2020年5月8日《清风南阳-廉政周刊》总第239期 农历四月十六 星期五
〓本期导读〓
●现场察访跟进监督整治复工复产中的形式主义
●任正晓：增强忧患意识防范风险挑战做好疫情防控常态化条件下纪检监察工作
●西峡：警示牌上桌严防“灯下黑”
●方城：工作途中巧救人
●淅川：让群众“说了不白说”
●唐河：身边好风景清风润心田
●驻市发改委纪检监察组：开创新机制提升机关纪委职能作用
●驻市审计局纪检监察组：“三加强”提高统计数据质量
【国内要闻】
>>>>现场察访跟进监督整治复工复产中的形式主义
在做好疫情防控的前提下，各地正有力有序推动复工复产提速扩面，积极破解难点、堵点，推动全产业链联动复工。但在个别地方，也不同程度地出现形式主义、官僚主义问题。
各地纪检监察机关深入基层现场察访，及时发现问题、深入分析背后原因，对个性问题督促相关部门整改，对共性问题提出合理化建议，精准施治、力破顽疾，切实为基层减负，让干部有更多时间抓落实，让企业把更多精力放在生产上。
对表格多手续繁等立即整改
“3月份收到各类通知32份，每天都要写材料、填表格，有些对企业情况摸排的通知早上刚发，中午就得交，交得晚还要被通报，根本来不及走访全部企业，所以只能应付……”近日，河南省平顶山高新区纪工委不发通知、不打招呼，直奔基层、直插现场，对辖区内临港物流、电气装备等六个产业园区进行调研时，听到了这样的“牢骚”。
通过调取3月1日至4月15日各部门向园区下发的通知及要求，区纪工委工作人员发现仅工业与信息化科、招商引资科等7个业务科室就向园区及企业发布各类文件通知43份，需要提交的各类资料、表格21份。有些通知传达不及时，给园区及企业预留时间少；有些政策类通知不加研究和解读便直接转发，导致园区在贯彻落实中存在不一致等情况；有些一般性材料也要园区一把手签字盖章，甚至无相关事项的也要报送空白表格。
发现问题后，该区纪工委以走访谈话、调查问卷为基础，列举出18类典型问题，随即开展了集中整治。
复工复产中，表格文件多、申报手续复杂直接影响了企业的开工效率。多地纪委监委组织专项督查组，深入各商户、企业、项目现场察访，对发现的形式主义、官僚主义问题，督促相关职能部门立即整改，针对共性问题，向相关职能部门发出监察建议书。
4月14日，重庆市万州区监委收到区交通局关于落实监察建议情况的报告。报告显示，该区交通局对建设手续办理滞后问题进行了整改，由过去的“来了办、催起办、等起办”转变为“通知办、提醒办、快速办”。浙江省开化县纪委监委针对部分企业反映的出口退税申报表格多、政策资金兑现慢等问题，向县税务局发出督办单。县税务局专题研究，将出口退税7张表格整合成1张，并运用税务APP开通网上申报，提升了企业申报效率。
坚决整治层层加码一刀切
前不久，江苏省苏州市虎丘区监委委员余传剑带队到佳能（苏州）有限公司员工集宿区开展监督检查时发现，因集宿区内一名员工出现发热症状，管理方将整栋公寓封闭隔离，600多名员工因此受到影响，企业也无法正常复工。经了解，发热的工人并非来自高风险地区，就诊后确认只是普通发烧。
“‘一封了之’背后实际上是懒政、惰政思维在作祟……”在该区纪委监委督促下，集宿区管理方及时解封，并设置专门隔离区、对管理人员组织疫情防控专业培训。目前，全区4513家工业企业全部复工，758家规模以上工业企业员工返岗率达到93.7%，在谈招商引资项目121个。
既不能为了疫情防控层层加码，也不能因为复工复产就将防控责任落下。西藏自治区林芝市某县发改委担心复工复产率低，落于人后，在未经实地了解，只给各企业法人打了个电话的情况下，便向市发改委虚报已全部复工的数据。至于企业是否真的复工，已复工企业是否严格落实防控要求等情况，他们一问三不知。
为了解真实复工情况，林芝市纪委监委监督检查组直接前往该县6家企业实地查看，发现4家企业存在防控措施不到位问题。监督检查组要求该县发改委立即整改数据不实和监管不力问题，并将整改情况上报，后续还将对该县整改情况“回头看”，确保整改到位。
明确责任优化管理
4月17日，天津市纪委监委第三监督检查室在宝平街道建设路社区、馨逸社区督查时发现，部分社区疫情防控、复工复产两项任务均由居委会主任牵头，“多线作战”让他们分身乏术，致使帮扶政策落实存在不同程度的形式主义倾向，效果不明显。
该室随即将情况以工作提示函的形式向宝坻区反馈。收到提示函后，相关部门重新调整帮扶工作组，以帮扶任务定岗定责，并充实帮扶工作组力量，减轻基层帮扶工作压力。
除了要为基层干部减负松绑外，整合优化管理职能也是化解形式主义的重要方法。
“我们也希望协助企业解决难题，但有些问题超出乡镇职能权限，心有余而力不足。”四川省乐山市冠英镇副镇长陈飞对此无奈地表示。
最近，乐山市五通桥区纪委监委在督查企业疫情防控和复工复产情况时发现，按照属地管理和行业管理原则，疫情期间，一个部门、一个乡镇要监督、服务多家企业。由于管理职能分散、交叉，基层干部精力有限，监督和服务效果大打折扣。企业也饱受困扰，不仅疲于多头重复迎检，反映的问题也迟迟得不到解决。
“单个部门服务能力有限，只能解决一些小问题。有些需要涉及多个部门协同解决的问题因为没有牵头单位，就形成‘九龙治水’的局面。”该区纪委监委有关负责人表示。
对此，五通桥区纪委监委向疫情防控领导小组递交了企业复工复产督查报告，提出建立复产企业“点对点”服务机制、组建特派工作组、“一企一组”上门服务等建议。
“哪个企业由哪个工作组负责一目了然，企业复工复产出现问题我们就倒查特派工作组是否尽职履责。”据该负责人介绍，“点对点”服务机制推广以来，特派工作组指导企业落实落细防控措施180余条次；协调解决企业防疫物资、生产物资、资金、用工等难题150余个。
（来源：中央纪委国家监委网站）
【省内新闻】
>>>>任正晓：增强忧患意识防范风险挑战做好疫情防控常态化条件下纪检监察工作
4月29日，省纪委监委理论学习中心组开展集体（扩大）学习，深入学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神，重温领悟习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的系列重要论述,在疫情防控常态化条件下推动我省纪检监察工作高质量发展。
省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓出席并讲话。他指出，这次疫情防控斗争给了我们很多深刻的启示和警醒，必须把坚持党的领导、做到“两个维护”作为防范风险挑战的根本保证，把准政治方向，深化理论武装，加强政治监督，督促推动广大党员干部把“两个维护”融入血液、见诸行动。必须把强化风险意识、敢于直面问题作为防范风险挑战的基本前提，依规依法用权，严守安全底线，珍惜队伍形象，真正做到居安思危、防患未然。必须把敢于斗争、善于斗争作为防范化解风险挑战的关键所在，发扬敢于斗争的精神，锤炼善于斗争的本领，履行好监督基本职责，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。必须把完善防控机制、提升治理能力作为防范化解风险挑战的重要保障，坚持和巩固制度，完善和发展制度，遵守和执行制度，切实把制度优势转化为治理腐败效能。
（来源：河南日报）
【本地新闻】
>>>>西峡：警示牌上桌严防“灯下黑”
“这个警示牌虽小，但它放在办公桌上特别醒目，时时提醒我们党员干部遵守廉洁自律准则……”5月7日早上，西峡县一名纪检监察干部走进办公室就乐呵呵地说。
日前，西峡县纪委监委持续在做深做细廉政风险防控“后半篇文章”上下功夫，创新开展“廉政风险防控警示牌”上桌活动，强化纪检监察系统内部监督，防范内部廉政风险，筑牢纪检监察干部拒腐防变的“防火墙”。
此次上桌的警示牌，是该县纪委监委为加强自身建设，严防“灯下黑”而制作的。警示牌上，“清风西峡”的LOGO图案鲜红夺目，一面是纪检监察干部严格遵守“十严禁”的行为规范，一面是纪检监察系统工作日禁止饮酒的规定。通过“近在咫尺”的廉政教育，让每一名纪检监察干部时刻警醒自己，规范履职用权，自觉遵纪守法，进一步推动廉政风险防控浸入日常、融入工作、嵌入岗位。
“廉政风险防控警示牌既是警示牌，也是提醒牌，提醒每一名纪检监察干部时刻筑牢思想纪律防线，争做铁打的‘打铁人’。警示牌的上桌，进一步增强了廉政风险防控教育的吸引力和感染力，对加强纪检监察干部队伍建设起到了积极作用。”该县纪委监委相关负责人表示。
（来源：西峡县纪委监委）
>>>>方城：工作途中巧救人
“糟了，前面那个大货车水箱破了，水都流出来了，得赶紧赶上那辆车给这个司机师傅说一下，不然前面就是长达几公里的大下坡，没有水冷却刹车片，太危险了。”方城县纪检监察干部一边说一边追赶前边的大货车。
近日，方城县纪检监察干部赵玉广等人到拐河镇督查工作，途中看到前方一辆大货车水箱破裂，由于水箱在货车底部，直到水漏完了司机师傅也未意识到。
“滴滴滴，”小轿车一直在提醒着前方的大货车，但货车司机并未减慢速度。
车灯一直在闪，但由于白天光线太强，前方的的司机师傅也没看到，一直没有减速。
“分水岭那个大下坡马上就要到了，一定要让这辆车停下来。”纪检监察干部们焦急万分。
找准时机，车辆加速，小轿车终于超越了大货车。
纪检监察干部们急忙打开车窗，对大货车司机喊道：“师傅，快停车，你们车水箱破了。”大货车的窗户紧闭，连喊了几遍，司机仍未听到。
“滴滴滴，”小轿车在前方不断鸣笛，靠近车窗的纪检监察干部们将手伸向车窗外，向大货车司机示意。
终于，大货车减慢速度，开启闪灯，停了下来。纪检监察干部们立马下车走了过去，对大货车司机说道：“师傅，水箱破了，水流光了。”
大货车司机立即查看发现，水箱破了一个大洞，里面的水早都没了。“哎呀，大哥，真的是太感谢你们了，要不是你们提醒，那就太危险了。你们今天可真是救俺一命，真的是太感谢了。你们是哪个单位的？我得登门送锦旗道谢。”大货车司机师傅感激不已。
“师傅，不用客气，这都是我们应该做的，你赶紧联系一下修车的人员，我们都是国家干部，还有工作要忙，先走了。”说完，这几位纪检监察干部急忙赶赴目的地。
细微的小事，足以见证纪检监察干部们的责任和担当。
（来源：方城县纪委监委）
>>>>淅川：让群众“说了不白说”
“老陈，群众阳台排水不畅，窗纱未安装问题已经弄好了。走，咱们去看看……”5月6日一大早，淅川县大石桥乡东岳庙村党支部书记陈向党就向县委第六巡察组组长陈剑锋述说着开心事。
事情还要从县委第六巡察组入驻时说起。
4月15日，县委第六巡察组在大石桥乡东岳庙村党群服务中心与村组干部及群众代表交流。
“房屋漏水、没有安窗纱，阳台排水也不畅，还有其他一些问题，你们管不管？”一时间，群众七嘴八舌，集中反映了移民避险解困房屋质量方面存在的问题。
陈剑锋安抚好群众情绪后，向村支书陈向党了解情况。“我们村是移民避险解困项目整体搬迁村，涉及87户，安置房屋于2016年8月施工，2018年7月份入住。入住后发现屋顶没有做防护层，现在部分房屋已出现渗水问题。这些问题我们也向乡里反映过，乡里和村里多次要求施工队解决，但是施工队一拖再拖，至今也没有解决。”
“针对这个问题我们将按照巡察工作规定，及时与乡党委及项目施工单位沟通……”陈剑锋话还没说完，就被个别群众打断：“算了，他们又不能直接解决问题，说了也是白说，我们走吧。”
群众的话，犹如一记重锤敲打在每一位巡察干部的心上，如不能及时回应群众的关切和呼声，巡察的成效就会大打折扣。怀着沉重的心情回到驻地，陈剑锋立即召开组务会，就此问题进行讨论。
为全面掌握移民避险解困项目实施情况，陈剑锋与该乡分管移民项目的领导深入交流，找准项目实施存在的不足和短板，并安排巡察人员进村入户，实地走访，掌握第一手资料。经过现场核实，该村87座房屋均无保护层，11户房屋渗水，13户阳台排水不畅，6户部分窗纱未安装或窗纱质量存在问题。
巡察组连夜召开组务会，集体研判，开出“治病良方”，要求乡党委和施工方快速解决问题，回应群众关切。
截至目前，东岳庙村移民避险解困房阳台排水、窗纱质量等问题已经得到解决，屋顶保护层正在紧张处理中。
“我们在巡察工作中，既要发现问题，又要促使各级及时有效解决问题，回应群众关切，让群众‘说了不白说’。”
（来源：淅川县纪委监委）
>>>>唐河：身边好风景清风润心田
“警钟长鸣、分公私美丑，廉洁自律、显浩然正气。”“家风家训”、“社会主义核心价值观”……走进唐河县文峰街道花园社区，道路两旁粉墙黛瓦，一条条传递清风的警语、一幅幅形象的家风漫画、一则则廉政故事，让人眼前一亮，清新浓郁的“廉”文化气息扑面而来。
今年以来，唐河县纪委监委结合“创建国家卫生县城、国家园林县城、省级文明城市”活动，指导全县23个乡镇（街道）纪委在集镇街道、社区民房外墙以及文化大院改造治理工作中，注重党风廉政文化建设，创新廉政教育方式，充分利用现有资源，绘制廉政文化墙。
廉政教育与城市美化有机结合，打造了城市新亮点，增强了城市的文明度。目前，一面面内容丰富、图文并茂、语言简洁生动、寓意深刻的廉政文化墙，在唐河应运而生，从不同角度展现廉政文化的内涵和魅力，既是百姓身边的风景线，又是党员干部工作作风的警示钟，更是群众利益的监督岗。
文峰街道一位党员望着家门口的风家训图说，社区里的廉政文化墙，不仅营造了美观大方、健康向上的文化氛围，美化了居住环境，还让大家时时都能受到廉政教育和熏陶，真正让遵纪守法的好家风、好家训入眼、进脑、上心，从思想上筑牢党员干部拒腐防变堤坝，营造“以廉为荣、以贪为耻、风清气正”社会新风尚。
（来源：唐河县纪委监委）
>>>>驻市发改委纪检监察组：开创新机制提升机关纪委职能作用
日前，驻市发改委纪检监察组开创新机制，找准新方法，全面指导提升监督单位机关纪委的监督执纪和协调配合能力，搭建起主体责任和监督责任协作、互动的桥梁。
以“权责清晰、机制顺畅”为主要目标，进一步完善机关纪委工作机制和职责。纪检监察组与机关纪委建立互通信息、共同研判、联合排查等配合协调工作机制，充分发挥机关纪委同志的专业技能和熟悉业务领域政策法规的优势，优势互补形成合力，协同提升风险识别敏感性和预防腐败前瞻性，协同提升精准锁定办案线索、严谨区分主客观因素能力，推动监督执纪抓早抓小、防微杜渐，问责查处精准高效、公平公正。
以“五负责四配合”为主要内容，积极抓好机关纪委工作落实。督促驻在部门机关纪委切实履行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予的职责职能，同时在纪检监察组指导下，配合做好党风廉政建设和反腐败工作形势分析研判，动态开展本部门风险评估和预警防范；配合做好督办问责等基础性工作，扩展延伸监督执纪问责和调查处置工作；配合做好执纪审查审理，协助审查调查取证和编制审查报告；配合做好处分执行，推动履行处分执行程序和处分落实。
以“自主学习、参与培训”为主要形式，努力提升机关纪委工作能力。督促机关纪委积极组织自主学习和专题研讨，加强各项党内监督和纪律检查规章制度的深入学习，努力提升监督执纪工作能力。同时，积极创造条件，鼓励支持机关纪委的同志参与监督执纪方面的业务培训。
（来源：驻市发改委纪检监察组）
>>>>驻市审计局纪检监察组：“三加强”提高统计数据质量
2020年是全市确定的项目建设提升年、作风建设深化年和扩大对外开放年，面对新形势、新任务、新要求，统计部门责任重大、使命光荣。为深入贯彻全市对外开放、项目建设暨营商环境会议精神，驻市审计局纪检监察组督促市统计局就固定资产投资项目统计、基础规范化建设、第七次人口普查“四落实”等重点统计工作开展调研督导。
加强业务培训，强化工作指导。督促统计局各部门深入贯彻学习《关于建立投资项目清单管理制度的通知》、《全市统计服务基层行动计划》以及《2020年统计基层基础建设年活动方案》等三个重要文件，确保企业、乡镇等基层统计人员理解到位、执行到位、落实到位，进一步提高源头数据质量，切实做到不虚报、不瞒报。
加强统计调研，夯实数据基础。4月28日，到社旗县、城乡一体化示范区开展调研，调研期间先后深入重点项目施工现场、统计站实地查看项目建设进度和企业、乡镇统计办公环境、软硬件设施、规章制度建立、统计资料保存等基础规范化建设情况，以及基层第七次全国人口普查“四落实”情况。了解项目建设落实统计线索、责任、进度、直报“四个”清单情况。
加强数据审核，层层严格把关。督促市统计局细化完善投资项目线索清单、责任清单，抓实抓好进度清单、直报清单，发现重大问题要及时处理，积极做好对上沟通汇报，确保投资项目应统尽统、应入尽入。
下一步，驻市审计局纪检监察组将督促统计部门立足发挥统计监测、服务、监督三大职能，进一步提高站位，转变作风，深入基层开展调查研究，做实做好常态化服务指导，努力当好“记账员”、“调研员”、“服务员”和“监督员”。
（来源：驻市审计局纪检监察组）
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本期编辑：王星韬
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