
“私自占用集体土地不对,我诚恳接受组织的处理。”日前,在西峡县丁河镇监察办公室,某村民小组原组长贾某低头承认错误。此前,贾某利用职务便利,私自占用12亩集体土地栽种林木谋取个人收益,最终受到政务记过处分,并补缴租金4800元,涉案土地也被依法收回。
此案的查处,是西峡县整治农村集体“三资”管理突出问题的生动缩影。2025年以来,西峡县纪委监委将农村集体“三资”管理突出问题作为监督执纪的重点,聚焦“三资”管理中长期存在的底数不清、流转不透明、监管漏洞等问题,坚持主体责任与监督责任同向发力,“查改治”一体推进,以有力监督推动“政经分离”改革落地,切实守护好群众的“钱袋子”。
在监督过程中,该县纪委监委统筹“室组地”监督力量,联合农业农村、财政、民政等部门成立专项督导组,采取随机抽查、公开透明的方式,对全县行政村开展“拉网式”排查。对发现的问题,分类处置、动态销号,重点线索挂牌督办。截至目前,已整改问题284个,清理不规范出租合同60份,纠正漏登固定资产22起、涉及资产价值850余万元,追缴未及时入账集体经济收益50余万元。
针对排查中发现的制度短板和监管薄弱环节,该县纪委监委压紧压实行业部门责任,督促完善“三资”财务管理、资产处置等相关制度38项。同时,整合基层监督力量,推行“乡镇纪委+村务监督委员会”联动监督,进一步强化了日常监管。
办案是最有力的监督。该县纪委监委运用片区协作和“室组地”联合办案机制,严查资产资源流转中的弄虚作假、失职失责等违纪违法行为。去年以来,共查处农村集体“三资”管理领域问题81件,给予党纪政务处分53人,移送检察机关3人;制发纪检监察建议书27份,追缴资金58万余元。
为从根本上规范农村集体“三资”管理,该县纪委监委监督推动“政经分离”改革,厘清村民委员会自治服务职能与村集体经济组织经营发展职能,督促相关部门制定清晰改革流程,实施村级财务集中托管代账,并建成“智慧农经综合管理平台”。该平台由集体财务、银农直联、阳光村务、大数据中心四大板块组成,实现资金资产实时在线监控与自动预警,确保农村集体“三资”在阳光下运行。
“现在手机一扫二维码,村里收支、资产处置一目了然,心里踏实多了。”五里桥镇封店村村民封彦明对回访的县纪检监察干部说。目前,西峡县16个乡镇289个村已全面完成“政经分离”改革,初步实现农村集体“三资”管理数字化、信息化和监管智能化。(李晋 宋莹莹)