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驻市住建局纪检监察组:“两个责任” 同力共促住房城乡建设完善发展
发布时间: 2022-09-19 21:05 来源: 南阳市纪委监委网站

  驻市住建局纪检监察组主要承担对市住建局和市不动产登记服务中心的监督职责。在派驻工作中,始终以“监督责任”促“主体责任”,“两个责任”同频发力,派驻监督的制度优势持续转化治理效能。几年来,两个单位先后荣获省部级各项荣誉10项,荣立集体二等功2次、三等功5次,6名干部职工荣立二等功,10名干部职工荣立三等功,政治生态不断优化,领导班子连年被市委评为优秀班子。

  

  强化政治监督,始终保持“派”的权威不衰减

  

  驻市住建局纪检监察组始终坚持市纪委监委派出机构的身份定位,自觉接受派驻机关的统一领导,向派出机关负责,受派出机关监督,按派出机关要求认真履行“监督的再监督”职责,有效彰显了派驻的权威性。

  

  聚焦“两个维护”,增强“派”的权威。做到党中央决策部署到哪里,监督就跟进到哪里,住房城乡建设战场摆到哪里,执纪就保障到哪里。以《中国共产党党组工作条例》为抓手,聚焦党组核心领导作用发挥情况,围绕中央和省市决策部署的贯彻落实,法定职责、风险点、巡察整改和群众关切点精准监督。

  

  紧盯“关键少数”,增强“派”的权威。结合班子成员工作情况,每季度选择1-2名班子成员作为监督着力点,开展全方位监督,及时约谈提醒和通报,以点对点的监督使班子成员持续感受到常在的监督压力。综合运用建议函、谈心谈话、会议点评等方式,推进民主集中制建设,规范议事规则,及时叫停违规议题,纠正政治偏差。

  

  坚持综合“办案”思维,增强“派”的权威。以“三不腐”一体推进为审查调查工作的主轴和方向,坚持直接责任、领导责任同时查;直接原因、政治生态原因同时找;审查调查、以案促改两篇文章同时做。坚持“六个不放过”,即问题调查不到位不放过,原因分析不到位不放过,违纪资金追收缴不到位不放过,领导责任追究不到位不放过,党员干部教育不到位不放过,制度漏洞堵塞不到位不放过。

  

  坚守“第一职责”,始终做到“驻”的优势不弱化

  

  驻市住建局纪检监察组坚持以防止“日常监督不够严格、办法不多、效果不佳”为问题导向,综合运用9种监督方式,突出重点、创新方法,充分发挥了近距离、全天候、常态化的派驻监督优势。

  

  做实日常细监督,实现“驻”的优势。用好用活政治生态评价、监督民主生活会、廉政风险防控等日常监督方式,用“绣花功夫”精耕细作。制定《派驻纪检监察组“政治生态评价”工作办法》。坚持“画像形似神似,入木三分,力求精准”的标准,每年对驻在部门党组和班子成员进行鲜活精准的“政治画像”,集体反馈,推动整改。建好廉政档案。坚持集中录入、动态更新录入相结合,全方位采集监督对象廉政信息,几年来动态更新廉政档案1500余份,为实现全面监督提供了第一手资料。严格党组民主生活会制度。坚持对发言材料提前把关,8人次被要求重新撰写,逐一点评发言情况,针对问题,个人定整改措施,党组建整改台账,纪检监察组跟踪监督,实现了高质量民主生活会和问题整改的闭环运行。几年来,派驻组参加民主生活会12次,与干部职工谈话600余人次,调阅相关资料、档案、报告420余件,深入实地检查55人次,日常监督质效得到有效提高。

  

  主动创新强监督,实现“驻”的优势。开展嵌入式监督。2020年以来,派驻组全员参与群众利益密切的服务窗口值班,体验工作难点,发现廉政风险点,提出监督建议10余条。实行跟踪式监督。对驻在单位领导班子成员和二级单位“一把手”“点对点”监督,确保履职尽责到位。进行体验式监督。深入窗口一线,每人每年4次以上“亲身办、走流程”,查堵点。运用蹲点式监督。深入驻在单位4个二级单位蹲点监督,在“零距离”接触中学业务,访真情,强监督。

  

  突出重点严监督,实现“驻”的优势。严督工程招投标。重点对近年的43个市政工程建设项目招投标进行了事前事中事后监督。派驻以来,涉及市政工程项目未接到各类违纪违法行为的投诉举报,工程建设顺利推进。严督机构改革和选人用人。对5个单位改制进行跟踪监督,平稳有序完成230余人分流工作;3年来,调整提拔干部79人,未出现负面反映。严督重要“节点”风气。坚持做到落实中央八项规定精神“过一遍”,在春节、端午、中秋节等节日期间深入驻在单位检查55次,对36个二级单位的所有公车、办公场所、公务灶进行拉网检查,不断释放越往后越严的信号。严督资金安全风险。针对驻在单位部分二级单位监管资金量大的特点,对党组下发提醒函,督促防范化解风险,未雨绸缪,保障了12个专户资金安全。

  

  以监督实现支持,始终确保派驻监督不虚化

  

  几年来,驻市住建局纪检监察组统筹监督与协助两项职责,以有效的监督体现对党组最好的支持,到位不越位,“两个责任”融合发力,较好地发挥了监督保障执行促进完善发展的作用。

  

  同力实现主体责任具体化,确保党内监督的具体任务不虚化。督促协助党组制定主体责任落实清单,明确全年监督任务的时间表和路线图,实现党组工作任务“清单化”,责任“具体化”。两个单位党组认真履行全面从严治党主体责任,层层签订责任书,明确各级的“责任田”,细化“责任制”,专项检查“三重一大”决策程序执行情况,从严问责,较好履行了党内监督的第一责任。

  

  同力实现风险防控制度化,确保“不能腐”的机制体制不虚化。在两个廉政高风险大的二级单位开展风险防范试点,建立了党组书记负责人动员,分管负责人部署,基层党组织具体落实,干部职工全员参与,派驻监督全程推进的廉政风险排查模式,完善强化主体责任和监督责任相互贯通的制度26项,规范公开工作流程52项,经全面推广初步形成了“权责统一、程序严密、管理严格、监控到位、阳光运行,用权受监督、违纪受追究”的廉政风险防控体制,监督工作全时段、无死角全覆盖的机制体制进一步完善。

  

  同力实现重要工作目标,确保促进完善发展的要求不虚化。始终坚持重大任务监督责任不缺位,协助督促住建局制定《贯彻落实“四个专项治理”履行监督主责工作方案》,全程参与督导老旧小区改造、古城保护恢复、城市更新、农村危房改造、“1050”攻坚等近10个行动;深入实地检查乡村振兴、自建房排查落实情况;不定期到重点民生工程现场实地调研督导。协助督促市不动产登记服务中心设置问题楼盘不动产登记绿色通道,推出上门服务、午间无休等举措,化解“办证难”问题。对侵害业主利益问题,跟踪督促推动及时解决。

  

  落实“三个常态化”,实现自身建设规范化

  

  落实组务会制度常态化。《纪检监察机关派驻机构工作规则》明确规定,派驻机构的领导机构是组务会。驻市住建局纪检监察组始终把开好组务会作为正规化建设的重要抓手,坚持每周一组务会制度,传达市纪委监委领导讲话和重要会议精神;总结上周工作,会商本周工作,就本组如何落实当前重点任务、开展监督检查、处置问题线索及其他重要事项进行讨论研究,统一思想,明确任务,严明纪律。

  

  落实学习和岗位练兵常态化。驻市住建局纪检监察组坚持“六个一”工作法(每天一工作日志、每周一例会、每月一报道、每月一计划、每月一心得、每月一测试)持续提升能力素质,通过记工作日志,订工作计划,检查学习笔记,轮流推荐理论学习内容,展示交流心得,每月组织测试等方式实现学习经常化。在案件办理上实行领办制,人人领办案件,以干促学,学以致用,不断提高执纪执法办案能力。

  

  落实作风养成常态化。结合日常监督情况,每人每月选取关键风险点到一线蹲点5天以上,书面报告调研情况,实地调研、驻点调研、谈心谈话和以案促改成为常态,现场发现问题、现场解决问题成为常态。同时,坚决贯彻执行《严防“灯下黑”五条禁令》,要求派驻单位做到的自己首先做到。结合规范化建设年活动,及时完善支部会议和组务会制度、问题线索分析研判会以及印章使用管理、文件管理、线索管理等内部规章制度,确保用制度管人、管事、管物,不断提升规范化建设水平。

责任编辑: 南阳市纪委管理员
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