2020年11月27日《清风南阳-廉政周刊》总第266期  农历十月十三  星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●中央纪委常委会举行第十八次集体学习深入学习践行习近平法治思想自觉运用法治思维法治方式正风反腐

　　

　　●省委召开省级党员领导干部会议传达学习中央全面依法治国工作会议精神

　　

　　●任正晓：在新发展阶段一体推进“三不”实现以案促改高质量发展

　　

　　●六届南阳市委第十三轮巡察巡中调度会召开

　　

　　●官庄工区：主动靠前监督助力脱贫攻坚

　　

　　●桐柏：巡察组引来了“幸福水”

　　

　　●方城：“走读式”谈话“走心式”开展

　　

　　【国内要闻】

　　

　　>>>>中央纪委常委会举行第十八次集体学习深入学习践行习近平法治思想自觉运用法治思维法治方式正风反腐

　　

　　中央纪委常委会24日举行第十八次集体学习，交流学习中央全面依法治国工作会议和习近平总书记重要讲话精神体会，研究贯彻落实措施。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议。会议强调，纪检监察机关作为政治机关、执纪执法机关，要更加自觉地学习践行习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导，运用法治思维法治方式正风反腐，努力在推进全面依法治国中展现出更大的担当和作为。

　　

　　会议指出，中央全面依法治国工作会议主题重大、意义重大，最重要的是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。纪检监察机关要把深入学习习近平法治思想同全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，准确把握“十一个坚持”的重大战略思想和重大工作部署，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

　　

　　会议强调，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，纪检监察机关要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步强化法治意识、法治思维、法治素养，依规依纪依法开展监督检查、审查调查、追责问责、巡视巡察等，切实提高纪检监察工作规范化、法治化水平。要深刻理解党的领导和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性，在实际工作中自觉把政治意识与法治思维、政治把握与法治方式统一起来、结合起来，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。要强化政治监督、日常监督，保障党中央全面依法治国重大决策部署贯彻落实，推动解决立法、执法、司法、守法等领域突出问题，营造良好法治环境、社会环境，让人民群众真切感受到公平正义。要持续推进纪检监察体制改革，加强执纪执法相关法规制度建设，健全纪法贯通、法法衔接机制。要加强国际规则学习运用，把握当今世界规则博弈特点，依规依法开展反腐败国际合作、追逃追赃。要持续加强纪检监察队伍建设，突出抓好“关键少数”，努力使其成为尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范，确保执纪执法权规范高效干净使用。

　　

　　中央纪委常委会还围绕“坚决打好脱贫攻坚战，决战决胜全面建成小康社会”进行了学习，国务院扶贫办负责同志介绍了脱贫攻坚取得的历史性成就。会议强调，各级纪检监察机关要认真贯彻党中央部署要求，继续做好对脱贫攻坚后续政策措施落实的监督，继续做好群众身边腐败和不正之风的整治，持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果的监督，使人民群众在全面从严治党和正风肃纪反腐中有更多获得感、幸福感、安全感。

　　

　　中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡出席会议。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　

　　【省内新闻】

　　

　　>>>>省委召开省级党员领导干部会议传达学习中央全面依法治国工作会议精神

　　

　　11月23日，省委召开省级党员领导干部会议，传达学习中央全面依法治国工作会议精神，动员全省上下深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移推进全面依法治省，为全面建设现代化河南提供有力法治保障。省委书记王国生主持会议并讲话，省长尹弘、省政协主席刘伟出席。

　　

　　会议指出，习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，准确把握我国社会主义法治建设取得的历史性成就，进一步增强中国特色社会主义制度自信；准确把握习近平法治思想的丰富内涵，坚定习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位；准确把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，坚定用习近平法治思想指导法治河南建设，锻造法治思维、转变工作方式，把依法治省工作往深处谋、往实处做。

　　

　　会议强调，要结合实际贯彻，不断开创法治河南建设新局面。要毫不动摇坚持党的领导，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施；要更加善于运用改革的办法来破解深层次障碍，加快转变政府职能，深化司法体制改革，推进依法行政、公正司法，着力营造法治化营商环境，全面提升依法治省能力和效能；要把我省经济社会发展和法治建设统筹起来谋划部署，结合正在研究编制的“十四五”各项规划，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　

　　会议要求，全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，自觉做尊法学法守法用法的模范，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，着力推进法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化，建设德才兼备的高素质法治工作队伍。

　　

　　省级党员领导干部和有关方面负责同志参加会议。

　　

　　（来源：河南日报）

　　

　　>>>>任正晓：在新发展阶段一体推进“三不”实现以案促改高质量发展

　　

　　11月23日，全省纪检监察系统一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作座谈会在郑州召开，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实省委和中央纪委部署要求，总结交流经验，分析研判形势，谋划新发展阶段推动以案促改高质量发展的思路举措，为奋进“十四五”、全面建设社会主义现代化新河南持续营造良好政治生态和发展环境。

　　

　　省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓出席会议并讲话。他指出，深入开展以案促改，是忠实践行总书记一体推进“三不”重要论述的河南实践，三年多来，全省上下坚持问题导向、着眼标本兼治，坚持目标导向、完善工作机制，坚持效果导向、提升治理能力，以实际成效充分印证彰显了总书记重要论述的真理伟力和实践伟力。

　　

　　任正晓强调，进入新发展阶段，要坚定不移一体推进“三不”，在保持“严”的主基调、深化“三个结合”、强化统筹联动和完善提升上持续用力，把以案促改高质量体现在正风肃纪反腐新成效上、充分发挥基本职能职责作用上、不断释放标本兼治综合效应上、始终保持旺盛生命力上，以新的更大成效开创新时代纪检监察工作新局面。

　　

　　会议还就年底前纪检监察重点工作进行安排部署。

　　

　　（来源：河南日报）

　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>六届南阳市委第十三轮巡察巡中调度会召开

　　

　　11月21日，六届南阳市委第十三轮巡察巡中调度会召开，了解当前巡察工作阶段性进展情况，研究解决问题，就高质量完成本轮巡察任务提出要求。市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长王毅出席会议并讲话。

　　

　　王毅对市委各巡察组的工作给予充分肯定。他强调，要坚守政治定位，深刻理解把握政治监督的内涵和范围，深入落实“三个聚焦”要求，进一步深化政治巡察。要坚持问题导向，紧贴被巡察单位特点实际，聚焦职责使命和核心职能，统筹安排好深入了解、巡察报告撰写等工作，更加精准、客观、全面地发现问题、反映问题、推动解决问题。要坚持优良作风，强化“两职”“两不”观念，依规依纪依法开展工作，继续发扬艰苦奋斗、连续作战精神，高质量完成好本轮巡察任务。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>官庄工区：主动靠前监督助力脱贫攻坚

　　

　　在近期的走访中，官庄工区纪工委工作人员发现，官庄老年日间照料中心竟没有生活痕迹。经调查核实，因社区工作人员失职，导致被纳入“四集中”兜底保障的老人没有前来吃饭休息，该老年日间照料中心成了一具空壳。针对此事，工区纪工委对相关责任人进行了严肃处理。

　　

　　为脱贫攻坚提供坚强纪律保障，是纪检监察机关的政治任务。今年以来，官庄工区纪检监察干部纷纷走出机关、走到群众身边，把监督探头架到扶贫一线，做实做细日常监督，强化责任追究，以铁的纪律助力脱贫攻坚。

　　

　　强化责任担当，确保脱贫攻坚主体责任压实到位。把查处“扶贫+”领域腐败和作风问题作为监督、执纪、问责工作的重要任务，做到守土有责、守土尽责。督促推动扶贫行业部门和各级党组织履行主体责任，切实担负起组织协调脱贫攻坚工作重大政治责任。通过约谈、督办督查、明察暗访，推动镇（街道）党（工）委、纪（工）委抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理任务的落实。

　　

　　强化工作措施，确保职能部门职责到位。围绕《深化扶贫领域腐败和作风专项治理方案》重点工作任务、工作标准时限，制定工作措施，列出监督清单，明确监督主体、监督重点和工作要求，展开监督检查，促进各职能部门主动履职尽责。

　　

　　强化监督检查，确保政策和举措实施到位。紧盯扶贫政策落实、项目推进、资金使用、工作作风等问题，开展“点对点”、常态化监督检查，发现问题，建立台账、督促整改，确保事事有回音，件件有着落。运用“四种形态”做好线索处置，形成震慑。切实达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度、解决一类问题”的良好效果。

　　

　　强化监督执纪力度，确保责任追究到位。坚持问题导向，整改落实，责任到位，加大对失责失职行为的监督执纪问责力度。截止目前，针对全市扶贫领域曝光问题线索，进行认真核查，按照要求对7位责任人进行处理，其中科级干部4人，3人诫勉谈话，2人受到党纪处分。

　　

　　下一步，官庄工区纪工委将着力推进监督检查具体化、常态化，规范化，以做实做细日常监督为导向，问题前移，深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，持续巩固提升脱贫攻坚工作成效。

　　

　　（来源：官庄工区纪工委）

　　

　　>>>>桐柏：巡察组引来了“幸福水”

　　

　　“我们已经停水大半年了，经常需要从别处提水用，早上的洗脸水留到晚上洗脚，现在连做饭都很困难。”“是啊，你们巡察组能不能给我们出出主意呀？”桐柏县幸福小区的居民向来到小区走访的巡察组同志言辞恳切地诉说他们的大难题。

　　

　　“这都什么时代了，老百姓用水还得肩扛手提？”该县县委第一巡察组组长董阔获悉此事后，立即安排人员对此事展开进一步了解并发现，幸福小区因管道水压不够，入夏以来随着用水量增大，开始出现断水问题，一楼以上住户断水已超过5个月，居民多次到相关部门反映，均未得到解决。

　　

　　前不久，巡察组就此事向县房管中心党组下发了《立行立改通知书》，要求其切实解决这一民生问题。随后，县房管中心积极与县自来水公司、施工企业、设计公司等多方进行对接，形成规划设计方案和选址方案，并向县财政争取到项目资金22万元，通过不到两周时间的整改，幸福小区提灌站和增压设施已建成投用。同时，为保证该小区用水问题得到彻底解决，县自来水公司抽出3名工作人员，利用2天时间逐栋逐户排查通水管道，对个别住户出现的管道损坏、堵塞等问题进行及时处理。截至目前，幸福小区320户居民已实现全面通水。

　　

　　民心是最大的政治，县委第一巡察组坚持问题导向，持续聚焦民生问题，力争为打造大美桐柏、幸福桐柏贡献积极力量。

　　

　　（来源：桐柏县纪委监委）

　　

　　>>>>方城：“走读式”谈话“走心式”开展

　　

　　“说起‘走读式’谈话，李某的事我仍记忆犹新。”方城县纪委监委第三纪工委书记亢爱军说。

　　

　　李某是方城县某单位的乡科级干部，因被群众举报插手市场经济活动，进入方城县纪委监委的视线。鉴于该线索并未严重到需采取强制措施的程度，县纪委监委第三纪工委决定对他开展“走读式”谈话。

　　

　　谈话前，第三纪工委工作人员紧锣密鼓地对李某的个人情况进行走访搜集，经过深入对比分析，形成一张“立体画像”。

　　

　　为最大限度降低谈话风险，工作人员还根据李某的个人情况，制订了周密翔实的谈话工作方案，明确了谈话时间、谈话场所、人员分工等内容。考虑到李某有心脏病手术史，特意制订了一套严密的安全预案。

　　

　　谈话刚一开始，李某对提出的问题强烈抵触。审查组对他进行了适当的“冷处理”，帮助其稳定情绪；接着，又充分肯定了李某优点和成绩，使其逐渐消除戒备心理；随后，从党性、家庭、公德等方面剖析其错误，对照相关规定耐心解读纪法内涵和政策精神；最后，针对李某特殊的个人和家庭问题，充分进行情感开导，有效扭转了他的态度，使其彻底放下思想包袱，主动配合交代问题。

　　

　　谈话接近尾声，谈话人员关切道：“现在感觉怎样？要不要休息会儿再走？”“没事儿！这次谈话，纪检监察干部对我挺客气的，办案过程也十分人性化，与我来之前想像的完全不同。无论受到怎样的处分，我都诚心接受。”李某坦言。

　　

　　最后，根据谈话及掌握的情况，县纪委监委决定给予李某严重警告处分。

　　

　　随着纪检监察体制改革的不断推进，“走读式”谈话日益成为审查调查工作中的常用手段和重要方式。方城县纪委监委通过定期复盘总结，形成了“走读式”谈话“八项注意”工作法，即注意提升办案人员思想认识、注意收集谈话对象基础信息、注意谈话方案“个性化”制订、注意谈话对象心理变化、注意选取恰当的谈话策略、注意让证据“说话”、注意做好跟踪回访、注意定期总结复盘。

　　

　　今年以来，该县纪委监委开展的“走读式”谈话未发生任何安全事故或事件，圆满完成了各项案件办理任务。

　　

　　（来源：方城县纪委监委）

　　

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　　统筹：梁林

　　

　　本期编辑：王星韬

　　

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