2024年1月5日《清风南阳-廉政周刊》总第423期农历十一月廿四星期五
〓本期导读〓
●刘金国:坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 以彻底的自我革命精神推进纪检监察队伍党风廉政建设
●新修订的《中国共产党纪律处分条例》实施后如何规范适用新旧条例
●七届南阳市委巡察工作领导小组会议听取巡察情况汇报
●紧盯节点 深挖细查 纠治“四风”
●南阳：专项监督 护航营商环境持续优化
●捐赠廉政书籍 打造廉洁文化新阵地
【国内新闻】
>>>>刘金国:坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”以彻底的自我革命精神推进纪检监察队伍党风廉政建设
12月29日，中央纪委国家监委机关举行廉政教育报告会，中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国作廉政教育报告。他强调，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以彻底的自我革命精神锻造纪检监察铁军，纵深推进纪检监察事业高质量发展，在新征程上为了党和人民事业团结奋斗、永远冲锋。
刘金国指出，以习近平同志为核心的党中央部署开展全国纪检监察干部队伍教育整顿，饱含深沉厚爱和良苦用心。纪检监察机关要清醒认识加强自身党风廉政建设的重要性和紧迫性，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，坚决清理内部一切污泥浊水，确保惩恶扬善的利剑永不生锈。广大纪检监察干部要坚定理想信念，赓续光荣传统，强化理论武装，掌握彻底自我革命的思想武器；对党绝对忠诚，坚持党性原则第一、党的事业第一、人民利益第一，任何时候都相信组织、依靠组织、感恩组织、服从组织；约束用权行为，规范行使权力，勇于担当负责，在正风肃纪反腐上敢于斗争、豁得出去；严以修身齐家，管住小事小节，规范社会交往，做到最严格的自我约束和监督。各级党组织要牢记习近平总书记殷切嘱托，把严管本身作为厚爱，把正确选人用人导向作为最重要的严管厚爱，把精神激励作为最长久的关爱，增强干部荣誉感、归属感，激发队伍凝聚力、战斗力。
中央纪委国家监委驻委领导同志出席。各派驻、派出机构和各中管企业、中管高校纪检监察机构主要负责同志，机关副部长级室主任、副部级巡视专员、副秘书长，各单位副处长以上职务、二级巡视员以上职级干部和离退休党员代表参加。
（来源：中央纪委国家监委网站）
>>>>新修订的《中国共产党纪律处分条例》实施后如何规范适用新旧条例
新修订的《中国共产党纪律处分条例》自2024年1月1日起施行。为在审理工作中贯彻执行好《中国共产党纪律处分条例》，结合工作实践，我们对《中国共产党纪律处分条例》施行后如何规范适用新旧条例问题进行了认真研究。
一、如适用2024年1月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》进行党纪处理，应表述为“依据《中国共产党纪律处分条例》第××条之规定”，能具体到款、项的还应写明款、项。
二、如同时适用新旧条例进行党纪处理，应表述为“依据《中国共产党纪律处分条例》第××条、第一百五十八条第二款，2018年《中国共产党纪律处分条例》第××条，2015年《中国共产党纪律处分条例》第××条，2003年《中国共产党纪律处分条例》第××条之规定”，能具体到款、项的还应写明款、项。
三、如需引用从重、加重、从轻、减轻处分以及合并处理、先处后移、违纪所得收缴等条款，应引用2024年1月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》的相关条款。
四、对于跨越新修订条例施行日期的违纪行为，在具体适用条例时，应特别注意把握好以下三个原则：一是对2024年1月1日后发生的违纪行为，一律适用新修订条例。二是对2024年1月1日前发生的违纪行为，应遵循“从旧兼从轻”原则，一般情况下适用违纪行为发生时的规定处理，只有新修订条例不认为是违纪或者处理较轻的，才适用新修订条例处理。三是对开始于2024年1月1日以前，继续或者连续到2024年1月1日以后的行为，应当适用新修订条例。需要注意的是，2024年1月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》第二十九条、第三十条纪法衔接条款系实体性条款，应适用上述原则。
（来源：中央纪委国家监委网站）
【本地新闻】
>>>>七届南阳市委巡察工作领导小组会议听取巡察情况汇报
1月3日，市委巡察工作领导小组召开第9次会议，听取七届市委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察情况汇报，审议部分市直单位整改落实情况报告，研究市委巡察机构队伍建设、年度工作计划等事宜。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长陈英杰主持会议并讲话，市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长李永出席会议。
根据省委统一部署和市委工作安排，11月1日至12月29日，派出13个巡察组，对13个县（市、区）人民法院、公安局（含市公安局宛城分局、卧龙分局）等26个单位党组织开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。
会议指出，巡察组夜以继日开展工作，责任落得实，定位把得准，问题找得真，实际效果好，顺利完成巡视巡察联动任务，以实际行动贯彻市委意图、回应群众关切，取得了较好的政治效果、纪法效果、社会效果。
会议要求，巡察组要进一步修改完善巡察报告，做实问题底稿，优化整改建议，精准分类分办，夯实巡察成果运用基础。做好巡后“复盘”，查漏补缺、总结经验，持续推动巡察工作提质增效。巡察办要严密组织巡察反馈，采取领导小组集中反馈和巡察组“一对一”反馈相结合的方式，原汁原味反馈问题。
会议强调，要加力推动整改落实和成果运用，落实整改联动机制，用好中期督查、联督联评、通报曝光、整改约谈等措施，强化巡察整改日常监督，压实各方整改责任，确保巡察整改落地见效。树立系统思维，既要向各县（市、区）党委、纪委监委、政法委反馈情况、提出工作建议，也要向市中级人民法院、市公安局等主管职能单位通报情况，推动全方位全系统整改。市县两级相关派驻纪检监察组要靠前监督、主动作为，督促推动解决重点领域和关键环节存在的突出问题。
会议要求，要科学谋划下一阶段工作，研究制定2024年市委巡察工作计划和要点，合理调整全覆盖任务安排和节奏，深入推动未巡先改工作，加强巡察机构队伍建设、规范化建设、能力建设，以高质量巡察服务保障高质量发展。
市委巡察工作领导小组成员于海营、高峰、郭晗出席会议。市纪委监委、市委组织部有关科室负责同志，相关派驻纪检监察组组长，市委巡察组、巡察办有关负责同志参加会议。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>紧盯节点 深挖细查 纠治“四风”
节点就是考点，作风就是宣言。元旦假期，南阳市各级纪检监察机关坚持严的基调、严的措施、严的氛围，紧盯节日易发多发作风顽疾，靶向发力、深挖细查，坚决防止“四风”问题反弹回潮，以有力举措持续加固中央八项规定堤坝。
全面从严、寸步不让，南阳市纪委监委公开通报5起违反中央八项规定精神典型问题，依托公车管理系统等大数据平台，持续开展“两违规”问题、违规饮酒问题专项检查。派出3个督查组，会同市场监督管理、税务等部门，深入市区大型商超、餐饮娱乐场所开展明察暗访，对发现的问题立即核查、快查快办，传导压力，巩固保持严的氛围。在“清风南阳”微信公众号、南阳市纪委监委网站同步推出《爱廉说·青廉有声》《宛宣爱“廉”说》等音视频栏目，重申有关纪律要求，教育引导党员干部风清气正过节。
准确把握元旦、春节期间“四风”问题特点规律，西峡县纪委监委成立“双节四风”检查组，对节假日乡镇及单位值班人员在岗情况、单位门卫室有无存放特产礼品等进行检查。深入各商超、加油站等重点场所明察暗访，严查公车使用管理、违规发放津补贴、违规收送红包礼金和土特产、违规饮酒等问题。同时，设置24小时举报电话，畅通监督举报渠道，鼓励广大干部群众对全体党员干部和公职人员进行监督。
桐柏县纪委监委成立督查组，不打招呼，直奔现场，通过查阅账目、实地查看和调取相关记录等方式，紧盯关键领域、重点人群，对违规吃喝、公车管理、节日值班等情况开展监督检查，持续释放纠治“四风”力度不减、正风肃纪尺度不松的强烈信号，着力发现隐形变异“四风”问题和各类“节日病”，以靶向监督、精准监督筑牢节日廉洁防线。
新野县纪委采取点穴式突击检查、随机式联合抽查、比对式监督检查等方式，对重要场所、特殊时段、关键岗位开展明察暗访，持续拧紧节日“廉洁阀”。同时，由党风政风监督室牵头，12个纪检监察组配合，充分运用“九查九看”工作方法，对20个单位落实中央八项规定精神情况等开展交叉互查，对发现的“四风”问题线索优先处置、严查快处，对典型问题通报曝光，对落实中央八项规定精神不力、四风问题突出的，既追究直接责任人责任，又追究有关领导责任。
坚持预防在先、提醒在前，唐河县纪委监委通过“清廉唐河”微信公众号发送廉政提醒、通报典型案例，提醒全县广大党员干部绷紧作风纪律之弦，严防节日腐败。同时深化“室组地”联动监督，组成专项督查组，运用数据筛查、突击暗访、随机抽查等方式，对各单位值班值守、公车使用、落实中央八项规定精神等情况进行监督检查，深挖细查背后的违规违纪问题线索，让“四风”问题无处遁形。
采取“室组地”联动方式，内乡县纪委监委大力开展作风建设专项监督检查，聚焦落实中央八项规定精神、纠治“四风”、假日值班值守、公务用车使用等方面，通过明察暗访、随机抽查、公务用车平台数据比对等方式，严查违规吃喝、违规收送礼品、违规使用公车等节日易发多发的“四风”问题。节日期间，共开展监督检查61次，当场发现并反馈问题12个。
淅川县纪委监委派出督查组，通过检查单位财务账目、实物资料、办公用房、公车、餐厅及接待资料等，着力查找违规吃喝、违规收送礼品礼金、过度包装、公款旅游住宿等违反中央八项规定精神问题，以强有力监督坚决遏制“四风”隐形变异滋生蔓延问题反弹回潮。
紧盯“四风”隐形变异问题，邓州市纪委监委打出综合监督“组合拳”，室组联动，采用“1+1”结对联合检查方法，克服人情干扰，破解监督“宽松软”难题，通过公务用车管理平台对公务用车轨迹进行定期抽查和实时监控，精准发现问题线索，持续巩固拓展作风建设成果，驰而不息正风肃纪。
围绕“拒腐戒奢辞旧岁、廉洁勤俭迎新年”主题，把握节点期间“四风”问题发生规律和特点，社旗县纪委监委成立4个监督检查组，深入各乡镇（街道）、各县直单位开展节假日作风专项监督检查，切实拧紧廉洁过节“安全阀”。各派驻纪检监察组实地查看被监督单位的值班带班、公车管理等情况，以强有力监督执纪问责，持续净化节日风气。
发现问题的关键在于落实落细监督。镇平县纪委监委派出监督检查组，采取明察暗访、突击检查等方式，重点对值班值守、公车使用、违规公款吃喝以及违规收送土特产等问题开展监督检查，深挖节日隐形“四风”的蛛丝马迹。及时梳理节日期间发现的问题线索，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，对顶风违纪的一律“零容忍”，坚持严查严办、快查快办、直查直办，持续形成震慑。
为持续巩固中央八项规定精神堤坝，宛城区纪委监委于节前召开“清风宛城廉洁双节”廉政教育月动员会暨廉政恳谈会，督促全区各级党组织开展“八个一”活动，并派出32名干部分赴各单位督导指导。节日期间，联合公安、税务、市场监督等部门成立3个检查组，对辖区内饭店、酒店、大型商超、特产店等重点场所进行突击检查，着力查找违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，以强有力监督坚决遏制隐形变异“四风”问题反弹回潮。
“请出示一下你单位节日期间的值班表。”“我们核对一下公车使用及封存情况。”卧龙区纪委监委成立6个监督检查组，紧盯“四风”隐形变异新动向，深入全区各单位对公车封存、节假日值班、违规饮酒等情况进行检查，持续发力遏制“四风”滋生蔓延，推进作风建设向纵深发展。对发现的顶风违纪问题，优先处置、深挖细查、严格执纪、严肃问责，并点名道姓通报曝光，以严的纪律筑牢节日“防火墙”。
方城纪委监委采用“望闻问切”工作法，系统纠治“节日病”，通过开展“纪委吹风”系列活动，向全县各级党组织敲重点、提要求。用活“指尖微提醒”，通过发送廉洁工作提示、廉政短信提醒等方式，督促广大党员干部做到“七紧盯七严禁”。组建节日风气监督组，综合运用大数据筛查、实地察访、交叉互查等方法，深入各机关单位、酒店商超、景区景点等场所开展监督检查138次，深挖细查违规吃喝、违规“收送”、公车私用、滥发节日福利等问题，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。
连日来，南召县纪委监委组成六个监督检查组，深入全县各单位、商场超市、饭店宾馆等地，通过实地走访、查看销售账单等方式，严肃检查各单位值班值岗、公车私用等情况，仔细筛查是否存在党政机关、国有企事业单位违规用公款购买节礼等问题，认真排查是否存在公款吃喝、套开发票等违纪违规问题，让节点真正成为“洁点”。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>南阳：专项监督 护航营商环境持续优化
“审批手续办理是否顺利？优惠政策是否兑现？”连日来，南阳市纪委监委联合市工信局、市重点项目建设促进中心组成联合监督调研组，深入“三个一批”项目建设现场进行实地走访调研，详细了解项目建设中存在的困难和问题。
推动高质量发展离不开高质量的营商环境做支撑。今年以来，南阳市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦群众反映最强烈、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，加大专项监督检查力度，以营商环境不断优化激活经济发展“一池春水”。
该市纪委监委坚持问题导向，以专项监督促整改落实。聚焦涉企行政执法开展专项监督，反馈问题清单198份，制发专项监督建议函或纪检监察建议书23份，倒逼职能部门严格规范公正文明执法；聚焦助企惠企政策落实情况开展“室组”联合专项监督，对发现的制度执行不到位、承诺兑现不及时、监管措施未跟进等问题分类建立台账47项，推动惠企政策从“纸上”落到“账上”；聚焦政务服务开展专项监督，对发现的工作人员业务不熟练、引导不及时、投诉渠道不畅通等问题进行集中反馈、督促整改，切实提高服务质效；聚焦重大项目建设开展监督调研，紧盯项目签约、开工和建设等重要环节，立足“监督的再监督”职责定位，将项目建设推进情况、涉企政策兑现、职能部门主体责任落实等作为监督重要内容，以强有力的监督护航重点项目建设跑出“加速度”。
“下一步，我们将继续深化营商环境专项监督，深入推进作风集中整顿，加大监督执纪执法力度，打通影响经济发展的堵点淤点难点，持续推动我市营商环境优化升级。”南阳市委常委、市纪委书记、市监委主任陈英杰表示。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>捐赠廉政书籍 打造廉洁文化新阵地
1月3日，由市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组组织的“清风话诸葛廉政润书香”赠书活动仪式在泥营社区诸葛书屋举行。市人大常委会副主任、市委宣传部常务副部长王兵出席活动并讲话。
诸葛书屋作为市委、市政府确定的民生工程，由市委宣传部牵头建设，现已成为广大居民身边的“图书馆”。驻市委宣传部纪检监察组充分利用现有资源，借助全市重大文化惠民工程诸葛书屋这一重要平台，购置一批党纪条规、反腐倡廉、案例剖析、先进人物事迹、中外廉政文化研究等书刊，在泥营社区诸葛书屋先行试点，设立廉洁主题借阅空间，通过部门共建、资源共享的方式，打造廉洁文化新阵地，着力把廉政教育嵌入城市发展、融入居民生活，让群众在家门口就能享受廉洁文化“大餐”，汲取廉政知识，接受廉政教育。
根据活动安排，下一步，中心城区各诸葛书屋将陆续设置“清风话诸葛，廉政润书香”廉洁文化阅读空间，配备相关廉政书籍，在全社会持续营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，让清风正气吹遍千家万户。同时，积极策划组织主题鲜明、内容丰富、形式多样的各类阅读活动，着力打造“15分钟阅读圈”，让诸葛书屋成为城市的靓丽名片，成为南阳的“精神地标”和居民的“心灵打卡地”。
（来源：南阳市纪委监委网站）
【温馨提示】
>>>>《清风南阳-廉政周刊》由中共南阳市纪律检查委员会、南阳市监察委员会主办，每周五发送一期，增刊另发，免费赠阅。移动用户回复信息qxdysjb退订。
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统筹：梁林
本期编辑：马庆科 金雪涵
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