“村里集体经营的65座草莓大棚，摘果、装盆、零售等环节都应该有视频实时监控。”“现在草莓都‘喝’上了甘甜的丹江水，咱村啥时候能通上南水北调的水？”……淅川县九重镇邹庄村党群服务中心红心广场，一场由村“两委”班子成员、村民代表与廉情监督员参加的阳光问廉活动正在进行。村民们争相发言，直陈痛点；村干部逐一解答，公开承诺改进措施及完成时限。

　　治国安邦，重在基层。2023年以来，南阳市纪委监委以打造“百姓家门口的纪委监委”为目标，扎实推进基层纪检监察机构规范化、法治化、正规化建设，持续纠治群众身边腐败和不正之风，以高质量监督推动基层治理提质增效。

　　该市纪委监委将基层纪检监察机构“三化”建设工作作为“一把手”工程重点推进，在深入调研的基础上，提出“方便群众就近反映问题、及时回应群众诉求、监督推动各级党委政府决策部署尤其是惠民政策落到实处、把监督融入基层治理体系、服务保障乡镇党委中心工作”工作标准为进一步做实做细“三化”建设工作提供遵循。采取挂图作战、实地督导、蹲点调研、现场观摩、调研座谈、定期通报工作进展等措施强力推进，发现并推动解决问题267个。

　　为进一步规范组织形式，提升机构建设正规化水平，该市纪委监委坚持高标准规划设计，在全市243个乡镇设立纪检监察工作办公室，由纪委副书记兼任乡镇纪检监察工作办公室主任。设置65个协作区纪检监察室，建立由一名县纪委监委班子成员联系、一名科级干部负责、3至7个乡镇纪检监察机构配合的“1+1+N”片区协作监督机制，变单兵作战为协同作战。完善县级监委向乡镇派出监察办公室制度，与乡镇纪委合署办公，确保监察全覆盖、监督效能最大化。去年，各乡镇协作区纪检监察室共开展监督检查1417次，处置问题线索776件，党纪政务处分188人，组织处理458人。

　　规范管理考核是提升干部素质能力、激发内生动力的关键。该市纪委监委严把“入口关”，督促县级纪委监委严格准入标准、规范选任程序，配齐配强乡镇纪检监察干部。按照每个乡镇不少于5人标准，全市共调整配备乡镇纪检监察干部1245人。分阶段开设培训课程160个，采取手把手“传帮带”、以干代训、上挂锻炼等方式，线上线下培训乡镇纪检监察干部1.5万人次。制定《乡镇纪检监察工作机构标识标牌及功能室倡导性标准》，统一有序建设场所，确保有人干事、有地方干事、有经费干事，为基层纪检监察机构“三化”建设奠定坚实基础。“现在人员、场所、设备均规范齐全，大家做好工作的信心更足了……”提及乡镇纪检监察基层基础工作带来的可喜变化，邓州市桑庄镇纪委书记索淑玉有感而发。

　　监督主体多，职责权限不够明晰，是困扰基层纪检监察组织履行监督责任的一项难题。该市纪委监委健全制度机制，明晰县乡村各监督主体职责，着力解决“谁来干”的问题。修订完善相关文件制度，明确乡镇纪检监察机构执纪执法权限，着力解决乡镇纪检监察机构“干什么”的问题。细化工作流程，建立集中研判、重大事项报告等工作机制，着力解决日常工作“怎么干”的问题。去年，该市市县两级纪检监察机关制定完善工作流程、权限、制度235项，确保各项工作有章可循、有规可依。

　　念“民之所忧”，行“民之所盼”，该市纪委监委持续提升基层监督精准化水平，开展重复举报治理和重复举报化解不力专项整治，切实解决群众急难愁盼，全市反映乡村干部信访举报量、重复访越级访数分别下降39.06%和43.87%。进一步明确监督重点，紧盯乡村振兴战略实施等10类重点事项，紧盯权力、资金集中的部门，紧盯干部调整等关键节点，定期开列基层监督重点事项清单，跟进监督，确保上级决策部署落到实处。“接到我低保申请没音讯的电话后，镇纪委的同志立即来我家了解情况，发现资料不全，就督促村委会工作人员帮忙补齐重新上报。”南召县留山镇土门村村民陈连华眉眼含笑，由衷感慨道，“这件事让我充分感受到纪委监委就在家门口。”（曾庆芳  李辉  金雪涵）