好2023年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》。全文如下。

　　

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》（以下简称《通知》）。为贯彻落实《通知》精神，严明纪律要求，强化正风肃纪，营造风清气正节日氛围，现就有关事项通知如下。

　　

　　一、以有力监督压实责任、纠正偏差。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好元旦春节期间正风肃纪工作，对于推动全党以优良作风、严明纪律奋进新征程至关重要。各级纪检监察机关要增强贯彻落实党的二十大精神的责任感和自觉性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以具体化、精准化、常态化的政治监督，督促各级党组织及其“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖，将《通知》部署的各项任务，特别是正风肃纪有关要求抓紧抓实。要紧盯《通知》关于确保疫情防控措施调整转段平稳有序、关心困难群众生产生活、满足群众节日物质文化需求、做好群众出行保障、保障公共安全和社会和谐稳定等方面决策部署落实情况，跟进监督、做实监督，坚决纠治思想麻痹松懈，责任落实不力，做选择、搞变通、打折扣，不顾实际“一刀切”、层层加码等问题，保障党中央政令畅通、令行禁止。

　　

　　二、以严的基调正风肃纪、强化震慑。各级纪检监察机关要坚持严字当头、寸步不让，以钉钉子精神纠治“四风”问题，持续加固中央八项规定堤坝。要重点关注《通知》所列违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或者福利、公车私用等问题，加大监督检查和明察暗访力度，对快递送礼、收送电子红包、在隐蔽场所吃喝等隐形变异问题露头就打，对不收敛不收手、顶风违纪行为从严从重处置，及时通报曝光典型案例，形成有力震慑。要推动各地区各部门各单位严格落实过紧日子要求，坚决防治年底突击花钱搞“四风”，节礼过度包装、渲染奢侈氛围等问题。要聚焦岁末年初以总结部署工作等名义加重基层负担的形式主义问题，着力纠治随意向基层派任务、要材料过多过频、同一内容视频会议层层套开、“指尖上的形式主义”等问题，注意发现和解决“表现在基层、根子在上面”的现象，保障党员、干部有更多时间和精力抓落实。要着眼保障人民群众度过安定祥和的节日，大力纠治在疫情防控、民生保障、帮扶救助、安全生产等方面不作为、乱作为问题，推动解决群众急难愁盼问题。要畅通群众监督渠道，借助大数据、信息化等科技手段，及时精准发现“四风”问题。要从领导机关抓起、从领导干部严起，推动其发挥示范表率作用，带动各级清廉过节、节俭过节。

　　

　　三、以系统观念深化治理、涵养正气。各级纪检监察机关要坚持党性党风党纪一起抓，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，把握地区性、行业性、阶段性特点，抓住节日期间易发多发的问题深化整治，清除不正之风潜滋暗长的土壤，推进作风建设常态化长效化。要坚持纠“四风”树新风并举，以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，教育引导广大党员、干部特别是领导干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，弘扬党的光荣传统和优良作风，反对特权思想和特权行为，严格家教家风，力戒奢侈浪费。要立足职责推动移风易俗，盯住党员、干部婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等重点问题强化监督，推动各地区各部门各单位从实际出发纠治歪风陋习、倡树文明风尚。

　　

　　各级纪检监察机关要按照《通知》要求，精心组织走访慰问、帮扶救助等活动，切实解决干部群众实际困难。认真落实岗位责任制，加强节日期间安全和保密检查，严格落实值班值守和外出报备制度，扎实做好疫情防控工作，遇有重要紧急情况第一时间请示报告、稳妥处置，确保各项工作正常运转。广大纪检监察干部要坚持执纪必先守纪、律人必先律己，带头遵守党纪国法，带头抵制“四风”、弘扬优良作风，面对歪风邪气敢于善于斗争，面对各种“围猎”、诱惑时刻保持高度警觉，主动接受最严格的约束和监督，坚决防治“灯下黑”。

　　

　　举报电话：12388；举报网站：www.12388.gov.cn。对“四风”问题，也可使用中央纪委国家监委网站手机客户端和微信公众号举报。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　　

　　【省内新闻】

　　

　　>>>>河南省纪委监委发出通知要求做好二〇二三年元旦春节期间纠“四风”树新风工作

　　

　　元旦、春节将至，为坚守节点、贯通联动做好节日期间纠“四风”树新风工作，按照中央纪委《关于做好2023年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》要求，省纪委监委日前发出通知，要求做好2023年元旦春节期间纠“四风”树新风工作，并就元旦春节期间持续开展监督检查工作进行部署。

　　

　　省纪委监委指出，要认真落实纠治节点“四风”问题的政治责任。深入学习贯彻中办、国办关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知和省委有关工作要求，落实省纪委监委关于违反中央八项规定精神典型案例通报精神，谋划好本地区本部门节点纠治“四风”工作，从严从快查处顶风违纪问题，通报曝光典型案例，持续释放从严信号。压实各级党组织抓作风的主体责任，推动“一把手”和领导班子成员牢牢扛起责任，严于律己、严负其责、严管所辖，加强对党员干部的教育管理监督，抓早抓小、防微杜渐，切实守好党的二十大之后的第一个节点。督促各级党组织广泛发布《关于河南省纪委监委“四风”问题监督举报平台接受检举举报的公告》，及时受理干部群众监督举报。

　　

　　省纪委监委强调，要重点纠治形式主义、官僚主义问题。围绕党的二十大确定的战略部署加强监督检查，坚决纠治在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等方面空喊口号不抓落实、机械执行、消极应付等问题。紧盯中办、国办通知部署的各项任务落实情况，跟进监督、做实监督，坚决纠治思想麻痹松懈、责任落实不力、“一刀切”、层层加码等问题，保障党中央政令畅通。紧紧围绕确保疫情防控措施调整转段平稳有序加强监督检查，推动地方、部门认真落实新阶段疫情防控各项举措，着力保健康、防重症，最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响。着眼于保障人民群众度过欢乐祥和的节日，大力纠治在民生保障、灾后重建、帮扶救助、公共安全等领域不作为、乱作为问题，切实维护群众利益。督促各级领导干部以“时时放心不下”的责任感，深入排查整治风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。聚焦岁末年初以总结部署工作等名义加重基层负担的形式主义问题，纠治随意向基层派任务、要材料过多过频、同一内容视频会议层层套开、“指尖上的形式主义”等问题，注意发现和解决“表现在基层、根子在上面”的现象，保障党员干部有更多时间和精力抓落实。

　　

　　省纪委监委要求，要从严查处节日期间享乐主义、奢靡之风问题。聚焦节点易发多发问题，严肃纠治公款吃喝、违规接受管理和服务对象宴请、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规操办婚丧喜庆、公车私用等问题，着力防治疫情防控政策调整后可能出现的违规吃喝反弹问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯换届期间相互宴请、迎来送往、违规收送礼品礼金、说情打招呼等违纪违规问题，以及通过快递物流送礼、在隐蔽场所吃喝等隐形变异形式。坚持把纠治餐饮浪费问题作为一项重要工作长期抓下去，紧盯公务活动用餐、机关单位食堂等重点场所，紧盯党员干部和公职人员，推动带头节约、抵制浪费、引领风尚。着力纠治“三公”经费等支出违规问题，加强对公务接待、公车配备使用、因公出国（境）相关制度执行情况的监督检查，严肃纠治“三公”经费违规支出、年底突击花钱、挤占挪用专项资金等问题，坚决查处以其他名目违规报销“三公”费用以规避监督等行为，推动财政、审计等部门落实监管责任、及时移送问题线索，严肃查处典型问题，强化警示震慑。

　　

　　省纪委监委强调，要大力弘扬新风正气。以学习贯彻党的二十大精神为契机，教育引导广大党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，弘扬党的光荣传统和优良作风，反对特权思想和特权行为，严格家教家风。把握元旦、春节的特点，把弘扬新风正气同传承节日文化结合起来，大力倡导清正廉洁、艰苦奋斗、勤俭节约等优良风气，教育引导党员干部带头勤俭文明过节，自觉反对讲排场、比阔气、攀比炫富、奢侈浪费等不良习气，摒弃婚丧嫁娶陋习，以优良党风引领社风民风。

　　

　　省纪委监委将于2023年元旦、春节期间围绕易发多发“四风”问题和省两会会风会纪开展专项监督检查，向社会发布《关于河南省纪委监委“四风”问题监督举报平台接受检举举报的公告》。

　　

　　（来源：河南日报）

　　　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>市纪委监委就严肃作风纪律确保2023年元旦春节期间风清气正提出要求

　　

　　2023年元旦、春节将至。近日，市纪委监委通报了违反中央八项规定精神典型案例，并就做好节日期间正风肃纪工作提出明确要求，督促全市各级党组织、广大党员干部和公职人员坚守节点，严格落实中央八项规定精神，以斗争精神抓作风、反“四风”，持续营造崇廉尚俭、风清气正的节日氛围。

　　

　　市纪委监委指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好元旦春节期间正风肃纪工作，对于走好新的赶考之路、奋进新征程至关重要。全市各级党组织及其“一把手”要认真贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，精准把握党的二十大关于坚持以严的基调强化正风肃纪的部署要求，切实履行管党治党政治责任，精准研判本地区、本单位“四风”形势，认真谋划正风肃纪各项工作，针对性开展监督检查、约谈提醒和警示教育，严于律己、严负其责、严管所辖，引领广大党员干部、公职人员牢记“三个务必”，自觉抵制各种不正之风，守好党的二十大以来的第一个节点，确保节日期间风清气正。

　　

　　市纪委监委强调，元旦、春节是“四风”问题的易发多发期，叠加人大、政府、政协换届等因素，巩固来之不易的作风建设成果、坚决防止“四风”问题反弹回潮任务艰巨。全市广大党员干部、公职人员要把落实中央八项规定精神作为一项政治纪律和政治规矩严格遵守，严禁餐饮浪费行为，严禁违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或者福利、违规操办婚丧喜庆事宜、公车私用，严禁快递送礼、收送电子红包、在隐蔽场所吃喝。各级领导干部、特别是新提拔重用干部要充分发挥示范表率作用，带动各级清廉过节、节俭过节，坚决防止借换届之机，或以祝贺晋升、节日看望、汇报工作之名吃喝送礼、迎来送往。各级各部门要严格落实过紧日子要求，坚决防治年底突击花钱搞“四风”；严格落实精文减会、统筹督查考核要求，坚决防治加重基层负担的形式主义问题；严格落实保障人民群众度过安定祥和节日要求，坚决防治在疫情防控、民生保障、帮扶救助、安全生产等方面不作为、乱作为问题，确保上级政令畅通、解决群众急难愁盼。

　　

　　市纪委监委要求，各级纪检监察机关要坚持党性党风党纪一起抓，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，持之以恒正风肃纪反腐，对享乐奢靡问题露头就打，对顶风违纪行为从严查处，对失察失管失责情况严肃问责，对典型问题及时通报曝光，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化长效化。要把加强作风建设与学习贯彻党的二十大精神紧密结合，教育引导广大党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，筑牢初心使命，赓续红色基因，弘扬党的光荣传统和优良作风，严格家风家教，力戒奢侈浪费，倡树文明风尚，推动移风易俗，以优良党风政风引领社风民风。

　　

　　2023年元旦、春节期间，全市纪检监察机关将持续开展明察暗访，市纪委监委12388举报电话、“四风”问题监督举报平台随时接受关于“四风”问题的举报。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　　　

　　>>>>市纪委监委通报6起违反中央八项规定精神典型问题

　　

　　2023年元旦、春节将至，为严明纪律规矩，强化警示教育，持续加固中央八项规定精神堤坝，营造风清气正的节日氛围，市纪委监委对6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报：

　　

　　原南阳市招商和会展服务中心副主任孟晓违规收受礼品、礼金等问题。2015年至2020年，孟晓先后收受管理和服务对象所送礼金共计1万元和独山玉石摆件一个、镶金玛瑙杯一只、金手镯两只等礼品。此外，孟晓还存在其他严重违纪违法问题。2022年11月，孟晓被开除党籍、开除公职，违纪违法所得予以收缴，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　

　　桐柏县委统战部三级调研员李云飞违规收受礼品问题。2019年至2022年春节，李云飞先后收受管理和服务对象以节日看望等名义所送五粮液白酒4箱、黄金叶天香香烟8条等礼品。2022年8月，李云飞受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　

　　唐河县交通运输局党组成员、一级主任科员马令省违规收受礼品等问题。2022年春节，马令省先后收受管理和服务对象以节日看望等名义所送红花郎白酒一箱、黄金叶天香细支香烟两条、茶叶两提等礼品。此外，马令省还存在其他违纪问题。2022年8月，马令省受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。

　　

　　方城县城市管理局综合行政执法大队原大队长徐建强、第七中队中队长刘辉接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2022年5月25日（星期三）晚，徐建强受某公司总经理耿某邀请，带领分包该公司所在辖区的中队长刘辉，在公司内部食堂接受宴请，四人就餐共食用10个菜品，菜品及“习酒1219”白酒两瓶由该公司提供，造成不良社会影响。2022年7月，徐建强受到党内警告处分，刘辉受到诫勉谈话处理。

　　

　　淅川县毛堂乡党委原组织委员柴旭违规操办其子周岁生日宴并收受礼金问题。2022年5月29日中午，柴旭在淅川县城某酒店操办其子周岁生日宴，邀请近亲属以外人员参加，并通过现金或微信转账等方式收受管理和服务对象11人所送礼金共计5500元，造成不良社会影响。2022年5月，柴旭受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　

　　社旗县交通运输局工作人员法鹏程超标准乘坐交通工具问题。2021年3月18日、5月11日，法鹏程先后两次在公务出行中乘坐高铁一等座，全额报销乘车费用。2022年11月，法鹏程受到诫勉谈话处理，超标准报销费用予以收缴。

　　

　　市纪委监委指出，经过“十年磨一剑”的持续发力，我市作风建设取得明显成效，但“四风”问题树倒根存，高压之下顶风违纪行为仍时有发生。上述6起典型问题，充分反映出在持续正风肃纪的高压态势下，仍有个别党员干部政治意识缺失，特权思想严重，不收敛不收手，甚至花样翻新搞“四风”。全市各级党员干部、公职人员要牢记“三个务必”，以案为鉴，不断增强党性观念，强化纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　

　　市纪委监委强调，党的二十大对锲而不舍纠治“四风”作出新部署，释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。全市各级党组织要认真学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，深入贯彻落实党的二十大精神，坚决扛起作风建设的主体责任，以斗争精神抓作风、反“四风”，牢牢守住中央八项规定的铁规矩、硬杠杠，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，永远吹冲锋号。

　　

　　节点就是“考点”，年关亦是“廉关”。市纪委监委要求，全市各级纪检监察机关要坚持全面从严、一严到底，继续坚守重要节点、紧盯薄弱环节，加强监督检查、明察暗访、警示教育，严肃查处违规吃喝、违规饮酒、公车私用、在隐蔽场所接受宴请、通过快递或电子手段收送礼品礼金等享乐奢靡问题，靶向纠治工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题，既严肃查处不正之风背后的腐败问题，也深挖细查腐败案件中的作风问题，从严查处、公开曝光、形成震慑，以防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战的实际成效，不断涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>闭环管理做深做实巡察“后半篇文章”

　　

　　日前，南阳市委主要领导对全市巡察整改和成果运用工作作出批示，对市纪委监委、市委巡察办等部门进行通报表扬，强调要再接再厉，再创佳绩，持续高质量做好整改“后半篇文章”。

　　

　　今年以来，南阳市全面贯彻中央巡视工作方针，严格落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》要求，探索建立“书记交办、巡督贯通、联审联评”机制，做实反馈问题、整改督促、成果评估等各环节工作，加强巡察“后半篇文章”的闭环管理。

　　

　　南阳市委巡察机构联合市委市政府督查局，研究制定《市委巡察机构与市委市政府督查局有关事项协作办法（试行）》，明确巡前通报的方式和内容，明确与巡察机构具体对接的科室及责任人，助力巡察组做全做足“巡前功课”，提升巡察针对性和精准度。

　　

　　在巡察集中反馈基础上，筛选部分重要问题、典型问题，单独建立台账，同步纳入“宛美督办”平台，利用信息化手段，第一时间将整改任务和责任放到手上、压到肩上。目前，已通过“宛美督办”平台向39个被巡察党组织下达任务交办单，交办任务242项。

　　

　　与此同时，创新“云上+线下”双线闭环督查机制，压紧压实责任，强力推动巡察反馈问题整改。依托“宛美督办”平台，云上闭环智慧督办，对整改落实情况开展自动化预警、智能化催办、透明化考评、科学化分析，立项、交办、落实、反馈、销号等全流程全链条网上办理。

　　

　　为推动问题改彻底、改到位，该市还建立常态化、长效化的“五方联评”机制，由市委巡察机构、市委市政府督查局等5部门成立联合评估小组，对书记交办、巡察反馈问题等进行整改评估，并根据责任落实、整改公开、群众满意度等三大类27项评价内容，量化排序。已对整改情况较差14个党组织和其他重点关注的17个党组织启动“回头看”，持续放大整改效应。市委市政府督查局将两次集中整改督查结果纳入月度、季度积分管理，计入年底绩效考评，严格兑现奖惩，5个整改较差的党组织被市委巡察工作领导小组通报。针对涉粮专项巡察整改督查通报的负面典型事例，移交纪检监察机关、组织部门等给予党纪政务处分12人、组织处理51人。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>西峡：四大行动做优营商环境

　　

　　“区域评估+告知承诺制”“信用承诺制”“证照联办制”“信易+”“云e办”……在日前召开的西峡县营商环境推进大会上，西峡县优化营商环境十大经典案例赢得了企业代表的阵阵掌声。“办事干净利索、服务周到细致、困难上心用心，我们企业真切感受到了西峡营商环境的不断改善。”西峡县天马汽车制泵有限责任公司负责人连定才说。

　　

　　面对经济发展高质量的时代要求，如何打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好、国内一流”的“六最”营商环境，进一步释放经济活力，实现社会经济“弯道超车”“换道领跑”“我们紧紧围绕企业全生命周期，深入推进以‘问题整改提升、学习先进典型、领导现场体验、举措改革创新’为抓手的‘四大行动’，市场主体的获得感、幸福感显著增强，干事创业的劲头越来越足。”西峡县纪委书记宋扬一语中的。

　　

　　问题整改提升行动攻坚破题

　　

　　西峡县对标国务院《优化营商环境条例》，深挖问题线索，以营商环境评价、人大监督反馈、市场主体反映等六种途径查摆问题，制定整改方案，明确责任时限，集中精力进行攻坚突破，全面整改提升。

　　

　　西峡县将开展“业务赋能大讲堂”、《营商环境条例》培训学习等多种形式作为整改提升行动的重要手段，以学促改，切实推动整改工作见实效。3200余条各类工作动态、8期工作通报、11期电视访谈……在找问题、讲政策、促整改上，西峡县始终紧锣密鼓，雷厉风行。据统计，2022年1月以来，西峡县共收集整理问题1109个，办结率达到100%。

　　

　　学习先进典型行动自省自查

　　

　　除了总结表彰优化营商环境十大案例外，西峡县同步开展“重点股室‘群众评’”活动，对全县114个重点股室每月评议，全县通报结果；对落后股室采取约谈等方式，从作风能力上夯实优化服务的基础。

　　

　　西峡县对标国内先进理念和最佳实践开展调研学习，立足实际、有机融合，坚持问题导向、结果导向，聚焦企业需求、短板弱项，形成工作思路，有的放矢进行整改提升，进一步优化工作流程。

　　

　　领导现场体验行动精准细化

　　

　　西峡县以“领导现场体验行动”为抓手，要求各分管县负责人、各部门每月至少两次现场体验完整办事流程，重点体验易形成堵点难点的业务手续办理情况，把脉业务便利程度，确保33个部门2034项审批事项“不见面审批”落实到位。

　　

　　西峡县推行“全程办理—问题发现—反馈处理—跟踪评价”闭环工作体系，充分发挥关键少数的示范带动和统筹协调作用，不断巩固拓展营商环境发展成果。

　　

　　举措改革创新行动破而后立

　　

　　为压缩项目建设用地的行政审批时间、降低项目单位成本，西峡县通过实行“区域评估+告知承诺制”，以点带面、以面控点，将“单个评价”变为“整体评价”，将“事前事中事后监管”变为提前“告知承诺”，累计节约费用200余万元。

　　

　　在《西峡县2022年营商环境优化提升方案》基础上，西峡县复制推广了10个方面共140项改革创新事项，变市场主体的“问题清单”为营商环境改革的“任务清单”，按照“一个改革事项、一套操作规范、一个应用场景、一套监管措施”工作要求，逐项明确改革事项规范要求、应用场景、监管措施等配套改革举措，推进各项改革任务落地落细。

　　

　　“四大行动”的强力实施，为西峡县优化工作流程、提升市场主体和人民群众的获得感与幸福感、推动营商环境更加优化、打造营商环境“西峡品牌”提供了有力支撑和基本遵循，为县域经济高质量跨越式发展注入了新动力。

　　

　　水美则鱼肥、土沃则稻香，营商环境没有最好，只有更好。马俊表示：“我们将持续对标提升，比学赶超，切实把营商环境这棵‘梧桐树’栽好，为转型升级、高质量发展吸引更多的‘金凤凰’，在助力南阳建设省域副中心城市中贡献西峡力量。”

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　　

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　　统筹：梁林

　　

　　本期编辑：王星韬 马庆科

　　

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