2022年2月25日《清风南阳-廉政周刊》总第333期 农历正月廿五 星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》

　　

　　●中央纪委国家监委通报2021年对纪检监察干部监督检查审查调查情况

　　

　　●十一届省委第一轮巡视工作动员部署会强调高标准高质量开展本轮巡视确保十一届省委巡视起好步

　　

　　●市纪委监委严格落实重点企业重大项目联系人制度当好“侦察兵”做好“引导员”建好“示范岗”

　　

　　●方城：解决“办不成事”窗口助力重点项目建设获点赞

　　

　　●新野：“三抓三促”推动作风建设走深走实

　　

　　●邓州：一天出四证服务无止境

　　

　　●监督故事丨这样的心意要不得

　　

　　●湖北省副省长曹广晶接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查

　　

　　●河南省人民检察院原巡视员张湘衡接受纪律审查和监察调查

　　

　　【国内要闻】

　　

　　>>>>中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》

　　

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　

　　《意见》指出，党中央高度重视廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

　　

　　《意见》强调，加强新时代廉洁文化建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

　　

　　《意见》指出，要夯实清正廉洁思想根基，强化理论武装，增强政治定力抵腐定力；坚定信仰信念信心，筑牢拒腐防变思想防线；发展积极健康党内政治文化，引领廉洁文化建设。要厚植廉洁奉公文化基础，用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。要培养廉洁自律道德操守，引导领导干部明大德、守公德、严私德，把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容。要发挥廉洁教育基础作用，强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领。要弘扬崇廉拒腐社会风尚，运用新媒体新技术传播廉洁文化，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，拓展利用廉洁文化资源。

　　

　　《意见》要求，各地区各部门要担负起廉洁文化建设的政治责任，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，建立廉洁文化建设统筹协调机制，久久为功抓好落实，推动新时代廉洁文化建设深入开展。

　　

　　（来源：新华社）

　　

　　>>>>中央纪委国家监委通报2021年对纪检监察干部监督检查审查调查情况

　　

　　2021年，各级纪检监察机关认真落实习近平总书记“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督”的政治要求，积极贯彻十九届中央纪委五次全会精神，坚持严的主基调，做实做深监督第一职责，抓早抓小，动辄则咎，及时有效处置问题线索，持续保持高压态势，查处“灯下黑”力度不减。

　　

　　全国纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映3万余件次，处置涉及纪检监察干部问题线索2.5万余件，谈话函询纪检监察干部9500余人次，对纪检监察干部立案2700余件，处分2900余人，移送司法机关110余人，其中，处分厅局级及以上干部82人、县处级干部600余人。

　　

　　各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理纪检监察干部2.6万余人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助2.3万余人次，运用第二种形态处理2500余人次，运用第三种形态处理420余人次，运用第四种形态处理180余人。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　

　　【省内新闻】

　　

　　>>>>十一届省委第一轮巡视工作动员部署会强调高标准高质量开展本轮巡视确保十一届省委巡视起好步

　　

　　2月21日，十一届省委第一轮巡视工作动员部署会在郑州召开，会议深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻中央和省委要求，对全省巡视巡察工作特别是本轮巡视工作进行动员部署。

　　

　　省委常委、省委巡视工作领导小组组长曲孝丽出席会议并作动员讲话。省委常委、省委巡视工作领导小组副组长陈舜主持会议并宣读授权任职和任务分工。

　　

　　会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，从新时代全面从严治党的伟大实践、坚持和完善党的国家监督体系的迫切需要、服务保障现代化河南建设的责任担当等方面，充分认清巡视监督在推进党的自我革命中的重要地位和作用。要全面贯彻落实新时代巡视巡察工作新部署新要求，坚持政治定位、系统思维、标本兼治、夯基固本，推动全省巡视巡察工作高质量发展。

　　

　　会议要求，本轮对省管高校开展巡视，要紧扣党中央关于高等教育工作决策部署和省委工作安排贯彻落实情况、从严管党治校贯彻落实情况、新时代党的组织路线贯彻落实情况、反馈问题整改落实情况，拉高标杆打好打赢首轮首战，确保十一届省委巡视开好局起好步。

　　

　　（来源：河南省纪委监委网站）

　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>市纪委监委严格落实重点企业重大项目联系人制度当好“侦察兵”做好“引导员”建好“示范岗”

　　

　　2月18日，市纪委监委召开重点企业重大项目联系人工作会议，传达学习《关于实行重点企业重大项目联系人制度的通知》（以下简称《通知》），研究部署近期重点工作，以充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展职能，助推我市营商环境持续优化。市纪委常委顾理出席会议并讲话。

　　

　　会议指出，实行重点企业、重大项目联系人制度，是落实市委、市政府和市纪委监委有关工作要求的一项具体举措。各位联系人承担着为市纪委监委损害营商环境治理提供目标和靶向、为系统掌握分析损害营商环境问题提供基础性准确情况的重任，是“侦察兵”，是“引导员”，也是“示范岗”。要提高政治站位、强化责任担当，认真落实好损害营商环境突出问题集中治理工作的这项具体举措，达成预期目的。

　　

　　会议要求，要聚焦职能职责，善于发现问题。此次确定了首批重点企业、重大项目联系人及联系的26个企业和项目，市纪委监委以此为抓手，同步设置作风建设监测站，深入联系企业和项目，发现并集中治理损害营商环境问题。各位联系人要立足职能职责，严格落实联系人制度，与重点企业、重大项目深度联系对接，通过详细了解、参与体验企业、项目的生产、经营、建设等活动，跟踪掌握企业、项目的工作动态、发展方向、面临的问题，尽快熟悉企业情况，取得企业信任，从中发现影响营商环境的痛点、难点、堵点问题。

　　

　　会议强调，要提高工作标准，发挥示范引领作用。首批联系人所在的纪工委、纪检监察组，与优化营商环境工作有着密切联系，目的是使联系企业、项目工作快速打开局面，有一个良好的开端，为这项制度在各县市区纪委监委、市纪委各纪工委、各派驻纪检监察组全面推行奠定坚实基础。各位联系人要加强监督执纪执法业务知识学习，加强优化营商环境工作政策制度学习，提高工作标准，扎实开展工作，注重总结经验，发挥好典型带动作用，把这项制度转化为密切联系企业的快车道、发现问题的显微镜、优化营商环境的导向图，为南阳营商环境治理作出贡献。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>方城：解决“办不成事”窗口助力重点项目建设获点赞

　　

　　“方城县解决‘办不成事’窗口真帮了大忙，我们跑了几个月都没办成的手续，在他们的帮助下很快就要办完了！”近日，在面对南阳市纪委监委解决“办不成事”窗口运行情况检查调研组回访时，西安某建筑公司负责人不停地称赞。

　　

　　方城县高铁站站前广场建设项目系该县重点项目，由西安某建筑公司负责承建。目前该工程已完工，承建方等待验收决算，但验收事项涉及交通、住建、土地等多个相关部门，需要多部门共同评估才能完成。

　　

　　由于行政部门职能既有交叉又有制约，承建方提交了几次申报资料，均因手续不全未能通过审核。

　　

　　该项目建设时属于垫资开工，工程不能按期进行验收决算，承建方就无法收到项目建设资金，导致该公司面临资金短缺，经营陷入困局。

　　

　　项目为王、企业至上。方城县纪委监委有关领导得知情况后非常关注，高度重视，将此问题纳入该县解决企业群众“办不成事”问题专班处置，由该县纪委监委机关党委副书记李平玉牵头督办。

　　

　　在该县解决企业群众“办不成事”问题专班协调督办下，相关职能部门认真反思、改进作风、主动作为，由被动把关审批向主动现场指导转变，由本位思想向服务全县大局转变，由坐等报送资料向靠前指导转变。

　　

　　2022年1月，方城县解决“办不成事”问题专班会同交通、住建、土地等相关部门3次深入企业现场办公，查找“办不成事”的症结所在，共同梳理问题，指导企业列出整改清单。共指导建设单位和施工单位查找问题20项，现已整改解决18项，遗留2项，正在抓紧完善相关资料，计划一个月内将遗留的2个问题整改到位，完成验收决算，解决企业资金问题，帮助企业渡过难关。

　　

　　（来源：方城县纪委监委）

　　

　　>>>>新野：“三抓三促”推动作风建设走深走实

　　

　　“同志，我想查询一下养老保险金明细。”“好的，你稍等，请出示你的身份证。”2月21日，新野县“转作风、提效能、促发展”作风建设暗访组深入县企业养老保险局开展作风专项暗访工作。

　　

　　自“观念能力作风建设年”活动开展以来，新野县纪委监委以“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿工作为抓手，通过抓暗访督查、促作风转变，抓责任落实、促效能提升，抓执纪问责、促整改落实等举措，不断筑牢全县作风建设堤坝。

　　

　　紧盯企业和群众反映强烈的作风突出问题，该县纪委监委成立4个专项暗访组，常态化开展专项暗访工作。坚持问题导向，暗访组重点查找在全县党员干部中存在的“不担当、中梗阻、官本位、慢作为、不作为、乱作为”等六大类突出问题，切实做到问题处理不过夜，整改落实不隔天。截至目前，共下发问题交办函34个，督促整改问题69个。

　　

　　与此同时，该县纪委监委还在县政务服务中心设立“办不成事”问题受理窗口和营商环境问题投诉处，负责受理企业和群众“办不成事”问题的投诉举报，确保办不成的事有人管、有人帮、能办成，确实办不成的有答复。该窗口设立以来，共接待企业群众咨询20余次，受理办结“办不成事”5件，群众满意率100%。

　　

　　对作风集中整顿中发现的违规违纪问题，该县纪委监委还建立作风领域快查快办通道，优先受理、优先研判、优先处置；对顶风违纪违法、性质恶劣的作风问题，单列台账、提级管理、挂牌督办、快查快结。今年以来，已处置作风集中整顿问题线索15件，党纪政务处分2人，组织处理5人。

　　

　　（来源：新野县纪委监委）

　　

　　>>>>邓州：一天出四证服务无止境

　　

　　近日，邓州市益广内衣有限公司负责人郭富兴再次来到邓州市政务服务大厅，面露喜色，步履徐徐。

　　

　　这天，他不是来办事，而是要将手里3面红彤彤的锦旗送给该市发改委、住建局、自然资源和规划局3家窗口单位。

　　

　　事情要从2021年11月说起——

　　

　　为切实给企业群众办实事、解难事，邓州市纪委监委在企业集中的先进制造业开发区设立“办事不求人”办公室，在群众办理事项集中的政务服务大厅设立解决企业群众“办不成事”问题受理窗口，对企业群众反映的办事难、跑腿多等问题进行协调、交办、督办。两个办公室各司其职又协同运转。

　　

　　“办事不求人”办公室工作人员到益广内衣有限公司走访时，郭富兴提到建筑许可相关手续还没有完善。工作人员当即询问该市发改委，得到答复后，将办理流程及所需材料清单转告郭富兴，并给他留下联系方式。

　　

　　随后，“办事不求人”办公室将此事项交给解决“办不成事”窗口，窗口随即召集市发改委、住建局、自然资源和规划局行政审批科负责人，将此事项研究预判、优化流程、简化材料，现场制定解决方案，并提出“一天出四证”的设想。

　　

　　2021年12月29日中午，郭富兴接到该市发改委行政审批科科长刘保川的电话，让他带齐申请资料去办证。

　　

　　等他赶到政务服务大厅时，该市发改委、住建局、自然资源和规划局等部门工作人员早已在等候。几个部门协同作战、现场调度，仅用一个下午，郭富兴就拿到了用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、不动产证。

　　

　　“一天拿4证，在过去是想都不敢想的事。纪委的两个办公室真是企业的主心骨。”拿着沉甸甸的4个证，郭富兴激动之情无以言表，这才有了开头的一幕。

　　

　　（来源：邓州市纪委监委）

　　

　　>>>>监督故事丨这样的心意要不得

　　

　　“上次说得清清楚楚，李支书诚心实意待我们，这是小小的心意！你们怎么就揪着不放，非要一而再、再而三地退还呢！”2月18日上午，看到南召县纪委监委第四监督检查室主任薄照峰再次前来送还1000元现金，该县马市坪乡龙头沟村村民郑三广急忙将其拦在门口，微露愠色，努力压低音量道。

　　

　　“这样的心意要不得！为群众跑腿办事儿是李支书的分内工作，收了你们的钱就是违纪行为，我们必须把违纪款追回退还。”薄照峰微笑着解释。

　　

　　二人口中的“李支书”，是龙头沟村党支部书记兼村委会主任李某。

　　

　　时间的指针拨回到2021年12月23日。薄照峰带领工作人员到龙头沟村核查扶贫领域相关问题线索，群众讲述的一件往事引起了他的注意。

　　

　　那是发生在2017年至2018年间的事情。该村村民李路怀、郑三广、杨鑫相继提出危房改造申请，时任村文书的李某耐心细致地帮他们填写申请书并登记信息，还马不停蹄到县乡相关部门完善手续。通过相关部门的验收后，郑三广、杨鑫各获得8000元危房改造补助，低保户李路怀获1.2万元补贴。

　　

　　补贴金发放到位后，对于李某的倾力帮助，三人感激不尽，便私下商定各拿出1000元向李某表达心意。

　　

　　经查，此事属实。向县纪委监委相关负责人汇报后，薄照峰找到李某进行谈话。

　　

　　“我实在太糊涂了，当初应该坚持到底拒收这笔钱的！”李某满脸通红，懊悔不已，“作为党员干部，就应一心一意为群众办实事。我诚恳接受组织处理，一定深刻反省、引以为戒。这会儿立即让家人把3000元钱送来，请你们帮忙退回去……”

　　

　　鉴于李某认识错误深刻，态度诚恳，南召县纪委监委研究决定给予其谈话提醒处理。

　　

　　春节前夕，薄照峰通知3户村民到村部，准备现场退还违纪款。知其来意后，74岁的李路怀连连摆手：“这些年多亏了李支书的关照，要不我还在危房里住着呢！感激的话都说不尽，哪还能把送出去的钱收回来呢！”说完，老人扭头就走。郑三广和杨鑫的妻子也再三推辞，坚决不接受退款。

　　

　　新年过后，薄照峰再次赶到龙头沟村，便发生了故事开头的那一幕。

　　

　　当天，薄照峰动之以情晓之以理，耐心地为群众讲解国家政策和党规党纪。最终，3户群众意识到这种表达心意的方式是错误的，并收回了退款。

　　

　　（来源：南召县纪委监委）

　　

　　【审查调查】

　　

　　>>>>湖北省副省长曹广晶接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查

　　

　　湖北省副省长曹广晶涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　

　　>>>>河南省人民检察院原巡视员张湘衡接受纪律审查和监察调查

　　

　　河南省人民检察院原巡视员张湘衡涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

　　

　　（来源：河南省纪委监委网站）

　　

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　　>>>>《清风南阳-廉政周刊》由中共南阳市纪律检查委员会、南阳市监察委员会主办，每周五发送一期，增刊另发，免费赠阅。移动用户回复信息qxdysjb退订。

　　

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　　统筹：梁林

　　

　　本期编辑：王星韬

　　

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