2021年2月26日《清风南阳-廉政周刊》总第280期 农历正月十五 星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●中央纪委常委会举行第十九次集体学习深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实开展纪检监察机关党史学习教育

　　

　　●曲孝丽在信阳调研时强调抓实党史教育传承红廉基因监督保障重大决策部署落地见效

　　

　　●学习贯彻六届市纪委六次全会部署①做实政治监督确保开好局起好步

　　

　　●学习贯彻六届市纪委六次全会部署②知责于心担责于身履责于行

　　

　　●学习贯彻六届市纪委六次全会部署③一体推进不敢腐不能腐不想腐

　　

　　【国内要闻】

　　

　　>>>>中央纪委常委会举行第十九次集体学习深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实开展纪检监察机关党史学习教育

　　

　　中央纪委常委会2月24日举行第十九次集体学习，交流学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话精神的体会，研究贯彻落实措施。会议强调，纪检监察机关要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，提高思想认识、增强政治自觉、联系职能职责，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以正风肃纪反腐优异成绩迎接建党一百周年。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议。

　　

　　会议指出，党史学习教育是党中央作出的重大决策部署，根本在于引导广大党员干部学有所思、学有所悟、学有所得，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全党上下在新时代新征程中拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使。

　　

　　会议强调，纪检监察机关要认真贯彻落实党中央部署要求，全面系统学习重点内容，研究党的历史，把握历史规律，汲取智慧力量。要注重学习掌握我们党自我革命的发展历程和宝贵经验，深刻领悟我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明政治品格，深刻总结我们党百年来解决自身问题、保持先进纯洁的历史经验，深刻体会纪检监察机关在推进自我革命、守护党的初心使命中的重要而独特作用，自觉传承对党忠诚、无私无畏、“三严三实”的优良传统作风，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。要树立正确党史观，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法来认识把握，运用我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神来认识把握，运用唯物史观、人民立场、党性原则、实事求是态度来认识把握，更好正本清源、固本培元。

　　

　　会议要求，要把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，结合实际制定实施方案，精心组织安排，发挥领导干部示范带动作用。要把握党史学习教育的特点、规律和方法，抓深抓实各项专题活动。要把党史学习教育与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与做好中国共产党成立100周年庆祝活动结合起来，与坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党具体实践结合起来，更加自觉扎实地推进新时代纪检监察工作高质量发展，坚定稳妥做好全面从严治党、正风肃纪反腐各项工作。

　　

　　中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡出席会议。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　

　　【省内新闻】

　　

　　>>>>曲孝丽在信阳调研时强调抓实党史教育传承红廉基因监督保障重大决策部署落地见效

　　

　　2月23日至24日，省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽就深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照中央纪委全会和省纪委全会部署，服务保障我省“十四五”建设开好局、起好步，赴信阳市新县、光山县调研。

　　

　　曲孝丽首先来到新县鄂豫皖苏区首府烈士陵园和革命博物馆，缅怀革命先烈，学习弘扬大别山精神。随后深入到新县田铺大塆、大别山干部学院、羚锐生物制药厂，以及光山县司马光油茶园、文殊乡东岳村和三元节能环保装备产业园，了解推动乡村振兴、优化营商环境情况。

　　

　　在县纪委监委机关，曲孝丽与干部亲切交流，强调要把开展党史学习教育作为一项重大政治任务来抓，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。要用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以强有力的政治监督推动“两个更好”重大要求落实到位。要赓续精神血脉，坚守人民立场，立足职责选准“我为群众办实事”实践活动的有效载体，着力营造良好的政治生态和发展环境。要在“治未病”上下功夫，推动监督下沉、监督落地，让干部习惯被监督，让群众参与监督。要全面提升规范化法治化专业化水平，锻造过硬队伍，以纪检监察工作高质量推动发展高质量。

　　

　　（来源：河南日报）

　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>学习贯彻六届市纪委六次全会部署①做实政治监督确保开好局起好步

　　

　　2月20日，六届市纪委六次全会举行。会议强调，要聚焦“十四五”开好局起好步，全面强化政治监督。把“两个维护”作为监督的根本任务，找准监督的着力点，健全监督跟踪问效机制，聚焦落实习近平总书记关于河南工作的重大要求，聚焦贯彻党的十九届五中全会、省委十届十二次全会精神，聚焦打造新兴区域经济中心、高质量建设大城市、进而向省域副中心城市迈进的目标定位，聚焦推进“两个高质量”工作体系，加强监督检查，推动党中央和省委、市委决策部署落地见效。

　　

　　与会同志一致表示，要认真贯彻落实全会部署，围绕“两个维护”强化政治监督，坚定不移营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为我市“十四五”开好局起好步提供坚强保障。

　　

　　强化监督职责保持高压态势

　　

　　“更加突出政治监督，督促各级党组织和广大党员干部践行‘两个维护’，是纪检监察机关必须担负的时代使命。”淅川县委常委、县纪委书记、县监委主任胡恩峰说，今年将充分发挥全面从严治党引领保障作用，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署，加强监督检查，督促落实落地，确保政令畅通。把党的领导和监督贯穿于发展全过程、各方面，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。

　　

　　“作为党内监督和国家监察的专责机关，必须把‘严’的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐。”卧龙区委常委、区纪委书记、区监委主任李筱珂表示，今后将始终保持惩治腐败高压态势，坚持全覆盖、零容忍、无禁区，严查贪污贿赂、侵占挪用、截留私分及失职渎职等违纪违法案件，切实发挥查办案件的震慑作用。

　　

　　内乡县委常委、县纪委书记、县监委主任游金会谈道，下一步，将以政治建设为统领，扎实推进监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化，坚决当好“两个维护”践行者、党风政风捍卫者、群众利益维护者、干部成长守护者，以监督协调贯通推动新时代纪检监察工作高质量发展。

　　

　　坚持常态长效涵养政治生态

　　

　　政治监督既要融入日常，又要做在经常。邓州市纪委监委相继出台《在全市开展日常监督常态化监督检查工作方案》《关于加强作风建设严格落实中央八项规定精神的有关规定》，为抓好政治监督工作提供操作指南。“下一步，我们将进一步建立健全监督工作制度，压实管党治党政治责任，推动日常监督常态化长效化，营造风清气正的政治生态。”邓州市委常委、市纪委书记、市监委主任陈联咏说。

　　

　　方城县委常委、县纪委书记、县监委主任黄登科表示，下一步，将压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，严明纪律规矩，紧盯“两个维护”、全面建成小康社会、“三大攻坚战”、“六稳”“六保”以及违建别墅和大棚房清查整治等，做实政治监督，严查违反政治纪律、政治规矩问题，确保党中央重大决策部署落到实处。

　　

　　“针对重大项目建设数量多、资金量大、廉政风险点多等情况，我们在全市率先建立向重大投资项目派出监察专员制度。”宛城区委常委、区纪委书记、区监委主任褚松涛说，派出监察专员通过列席项目“三重一大”会议、开展优化营商环境企业大走访、协助项目完善规章制度、在重大项目中开展以案促改等方式，盯住关键人，看紧关键事，把准关键点，推动项目建设与党风廉政建设工作同部署、同推进，有效避免了“工程上马、干部落马”悲剧的发生。

　　

　　紧盯“关键少数”压实主体责任

　　

　　西峡县委常委、县纪委书记、县监委主任葛建峰介绍，2020年，西峡县纪检监察机关探索实践“三单”监督新机制，推动了各级党组织管党治党主体责任进一步压实，有效规范了“关键少数”的履职用权行为。2021年，将继续完善监督分工机制，点对点、面对面抓好对“一把手”和领导班子的监督，以“头雁效应”带动促进监督体系完善发展，以严肃政治监督维护政令畅通。

　　

　　“实践中，我们聚焦职责定位，在实践中探索、在探索中发展，努力加强对‘关键少数’的有效监督。”官庄工区党工委委员、纪工委书记刘朝普说，将持续加强对“一把手”和领导班子的监督，强化上级“一把手”对下级“一把手”的监督，强化纪（工）委对同级党（工）委班子成员的监督，促使其扛起扛牢管党治党政治责任，以形成“头雁效应”，真正管住“绝大多数”。

　　

　　南召县委常委、县纪委书记、县监委主任方传军表示，将充分发挥督查惩处作用，紧盯薄弱环节，对典型问题从严查处。加强干部作风建设，更加突出严管厚爱结合、约束激励并重，激发党员干部干事创业的内生动力。完善作风建设长效机制，坚持纠“四风”和树新风并举，加强党风廉政教育，推动移风易俗、正本清源。

　　

　　坚守人民立场回应群众关切

　　

　　“我们通过建立‘三对一’廉政谈话制度，将政治监督融入日常，落在实处。”桐柏县委常委、县纪委书记、县监委主任杨明雪说，将继续推进政治监督具体化常态化，一如既往践行“以人民为中心”的思想，聚焦群众关心关注的热点、难点问题，精准监督，严肃执纪，以坚决有力的行动不断赢得人民群众的拥护和支持。

　　

　　“‘大数据’时代，纪检监察机关应创新日常监督形式，将‘大数据’与党风廉政建设和反腐工作有机融合。”新野县委常委、县纪委书记、县监委主任赵毅辉介绍，下一步将充分运用信息技术和大数据分析等手段，建设大数据智能预防监督管理平台，着力打造基层监督新模式，实现监督工作“关口前移”，真正做到对基层微腐败行为进行提前预防，从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题。

　　

　　（来源：南阳日报）

　　

　　>>>>学习贯彻六届市纪委六次全会部署②知责于心担责于身履责于行

　　

　　六届市纪委六次全会工作报告提出，要扛稳政治责任，推动全面从严治党各项任务落到实处。全市各级党组织和纪检监察机关要切实增强全面从严治党的责任感使命感，知责于心、担责于身、履责于行。

　　

　　连日来，市纪委监委机关室部委负责人在学习贯彻中表示，要带头加强政治建设，扎实推进规范化法治化专业化建设，发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于动真碰硬，经得起考验、顶得住压力，加大严管严治、自我净化力度，自觉接受最严格的约束和监督，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　　

　　“我们致力于推进政治监督具体化、全覆盖、高效能，在6个县市区开展日常监督试点工作，查找‘关键少数’和领导班子落实全面从严治党存在的问题，形成‘三谈四察一检查’工作模式。”第三监督检查室主任李红伟表示，2021年，将更加突出发挥监督治理效能，提高对县市区日常监督的实效性、精准性，为“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律保障。

　　

　　“以监督的高质量推进两个责任落实落地。”第四监督检查室主任李学锋认为，贯彻落实全会的部署要求，就是要聚焦监督第一职责，树牢高质量监督的理念，把讲政治作为监督根本要求，坚持依规依纪依法监督，努力实现政治效果、法纪效果、社会效果相统一。要更加突出政治监督，做实做细日常监督，紧盯落实问题整改，进一步压紧压实县区党委主体责任和纪委监委监督责任，推动地方政治生态持续向善向上。

　　

　　第五纪工委副书记吴家宝表示，要持续探索“巡察+派驻”“督查+派驻”等监督模式并形成长效机制，有力有效推动派驻监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。不断提高派驻监督效率和精准度，做深日常监督，着力加强对重点领域和“关键少数”的监督，深化运用“四种形态”尤其是用好用足用活第一种形态，深化标本兼治，做实以案促改。探索建立关于派驻机构重要情况报告办法、分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，推动派驻监督往深处走、往实处做。

　　

　　如何切实履行好监督基本职责、第一职责？第五监督检查室主任田青表示，做实做细做深日常监督，主动监督、靠前监督，监督于问题未发之时，多做“治未病”的基础性工作。突出监督重点，紧盯“关键少数”，破解对“一把手”监督难题，帮助下级纪委监委开展同级监督，不断提高监督工作的精准度、实效性。

　　

　　案件审理室主任王殿晓在带领本部门同志学习时表示，要在严把事实关、证据关、程序关，运用“四种形态”精准处置案件，加强案件质量保障机制建设的基础上，加强对各县市区业务指导，完善案件质量评查机制，精准处置案件，构建纪法罪案件差异化证据标准，夯实审理工作高质量发展基础。

　　

　　“去年我们保持利剑高悬、惩治腐败，惩处一些违法违纪党员干部，促使公职人员依纪依法履职。2021年，将不断提高案件查办的质量和效果，以优异成绩庆祝建党100周年！”第十二审查调查室主任张彬信心满怀。

　　

　　如何统筹力量调度、强化协同联动，形成衔接有序、贯通有力的监督执纪合力？第一纪工委副书记赵群峰表示，将进一步健全监督跟踪问效机制，让跟进监督更迅速、精准监督更聚焦、全程监督更务实。重点深挖彻查政法战线违法违纪行为，坚决纠治卫生健康领域腐败和不正之风，以强有力政治监督和日常监督确保“十四五”开好局起好步。

　　

　　“要深入开展专项活动，持续整治群众身边的腐败和作风问题。”第四纪工委副书记邓新和与部门同志一道及早谋划新年工作重点，将持续深化损害营商环境突出问题及生态环境领域腐败和作风问题专项治理，开展供销社系统腐败和作风问题整治，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等违规违纪行为，保持节奏不变、力度不减、尺度不松，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

　　

　　“打铁还需自身硬，从严从实加强自我监督约束！”干部监督室主任李曙表示，将以线索处置为抓手加强日常监督，及时科学精准处置纪检监察干部问题线索，进一步提升内部监督质效。深入做好监督调研下半篇工作，对在监督调研中发现的突出问题抓好整改落实。继续加大案件查办力度，坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，纯洁全市纪检监察干部队伍。

　　

　　“重点围绕实施重大国家战略、抓实‘六稳’‘六保’、优化营商环境等重点工作，聚焦扶贫民生、生态环境、医疗社保、金融监管等重点领域和政法、人防、供销等系统，深化以案促改、以案促治，持续提升治理腐败的效能。”以案促改室主任谢琼如是说。

　　

　　（来源：南阳日报）

　　

　　>>>>学习贯彻六届市纪委六次全会部署③一体推进不敢腐不能腐不想腐

　　

　　六届市纪委六次全会工作报告提出，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。市纪委监委各派驻（出）机构负责人纷纷表示，要认真落实全会部署，深刻把握反腐败斗争新态势，把严的主基调长期坚持下去，持续深化标本兼治，丰富完善“三不”一体推进有效载体，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。

　　

　　保持高压态势强化不敢腐的震慑

　　

　　“块块荒田水和泥，深耕细作走东西。”驻市政府办纪检监察组组长辛琳表示，2021年将按照“中心工作全力保障、重点环节持续用力、关键少数揪住不放、特殊节点保持震慑、专项监督精准点穴、综合检查全面体检、民生问题狠抓落实”的工作思路，进一步压实党委（党组）主体责任和“一把手”第一责任人责任，持续提升监督治理效能。

　　

　　“反腐败是一场输不起的斗争，必须保持严的主基调。”驻市委宣传部纪检监察组组长李冰介绍，将切实发挥派驻跟进监督、精准监督、全程监督优势，推动党委主体责任、书记第一责任和纪委派驻监督责任贯通联动、一体落实，以精准高效的政治监督推动理论武装、舆论引导、文艺文化等工作出新出彩。

　　

　　人防系统资金量大，权力集中，在工程审批、验收和易地建设费收缴等环节易滋生腐败。驻市人防办纪检监察组组长昝登峰说，要强化监督执纪问责、狠抓人防专项整治、扎实做好以案促改、紧盯重点领域和关键环节，从而除“病灶”治根本。

　　

　　“作为推进全面从严治党的重要一环，派驻纪检监察组肩负着监督促进驻在部门履行好管党治党主体责任的职责。”驻市应急管理局纪检监察组组长刚天国说道，面对监督范围更宽、监督对象更多的新形势、新任务，要进一步做实做细日常监督，在监督方式方法上求创新，开创蓬勃发展局面。

　　

　　随着交通运输事业的迅猛发展，大量资金涌向交通基础设施建设领域。“为强化不敢腐的震慑，我们以主体责任落实为着力点，认真履行监督责任，通过日常监督检查、定期回访、抽查核实、巡察监督等方式，对以案促改情况进行跟踪督查。”驻市交通运输局纪检监察组组长周德文谈道。

　　

　　驻市自然资源和规划局纪检监察组组长郭海洋表示，将坚持严的主基调不动摇，做深做细做实监督基本职责、第一职责，以强化组织建设落实同级监督，以日常贴身监督促进党的建设，推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　

　　完善制度约束扎牢不能腐的笼子

　　

　　防止腐败扩散蔓延，既要靠依规依纪依法惩处，又要靠制度治理和监督约束。驻市委办纪检监察组组长张如云表示，将进一步加强制度建设，注重“五个坚持”，做到“五个更加突出”，具体化常态化开展政治监督，坚定不移深化反腐败斗争，毫不松懈纠治“四风”，确保综合监督单位政治生态向上向好。

　　

　　驻市林业局纪检监察组组长张士立说，通过与监督单位共同出台《关于强化协调联动推进高质量派驻监督的意见》，建立职责分明、流程规范、协同高效的全面从严治党工作机制，进一步厘清了党组和派驻纪检监察组职责分工和相互关系，形成了两个责任良性互动、共同发力的工作格局。

　　

　　“我们研究制定了‘三单三书’日常监督新载体。”驻市发改委纪检监察组组长王文东介绍，运用全面从严治党主体责任清单、“三重一大”事项清单、重点岗位廉政风险清单等，显著提升了被监督单位自我监督的自觉性、严肃性、规范性和有效性。

　　

　　驻市审计局纪检监察组印发了《审计报告整改事项落实情况专项检查方案》，就市审计局2018年、2019年市本级预算执行审计项目进行专项检查。“下一步，要认真梳理严格监督、有效监督经验做法，探索科学监督、精准监督方法手段，持续释放派驻‘探头’威力。”驻市审计局纪检监察组组长谢男如是说。

　　

　　司法是维护社会公平正义的最后一道防线。驻市司法局纪检监察组组长张琦认为，要在政治监督常态化和实效性上着力，制定关键少数监督问责实施办法，规范“三重一大”、重要事项报告、民主集中制、民主生活会等制度，确保实时监督，事事问效。

　　

　　筑牢思想防线增强不想腐的自觉

　　

　　思想上松一寸，行动上就会偏一尺。驻市政协机关纪检监察组组长王群力说，通过开展“纪检监察组长讲廉政党课”等活动，坚定不移抓好党员干部理想信念教育，不断提高党员干部和公职人员廉洁自律意识，筑牢“不想腐”的思想防线。

　　

　　“身边事更能教育身边人，警示教育能触及灵魂。”驻市文广旅局纪检监察组组长孟艳表示，要用足用好身边反面典型教材，深化“身边事教育身边人”警示教育，运用好谈心谈话法宝，紧盯关键少数，全力做好案件查办“后半篇文章”，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐筑牢思想根基。

　　

　　基础设施建设领域政策支持力度大、资源集中，从以往查处案例看，腐败问题往往易发频发。驻市住建局纪检监察组组长郭怡说，通过针对不同岗位的特点开展常态化纪法和思想道德教育，将“不想腐”的思想有针对性地向不同层级、每个干部职工灌输，全方位构筑“三不”体制机制。

　　

　　“2020年，我们通过组织开展100余个市直单位机关纪检干部培训、观摩评比、技能竞赛等，切实提升了这支队伍的整体素质和业务能力。”市直纪检监察工委书记范胜指出，2021年将继续推进派驻纪检监察组与各单位机关纪委的无缝衔接，为市直机关全面从严治党“两个责任”一体推动、一体落实提供坚强保障。

　　

　　“增强不想腐的自觉，关键是要固本培元，拧紧理想信念的‘总开关’。我们以政法队伍教育整顿为契机，突出专题学习、警示教育，引导全市政法队伍坚定做到‘两个维护’，切实履行好新时代政法工作的职责使命。”驻市委政法委机关纪检监察组组长王慧介绍道。

　　

　　（来源：南阳日报）

　　

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