2021年12月3日《清风南阳-廉政周刊》总第320期 农历十月廿九 星期五
〓本期导读〓
●中央纪委国家监委公开通报十起粮食购销领域违纪违法典型案例
●市纪委监委召开县（市、区）纪委书记座谈会以纪监工作高质量助推省副中心城市建设
●市纪委监委开展“明年工作我支招”建言献策活动
●南阳：跟进监督不松劲乡村振兴有保障
●社旗：专项督查暖民心
●镇平：“室组地”联动护航乡村振兴
●淅川：专项治理守护一泓清流
●河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤严重违纪违法被开除党籍和公职
【国内要闻】
>>>>中央纪委国家监委公开通报十起粮食购销领域违纪违法典型案例
日前，中央纪委国家监委对10起粮食购销领域违纪违法典型案例进行公开通报，具体如下：
湖北省粮食局原党组成员、副局长费仁平粮库监测建设项目串通投标案。费仁平在负责湖北省粮食局粮库监测建设项目招标工作期间，通过为叶某某公司量身设置招标条件、修改评分标准、要求评委降低其他公司评分等方式，为其中标提供帮助，并将亲友介绍给叶某某合作经营或进行投资。经查，费仁平还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑6年6个月，并处罚金。
陕西省粮食局原党组书记、局长吴新成受贿案。吴新成利用担任陕西省发展和改革委员会副主任、陕西省粮食局局长等职务便利，在储粮指标分配、工程承揽、企业经营等方面，为他人谋取利益，收受贿赂5945万余元。经查，吴新成还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑13年，并处罚金。
重庆粮食集团有限责任公司原党委书记、董事长王银峰受贿案。王银峰利用担任重庆市江津区委书记，重庆粮食集团有限责任公司党委书记、董事长等职务便利，在粮库项目建设、企业投资经营等方面为他人谋取利益，收受贿赂1100余万元。经查，王银峰还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑10年6个月，并处罚金。
云南省粮食产业集团有限公司原党委书记、董事长李海平贪污、受贿、挪用公款案。李海平利用职务便利，伙同他人以签订虚假动态储备粮采购协议、截留轮换粮销售收入等方式，贪污公款1555万余元；在动态储备粮储存、轮换等方面，为他人谋取利益，收受贿赂554万余元；挪用公款4418万元。李海平被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑19年，并处罚金。
贵州省储备粮管理总公司原党委书记、总经理李兰侠违规决策案。李兰侠在贵州省省级储备临储粮采购中，未经集体研究，违规决策省级储备临储粮的采购方式，以贵州省储备粮管理总公司名义向管理和服务对象借款220万元，并通过提前借支省级储备粮轮换资金方式偿还前述借款。经查，李兰侠还存在其他违纪问题，被撤销党内职务、政务撤职。
中国储备粮管理集团有限公司购销计划部原部长董春平受贿、挪用公款案。董春平利用担任中储粮黑龙江分公司副总经理、中储粮成都分公司总经理、中储粮集团公司购销计划部部长等职务便利，在收储库点审批、粮食运输等方面，为他人谋取利益，收受贿赂503万余元；利用职权或职务影响，帮助其亲属控制的企业参与中储粮集团公司政策性粮食收储，相关企业获取保管补贴；指使下属将公款挪用于其亲属公司的经营活动。经查，董春平还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑13年，并处罚金。
原中储粮物流有限公司党委常委、副总经理王立强受贿案。王立强利用担任中储粮大连直属库主任、中储粮北方物流有限公司总经理、中储粮物流有限公司副总经理等职务便利，在粮食收购、储存、轮换、收储库点资格审批等方面，为他人谋取利益，收受贿赂748万余元。经查，王立强还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑11年，并处罚金。
山西省大同市地方储备粮管理中心原主任杨斌贪污、挪用公款案。杨斌利用职务便利，采取多报虚报购粮款、销售粮款不入账等手段，贪污公款338万余元；指使下属和多名粮食经纪人，将销售粮款436万余元存入其个人银行账户，用于购买股票、个人消费。经查，杨斌还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑16年，并处罚金。
黑龙江省宁安市财政局原党组成员刘国忠滥用职权案。刘国忠伙同他人，在核查某民营企业申报粮食补贴工作中，对发现的自购玉米没有农产品专用发票等问题，故意隐瞒，致使申报企业非法获取国家粮食补贴款136万元，造成国家经济损失。刘国忠主动投案，如实供述犯罪事实，挽回国家经济损失，被撤销党内职务、行政降为副主任科员非领导职务。
广东省佛山市储备粮管理总公司原党委书记、总经理刘日照贪污、受贿案。刘日照利用职务便利，在佛山市储备粮管理总公司采购小麦业务中，伙同他人通过报销虚假运输发票方式，侵吞公款126万余元；在获取储备粮代储资格、粮食购销、租仓代管等方面，为他人谋取利益，收受贿赂137万余元。经查，刘日照还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑7年，并处罚金。
（来源：中央纪委国家监委网站）
【本地新闻】
>>>>市纪委监委召开县（市、区）纪委书记座谈会以纪监工作高质量助推省副中心城市建设
11月30日，市纪委监委召开县（市、区）纪委书记座谈会。市委常委、市纪委书记、市监委代主任陈英杰出席会议并强调，要忠诚履职、锐意进取，担当作为、勇毅前行，以纪监工作高质量助推省副中心城市建设。
市纪委副书记、市监委副主任于海营主持，市纪委副书记、市监委副主任王靖涵通报2021年1至11月全市纪检监察机关执纪执法办案工作情况，市纪委监委领导班子成员出席。
在认真听取大家发言后，陈英杰指出，要深刻理解纪检监察机关的政治属性。作为管党治党的政治机关，必须坚定自觉践行“两个维护”，坚定不移突出政治监督，正确处理政治与业务的关系，在确保党不变质、不变色、不变味中承担重要职责。
陈英杰要求，要精准把握纪检监察机关的职责定位。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，把监督体系与国家治理体系对接起来，切实为现代化建设大局提供更加有力有效的服务保障。保持严的主基调，坚定不移正风肃纪反腐，持续强化反腐败高压态势，持续治“四风”树新风，提升“治”的综合效能。敢于善于斗争，提升监督质效，围绕党的路线方针政策、服务保障发展、群众“急难愁盼”及形成制度、提升治理效能去监督，提升监督办案质量。厘清权力的边界，一方面发挥好对同级党委的协助职责，另一方面认真履行监督责任，在处理两者的关系中既不缺位更不越位。
陈英杰强调，要时刻盯紧守牢执纪执法办案安全底线。时刻保持清醒认识，从政治高度守好安全这一执纪办案生命线，强化无安全不办案意识，注重实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。提高安全把控能力，把安全贯穿到整个审查调查工作的各个环节，融入到审查调查工作思路和措施中。扛稳压实安全责任，统筹处理好案件进度和案件质量、办案安全的关系，严把程序关、证据关、质量关、安全关，提高办案质效，确保办案安全。
陈英杰指出，监督机制方法要探索创新、提质增效，持续加强对“一把手”和领导班子监督，运用大数据为监督赋能，有效推动监督下沉落地。激励干部担当作为要用心用情、真抓实做，精准实施容错纠错，宽容干部的无心之过；坚决打击诬告陷害，及时为干部澄清正名；加强回访关爱，传递组织温暖。队伍自身建设要常抓不懈、从严从实，防止权力滥用、自身腐败、骄傲自满。
陈英杰寄语县（市、区）纪委书记，要做对党忠诚的卫士战士，发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于动真碰硬，敢于出拳亮剑，眼睛亮、腰杆直、骨头硬、唱“黑脸”，坚决同一切侵蚀党的先进性纯洁性的消极腐败和歪风邪气作斗争，确保党不变色、不变质、不变味。要做业务精通的行家里手，不断提升政治能力、学习能力、履职能力、抓班子带队伍能力、创新能力“五种能力”，从隐患处着手、在弱项上发力，不断提升工作规范化法治化正规化水平。要做严格自律的标杆表率，带头讲党性、重品行，做到信念坚定、一心为公；带头讲民主、讲团结，不断增强队伍凝聚力、战斗力；带头守初心、担使命，站稳群众立场、维护群众利益；带头讲规矩、守底线、管好家属和身边工作人员，树起标杆、当好表率。
就做好当前工作，陈英杰要求，要切实抓好十九届六中全会精神的学习宣传贯彻落实，在“学习”上下苦功，在“领悟”上出实招，在“力行”上见实效。要盘点总结好今年的各项工作，梳理工作须细致，总结工作须深入，分析研判须精准，坚决补上高质量发展的短板和弱项。要谋划部署好明年的工作安排，确保思路清晰、部署到位、抓手有力、督促从实，扎实推动纪检监察工作高质量发展，为建设河南省副中心城市、建设现代化南阳作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
各县（市、区）纪委书记、各功能区纪检监察工委书记参加会议并交流发言。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>市纪委监委开展“明年工作我支招”建言献策活动
为更好地谋划明年纪检监察工作，南阳市纪委监委在全市纪检监察系统开展“明年工作我支招”建言献策活动。
活动紧紧围绕推进纪检监察工作高质量发展主题，聚焦推动政治监督具体化常态化、完善“三不”一体推进的制度机制、推进清廉建设、纠“四风”树新风等重点工作，广泛征集意见建议，列工作项目、找实践抓手，激发创新活力、挖掘内部潜力，推动形成“人人建言献策、个个参与支招”的浓厚氛围，把征集意见的过程变成科学民主决策、凝心聚力干事创业的过程。
意见建议收集后，将组织评选出“金点子”“好招数”。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>南阳：跟进监督不松劲乡村振兴有保障
今年以来，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，南阳市纪检监察机关立足职能职责，持续跟进监督不松劲，坚决纠治群众身边的腐败和作风问题，为全面实施乡村振兴战略提供坚强纪律保障。
初冬的方城县赵河镇大史庄村，薄雾如丝，北风渐紧。村支部会议室内，一摞摞档案铺满桌面，6名工作人员正聚精会神地进行信息核对。“昨天我们再次对所有‘边缘户’的收入情况进行了核实，这是信息登记表。”面对县纪委监委检查组的检查，该村第一书记刘尚进一边介绍工作情况，一边出示相关资料。为压紧压实各级责任，该县纪委监委派出检查组，走村入户、直插基层，就脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况开展专项监督。同时，联合县审计局对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作开展审计监督，全力保障扶贫资金、项目、政策规范有序推进。
“从资料卡片上看，你家的脱贫项目是托管6000袋袋料香菇，在哪几个棚里放着？”“在左边这3个棚内，每棚2000袋。”西峡县寨根乡寨根村脱贫户刘三成手指不远处的香菇大棚，向前来走访的纪检监察干部介绍脱贫项目情况。近一个月来，该县纪委监委立足职能职责，成立9个督查核查小组，深入全县85个重点村，通过入户核查、访谈群众、查看项目工程进度及质量等方式，掌握政策落实、工作落实、责任落实等动态情况，以精准监督为乡村振兴清障护航。
为进一步规范农村“三资”管理，唐河县纪委监委采取实地走访、听取汇报、查阅资料等方式，对全县农村“三资”管理中存在的问题进行全面清查，严肃查处资产流失、管理混乱等突出问题，督促相关职能部门履行监管职责，促进基层干部廉洁履职。同时，深入开展以案促改，督促相关职能部门制定《全县农村“三资”管理工作办法》，建立长效监管机制，推进农村“三资”管理制度化、规范化。
种子落地，管字上马，眼下小麦生产正式转入冬前管理关键期。卧龙区纪委监委切实发挥“监督的再监督”作用，紧紧围绕冬前麦田管理、农业技术指导、涉农补贴资金发放等工作开展靶向监督，护航小麦平稳过冬。截至目前，已督促相关职能部门开展冬前麦田管理技术指导20余次，下发冬前麦田管理技术宣传单1000余份，为明年粮食优质高产提供坚强纪律保障。
“过去一直守着金山银山过苦日子，若不是发展乡村旅游，俺做梦都想不到自己能开起农家乐，一年收入翻一番！”桐柏县纪委监委乡村旅游产业发展督导人员刚到新集乡磨沟村民宿一号院门口，院主人杨运峰就热情地迎了上来。谈及眼下的好光景，他笑得合不拢嘴。聚焦旅游产业发展薄弱环节，该县纪委监委以专项监督为抓手，深入景区、民宿、农家乐开展“嵌入式”“蹲点式”监督，向影响旅游服务质量的突出问题“亮剑”。对督导中发现的问题，坚持立查立办，全力实现“人在一线转、问题立即办”的目标，助推乡村旅游实现美丽蝶变。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一步，该市纪检监察机关将紧盯关键环节和重点部位，做深做细做实日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，以监督治理效能助推乡村全面振兴。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>社旗：专项督查暖民心
“咕咕……咕咕咕……”12月1日，社旗县郝寨镇闫台村，金色的朝霞铺满天际，在阵阵鸽鸣声中，新的一天拉开帷幕。匆匆洗漱完毕，尚保炬便径直走向后院的鸽棚，马不停蹄地为200多只肉鸽喂食、添水、清扫鸽舍。
“保炬姐，还在忙呢，这个季度的种鸽养殖产业奖补到账了吗？近来一切都好吧？”“前天才到银行查过，500块钱已经到账了。你们不光手把手指导我发展种鸽养殖，还把这些大大小小的事情都挂心上，我还不铆足劲儿把鸽子养好啦！”看到镇纪委书记刘兴推门进来，尚保炬眼神一亮，忙洗了把手，拉过椅子热情地招呼其坐下，眼角眉梢尽是笑意。
脱贫摘帽不是终点，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。今年以来，社旗县纪委监委立足“监督的再监督”职责，深入开展保障脱贫攻坚同乡村振兴衔接专项监督，坚决纠治群众身边的腐败和作风问题，以监督治理效能助推乡村全面振兴。
该县纪委监委专门成立3个专项督查小组，深入全县各乡镇（街道），采取“四不两直”方式，通过查阅资料、实地走访、与群众交心谈心，靶向监督、精准查摆全县各乡镇和村（社区）在落实健全防止返贫动态监测和帮扶机制、完善分层分类实施社会救助制度、推动重点领域政策保障落地见效等方面存在的问题。同时，强化“室组地”协作联动，精准摸排基层群众反映强烈的问题，切实做到督到问题、查到根源、落到实效。
乡村振兴，产业先行。在开展专项督查的基础上，该县纪委监委还将脱贫成果巩固、乡村振兴项目与“我为群众办实事”有效结合起来，常态化走访困难群众，帮助解决群众关心关切的问题。围绕产业发展、资金管理使用等跟进监督，进一步疏通乡村发展的“痛点”“堵点”，确保乡村振兴各项政策落地落实。
“开展专项督查，既是对巩固拓展脱贫攻坚成果的全面体检，也是对全面推进乡村振兴的有力指导。”社旗县纪委书记、监委主任李淑琳表示，下一步，将聚焦人、项目、资金，严查腐败和作风问题，倒逼责任落实，护航产业发展，推动乡村振兴不断取得积极进展。
（来源：社旗县纪委监委）
>>>>镇平：“室组地”联动护航乡村振兴
12月1日，天朗气清，惠风和畅。走进镇平县马庄乡千亩瓜蒌基地，成熟的瓜蒌像一个个“金疙瘩”挂满藤蔓。阳光透过排排藤架，洒下斑驳的光影，十余名工人穿梭其间，有条不紊地进行采摘、清洗、晾晒、烘干，处处洋溢着丰收的喜悦。
“今年收成怎样？销售渠道通畅吗？”“这季瓜蒌长得好，价格比往年高一些。乡干部帮我们跑销路，客商早早就下好了订单，一会儿准备把晾晒烘干好的全部打包发出去！”面对前来走访的纪检监察干部，该基地负责人韩鹏笑得合不拢嘴。
今年以来，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，镇平县纪检监察机关立足职能职责，将巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴纳入日常监督清单，强化“室组地”协作联动，确保乡村振兴政策、资金、项目在哪里，监督检查就跟进到哪里。
该县纪委监委整合监督力量，组建专项监督检查组，由“室”牵头抓总、“组”居中协调、“地”攻坚突破，通过蹲点监督、实地走访等方式，先后深入全县22个乡镇（街道），了解产业发展中遇到的困难和需求，督促相关职能部门在产业定位、项目发展、产品销售等方面履职尽责，强化专业指导、品牌宣传等方面政策帮扶；督促县住建、教育、水利、农业农村等部门，分行业、分领域定期组织监督检查，重点发现并推动解决政策落实和产业帮扶等方面存在的问题；不定时对各职能部门、乡镇（街道）村干部以及驻村工作队、帮扶责任人工作情况进行督查，以作风督查为抓手，全力护航乡村振兴。
“民族要复兴，乡村必振兴。”镇平县纪委副书记、监委副主任陈丙岳表示，下一步，将持续加大监督检查力度，做到问题早发现、早处置，坚决纠治群众身边的腐败和作风问题，以高质量监督推动基层治理提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。
（来源：镇平县纪委监委）
>>>>淅川：专项治理守护一泓清流
“经过我们前期排查，发现库面留存3条抽砂船舶。其中，香花镇台子山水域的‘三无’船只已被拖至下寺码头进行拆解……”11月30日的丹江水库，烟波浩渺、水天一色。下寺码头边，面对前来走访的淅川县纪委监委督导组，该县库区综合执法大队队长王烈棠介绍道。
作为南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，淅川县担负着“保水质、护运行”的光荣使命。9月份以来，该县纪委监委扎实开展非法采砂问题专项监督检查，通过压实监管责任，全面摸排问题线索，重拳整治河道非法采砂行为，为丹江清流永续北上保驾护航。
该县纪委监委印发了《全县开展非法采砂问题专项监督检查工作方案》，明确整治重点，建立督办台账，进行专项督办。督促县水利、公安、库区综合执法大队等职能部门深入开展摸排，逐地区、逐河段、逐企业建立开采砂石台账，做到底数清、情况明。要求各乡镇切实履行属地责任，加强日常监管，着力解决禁而不止、禁而不绝问题。
“早在去年，我们就打掉了王某某等非法采砂团伙，并对县砂石公司原经理陈某等一批涉嫌玩忽职守、以权谋私的党员干部进行严肃处理，形成了有力震慑。”淅川县纪委常委李勤奋表示，只有始终保持高压态势，才能让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
该县纪委监委公布了督查内容和举报电话，发动群众监督举报，严查国家公职人员直接或变相参与非法采砂，违规参与插手砂石公司运营，以权谋私、收受贿赂，滥用职权、纵容包庇以及专项整治推进中不作为、慢作为等问题。同时，对近年来各职能部门办理的63起非法采砂问题处置情况逐一起底，全面开展“回头看”。截至目前，“回头看”中发现党员干部涉砂违纪违法问题未被查处的线索1起，其他渠道获得线索2起，正在进一步办理中。
“非法采砂影响河道稳定，破坏水源地水质，危及群众安全。”该县纪委副书记、监委副主任王黎明介绍，下一步，将持续加大督查督办力度，压实职能部门监管责任，推动形成协同共治的工作格局，助推非法采砂治理工作有效开展。
（来源：淅川县纪委监委）
【审查调查】
>>>>河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤严重违纪违法被开除党籍和公职
日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，甘荣坤丧失理想信念，对党不忠诚、不老实，参加迷信活动；无视中央八项规定精神，大肆收受礼品礼金，多次接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排和宴请；在组织函询时不如实说明问题；公权私用、以案谋钱，违规干预插手司法活动；追求低级趣味，长期沉迷赌博；肆无忌惮大搞权钱交易，利用职务便利在工程承揽、企业经营、案件处理等方面为他人谋利，并非法收受巨额财物。
甘荣坤严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予甘荣坤开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
（来源：中央纪委国家监委网站）
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