为深入贯彻落实习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要指示精神，认真落实省纪委监委“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题整治工作部署，南阳市民政局联合南阳市纪委监委在全市民政系统开展了“六查六肃优民生”专项行动，将“一老一小一青壮”专项整治延伸到所有民政业务，通过彻查养老服务、流浪乞讨、民政保障、民政审批、殡葬管理、民政资金等六个领域存在的问题，彻底解决“高高在上官本位”、“滥用职权乱作为”、“敷衍塞责不作为”、“消极懈怠慢作为”、“政令不畅中梗阻”、“畏险畏难不担当”六个方面的作风问题，取得了良好效果，实现了民政服务对象满意、人民群众满意和社会满意。
　　
　　民生领域无小事 查腐治贪无禁区
　　
　　民政工作关系民生，连着民心，是党和政府服务人民群众的重要窗口，其工作质量的高低、工作作风的优劣，直接关系着人民群众的安危冷暖，反映着党和政府的形象。为了切实提高人民群众特别是弱势群体的幸福感、获得感、安全感，南阳市民政局借助省纪委监委在全省开展“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题整治的机遇，将其延伸到所有民政业务，实行无死角、全覆盖式整治整顿，筑牢防范腐败和作风问题的“防火墙”。
　　
　　在养老服务领域。重点整治敬老院、幸福大院、老年人日间照料中心等公办养老机构闲置挤占、虚报套取、贪污挪用资金问题；查处和整顿在伙食、生活照料等方面侵害集中供养老人生活待遇保障权益问题；整治公办养老机构疫情防控和安全管理等方面，敷衍塞责、玩忽职守、失职渎职、弄虚作假，形式主义和官僚主义等作风问题。重点排查养老机构是否按定价标准收费；整治养老机构以“养老服务”、投资“养老项目”、销售或长期出租“养老公寓”、销售“老年产品”、“以房养老”等名义，承诺高额利息或回报为诱饵，向入住老年人或社会公众吸引投资问题；通过向未入住人员销售“会员卡”“贵宾卡”“预付卡”，收取相关费用问题；实行“会员制”的养老机构违规收取和使用会员费问题。
　　
　　在流浪乞讨人员保障领域。重点排查是否强化部门协同，做好流浪乞讨人员街面救助与夏冬时节专项救助；是否强化站内照料，实现站外“零托养”；是否加强救助管理机构安全隐患排查，强化医疗救治机构定期巡查，保障受助人员安全。重点排查无法查明身份人员寻亲网推送率、人像识别率、DNA采集率是否达到100%；是否按照“先安置、后落户”原则，对滞留超过3个月无法查明身份人员进行安置；是否建立返乡人员信息台账与易走失人员信息库。
　　
　　在民政兜底保障领域。重点查处低保、特困、孤儿、残疾人“两项补贴”、高龄津贴等民政兜底保障领域存在的对象认定不准确，“应保未保、应纳未纳”、“错保”、“人情保”、“政策保”、“维稳保”等问题；业务办理过程中吃拿卡要、优亲厚友、推诿扯皮等问题；业务办理程序不合规，办理超时、公示不到位、信息录入不及时等问题；兜底保障资金迟发、少发、漏发、错发，发放标准低于市定标准问题。对孤儿、事实无人抚养儿童满18周岁后在读但未延续发放基本生活费，对符合孤儿助学条件的未及时纳入“福彩圆梦▪孤儿助学”项目发放助学金问题。
　　
　　在民政审批服务领域。重点查处在办理社会组织登记、婚姻登记、养老机构备案、收养登记、路名牌和大型建筑物备案登记等民政审批业务中，放管服效工作要求执行不彻底，随意增加审批环节，强制收取法定要件外的材料，办理审批业务超过规定时限，私自指定中介机构，以权谋私，吃拿卡要，服务态度恶劣等问题；社会组织登记把关不严，责任人大范围不签、漏签问题；违规缩短社会组织证书有效期等问题。
　　
　　在殡葬管理服务领域。重点查处中心城区未经批准违规开展殡仪服务的场所；殡仪服务机构价格虚高、违规收费、价格公示不规范、消费明白卡不规范、殡葬用品标价不清晰问题；殡仪馆硬件设施不达标、服务水平不高等问题。
　　
　　在民政资金、项目领域。按照“资金走到哪里，监管跟进到那里”要求，对各项民政资金做好全流程监管。聚焦中央、省级和市级福彩公益金支持项目，按照“本级全审、下级抽审、层层监督、全面覆盖”要求，对福彩公益金市本级执行项目进行全面审计，对补助下级项目进行抽样审计。重点关注项目资金走向、用途是否合规，项目执行过程中程序是否合规，政府采购项目等有关资料，项目台账、项目资助标识设立情况等。重点关注困难群众救助补助资金分配方案是否合理合规，资金拨付下达是否及时，县级是否按要求匹配资金，资金是否按照规定用途使用，救助补助资金发放是否及时，是否存在挪用、挤占、套取、虚报冒领等问题。
　　
　　“剔肤见骨”查问题 “刮骨疗毒”严整改
　　
　　率先垂范做标杆，直击问题敢亮丑。在这次专项行动中，市民政局领导班子率先垂范，勇作标杆，首批向活动办公室递交《个人问题自查表》；市民政局机关22个科室和局属单位、511名干部职工全员自查，逐人上报个人问题，制定整改措施，直到单位和个人全部自查问题“合格”为止、整改到位为止。经过三轮自查，共查摆问题1872个，其中思想观念类问题629个、业务工作类问题765个、工作作风类问题451个、违规违纪类问题27个。市民政局自查问题阶段认真负责、严格标准、直击问题，勇于揭疤亮丑的做法，为各县市区、各乡镇民政干部职工全面自查提供了样本，确保了自查问题全面深入、整改措施具体实在，为全面治理提供了坚实的基础。
　　
　　结合实际严整治，高质高标抓落实。紧密结合“躺平式干部”治理、“郑州7·20特大暴雨灾害”追责问责以案促改、社会救助领域审计反馈问题整改、优化营商环境等阶段性中心工作开展整治工作，确保专项行动有抓手、有重点、有成效。在市、县两级纪检监察机关的大力支持和全程参与下，市民政局成立由局领导班子成员为组长的“六查六肃优民生”专项行动督导调研小组，根据自查问题、“转提促”问题、行风热线、信访投诉等多种渠道收集问题线索，深入各个县市区以及局属各单位进行实地考察、督导调研、整改落实。工作中，市民政局坚持“543”工作法，即：5个一律（域内外查出的问题一律举一反三；所有问题必须按时解决到位，否则一律移交纪检监察部门问责；因个人问题造成虚解决、假解决，造成严重后果的，一律移交纪检监察部门处理；凡触犯法律的，决不姑息，一律移交司法部门追责；凡是整改不到位的单位，一律通报至同级党委政府的主要领导，同时取消其他非政策性项目的资金支持）、4个规范（规范对象的审核、确认、退出程序和动态管理；规范资金的配备、支出、使用和管理；规范部门的信息共享和行业内部数据比对；规范社会救助实施后的监督审计）、3个不过关（整改不到位的不过关；人员处理不到位的不过关；不举一反三建章立制的不过关），对所有问题实行一案一标准、一案一对策、一案一解决、一案一审核、一案一过关，保质保量整改完毕。
　　
　　因地制宜创特色，全面开花结硕果。此次专项行动中，各县市区结合本地工作实际因地制宜地开展工作，呈现出鲜明的地方特色。唐河县民政局采取“三化五结合六大专班”精准推进、靶向治疗，先后三次召开了专项行动工作推进会，收集25个乡镇（街道）上报个人自查表68份、专项行动问题检查表18份，收集局机关及局属二级单位自查问题台账29份，全部建立问题整改台账，实施清单式管理，逐项销号落实。内乡县民政局将“六查六肃优民生”专项行动与防范养老服务领域“非法集资”、社会救助领域问题整治结合起来，由局领导亲自带队到民政服务机构进行调研，随机走访民政对象，广泛听取了对民政工作的意见建议，逐项制定整改方案，逐个反馈整改结果。方城县民政局在全县民政系统开展行政审批大起底、保障对象大清理、民生资金大清查、机构秩序大整顿、作风纪律大提升“五大专项行动”，开展了干部队伍能力大提升、机关工作作风大提升、安全生产管理大提升，靶向治疗民政系统业务不精、态度生硬、安全意识不强等顽疾。淅川县聘请专家开发软件，打造“指尖民政”：通过在乡镇、村（社区）、居民点张贴社会救助二维码，让困难群众本人或委托他人“扫一扫”，就可以网上申请城乡低保，深受广大群众欢迎。其他县市区也结合各自工作实际，在完成规定动作的基础上，全面自查，广开言路，逐项整改，确保问题一个不落整改到位。
　　
　　建章立制保成果 依法行政惠民生
　　
　　全市民政系统“六查六肃优民生”专项行动半年以来，共排查出3526个问题，已整改到位3243个，清退违规享受低保3030人、特困供养275人、残疾人两项补贴57人，收缴违规资金281.13万元；新纳入城乡低保人员5766人、特困供养567人、享受残疾人“两项”补贴人员118人，减免群众基本殡葬服务费4627.2万元。通过扎实开展行业协会商会乱收费专项清理整治，累计减免、降低社会团体会费1667.35万元，惠及企业1694个。中央广电总台国际在线、河南党建网、河南省民政厅官网、南阳日报、南阳广播电视台、清风南阳等新闻媒体先后17次对行动开展情况进行持续跟踪报道；市委组织部、市委宣传部、市“观念能力作风建设年”活动领导小组及其办公室对我局敢于刀刃向内、勇于自我革命，严惩“微腐败”、破除“中梗阻”、推动建立“不敢腐不能腐不想腐”的长效机制的做法给予高度评价，一致认为：民政系统开展的“六查六肃优民生”专项行动针对性强、覆盖广、内容实、形式新，非常及时、非常必要，充分展示了市民政局担当作为、正风肃纪、服务民生的坚定决心。
　　
　　为巩固治理成果，市民政局通过边查边改边建章立制的办法，收集了各类问题存在的根源及解决办法，按照国家的法律法规和政策，制定了社会救助、儿童福利、区划地名、养老服务、基层政权工作和社区治理、社区长效治理督导机制、社会组织管理局、社会事务、流浪乞讨人员救助管理、80岁以上老年人高龄津贴、“四集中”、“政福保”、“政康保”等共13项工作制度，从工作内容、工作要求、办事流程、服务承诺、定期暗访督查、政策落实等多方面进行规范，为全市民政业务规范化奠定了制度保障。与此同时，市民政局根据民政干部职工不同的岗位特点和工作职责，制定了包括党组成员（班子成员）工作相关制度、党建意识形态工作制度、作风建设及责任追究制度、机关办公制度、行政审批事项管理制度等5大类34项工作制度，对干部职工的日常工作进行规范，确保各项工作都在阳光下运行，为彻底解决民政系统的腐败问题和作风顽疾做好了制度保障。