2022年1月7日《清风南阳-廉政周刊》总第325期 农历十二月初五 星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●中共中央印发《中国共产党纪律检查委员会工作条例》

　　

　　●曲孝丽主持召开省纪委常委会（扩大）会议强调增加历史自信增强斗争精神投身自我革命引领社会革命新实践

　　

　　●十一届省委巡视工作领导小组召开第1次会议

　　

　　●市纪委召开常委会会议安排部署巡视整改疫情防控等工作

　　

　　●市纪委监委部署“观念能力作风建设年”活动

　　

　　●市纪委监委：三个“紧盯”严督查疫情防控争朝夕

　　

　　●方城：正风肃纪不停歇“严”字当头过廉节

　　

　　●邓州：停滞8年的项目重启了

　　

　　●淅川：严督实查压实疫情防控责任

　　

　　【国内要闻】

　　

　　>>>>中共中央印发《中国共产党纪律检查委员会工作条例》

　　

　　近日，中共中央印发了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　

　　通知指出，在建党百年之际制定《条例》，彰显了我们党勇于进行自我革命的坚强决心。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以党章为根本遵循，充分运用党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果，对党的纪律检查委员会的领导体制、产生运行、任务职责、自身建设等作出全面规范，对于坚持和加强党的全面领导、坚持党中央集中统一领导，推进新时代纪检监察工作高质量发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，具有重要意义。

　　

　　通知要求，各级党委（党组）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级纪检监察机关要认真履行党章和《条例》规定的任务职责，坚决把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，以强有力的政治监督确保党中央决策部署贯彻落实到位。要进一步加强纪检监察机关自身建设，健全符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序，确保执纪执法权规范正确行使。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

　　

　　（来源：新华社）

　　

　　【省内新闻】

　　

　　>>>>曲孝丽主持召开省纪委常委会（扩大）会议强调增加历史自信增强斗争精神投身自我革命引领社会革命新实践

　　

　　1月4日，省纪委召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话等近期系列重要讲话精神，学习贯彻省委十一届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议精神，研究部署全省纪检监察系统贯彻落实工作。

　　

　　省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽主持会议并讲话。她指出，要深化党史学习，持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传，强化历史认知，把握历史规律，增强历史主动，以更加坚定的历史自信走好新的赶考之路。

　　

　　曲孝丽强调，要立足职能职责，深刻把握“两个确立”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，始终牢记“国之大者”，自觉践行“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，找准找实监督保障执行、促进完善发展的切入点着力点，聚焦群众反映强烈的民生领域突出问题强化监督检查，以更加自觉的政治担当坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要提升能力作风，以更加强烈的斗争精神投身自我革命引领社会革命新实践，既要做到利剑高悬，坚定不移将反腐败斗争进行到底，把严的主基调长期坚持下去，与歪风邪气、违纪违法行为作斗争，也要做到刀刃向内，高标准高质量推进“能力作风建设年”活动，推动纪检监察工作高质量发展。

　　

　　（来源：河南日报）

　　

　　>>>>十一届省委巡视工作领导小组召开第1次会议

　　

　　1月4日，十一届省委巡视工作领导小组召开第1次会议，听取涉粮问题专项巡视情况汇报，对十一届省委巡视工作进行安排部署。

　　

　　省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长曲孝丽主持会议并讲话。省委常委、组织部长、省委巡视工作领导小组副组长陈舜出席会议。

　　

　　会议对涉粮领域专项巡视给予肯定。一是政治方向把得准，从做到“两个维护”的政治高度，突出检查被巡视党组织职能责任落实情况和腐败问题，体现了政治巡视要求。二是监督检查做得实，聚焦巡视对象职能责任，认真查找政治偏差，发现了不少突出问题，体现了政治巡视的严肃性、权威性。三是队伍形象树得好，维护了巡视干部的良好形象。下一步，要按照既定方案要求，认真抓好后续各项工作。

　　

　　会议深入学习习近平总书记近期关于巡视工作重要论述，研究审议《十一届河南省委巡视工作规划（试行）》等，并就做好十一届省委巡视工作提出要求。

　　

　　一要胸怀大政治，稳心静气抓学习。要进一步健全完善巡视机构理论学习制度，认真抓好全员学习教育，特别是要严格落实“第一议题”制度，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。当前要深入学习党的十九届六中全会和省第十一次党代会精神，切实领会实质，掌握要义，更好地指导实践、推动工作。着眼被巡视单位特点实际学习，切实把重要要求吃透、把监督重点找准、把监督标准弄清、把突出问题查实。

　　

　　二要全心尽职责，聚焦使命强担当。围绕“两个确保”、“十大战略”，主动躬身入局、积极担当作为，更好发挥政治巡视监督保障执行、促进完善发展作用。进一步强化职责意识、担责意识、尽责意识，把发现问题作为巡视监督的首要职责、基本职责，持续强化整改落实和成果运用。要保持斗争意识，把准斗争方向，讲究斗争艺术，把政治效果、纪法效果、社会效果有机统一起来。要扎实开展能力作风建设年活动，持续提升各方面工作能力。

　　

　　三要工作求实效，抓住重点提质量。必须牢固树立质量意识和结果导向。聚焦监督重点，坚持围绕中心、服务大局，牢固树立以人民为中心的价值取向，精准落实政治巡视要求，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。改进方式方法，坚持稳中求进、守正创新的工作思路，科学谋划、统筹安排常规、专项、“机动式”巡视。强化整改落实，统筹抓好立行立改、边巡边改、集中整改、持续整改、全面整改，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，做到“三不”一体推进。加强联动贯通，突出巡视巡察系统功能，充分发挥巡视制度优势和纽带作用，推动形成系统集成、协同高效的监督体系。

　　

　　四要持续抓规范，夯实基础促提升。持续加强队伍建设，建立健全巡视组组长、副组长选配机制和巡视干部准入机制，坚持把巡视岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。持续加强制度建设，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的巡视制度体系。持续加强信息化建设，以信息化助推巡视巡察工作规范化，全力打造忠诚干净担当、可亲可信可敬的巡视铁军。

　　

　　省委巡视工作领导小组成员刘国栋、苏长青、王毅出席会议。

　　

　　（来源：河南省纪委监委网站）

　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>市纪委召开常委会会议安排部署巡视整改疫情防控等工作

　　

　　1月4日，市纪委召开常委会会议，安排部署巡视整改、疫情防控、安全文明办案等工作。市委常委、市纪委书记、市监委代主任、市委巡察工作领导小组组长陈英杰主持会议并讲话。

　　

　　围绕贯彻落实省委持续推动巡视整改工作会议精神，进一步做好巡视反馈问题整改工作，陈英杰要求，要认真落实省委巡视工作领导小组和省委常委、省纪委书记、省监委主任、省委巡视工作领导小组组长曲孝丽关于巡视整改工作有关要求，紧扣市委常委会会议研究的意见，站位政治高度抓实整改，充分认识持续推动巡视整改工作的重大意义，压实各县（市、区）党委书记巡视整改第一责任人责任，确保反馈问题件件落地。对遗留的巡视移交问题线索，坚持问题导向、目标导向、结果导向，组织精兵强将优先办理，必须按期全部办结，推动遗留问题清仓见底、销号清零。尽快开展对县（市、区）和市直单位的巡视整改工作督查，坚决杜绝“新官不理旧账”、交接“断层”、压力传导“短路”、整改落实“棚架”等问题，进一步压实整改责任。要牢固树立整改永远在路上的理念，坚持巡视整改与开展专项治理、深化改革创新、完善制度机制相结合，聚焦重点问题，强化成果运用，持续巩固拓展整改成效，以高质量的整改成效推动全面从严治党向纵深发展。要积极稳妥推进七届市委巡察工作规划编制工作，进一步扩大持续整改的成效，向省委、市委和全市千万人民交上一份满意答卷。

　　

　　会议传达了省纪委监委和市疫情防控指挥部工作要求，对在疫情防控中失职失责的党员干部进行严肃追责问责，决定在增派两个工作组参加市疫情防控指挥部统一检查的基础上，再成立6个暗访组开展专项暗访。陈英杰要求，广大纪检监察干部要把做好疫情防控监督工作作为义不容辞的首要政治任务，紧盯责任落实，围绕市纪委监委印发的《关于从严从紧做好疫情防控监督工作的通知》，加强监督检查，督促各级党委、政府始终绷紧疫情防控弦，严格落实主体责任、属地责任和监管责任，扎紧“四个口袋”，落实“四早”要求，夯实“四方责任”，坚决克服疲劳厌战思想、松懈麻痹心理和消极应付情绪，不折不扣做好疫情防控各项工作。要紧盯工作落实加强监督检查，坚持“室组地”上下联动、协同贯通，市县两级成立专项检查组，充分发挥派驻监督作用，紧盯问题、直插一线，全域全时段开展监督检查，覆盖疫情防控全链条、全过程、全方位、各环节，发现问题第一时间反馈整改，推动地方和部门完善机制、加强监管，及时补齐漏洞、补强短板。要紧盯作风纪律加强监督检查，对在疫情防控工作中不听指挥、行动迟缓、推诿扯皮、消极应付等不作为慢作为乱作为和违纪违法行为，一律从严从重从快处理，对典型案例指名道姓、及时曝光，形成有力震慑，倒逼责任、工作落实到位。要高度警惕、及时纠治工作走形式、“一刀切”、层层加码等形式主义、官僚主义问题，千方百计确保群众祥和、安全、舒心过节。

　　

　　就做好节日期间党风廉政建设工作，陈英杰说，党的十九届六中全会对加强作风建设提出了新的更高要求，全市“观念能力作风建设年”活动正在深入开展，各级纪检监察机关要切实提高政治站位、担当政治责任，结合春节和人大、政府、政协换届等重要节点，高标准严要求，强化监督检查，不断巩固深化作风建设成果。要把严的主基调长期坚持下去，紧盯党员领导干部和公职人员餐饮浪费行为，紧盯节日期间易发多发问题，紧盯“四风”突出问题和隐形变异新动向，紧盯加重基层负担问题，紧盯疫情防控等工作中的形式主义、官僚主义问题，不间断开展监督检查。对顶风违纪问题露头就打、严查快处，对典型案件及时曝光，对管党治党失职失责的，要坚决追究主体责任、领导责任，持续释放遵规守纪比平时要求更严、违纪失责比平时处理更重的强烈信号，坚决筑牢纠治节日“四风”的坚固“后墙”。广大纪检监察干部在作风建设上要有更高标准、更严要求，严守纪律规矩，反对特权行为，抵制歪风邪气，严格家风家教，守好“廉关”过廉节，切实做到“打铁自身硬”。

　　

　　会议还就近期安全文明办案工作进行了分析研究。陈英杰指出，全市纪检监察部门要全面落实中央纪委国家监委以及省纪委监委安全文明办案的一系列规定，进一步提升审查调查人员思想政治工作能力和水平，树立正确的办案政绩观，切实把“惩前毖后、治病救人”方针和安全文明办案的要求，贯穿于每一个案件和查办案件的各个环节，推动纪检监察工作高质量发展。要强化疫情防控工作各项措施，主动对接各级疫情防控指挥部，动态掌握疫情防控的最新情况和具体要求。办案场所疫情防控措施要细之又细，严之又严，尤其是加强人员管控和核酸检测，坚决做到逢进必查。要增强工作的预见性，开展专项检查、进行驻点督查，做好每日自查，注重延伸检查，组织交流学习，落实各项安全制度。同时，做好硬件设施设备的维护保养，消除场所隐患，确保审查调查“双安全”，为持续推进全市纪检监察机关工作规范化、法治化奠定坚实的基础。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>市纪委监委部署“观念能力作风建设年”活动

　　

　　1月6日，市纪委监委“观念能力作风建设年”活动动员部署会召开。认真学习贯彻落实省委“能力作风建设年”活动、市委“观念能力作风建设年”活动安排部署，进一步明确重点、细化措施、强化保障，引导推动观念大更新、能力大提升、作风大转变，不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化建设水平，更加有力有效服务保障南阳建设省副中心城市。

　　

　　市纪委监委“观念能力作风建设年”活动实施方案提出，要学习研讨转观念，对标对表找差距，立足本职提能力，聚焦问题改作风，规范建设上水平，树正导向激活力，坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终。要针对纪检监察工作中的短板弱项，结合即将开展的“规范建设年”，坚持边学边查、边治边建、同向发力、一体推进。

　　

　　就高标准推进实施活动方案，会议指出，要聚焦难点，把握重点，推动“观念能力作风建设年”活动走深走实。要突出观念更新，准确把握大局大势，推动监督关口前移，完善容错纠错机制，做实激励干部担当作为。要突出规范建设，建立完善科学的分类考核评价指标体系，最大限度地保护和激发纪检监察干部干事创业积极性。要突出能力提升，监督检查聚焦政治效果、审查调查先查政治纪律、案件审理突出政治视角、巡察工作定位政治体检；要多措并举强本领，居安思危防风险，坚决守牢不发生审查调查安全事故事件的底线。要突出作风转变，敢于坚持原则、动真碰硬，敢于善于斗争，保持谦虚谨慎，重执行抓落实。

　　

　　会议要求，要加强领导，精心组织，确保实效。充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，努力推动市七次党代会各项目标任务落地落实。要坚持统筹结合，强化任务落实，不断提高服务保障现代化南阳建设的过硬能力。要发扬“全国纪检监察系统先进集体”的优良作风，在建设年活动中走在前、做表率。要压实工作责任，市纪委监委各部室委组、市委巡察机构各部门负责人要发挥“头雁”作用，结合部门职责深刻对照检查，列出问题清单，制定整改方案，严格整改落实，确保各项任务和要求落地生根。努力以纪检监察工作高质量为南阳高质量高效率跨越发展、建设省副中心城市提供更加坚强有力的保障，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开！

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>市纪委监委：三个“紧盯”严督查疫情防控争朝夕

　　

　　面对新一轮疫情大考，南阳市纪委监委印发《关于从严从紧做好疫情防控监督工作的通知》，传达学习省纪委监委有关工作要求和市疫情防控指挥部工作会议精神，扎实推进疫情防控监督工作。

　　

　　连日来，全市各级纪检监察机关紧盯责任落实加强监督检查，紧盯措施落实加强监督检查，紧盯作风纪律加强监督检查，组建暗访组，对全市疫情防控工作开展暗访。暗访组突出对机场、高铁站、汽车站、高速出入口、医疗机构、商超、药店等重点场所、重点部位进行监督检查，着力发现问题，推动排查整改隐患，督促各级各部门履职尽责，全面落实各项防控措施。对发现的违规销售退烧药物、未经报批举办承办大规模宴会等问题，第一时间按程序上报处置。下一步，全市纪检监察机关将结合“观念能力作风建设年”活动，增派监督检查力量，加密暗访频次、加大暗访力度，精准发现疫情防控漏洞和工作失职失责问题，推动疫情防控责任、措施不折不扣落实到位，确保群众祥和、安全、舒心过节。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>方城：正风肃纪不停歇“严”字当头过廉节

　　

　　“请出示一下你单位节日期间的值班表。”“我们核对一下公车使用及封存情况。”1月1日，迎着新年的曙光，方城县纪委监委“四风”问题监督检查组径直走进县直某单位值班室，就节日期间“四风”问题开展专项监督检查。

　　

　　元旦假期，方城县纪委监委派出专项督查组，紧盯违反中央八项规定精神问题及节日期间易发“四风”问题，跟进监督、精准监督，持续营造“严”的氛围和风清气正的节日氛围。

　　

　　根据统一部署，该县纪委监委各相关职能科室、派驻纪检监察组和乡镇（街道）纪（工）委，综合运用暗访检查、专项检查、交叉互查等方式，深入开展监督检查，为廉洁过节打下坚实基础。同时，联合县财政、人社、审计、机关事务管理等部门成立专项督查组，采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式，深入部分单位、超市、酒店、景点等场所，对节日期间易发多发的违规公款购置高档烟酒、违规发放节日福利、公款大吃大喝、违规公车私用、私车公养等问题开展全面督查，查发票、看账目、调监控、问情况，深挖细查，做到突出重点、瞄准靶心、精准发力，切实提升监督针对性和实效性。

　　

　　为进一步拓宽发现问题的渠道，形成有力震慑，该县纪委监委综合利用电话、信箱、网站等监督举报渠道，构建“线上+线下”无缝衔接的监督举报体系，有效发挥群众、媒体、网络监督作用，在全社会营造“严”的浓厚氛围。

　　

　　“下一步，我们将持续紧盯春节这个关键节点和领导干部这个‘关键少数’，持续开展‘双节’期间作风建设监督检查，为过‘廉节’提提醒、绷绷弦，营造崇廉尚俭的节日氛围，让节点真正成为‘洁点’。”方城县纪委副书记樊海鹏表示。

　　

　　（来源：方城县纪委监委）

　　

　　>>>>邓州：停滞8年的项目重启了

　　

　　“20天时间即完成‘五证’办理，真不可思议！谢谢你们帮忙解决办证难题，让我们停滞了8年的项目得以重启。”12月30日，面对回访的纪检监察干部，邓州市银基王朝项目开发企业负责人刘振笑逐颜开，“这两天，我们正在加班加点通知952户业主到售房部‘一站式’服务工作站进行房产信息登记备案，力争让大家在年底前都拿到不动产权证！”

　　

　　自全市城市建设领域侵害群众利益问题专项治理工作启动以来，邓州市纪委监委立足职能职责，重拳出击，破解历史难题，消除信访隐患，着力解决房地产办证难题。

　　

　　“以往房企在办理‘五证’时，需要严格按照顺序，办完一证后方可办理下一个证照，整个流程往往需要持续半年时间。”邓州市纪委监委专项治理办公室孙凯介绍，在治理过程过程中发现由于政策制度、监督管理等多方面原因，导致房产企业办证难、办证慢，问题持续积聚。

　　

　　坚持问题导向、树牢有解思维，该市纪检监察机关果断出手，探索实施“拼图工作法”，督促相关职能部门在办理《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《商品房预售许可证》时，实行受理提前、审核并行、依法核准、集中领证、任务到室、责任到人、限期办结、跟踪问效。

　　

　　在具体办理中，土地招拍挂后，该市城市建设领域侵害群众利益问题专项治理工作组向相关职能部门下发交办通知书，各部门同时出具证照办理所需资料清单，开发企业集中准备，统一提交。各部门提前受理，同时审核，留给企业足够的整改完善资料时间，使前置证照成为下一个证照办理的最后一块“拼图”，从而最大限度压缩审核办结时间，确保一个月内“五证”全部办结。

　　

　　按照“一盘一策”“分类施治”原则，该市纪检监察机关全力推进解决群众不动产权证办理难题，督促职能部门在中心城区设立10个“一站式”服务群众工作站，有效化解处置25个问题楼盘，集中解决45个小区房产证遗留问题，推动发放1.5万余本不动产权证，全心全意为群众解除后顾之忧。

　　

　　（来源：邓州市纪委监委）

　　

　　>>>>淅川：严督实查压实疫情防控责任

　　

　　“进入人员有没有逐一查看健康码、行程码？是否人人检测体温？有没有发现异常情况？”1月6日上午，淅川县纪委监委督查组深入县中医院，一边询问疫情防控工作落实情况，一边仔细核对人员值守及出入登记记录。

　　

　　临近春节，国内疫情局部暴发、省内疫情多点散发，疫情防控形势复杂严峻。淅川县纪委监委闻令而动，持续强化监督检查，严明疫情防控纪律，确保各项防控措施落细落实，为常态化疫情防控提供坚强的纪律保障。

　　

　　为压紧压实责任，该县纪委监委印发《关于加强新冠肺炎疫情防控监督执纪的通知》，督促各级党政领导干部特别是主要领导干部坚守岗位、靠前指挥、守土尽责，做好外地回淅川人员的排查登记和居家隔离，运用会议、电视、微信、喇叭、标语等形式做好相关科普宣传，引导群众积极做好疫情防控，降低传染风险。

　　

　　“我们将疫情防控监督检查中发现的问题逐日汇总，建立台账，及时向县疫情防控指挥部及相关部门双向通报，并对问题通报曝光，切实督促相关单位履职尽责，确保疫情防控工作响应迅速、运转高效、处置有力。”该县纪委常委、监委委员崔书鑫介绍。

　　

　　面对新一轮疫情大考，该县纪委监委第一时间成立17个专项督查组，会同县疫情防控指挥部，定人定岗，吃住在乡镇，与乡镇同责，紧盯重点区域、关键环节，采取明察暗访等形式，对乡镇街道、超市、医院等防控疫情第一线以及外地回乡人员排查、防控物资发放、防控措施宣传等开展监督检查，对工作落实不力、履职不到位，造成不良影响的，坚决问责。同时，要求乡镇纪委同步监督检査，将监督触角延伸至村（社区）一级，确保监督无死角、无漏洞，发现问题及时督促整改。截至目前，已处理责任人员43人。

　　

　　“我们对17个乡镇街道落实督查全覆盖，发现并督促解决问题100多个。”淅川县纪委副书记、监委副主任王黎明表示，下一步，将持续强化监督，对在疫情防控中敷衍应付，落实不力、失职失责等问题，一律快查严办、通报曝光，以问责倒逼负责，为全县疫情防控提供坚强纪律保障。

　　

　　（来源：淅川县纪委监委）

　　

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　　本期编辑：王星韬

　　

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