2022年8月19日《清风南阳-廉政周刊》总第359期 农历七月二十二 星期五
〓本期导读〓
●推动纪检监察工作高质量发展|上半年全国查处群众身边腐败和作风问题5万余个
●中央纪委国家监委案件审理室印发办法规范案件审理骨干人才库建设管理
●《违反中央八项规定精神问题典型案例释读》出版
●曲孝丽主持召开省纪委常委会（扩大）会议强调深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神聚精会神把自己的事情做好
●十一届省委第二轮巡视工作动员部署会强调聚焦主线把准特点开展本轮巡视以优异成绩迎接党的二十大胜利召开
●巡中调度把方向聚焦重点提质效——市委优化营商环境专项巡察巡中调度会议召开
●陈英杰对13名驻县（市、区）纪检监察员作任前谈话号角嘹亮催奋进谆谆嘱托励前行
●我为群众办实事|田间地头解农忧
●河南省政协常委、民族和宗教委员会副主任王勇接受纪律审查和监察调查
【国内要闻】
>>>>推动纪检监察工作高质量发展|上半年全国查处群众身边腐败和作风问题5万余个
记者日前从中央纪委国家监委了解到，今年上半年，全国共查处群众身边腐败和作风问题5万余个，批评教育帮助和处理8万余人，其中，给予党纪政务处分5万余人。
十九届中央纪委六次全会提出，把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置，加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治，巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。今年以来，各级纪检监察机关坚决贯彻全会精神，紧盯民生痛点堵点，聚焦重点难点，坚决整治群众身边腐败和作风问题，切实维护人民群众合法权益。
紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各级纪检监察机关及时查处一批过渡期内发生的群众身边腐败和作风问题，保障乡村振兴各项政策措施落地见效。
云南省怒江傈僳族自治州部分地区山高坡陡、地广人稀，少数民族群众居住分散、信访举报不便。针对这一情况，怒江州纪检监察机关统筹使用“嵌入式”“蹲点式”监督方法，对全自治州4个国家乡村振兴重点帮扶县（市）、19个大中型易地搬迁集中安置点开展常态化监督检查，对107个帮扶车间进行全覆盖监督检查，发现落实“四个不摘”政策、防返贫动态监测、帮扶车间运营及吸纳群众就业等守底线促增收等方面存在的问题156个。今年以来，处置违规享受各类救助补助、工程建设领域腐败、啃食群众利益的“微腐败”等方面问题线索196件，立案51件51人，给予党纪政务处分37人。
聚焦乡村振兴战略目标任务，甘肃省玉门市纪委监委围绕责任落实、村集体“三资”管理、重点行业领域治理等3方面，按照切口小、发力准、操作强原则，制定乡村振兴“监督清单”，细化衔接资金管理使用、惠民惠农资金发放、“三资”管理、干部作风等11项监督事项，着力发现乡村振兴战略实施过程中的不作为、慢作为、乱作为问题。截至目前，该市纪委监委对7个乡镇、16个村居开展监督检查，反馈整改意见12条。
各地既着眼于政策落实，又注重从小处着手，分级分类推动民生领域腐败和作风问题查处与治理。
紧盯群众反映强烈的教育医疗、社保养老、食品药品、执法司法等行业领域突出问题，黑龙江省纪委监委会同行业监管部门开展公共停车管理、中小学校学生餐、房地产领域信访、殡葬领域乱象、虚假违法广告等专项治理，推动解决一批困扰群众的操心事烦心事。今年1至7月，该省纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题3759个，批评教育帮助和处理4523人，其中，给予党纪政务处分3260人。
今年年初，福建省龙岩市纪委监委印发作风建设“一县（部门）一清单”集中整治工作方案，分地域分领域分层级梳理出群众反映较强烈的行政审批、行政执法领域不担当、不作为、慢作为、乱作为等10个领域的突出问题开展集中整治，建立健全挂钩联系、会商研判、协作联动等工作机制，持续巩固提升全市整治群众身边腐败和不正之风工作成果。
打伞破网，打掉黑恶势力的“保护伞”“关系网”，回应群众对平安生活的热切期盼。
四川省攀枝花野猪林肉联食品有限公司负责人朱坤礼因犯组织领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等罪被查处后，攀枝花市纪委监委今年注重深化以案促治，督促相关职能部门聚焦农村和城乡结合部、建筑工程、交通运输、矿产资源、征地拆迁等涉黑涉恶问题易发多发的行业和领域，开展专项治理，严厉打击寻衅滋事、以黑护商、控制市场等行为，切实守护群众的获得感、幸福感、安全感。
山东省烟台市纪委监委聚焦常态化“打伞破网”，推动在全市开展农村“三资”、非煤矿产资源开采和基层组织建设等行业领域涉黑涉恶问题专项治理。通过建立惩腐打“伞”查找问题、提出建议督促自查自纠、再监督抓实专项整治的工作机制，精准发现问题、科学提出建议、跟进监督治理，有力有效督促地方党政机关主体责任、主管部门监管职责落地落实，进一步净化地方政治生态、促进行业领域健康发展。今年以来，先后制发纪检监察建议、监督提示6份，督促理顺内外协作机制9项，制定行业管理制度10个，清理整顿各类场所80余家。
（来源：中央纪委国家监委网站）
>>>>中央纪委国家监委案件审理室印发办法规范案件审理骨干人才库建设管理
根据《关于加强和改进案件审理工作的意见》，中央纪委国家监委案件审理室于近日印发《纪检监察案件审理骨干人才库建设管理办法（试行）》（以下简称《办法》），进一步明确拓宽发现、选拔、培养和使用优秀审理干部的途径，为充分发挥优秀人才的示范引领作用，推动打造政治过硬、本领高强的审理干部队伍提供坚实制度保障。
围绕实现纪检监察案件审理工作高质量发展的现实人才需求，2021年9月，中央纪委国家监委案件审理室面向纪检监察全系统选拔优秀审理人才，建立审理骨干人才库。截至今年1月，全国共有126名业务骨干人才被选拔为全国纪检监察案件审理骨干人才库首批入库人员。
作为全国纪检监察案件审理骨干人才库的管理部门，中央纪委国家监委案件审理室负责该人才库的规划、建设和管理，协调各级纪检监察机关（机构）加强对入库人员的评选、管理、培养和使用工作，并加强对下级纪检监察机关（机构）案件审理骨干人才库建设管理工作的指导。为提高人才库建设管理规范化、法治化、正规化水平，中央纪委国家监委案件审理室坚持将人才培养与审理工作统筹谋划、一体推进，在总结提炼各地、各单位人才库建设管理有效经验和规范做法的基础上，起草了《办法》。
《办法》坚持建管并重、优中选优、分类培养、动态管理的原则，根据入库人员流动情况，每2至3年开展一次集中选拔，入库名额根据实际情况确定。在入库条件方面，明确设置了入库4项基本条件、3项优先推荐条件和5项禁入情形，突出政治素质、品德作风、能力水平，确保政治可靠、业绩突出的骨干人才入库。在入库程序方面，明确个人申请、单位推荐、评选公示环节，确保评审工作公平、公正、公开。着眼形势任务需要，立足打基础、利长远，明确人才库管理部门、入库人员所在单位应当综合考察入库人员能力素质、发挥其优势特长，采取定期培训、优先提供学习交流机会、优先提供实践锻炼渠道、优先提供理论和实证研究优秀成果展示平台等多种方式加强入库人员分类培养，为入库人员打造能力素养提升的快车道。
入选案件审理骨干人才库，既是一份荣誉，更是一份责任。《办法》对各级人才库入库人员的管理提出了明确要求，强调入库人员应当严格自我约束、坚持自我提升，做严格自律、作风优良、拒腐防变的表率，定期向人才库管理部门报告本年度工作情况。人才库管理部门对表现突出的入库人员可予以通报表扬或者建议所在单位予以奖励；对违纪违法、作风不实、业务能力不达标以及其他不适宜继续作为人才库成员的及时调整出库。省级纪委监委案件审理部门负责省级人才库管理，组织协调入库选拔、培养等工作；所在单位负责入库人员日常监督管理、向人才库管理部门报告入库人员重大事项；入库人员每年定期报告年度工作情况。
根据《办法》规定，各省（自治区、直辖市）纪委监委案件审理室、中央纪委国家监委派驻（派出）机构、中管企业纪检监察机构、中管高校纪检监察机构可根据实际情况在《办法》基础上进一步探索创新。中央纪委国家监委案件审理室将根据试行情况及时总结研究，并对《办法》作进一步修改完善。
（来源：中央纪委国家监委网站）
>>>>《违反中央八项规定精神问题典型案例释读》出版
近日，中央纪委国家监委党风政风监督室组织编写的《违反中央八项规定精神问题典型案例释读》一书，由中国方正出版社出版。
为贯彻十九届中央纪委六次全会部署，落实中央纪委常委会关于以典型案例指导推动精准纠治“四风”的要求，指导各级纪检监察机关更加深刻理解中央八项规定精神的本质，准确把握中央八项规定及其实施细则精神的内涵要义和政策界限，正确区分违反中央八项规定精神与其他违规违纪违法行为、正常人际交往与违规违纪违法行为，中央纪委国家监委党风政风监督室组织编写了《违反中央八项规定精神问题典型案例释读》（以下简称《释读》）。
《释读》围绕落实中央八项规定精神、精准纠治“四风”工作，采取案例指导形式，对实践中基层较难把握的政策要求、监督执纪重点难点等进行辨析释读，力求覆盖各类、突出重点，既包含“四风”问题主要类型，又聚焦每类问题中典型表现。全书分为上下两篇：上篇主要收录享乐主义、奢靡之风18个案例，涵盖违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用办公用房、公款旅游、违规配备使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴或福利等7个类型。下篇主要收录形式主义、官僚主义11个案例，涵盖贯彻党中央决策部署、联系服务群众、履行职责、为基层减负、落实“两个责任”等5个方面存在的形式主义官僚主义问题。每个案例由监督执纪要点、基本案情、定性量纪、以案释读4个部分组成。监督执纪要点简要概括本篇案例的主旨和重点内容。基本案情、定性量纪主要介绍案件基本事实、违纪情节和定性量纪有关考虑。以案释读重在对案件涉及问题开展辨析，并适当延伸，对政策要求、监督执纪重点难点等进行释读。
本书内容权威、案例典型、阐述精准、辨析到位，是各地各部门落实中央八项规定精神、开展精准纠治“四风”工作的权威辅导读本。
（来源：中央纪委国家监委网站）
【省内新闻】
>>>>曲孝丽主持召开省纪委常委会（扩大）会议强调深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神聚精会神把自己的事情做好
8月12日，省纪委召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，交流学习体会，研究部署全省纪检监察系统贯彻落实工作。
省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽主持会议并讲话。她指出，习近平总书记的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出一系列具有开创性的新思想新观点新论断新要求，体现了百年大党初心不改、矢志不渝的执着和坚定，彰显了谋划复兴伟业、擘画强国蓝图的历史主动和使命担当，具有重大政治意义、理论意义、实践意义。学习贯彻重要讲话精神，最重要的是深刻理解把握重大意义，在深学细悟中坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。最关键的是永葆“赶考”的清醒和坚定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，坚持管党治党一刻也不能放松，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在全面建成社会主义现代化强国进程中，坚定不移把全面从严治党推向纵深。最根本的是把自己的事情做好，强化系统观念，聚焦重点发力，做到敢为善为，加强队伍建设，响鼓重槌、自我革命，重点突破、守正创新，推动纪检监察工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（来源：河南日报）
>>>>十一届省委第二轮巡视工作动员部署会强调聚焦主线把准特点开展本轮巡视以优异成绩迎接党的二十大胜利召开
8月16日，十一届省委第二轮巡视工作动员部署会在郑州召开，会议深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻全国巡视工作会议精神，坚决落实省委工作要求，对本轮巡视工作进行动员部署。
省委常委、省委巡视工作领导小组组长曲孝丽出席会议并作动员讲话。
会议强调，要提高政治站位、聚焦工作主线，全面落实党中央关于巡视工作新部署和省委新要求，巡视监督要在纵深推进全面从严治党中持续加压增力、在积极构建高质量监督格局中作出突出贡献、在服务保障现代化河南建设中创造崭新业绩。要坚持问题导向、把准特点规律，深入查找被巡视党组织存在的政治问题和政治偏差，一方面聚焦共性、围绕“四个落实”履行监督职责，一方面把准个性、紧盯特点实际查找政治偏差。要严密组织实施、提振能力作风，在强化政治担当上实现新提升，在抓好统筹协调上取得新成效，在严实纪律作风上树立新形象，为高质量完成本轮巡视任务提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议宣读了省委各巡视组组长、副组长授权任职和任务分工。
（来源：河南日报）
【本地新闻】
>>>>巡中调度把方向聚焦重点提质效——市委优化营商环境专项巡察巡中调度会议召开
8月16日，市委巡察工作领导小组召开优化营商环境专项巡察巡中调度会议，全面了解市委各巡察组巡察进驻以来的工作开展情况，研究解决存在问题，就高质高效完成本轮巡察任务提出要求。
市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长陈英杰出席会议并讲话，市委巡察工作领导小组成员、巡察办主任郭晗主持会议。市委各巡察组组长汇报了工作开展情况和下一步工作安排，并提出了意见建议。优化营商环境专项巡察协调联动小组有关负责同志作综合情况汇报。
陈英杰对市委各巡察组工作给予了充分肯定。她强调，要紧扣监督主题，突出个性和主要矛盾，坚定不移聚焦政治巡察。尤其是优化营商环境专项巡察，要紧盯省评反馈问题，聚焦“指标体系”短板弱项，深挖细查“问题背后的问题”，推动落后指标冲击第一方阵，争取良好指标转化为新优势，保住优势指标并形成真优势，促进全市营商环境工作提档升级，提高企业满意度和群众获得感。要充分发挥协调联动机制作用，一手抓好统筹协调，优化监督质效，一手抓好合力凝聚，推动解决跨部门、跨层级、跨区域的重大疑难问题，始终坚持解决问题这一主旨主线不动摇、不偏移。要坚持系统思维，落实好组长负责制，科学安排工作，统筹好工作进度和质量，坚持边巡边改、立行立改，高标准撰写巡察工作报告，加强内部管理和作风建设，毫不松懈、再接再厉，圆满完成任务，以巡察监督的实际行动迎接党的二十大胜利召开！
市纪委包联营商环境相关单位的领导班子成员、优化营商环境专项巡察协调联动小组成员、市纪委优化营商环境整治专班成员、市纪委社保基金管理领域问题整治专班成员参加会议。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>陈英杰对13名驻县（市、区）纪检监察员作任前谈话号角嘹亮催奋进谆谆嘱托励前行
8月12日，市纪委监委驻县（市、区）纪检监察员到岗动员会召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任陈英杰作任前谈话，市纪委副书记、市监委副主任于海营进行动员部署。
作为深化纪检监察体制改革、贯彻落实纪委工作条例和监察法、加强年轻干部队伍建设的一项重要举措，市纪委监委与市委组织部联合印发方案，选派13名同志到13个县（市、区）纪委监委担任驻县（市、区）纪检监察员。根据安排，首批驻县（市、区）纪检监察员将于8月15日到岗，挂职时间两年，参照县（市、区）纪委常委的分工高质量完成所负责工作，及时向市纪委监委分管领导和联系室反映当地纪检监察工作情况，精准研判地方政治生态，为南阳纪检监察工作高质量发展贡献智慧和力量。
会议指出，驻县（市、区）纪检监察员工作是一项创新举措，需要市县联动、协同发力，共同搭建平台，创造条件，营造氛围，做好日常管理和服务保障工作。市纪委常委会要把驻县（市、区）纪检监察员工作列入年度重点工作台账，重点推进、一抓到底；定期了解掌握驻县纪检监察员的工作情况，持续关注、严管厚爱，不断激发大家干事创业的精气神。各县市区纪委监委要坚决贯彻执行市纪委常委会决策部署，充分认识到驻县（市、区）纪检监察员工作是落实条例之事、是同心共维之事；加强对驻县（市、区）纪检监察员的日常教育、管理和监督，帮助其尽快熟悉情况、进入角色；为驻县纪检监察员创造必要的学习、工作和生活条件。市纪委监委相关部门要结合职责任务，做好相关工作，确保驻县（市、区）纪检监察员工作取得实效。
陈英杰对13名驻县（市、区）纪检监察员积极响应组织号召，迎难而上、勇于向前的劲头表示赞许，勉励他们挂职期间沉下心学习，立足岗位职责，勤在事上磨，练就真本领，深入学习思想理论、基层工作方法及领导艺术等，力求学有所思、学有所悟、学有所得。扑下身实干，不断锻炼能力、锤炼作风，在吃透政策、掌握方法的基础上做出合理决策，顺利推动工作开展。扎下根服务，坚持靠实干立威信，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，怀揣为民服务之心，时刻将工作装在心里、抓在手上，切实肩负起新时代党风廉政建设和反腐败斗争职责使命。树好形象、守好规矩，带头遵守“六项纪律”，牢记“五条禁令”，自觉接受监督，谦虚谨慎工作，守牢廉洁底线，切实维护和树立好市纪委监委干部的良好形象。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>我为群众办实事|田间地头解农忧
8月12日的南阳市卧龙区潦河镇梁庄村，烈日炙烤着大地，知了仿佛憋着一股劲儿在枝头嘶吼。村头玉米地里，喷灌设备正快速运转，全力为农作物“消暑解渴”。
“刘大哥，这两天玉米长得咋样了？病虫害控制住了吗？”“汪组长，你联系的农技专家水平就是高，一下子就把玉米的‘病’治好了！看到玉米叶子又支棱起来，我这心里可算是踏实了……”见到前来回访的区纪委监委驻区农业农村局纪检监察组组长汪忠，种田“老把式”刘金海一个跨步跃过田埂，迎上前笑着说。
然而就在3周前，刘金海还在为玉米叶发黄一事而愁眉不展。
“汪组长，我种了大半辈子庄稼，很少像今年这样难！因为天气干旱，玉米已经较往年播种得晚了些，现在又发生了虫害，我急得连觉都睡不着，总不能眼瞅着让一季的粮食打水漂吧！”7月21日，见到前来走访的汪忠，刘金海大倒苦水。
“别着急，区农业农村局的技术人员在病虫害防治方面很有经验，我马上联系他们过来看看情况。”话音落地，汪忠就拨通了区农业农村局相关负责人的电话。
群众事，无小事。卧龙区农业农村局当天即组织专业技术人员赶赴梁庄村，对玉米病虫害发生情况进行调查，手把手指导刘金海进行科学防控。
眼下正值秋作物生长发育和产量形成的重要阶段，也是“七下八上”防汛抗旱、防灾减灾的关键期。卧龙区纪委监委充分发挥派驻监督“探头”作用，督促区农业农村局抓紧抓实田间管理、防汛抗旱、防病治虫等工作，督促乡镇农技人员及时深入田间地头，根据不同田块的生长情况指导抗旱、排涝、施肥、防病虫等，确保秋粮丰产丰收。
“粮食安全是国之大者，保障粮食安全的发条必须拧得紧而又紧。”卧龙区纪委书记、监委主任胡恩峰表示，下一步，将继续主动监督、精准监督、全程监督，切实压实农业部门主体责任，为秋粮优质高产提供坚强纪律保障。
（来源：南阳市纪委监委网站）
【审查调查】
>>>>河南省政协常委、民族和宗教委员会副主任王勇接受纪律审查和监察调查
河南省政协常委、民族和宗教委员会副主任王勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。
（来源：河南省纪委监委网站）
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>>>>《清风南阳-廉政周刊》由中共南阳市纪律检查委员会、南阳市监察委员会主办，每周五发送一期，增刊另发，免费赠阅。移动用户回复信息qxdysjb退订。
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