2021年5月21日《清风南阳-廉政周刊》总第293期 农历四月初十 星期五
〓本期导读〓
●中国纪检监察报刊发曲孝丽署名文章：以作风建设新成效保障开好局起好步
●强化政治监督推动高质量发展河南纪检监察干部深学细悟习近平总书记重要讲话精神
●河南省纪委监委、省工商联召开“构建亲清政商关系营造一流营商环境”政策宣讲座谈会
●南阳：紧跟指引谋发展对标践行促提升
●市纪委监委机关党组织和党员代表到达士营村报到并开展“我为群众办实事”实践活动
●郑州市委常委、政法委书记于东辉接受纪律审查和监察调查
●河南省洛阳监狱党委书记、监狱长邵万波接受纪律审查和监察调查
【省内新闻】
>>>>中国纪检监察报刊发曲孝丽署名文章：以作风建设新成效保障开好局起好步
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。立足新时代新阶段，各级纪检监察机关必须进一步从政治上认识和把握作风建设问题，深刻领会在新起点上加强作风建设的重要意义，把改作风、树新风作为应变局、开新局的切入点，坚持正确政治方向，保持战略定力，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
深入领会新时代新阶段作风建设新内涵新要求
要坚持把习近平总书记关于作风建设的一系列重要论述作为思想和行动指南，紧紧围绕新时代新阶段作风建设的新要求，提升政治站位，理清工作思路，防止身体进入新时代、脑袋还停留在过去，防止工作穿新鞋走老路、墨守成规打不开局面，以实际行动保障“十四五”开好局起好步。
坚持作风建设首先从政治上看。深刻认识作风问题本质上是党性问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立作风问题无小事的理念，坚决刹住歪风邪气，攻克顽瘴痼疾，消除滋生腐败的温床，维护党的肌体健康。坚持严的主基调。深刻认识作风问题的顽固性、反复性、变异性，作风建设永远在路上、没有休止符，坚决防止和纠正“疲劳综合征”“影响发展论”。当前，有一些地方和部门认为“十四五”任务重，反腐败、纠“四风”该告一段落了，把纠“四风”与营造良好营商环境对立起来，在制定制度时曲解党中央的政策规定、想方设法混淆亲清界线，开“请客吃饭”的口子，对这种现象和倾向要高度警惕、坚决刹住，始终保持战略定力，将这场伟大的自我革命进行到底。坚持问题、目标和效果导向。始终以问题为牵引，聚焦党中央决策部署贯彻落实，及时发现和纠治“十四五”规划实施中的“四风”问题，高度警惕形式主义、官僚主义的滋生蔓延，高度警惕享乐主义、奢靡之风潜滋暗长，以优良作风确保令行禁止，推动各项工作责任落实、过程扎实、效果真实。坚持站稳人民立场。深刻认识江山就是人民、人民就是江山，保持党同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为加强作风建设的出发点和落脚点，解决好群众的“急难愁盼”问题，坚决反对特权思想和特权行为，增强群众的获得感幸福感安全感，厚植党长期执政的政治基础。
准确把握作风建设总体发展态势和阶段性特征
对标作风建设新内涵新要求，纪检监察机关要紧扣职责使命，做到人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，靶向施策，务求实效。持之以恒落实中央八项规定精神、锲而不舍纠治“四风”。对巡视巡察、信访、案管、舆情等发现的“四风”问题逐项分析研判，把握规律，精准施治，对公款吃喝、违规收送礼品礼金、餐饮浪费等享乐奢靡问题严肃处理。突出整治群众身边腐败和不正之风。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，开列“我为群众办实事”清单，把“群众点题、纪委监督”做到实处。推动扫黑除恶“惩腐打伞”常态长效，对已立案未查结的案件加大力度、深挖彻查，巩固深化工作成果。督促推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦乡村振兴领域突出问题，特别是防止返贫动态监测帮扶机制、产业可持续发展、乡村振兴重点帮扶县等重点政策、重点领域，扎实开展过渡期专项监督，督促推动党中央重大决策部署落实落地，坚决守住不发生规模性返贫的底线。着力强化换届纪律监督。聚焦省市县乡四级党委换届，严明换届纪律，加强监督执纪，既严把党风廉政意见回复关，严查快办拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，又严肃查处诬告陷害行为，澄清保护党员干部。开展优化营商环境监督治理。聚焦打造一流营商环境的重点难点堵点，督促解决政策制度落实不到位、担当不够、履职不力、“新官不理旧账”、不规范使用审查调查措施等问题，通报曝光损害营商环境典型案例，推动各级各部门严格依法行政，营造良好政治生态和发展环境。
创新理念思路探索抓作风建设有效途径
坚持把系统观念作为推进作风建设的思想方法和工作方法，不断巩固拓展作风建设成果。既抓领导干部违反中央八项规定精神典型问题，又抓基层干部侵害群众利益不正之风。研究制定政治生态分析研判工作办法，制定加强对一把手监督和领导班子监督的具体措施规定，压实主体责任，督促推动“关键少数”发挥“头雁效应”，强化各级党组织的作风治理功能，管住“绝大多数”；同时聚焦“小微权力”，坚决查处群众身边的不正之风和微腐败，做实基层监督，保障群众合法权益。强化系统协同。针对在完善“四项监督”统筹衔接机制上说得多、做得少的问题，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系。在落实责任上，推动主体责任和监督责任贯通协同；在监督力量上，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调；在系统集成上，把反“四风”、反浪费与反腐败统筹起来，把日常监督、巡视巡察与执纪执法、追责问责衔接起来，推动机关、派驻、巡视巡察和基层监督力量贯通融合，使决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。深化以案促改。针对查处案件中发现的普遍性问题，督促有关方面和责任主体加快制度创新、完善制度配套，推动以案促改向以案促治提升，切实把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，把监督有效融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理，深化标本兼治，彰显“三不”一体推进的综合功效。精准把握政策。贯彻惩前毖后、治病救人方针，坚持纪法情理贯通融合，做到纪法约束有力度，纠治“四风”一刻不停、寸步不让；定性量纪有尺度，既精准运用“四种形态”教育挽救干部，又做到“三个区分开来”保护真正干事的人；组织关怀有温度，既查清问题、指错纠错，又强调政策感召、教育感化，释放人文关怀。纠“四风”树新风并举。在坚决纠治不正之风、解决突出问题的同时，结合党史学习教育，教育引导党员干部明理增信崇德力行，做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。
坚持高标准严要求打造纪检监察铁军
作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关要自觉接受最严格的约束和监督，锤炼过硬能力和作风。突出理论武装，从严从实加强政治建设。紧扣学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，督促纪检监察干部带着忠诚“学”、结合实践“悟”、融入工作“用”，做到旗帜鲜明讲政治，带头查找纠正自身存在的问题，确保纪检监察工作始终保持正确政治方向。担责担重担难，从严从实加强作风建设。围绕坚守初心使命、保障开局起步、实现高质量发展，做到高标准，自觉主动执行、坚定稳妥执行、创新执行；做到快节奏，见事早、行动快；做到严制度，务实管用、简便易行、执行到位；做到责任压实、过程扎实、结果真实。提升业务本领，从严从实加强能力建设。精准全员培训，既学业务又学理论，把长板做长、把短板补齐；强化实战训练，选拔使用想干事、能干事、干成事的干部。坚持刀刃向内，从严从实加强纪律建设。严格自我约束，始终牢记权力有边界；严肃内部监督，持续开展内部监督调研，抓好反馈问题整改；严惩害群之马，定期排查反映纪检监察干部问题线索，严查重处执纪违纪、执法违法行为，深化系统内以案促改、以案促治。传承对党忠诚、无私无畏、“三严三实”的优良传统作风，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（来源：中国纪检监察报）
>>>>强化政治监督推动高质量发展河南纪检监察干部深学细悟习近平总书记重要讲话精神
“南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。”5月14日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调。河南省纪检监察干部表示，要深学细悟习近平总书记重要讲话精神，深入分析新形势新任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为高质量发展提供坚强纪法保障。
“深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握节水用水等重要要求，立足职责定位，找准工作结合点、切入点、着力点，以精准有力的政治监督，推动党中央重大决策部署有效落实，以实际行动践行‘两个维护’。”河南省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽表示，省纪委监委坚持以服务保障现代化建设为重点强化政治监督，推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。全省纪检监察干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神，围绕南水北调后续工程高质量发展、生态环境保护、乡村振兴等加强监督检查，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，为现代化河南建设营造良好政治生态和发展环境。
在座谈会上，习近平总书记高度关注推进南水北调后续工程高质量发展。“习近平总书记的重要讲话内涵丰富、意义重大、影响深远，为做好推进南水北调后续工程高质量发展指明了方向。”河南省纪委监委驻省水利厅纪检监察组组长刘东霞表示，近年来，该省扎实开展水生态修复、节水优先、规范水利工程建设运行管理等工作，下一步要以习近平总书记重要讲话精神为指引，紧紧围绕工程沿线水资源保护开展主动监督、跟进监督、精准监督，督促加大水源地水土流失治理力度，做好水源地和总干渠两侧污染源治理工作，确保一泓清水永续北送。
习近平总书记考察调研的第一站是医圣祠，就中医药文化传承、创新发展作出重要指示。“习近平总书记的深情关怀、殷切嘱托，体现的是党和国家对中医药的重视，中医药人备受鼓舞。”河南中医药大学纪委书记、监察专员王少玉深感振奋。河南省纪委监委驻省卫健委纪检监察组组长李刚表示，要围绕是否努力解决好制约中医药传承创新发展的关键问题，是否推动中西医药相互补充、协调发展，是否为人民群众提供更加优质的健康服务开展监督，把落实指示贯穿中西医工作全局、贯穿疾病预防以及公共卫生和医疗服务始终，推动健康中原建设加速提质。
习近平总书记十分关心夏粮生产情况，在赴渠首考察途中临时下车，走进一处麦田察看小麦长势。河南是粮食生产大省，小麦产量占全国的四分之一左右，省纪委监委驻省农业农村厅纪检监察组组长李威表示，要把夏粮生产作为当前政治监督的重要内容，紧盯夏收夏种、粮食安全等重点工作，督促相关部门做好夏粮丰收、灾害防控等措施，确保党中央决策部署落地落实落细。
习近平总书记在调研中多次提到乡村振兴。近年来，河南纪检监察机关持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年、决胜年行动，为全省打赢打好脱贫攻坚战发挥了积极作用。今年，与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动相结合，制定实施《省纪委监委关于发挥职能作用监督服务保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的工作意见》，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，持续整治身边的腐败和作风问题，以高质量监督推动基层治理提质增效，以实际行动巩固脱贫成果、助力乡村振兴。
乡村振兴的关键在于产业振兴。习近平总书记在南阳考察调研中，对月季、艾草特色产业发展给予殷殷期望。南阳市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅表示，将围绕产业高质量发展开展重点监督、专项监督，前瞻性预判、高效率解决特色产业发展中的难点、堵点，推动全市加速全产业链机械自动化、智能化改造升级，培育一批拥有自主知识产权的名优产品、名优企业，使月季、“南阳艾”成为让乡亲在脱贫致富和乡村振兴中名副其实的“致富花”“幸福草”。
淅川是南水北调中线工程渠首所在地、核心水源区，也是全国水利移民大县。习近平指出，人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。近年来，该县纪检监察机关把保障移民安置、后续扶持作为一项重要政治任务，强化监督检查，推动解决移民群众急愁难盼问题，切实推动转变干部作风。淅川县委常委、县纪委书记、县监委主任胡恩峰表示，“要进一步聚焦移民就业增收、乡村振兴等重点，精准监督、全程监督，以强监督促强监管，发挥好基层党组织的作用和党员干部的作用，落实好‘四议两公开’，完善村级治理,努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”
科学推进工程规划建设，才能推进南水北调后续工程高质量发展。河南省纪委监委有关负责人表示，要坚持严的主基调，强化系统观念，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，积极预防、坚决查处南水北调调蓄工程等基础设施建设方面的腐败问题，确保工程安全、资金安全、干部安全。
（来源：河南省纪委监委网站）
>>>>河南省纪委监委、省工商联召开“构建亲清政商关系营造一流营商环境”政策宣讲座谈会
5月20日，省纪委监委、省工商联召开“构建亲清政商关系营造一流营商环境”政策宣讲座谈会，深入学习习近平总书记关于保护和支持民营企业发展、构建亲清政商关系、优化营商环境的重要论述，贯彻落实党中央、省委关于优化营商环境工作的安排部署，结合党史学习教育，深入推进营商环境治理，助力打造一流营商环境。
省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽出席会议并讲话。她强调，要把优化营商环境放在坚定践行“两个维护”的大政治、一刻不停推进全面从严治党的大战略、现代化河南建设的大格局中深化认识，增强打造一流营商环境的政治自觉。要重拳监督治理，聚焦监督重点“不发散”，紧盯省委省政府“九要”“九不得”和省纪委监委优化营商环境监督治理五个方面重点，找准问题，做实监督；严肃执纪执法“固后墙”，快查办、严问责、抓典型；推进长效长治“谋长远”，做实以案促改、以案促治，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用。要强化使命担当，领导干部在构建亲清关系上带好头，职能部门在增强服务意识上下真功，市场主体在诚信守法上做表率，形成打造一流营商环境的强大合力。
会议对我省规范政商交往有关政策精神进行宣传解读。企业家代表和有关省辖市、省直机关负责同志作了交流发言。
（来源：河南省纪委监委网站）
【本地新闻】
>>>>南阳：紧跟指引谋发展对标践行促提升
5月17日，南阳市纪委监委第一时间传达学习习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话和在南阳视察调研时的重要指示精神，动员全市纪检监察系统深刻学习领会，全面对标践行，确保总书记重要讲话精神和党中央决策部署落地见效。
习近平总书记亲临南阳视察调研，主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，发表了重要讲话，作出了重要指示，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了努力方向、带来了重大机遇，为南阳更好地肩负起“一渠清水安全北送”的政治责任提供了根本遵循、送来了政策礼包。
方向明确，前程可期，唯有风雨兼程。广大纪检监察干部纷纷表示，将用心感悟、牢记嘱托，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神作为当前的首要政治任务，坚定信心、担当奉献，进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和主动性；用心工作、务实重干，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察工作高质量为高质量建设大城市提供坚强保障，一步一个脚印把总书记的殷殷嘱托转化为发展实际成效、转变为美好现实。
下一步，该市纪检监察机关将坚持政治引领，以再学习筑牢信仰之基，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示精神上来。坚持为民情怀，以抓落实强化履职尽责，围绕加强水源地生态环境保护、有效衔接乡村振兴、优化营商环境、基层党组织建设、县乡换届等重点工作，紧盯各级党组织“一把手”和领导班子，跟进监督、精准监督、做实监督，以强有力的政治监督推动习近平总书记重要讲话重要指示精神落地落实。坚持有案必查，以强震慑营造良好环境，认真落实“一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争”要求，坚持一体推进“三不”，不断释放标本兼治综合效应。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>市纪委监委机关党组织和党员代表到达士营村报到并开展“我为群众办实事”实践活动
5月20日，市纪委监委机关党委及第五党总支党员志愿者代表到分包的达士营村正式报到对接，并与村“两委”班子、区乡有关部门负责同志见面座谈。
达士营村党支部书记王永豪首先传达了习近平总书记在月季园、药益宝公司考察调研时的重要讲话精神，同时介绍了达士营村基本情况，并表示在市纪委监委“手拉手”“结对子”帮扶下，达士营村广大干群将更有信心实现农业强、农村美、农民富目标。
市纪委监委机关党委负责人表示，5月9日以来，机关9个党总支轮流排班，在达士营村和杜诗路开展志愿服务活动。今天正式报到对接，我们要按照“双报到双服务双评议”通知和党史学习教育、精神文明建设要求，扎实开展志愿服务活动和“我为群众办实事”实践活动，与达士营村干群一道，党建共建、文卫共创、文明共享，不辜负总书记的谆谆嘱托和殷切期望，以优异成绩迎接建党100周年。
座谈过程中，市纪委监委机关党委与达士营村党支部结合机关党组织资源和达士营村群众需求，商议确定了10件为群众办实事、解难题内容，签订了《“我为群众办实事”协议书》。
会后，党员志愿者们积极认领志愿服务岗位，认真清理、捡拾村内道路垃圾、摆正乱停乱放的非机动车辆、宣传文明城市相关常识和“四史”知识，受到了群众的好评。
（来源：南阳市纪委监委网站）
【审查调查】
>>>>郑州市委常委、政法委书记于东辉接受纪律审查和监察调查
郑州市委常委、政法委书记于东辉涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。
（来源：河南省纪委监委网站）
>>>>河南省洛阳监狱党委书记、监狱长邵万波接受纪律审查和监察调查
河南省洛阳监狱党委书记、监狱长邵万波涉嫌严重违纪违法，目前正接受南阳市纪委监委纪律审查和监察调查。
（来源：南阳市纪委监委网站）
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本期编辑：王星韬
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