2021年11月19日《清风南阳-廉政周刊》总第318期 农历十月十五 星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●中央纪委国家监委机关传达学习党的十九届六中全会精神

　　

　　●《监察法》《监察法实施条例》二合一单行本出版

　　

　　●省纪委召开常委会（扩大）会议传达学习党的十九届六中全会精神

　　

　　●市纪委召开常委会（扩大）会议深入学习贯彻党的十九届六中全会精神保障各项决策部署落到实处

　　

　　●市纪委监委发出通知要求加强《中华人民共和国监察法实施条例》普法宣传工作

　　

　　●新野：攥指成拳聚合力监督治理提效能

　　

　　●桐柏：以案促改助推营商环境持续优化

　　

　　●方城：当好发展护航员提升企业获得感

　　

　　●我为群众办实事｜一枝一叶总关情

　　

　　【国内要闻】

　　

　　>>>>中央纪委国家监委机关传达学习党的十九届六中全会精神

　　

　　11月15日，中央纪委国家监委机关召开会议，进一步传达学习党的十九届六中全会精神。中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡主持会议并讲话，强调要深入学习六中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定历史自信、把握历史主动，以只争朝夕的精神将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

　　

　　杨晓渡指出，学习贯彻六中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。纪检监察机关要按照赵乐际同志部署要求，以学习全会精神为重点巩固党史学习教育成果，从党的奋斗历程中汲取智慧力量，在真学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫，把学党史、悟思想的成果转化为办实事、开新局的成效。紧扣维护党的团结统一强化政治监督，推动党的政治建设强基固本、“三新一高”破障开局、党员干部担当尽责，围绕现代化建设大局更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚持严的主基调不动摇，一刻不松、持之以恒正风肃纪反腐，在“三不”一体推进上取得更多制度性成果和更大治理成效。边学习、边调研、边工作、边总结，运用党的百年奋斗历史经验，深化对纪检监察工作高质量发展的规律性认识。传承弘扬党的光荣传统和伟大建党精神，努力建设政治过硬、本领高强的纪检监察铁军，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。

　　

　　中央纪委副书记、国家监委副主任刘金国传达全会精神，中央纪委常委、国家监委委员张春生出席会议。中央纪委国家监委机关省部级离退休老同志，机关副部长级室主任、副部级巡视专员、副部长级干部、副秘书长，各派驻纪检监察组、各中管企业纪检监察机构和机关各单位主要负责同志，机关离退休党员代表参加会议。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　

　　>>>>《监察法》《监察法实施条例》二合一单行本出版

　　

　　近日，《中华人民共和国监察法中华人民共和国监察法实施条例》单行本由中国方正出版社出版。

　　

　　为推动各级纪检监察机关学习好贯彻好执行好《监察法实施条例》，帮助广大纪检监察干部阅研《监察法实施条例》条文、熟练掌握其精神实质，依法规范正确行使监察权，使广大公职人员特别是领导干部掌握纪法内容、明晰底线清单，助力营造学法知法懂法守法的浓厚氛围，推动普法教育开展，中国方正出版社将《监察法》与《监察法实施条例》合并为单行本出版。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　

　　【省内新闻】

　　

　　>>>>省纪委召开常委会（扩大）会议传达学习党的十九届六中全会精神

　　

　　11月15日，省纪委召开常委会（扩大）会议，传达学习党的十九届六中全会精神，研究全省纪检监察机关贯彻落实工作。

　　

　　省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽主持会议并讲话。她指出，党的十九届六中全会是在重大历史关头召开的一次重要会议，习近平总书记的重要讲话为全党不忘初心、勇毅前行指明了方向，全会《决议》是纲领性文献、政治宣言和行动指南，纪检监察机关要深入学习领会，用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志。

　　

　　曲孝丽强调，要紧扣职责贯彻，坚定不移、一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持纪检监察工作正确政治方向；坚定不移、一以贯之推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，履行好政治监督的责任使命；坚定不移、一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以全会精神引领推动新时代纪检监察工作高质量发展。要把学习贯彻全会精神与贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和省第十一次党代会部署结合起来，与圆满完成年度工作任务结合起来，与深入开展党史学习教育结合起来，抓好当前工作，把全会精神转化为正风肃纪反腐的实际成效。

　　

　　（来源：河南日报）

　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>市纪委召开常委会（扩大）会议深入学习贯彻党的十九届六中全会精神保障各项决策部署落到实处

　　

　　11月15日，市纪委召开常委会（扩大）会议，传达学习党的十九届六中全会精神，部署全市纪检监察系统贯彻落实工作。市委常委、市纪委书记、市监委代主任陈英杰主持会议并讲话。

　　

　　陈英杰指出，党的十九届六中全会是在中国共产党成立100周年的重大历史时刻，开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会《决议》站在中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的政治高度总结历史经验，把握党的事业发展和自身建设规律，是新时代中国共产党人的政治宣言和行动指南。《决议》明确党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全国各族人民共同心愿，对新时代的党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴的历史进程具有决定性意义。全市纪检监察机关要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　

　　陈英杰要求，要把学习贯彻全会精神与开展党史学习教育结合起来，与学习贯彻总书记视察南阳重要讲话重要指示精神结合起来，与学习贯彻省十一次党代会、市七次党代会精神结合起来，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的热潮。要创新学习方式，抓好领导带学，充分发挥理论学习中心组作用，领导班子成员要带头学习领悟、宣传贯彻，以“关键少数”带动“绝大多数”；抓好支部研学，开好“三会一课”，组织党员干部集体学习、座谈交流；抓好个人自学，原原本本学习全会文件，深刻领会要点要义，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志。

　　

　　陈英杰强调，要把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，对照全年各项目标任务，着力补短板、强弱项、抓落实。年末岁尾大量案件需要结案，要处理好案件进度和案件质量、办案安全的关系，严把程序关、证据关、质量关、安全关。同时，以认真学习贯彻全会精神为工作主题，聚焦影响纪检监察工作高质量发展的问题，组织开展年终调研，谋划好明年各项工作，紧紧围绕党中央决策和省、市党代会部署，研究制定高质量工作要点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为奋力打造河南省副中心城市、高质量建设现代化南阳保驾护航。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>市纪委监委发出通知要求加强《中华人民共和国监察法实施条例》普法宣传工作

　　

　　日前，市纪委监委发出通知，要求进一步加强《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》）普法宣传工作。

　　

　　通知指出，要深刻领会《条例》的重要意义，认真理解《条例》的主要内容，注意把握学习宣传《条例》的几项要求。一是要高度重视，领导带头。各县市区纪委监委、市纪委监委各派驻纪检监察组主要领导要把学习宣传《条例》当做当前和今后一个时期的重要任务，列入重要议事日程，带头学习，带头宣讲，充分发挥示范引领作用，推动领导干部学懂弄通做实。二是要灵活多样，形式新颖。各县市区纪委监委、市纪委监委各派驻纪检监察组要将《条例》送给本地区本单位领导班子成员和党委（党组）管理的领导干部人手一册，通过全员培训、专家讲座、学习交流、知识竞赛等方法，组织开展《条例》宣传一条街、送《条例》进机关等活动，组织纪检监察干部认真阅研条文、熟练掌握具体内容，督促全体党员干部和公职人员掌握纪法内容，明细底线清单。三是要搞好结合，推动工作。要把学习宣传《条例》与深入贯彻落实党的十九届六中全会精神结合起来，与深入贯彻落实省十一次党代会精神结合起来，与贯彻落实市七次党代会精神结合起来，与执纪执法工作特别是作风建设集中整顿活动、优化营商环境专项行动等当前中心工作结合起来，迅速掀起学习宣传热潮，用《条例》指导工作，推动工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

　　

　　通知要求，各县市区纪委监委、市纪委监委各派驻纪检监察组要认真对照、组织落实，并向市纪委监委报告落实情况，届时市纪委监委将组织检查组对《条例》普法宣传工作进行检查。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>新野：攥指成拳聚合力监督治理提效能

　　

　　“李叔，这是您的赔偿款，我们追到这笔欠款后就立即给您送来了。”“保护您的合法权益是我们的本职工作，所以这红包俺不能收！”日前，新野县某基层法庭工作人员一边认真解释，一边严词拒绝原告李某某递过来的红包。这是该县纪委监委统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，筑牢党员干部廉洁思想防线取得的成果之一。

　　

　　近年来，新野县纪委监委打破各项监督壁垒，着力推动四项监督统筹衔接、贯通融合，进一步增强正风肃纪反腐的针对性和有效性，切实把监督优势转化为治理效能。

　　

　　“在融合四项监督工作中，我们进一步定位监督检查室、派驻纪检监察组、巡察组的监督职能定位，建立信息互通互送工作台账，让大家共享监督成果，提升监督工作的执行效力。”该县纪委副书记、监委副主任肖星介绍，在运行机制上，实行党风政风监督室牵头抓总、各监督检查室划片作战、派驻纪检监察组前置延伸、巡察机构定期巡察，实现了统筹谋划、靶向聚焦、分类施策。在力量整合上，全面打通县乡之间、机关与派驻之间、纪检监察与巡察之间干部双向交流、统筹使用的通道。

　　

　　为确保“四项监督”信息互通、资源共享，各监督检查室、审查调查室、各派驻纪检监察组、县巡察办公室在工作中发现同级党委管理干部的问题线索，统一由案管室备案，通过建立目标导向和结果导向，让“四项监督”联动协同发力。“案管室的工作量激增，内容也愈发复杂，但是工作却更为流畅了，办案事半功倍。”案管室主任张杰深有感触地说。

　　

　　“通过信息互通，各项监督手段联动，减少重叠职能，有效提升了监督效能。”新野县纪委书记、监委主任满志展表示，下一步，将持续实现监督职责的再强化、监督力量的再融合、监督效果的再提升，加快释放监督体系的治理效能，为经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

　　

　　（来源：新野县纪委监委）

　　

　　>>>>桐柏：以案促改助推营商环境持续优化

　　

　　“今天的任务是对我县4个案发单位营商环境以案促改工作开展情况进行一次专项检查……”11月16日上午9时，桐柏县纪委监委办公室，忙碌的身影来往穿梭，一天的监督检查工作即将开始。

　　

　　今年8月，桐柏县纪委监委印发《关于开展优化营商环境专项以案促改的通知》，筛选27起（本地4起、外地23起）损害营商环境腐败典型案例，在全县18个乡镇（集聚区）和县直单位同步部署开展以案促改，督促党员干部认真履职，以良好的政治生态助推营商环境持续优化。

　　

　　“在当前全国上下深入推进‘放管服’改革和优化营商环境的重要时期，出现这样的问题，严重损害了我县的营商环境，教训十分深刻。”该县医疗保障局负责人表示，接到以案促改通知书后，该单位立即在系统内开展自查整改，调整规范业务流程，修订完善《桐柏县医疗保险稽核规程（试行）》等5项相关制度，并加强医保基金稽核队伍建设。

　　

　　随着全县营商环境专项以案促改工作进入收尾阶段，该县纪委监委成立督查组，通过现场听取汇报、查阅相关资料等形式，对以案促改开展情况进行监督检查，对思想上不重视，整改工作落实不力，搞形式、走过场的，进行严肃追责问责，对建章立制情况进行评估和跟踪督办，确保以案促改改在实处、取得实效。截至目前，全县共召开优化营商环境专项以案促改警示教育大会83场次，接受警示教育3400余人。

　　

　　为防止“雨过地皮湿”，该县纪委监委将以案促改后续效果纳入日常监督重要内容，聚焦阻碍营商环境优化提升和影响企业群众办事的难点、痛点、堵点问题，聚焦“庸、懒、散、浮、拖”等作风顽疾，采取专项检查、明察暗访、体验监督等方式，进行专题“回头看”，确保以案促改取得扎实效果。目前，已开展专项督查23次，走访企业72家，收集意见建议35条，解决问题69个。

　　

　　该县纪委书记、监委主任郭广全表示，下一步，针对企业反映的问题线索，将建立优先处置、挂号督办、限时办结机制，倒逼相关职能部门进一步提升服务质量和工作效能。

　　

　　（来源：桐柏县纪委监委）

　　

　　>>>>方城：当好发展护航员提升企业获得感

　　

　　“县纪委监委开展的‘企业护航员’专项行动非常及时，良好的营商环境更加坚定了我们在方城发展壮大的信心和决心！”日前，在方城县纪委监委组织召开的优化营商环境企业家代表座谈会上，南阳勤大钢管科技有限公司总经理仝德宝的发言引起了与会企业家的共鸣。

　　

　　今年以来，该县纪委监委积极发挥职能作用，下沉监督力量，深入开展“企业护航员”专项行动，着力解决企业“有苦说不出、有怨无处诉、敢怒不敢言”的难点、痛点、堵点问题。

　　

　　该县纪委监委选派46名纪检监察干部，分包县域内67家重点工业企业，以每周至少与企业负责人电话联系一次、每月深入企业走访一次等形式，积极主动支持、服务、推动企业发展和项目落地；监督党员干部转变作风、积极作为、靠前服务、排忧解难；紧盯企业反映强烈的惠企政策落实跑偏走样、干部作风慵懒散拖、窗口单位服务质量不优等问题，分层分类分片开展专项督导，确保发现问题与督促整改同步推进、同步落实。

　　

　　为切实打通服务保障民营企业发展的“最后一公里”，该县纪委监委统一印发《方城县纪委监委“企业护航员”监督联系卡》，将其张贴在企业的醒目位置，明确监督事项和护航员联系电话，确保第一时间知悉和回应企业诉求。

　　

　　“开展‘企业护航员’专项行动，就是要把服务保障企业落实在具体工作中，建立起常态化联系企业制度，当好企业发展的‘护航员’，做到‘无事不扰，有求必应’，让企业充分感受到纪检监察机关服务企业的决心和效率。”该县纪委书记李培迁表示。

　　

　　（来源：方城县纪委监委）

　　

　　>>>>我为群众办实事｜一枝一叶总关情

　　

　　“感谢纪检监察干部的倾力相助，没想到困扰我们这么久的问题一下子就解决了！回家停车终于不用担心会有人拦着不让走，为收费多少而纠缠不清……”11月17日8时，接到南阳市宛城区停车收费腐败和作风问题专项治理工作组组长、区纪委监委驻区审计局纪检监察组组长张秋菊打来的回访电话，居民王先生顿时打开话匣子，语气中难掩激动与喜悦。

　　

　　停车事小，关乎民心。听着王先生诚挚的话语，一抹笑意在张秋菊眼底渐渐漾开，她的思绪不由得飘回到几天前。

　　

　　“我们小区附近的停车场收费不透明，不但高于全市收费标准，还不提供发票。一旦提出质疑，工作人员的态度就变得十分恶劣！”11月9日，宛城区停车收费腐败和作风问题专项治理工作组的举报电话响起，王先生气冲冲地反映了自己遭遇的停车难题。

　　

　　电话这头，张秋菊和颜道：“请详细说下这个停车场的基本情况，我们立即核实处理。”

　　

　　原来，王先生所说停车场位于中心城区汉冶街道南都晨报读者俱乐部楼下，经现场排查确为私设停车场。张秋菊当即通知区城管局和汉冶街道相关负责人解决该问题。

　　

　　次日，城管部门和公安部门赶赴现场开展联合执法，在对违规收费人员进行批评教育后，依法没收移动道闸，令周边群众苦不堪言的停车收费问题得以解决。

　　

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。8月份以来，宛城区纪委监委主动作为、积极行动，持续深化“我为群众办实事”实践活动，针对群众反映强烈的停车收费腐败和作风问题进行专项监督，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　

　　立足“监督的再监督”，该区纪委监委统筹推进自查、排查、整改，督促全区5个街道办事处和7个职能部门对辖区内的停车场进行全面排查摸底；实地走访停车场76个，邀请专业公司对27个停车场进行测绘；对部分停车场存在的占用城市道路未如实上缴停车场有偿使用收入和占用城市绿地的问题，制发督办通知4份，督促城管部门追缴应缴未缴的资金，退还城市道路2894平方米、城市绿地876平方米。

　　

　　“对于问题处理，我们特别满意，你们为老百姓办了一件大实事、大好事啊！”电话里，王先生忍不住啧啧称赞。

　　

　　“你们的满意，便是我们前行的动力！随后若有后续问题，可直接与我们联系。”放下电话，合上回访记录，张秋菊开启了新一天的工作。

　　

　　（来源：宛城区纪委监委）

　　

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　　统筹：梁林

　　

　　本期编辑：王星韬

　　

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