根据市委统一部署，2020年6月30日至8月18日，市委第四巡察组对南阳医专党委进行了常规巡察。2020年9月23日巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高站位强化担当，抓紧抓实巡察整改
学校党委对巡察反馈意见高度重视，把落实巡察整改作为一项严肃的、重大的政治任务，把巡察整改作为深化全面从严治党、实现高质量发展的重大机遇，切实履行巡察整改主体责任，以严格的标准、坚决的态度、果断的措施，全力做好巡察“后半篇文章”，确保条条整改、件件到位，取得实效。
（一）强化政治担当，加强组织领导。党委以高度的政治自觉，切实加强巡察整改工作的组织领导，努力构建党委书记第一责任人责任、党委主体责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任的“四责协同”整改领导机制。巡察反馈会当日，当即召开党委专题会议，逐条分析研究了巡察反馈意见，并就制定好整改方案、做好巡察反馈意见的整改落实等工作进行安排部署。党委书记切实履行整改落实工作第一责任人的职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，自始至终参与整改全过程，切实把整改的主体责任扛在肩上、落到实处。学校成立以党委书记全新明任组长、全体班子成员和相关职能部门主要负责人参加的巡察整改工作领导小组（宛医专党〔2020〕54号），全面负责整改工作。领导小组下设办公室，校纪委书记刘金云担任办公室主任，和担任整改领导小组常务副组长的党委副书记逵应坤共同指导、督导巡察整改任务的落实，确保整改工作扎实有效开展。班子成员牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，充分发挥示范带头作用，带头认领问题，带头整改，深入抓好职责分工范围内的整改任务落实。各基层党组织认真落实学校党委部署，层层分解任务，层层传递压力，层层落实责任，形成了整改工作上下联动的整体格局。
（二）细化责任分工，压紧任务落实。学校党委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，建立健全责任机制，层层落实整改责任。党委书记落实第一责任人责任，靠前指挥、聚焦主责、一线督战，先后7次主持召开党委会，研究部署整改工作。10月28日又召开巡察整改工作推进会，协调解决整改中遇到的问题。班子成员履行“一岗双责”，按照职责分工抓好分管领域的整改落实工作。在11月30日的巡察整改专题民主生活会上，班子成员结合巡察反馈意见对照检查，开展批评和自我批评，主动认领责任，提出整改措施。巡察整改工作领导小组办公室对照巡察组反馈意见和整改工作要求，逐条梳理，分项研究，将巡察组反馈的三个方面、13大项、37个突出问题细化分解为39项整改任务和119条整改措施，建立清单台账，逐项明确牵头领导、责任人、责任部门和整改时限，做到任务细化到岗位、责任落实到个人，形成整改“路线图”和落实“时间表”，做完一件销号一件，确保整改任务事事有人管、件件有落实，不折不扣完成各项整改任务。
（三）深化标本兼治，巩固整改成果。学校党委着眼长远，以改促建，建立巡察整改长效机制。在抓好整改、解决具体问题的同时，深入分析问题产生的深层次原因，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，通过完善制度巩固整改成果，实现管长远、治根本，确保问题不反弹、不回潮。学校将巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神相结合，与推进高职“双高”工程建设、职业教育提质培优行动计划、编制学校“十四五”发展规划等重点工作相结合，与推进全面从严治党、落实高校党建工作重点任务相结合，统筹谋划，合力推进，坚持举一反三、治本治根，有针对性地建立健全规章制度，把整改成果常态化制度化。在集中整改阶段，学校修订、补充、完善了《关于进一步规范办文办会的规定》《关于公务接待管理办法》《学校特殊业务部门职称晋升教学工作量认定办法》《廉政风险重点部位和关键环节监督管理办法》等规章制度22件，重点解决了学校改革发展中的一些难点、痛点、堵点，真正把巡察整改成果转化为促进学校高质量发展的强大动力，进一步提升了学校的治理体系和治理能力现代化水平。
二、聚焦问题狠抓落实，确保整改任务全面完成
学校党委充分认识到巡察整改是精神上的“集中补钙”、思想上的“深刻警醒”。把巡察反馈意见作为把脉全面从严治党工作的政治体检报告，将落实巡察整改任务作为提升党建质量的重要抓手。聚焦突出问题，抓住关键环节，深刻反省，动真碰硬，全力保证各项整改措施落地落实。通过全校上下共同努力，截至目前，根据巡察组反馈意见细化分解的39项整改任务，已有35个整改落实到位，落实整改措施119条，尚有4个超越学校自身权限的问题已向有关部门请示汇报或协调沟通，正在积极推进整改落实中。整改工作已成为提高全校党组织和广大师生凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进学校党员干部作风转变、忠诚履职、廉洁自律的过程，实现了学校立德树人根本任务进一步落实、党风政风行风进一步好转、教书育人环境进一步优化的预期目的。
（一）贯彻落实中央教育工作精神有差距，推动学校发展、服务经济社会作用不明显
1.关于推动学校高质量发展作用不明显问题
整改情况：一是党委书记全新明就融合发展问题组织党委中心组专题学习。学习了毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、习近平关于“懂团结是真聪明，会团结是真本领,团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部”的重要论述，提高班子成员对精诚团结、融合发展重要性的认识。要求大家树立全校一盘棋思想，增强爱校荣校意识，以事业凝聚人心，用发展鼓舞干劲，把全校上下的思想统一到服务“复建张仲景国医大学”的大局上来，统一到“两个高质量”发展上来，统一到学校“双高”工程建设和提质培优行动计划两个奋斗目标上来。用高质量发展解决历史积淀问题，用医专的美好发展前景激励大家同心同德、荣辱与共、团结奋进。二是充分发挥离退休老干部的影响力、感召力，带头搞好团结，用自身的模范作用，教育引导子女和身边的同事，为学校融合发展献计献策、做出贡献。学校严格按照政策落实老干部待遇，文明单位奖、传统节日慰问和生日蛋糕等福利和在职职工保持基本一致，同步享受学校发展成果，使他们的幸福生活同学校发展联系起来，推动合校后向合心、合力这一纵深处融合。三是巩固联系制度，强化校园文化建设，加强内部交流。领导班子成员落实“七进”“三个一”制度，坚持以上率下，深入基层走访交流，了解职工思想动态，听取师生意见建议，化解矛盾，减少隔阂。积极开展丰富多彩的文体活动，成立了职工合唱队，10月份组织开展了第五届教职工羽毛球比赛，11月份又组织开展了第一届教职工乒乓球比赛。通过一系列活动，加强了职工间的沟通、交流、合作、融合，消除了同志之间心理上的“圈子”和隔阂，切实增强了教职工的集体感、获得感、归属感。
问题2：关于对医专发展定位不准问题。
整改情况：一是为充分领会职业教育政策导向，学校于11月25日组织召开了党委理论中心组学习会议，专题学习了教育部等九部门制定的《职业教育提质培优行动计划》（2020—2023年），并开展了深入的研讨交流。同时根据文件要求，结合学校实际，加强顶层设计，在全校范围对相关工作任务进行了分解和细化。二是主动适应高等职业教育新形势的变化，根据《河南省教育厅关于做好高等学校章程修改及核准工作的通知》要求和我校《关于推进党的建设高质量的若干意见》《关于推进学校高质量发展的实施意见》，结合教育部调研组来校调研时提出的意见建议，着手对学校章程进行修改。11月26日，行政办发布了《关于征求<南阳医学高等专科学校章程>修订意见和建议的通知》，广泛征集各部门（单位）对章程的修订意见和建议，启动了章程修订工作，以确保学校发展定位与现代职业教育发展趋向更加契合。三是重视教育教学改革，加大和企业、行业间的横向联系，增加资金投入，着力选择社会影响面大、服务价值高的项目作为突破口，进行深层次研究。同时加强对已立项的省级、校级教改项目的督导，进行中期检查，为顺利结项及评选一等奖以上的奖项增加筹码。本年度已有一项省级教改项目获得一等奖，具备了参加下一届国家级教学成果奖的评选资格。四是对照国家专业资源库的建设标准，通过采取邀请职教专业资源库的专家指导、到承担国家级专业教学资源库项目学校学习、加大学校教学信息化建设、加强专业资源库项目相关老师的培训等措施，精心打造学校已获准立项的2项省级专业资源库项目，力争在下一次国家专业教学资源库评审中获得立项。五是对照国家级教育教学改革试点的设立标准，根据河南省教育厅的政策要求，加大政策、资金支持力度，高标准高质量做好学校软件和硬件建设，确保先行通过省级教育教学改革试点评审。六是对照河南省和国家级“双高校”建设标准，通过调研、外出学习培训、同类学校交流研讨等形式，吃透相关文件精神，学校层面统筹设计，出台规章制度，引入社会力量，加大校企合作，从资金、政策、制度等方面为“双高”工程建设提供保障。目前我校已经入选河南省高职“双高”工程建设单位，中医学专业群确定为高水平专业群，建设工作已经有序展开。下一步将以省级“双高”工程建设为契机，进一步深挖内涵、紧扣标准，校内立项建设临床医学专业群、护理专业群、康复治疗技术专业群，打造医药卫生类专业集群。七是鼓励支持学生积极参加各级各类职业技能竞赛，争取在国家级竞赛中获得更高奖项。前期，在全省健康与社会照护大赛中，我校1名选手已被确定代表我省参加全国健康与社会照护大赛，目前正在紧张备战中。八是加大政策资金支持力度，加强师资队伍建设，通过邀请国家级比赛专家指导、教师外出培训学习、校内经常性的技能比赛等措施，提高教师整体素质和比赛经验，为国家级技能大赛获奖及教学名师评审奠定基础。今年我校吴俊晓教师竞赛团队在中职教学能力大赛中进入国赛，有望取得可喜成绩，其参赛经验将已在全校进行推广。同时组织了全省青年教师课堂教学创新比赛选拔赛，已向河南省推荐6个团队参赛。九是规范校级竞赛，使校级竞赛常态化进行。自2014年起，学校连年举办校级学生专业技能大赛和教师专业技能大赛，已形成一套成熟、科学有效的竞赛体系。在此基础上，积极争取更多的全国性技能大赛在我校举办。截止目前，学校已圆满举办了2019年全国护理技能大赛和2020年健康与社会照护大赛河南省选拔赛，为今后承办全国性职业学校技能大赛积累了一定的大赛承办经验。
问题3：关于人才队伍建设力度不够问题。
整改情况：一是通过认真深入学习人才队伍建设方面的政策法规，虚心到兄弟单位进行学习调研，结合学校实际，并征求相关部门意见，人事处已提出修订了《南阳医学高等专科学校关于引进和培养博士研究生有关问题的意见》的初步意见，目前正按程序提交会议研究审议。二是重视高层次人才的专业发展，采取激励措施，鼓励引进的博士研究生进入博士后流动站，为开展博士后研究的教师提供优惠政策，稳定高层次人才队伍。三是积极创造条件，与市委、区委人才办等部门沟通协调，为学校各级各类人才搭建平台，广泛参与社会交流，促进作用发挥和能力提升。经严格把关、组织推荐，近期，我校共有8名同志被南阳市委命名为第七届拔尖人才；为市委和卧龙区委组织部报送了4名同志作为干部培训师资库人选；2名同志参与了市委组织的第八批“百名人才进百企”行动；为卧龙区委组织部报送了艾草产业科研人才近30人。
2.关于服务地方经济社会发展作用不明显问题
问题4：服务中医药产业发展作用不明显。
整改情况：一是为契合我市发展中医药产业、建设“健康之都”“养生之都”的发展目标，积极筹备并于12月1日召开了“服务南阳市中医药发展”的专题会议。学校科研骨干教师深入交流、积极发言，将自己的研究方向与南阳中医药事业发展进行深度融合。重点筛选出部分科研骨干为带头人，以服务南阳地方经济为目标，组建了“仲景文化研究”“艾草研究”“阿尔茨海默病的中医药治疗”等科研团队，端正了研究方向，发掘了一批服务中医药发展的优秀群体，为提升学校科研水平，更好的服务我市中医药发展打下良好的基础。二是为提高科研人员科研素质，我们利用网络让教师参与了四川大学、大理大学等多所学校的线上学术交流，输送部分教师去武汉大学等高校参加学术报告。通过各项学术交流活动的开展，让教师紧贴学科前沿，提高创新能力，为申报各类高层次项目做好准备。学校想方设法为教师争取各类高层次项目创造条件，在今年的省级项目申报中，我校共申请到省科技项目5项，创历年新高。严格项目结题评价，鼓励开展原创性研究，在近期开展的市级项目结题工作中，严格开展校内查重，并组织专家进行评审，重复率高、研究工作创新性差的项目不予结项。三是积极落实科技特派员、“三区”人才支持计划、百人进百企等省市科技人才政策，按时配备经费，督促帮扶事项。我校河南省“三区”人才支持计划对淅川、方城等县中药产业进行对口帮扶，已于今年11月份通过省科技厅审核合格，圆满完成了任务。今年我校成立了南阳市科技特派员服务团队--中医中药专家服务团，前往方城县赵河镇为菊花、裕丹参等中药材种植开发进行技术指导，提供个性化服务。在毕店镇提出了“种植户+公司”发展模式，帮助贫困户稳定发展。前往源潭镇讲解秋期艾草播种情况，调研交流种植技术创新发展，发放《艾草全年栽培和管理的方法与流程》《半夏栽培技术》等材料，传授中草药优质栽培、加工技术。成立了栀子服务队、艾草服务队、义诊服务队走进唐河开展送科技下乡，为农民提供科技服务。到“众望”农业生产基地，普及推广先进的农业科学技术，为农民与企业提供黄金梨、菊花等农产品种植加工现场技术指导，促进科技成果转化，提升农产品品质。学校组织相关人员于11月19日参加了南阳市科技成果发布会，发布相关中医药研究成果，积极与企业对接。鼓励科技人员去企业服务，要求其在服务的过程中发挥创新思维，将自己的科研成果与企业对接，形成产学研结合，加快科技成果转化，促进地方经济发展。四是建立健全《南阳医专横向科研项目管理办法》《南阳医专科技成果转化管理办法》等制度，提升论文应用质量，提高研究方向与南阳中医药发展的契合度，引导我校教师和科技人员投身到科技创新成果转化中去。目前已经起草了《南阳医专横向科研项目管理暂行办法》《南阳医专科技成果转化暂行管理办法》草案，广泛开展调研，收集广大教师的意见建议。学校专门就论文质量、研究方向与南阳中医药发展的契合度以及科技创新成果转化等方面进行了规范，尤其就论文质量方面，明确了以北大中文核心和科技核心期刊目录为标准，要求教师撰写高质量论文，发表在高质量期刊上。要求教师将自己的研究向中医药发展方向倾斜，并注重成果的转化。下一步将严格执行相关规章制度，更好地提升学校科研实力，服务地方经济。五是积极开展基层医疗卫生人员和地方需要的不同类型的人才培训。药学系进行了农村实用技术培训，参加培训教师18人，培训学员187人，培训对象为社会贫困劳动力。医技系眼视光专业具有市级劳动技能鉴定资格，为社会培训了大量的验光员、定配工。针对我市托幼机构保健人员技术力量薄弱的现状，继续教育学院利用互联网技术对全市531名托幼机构专兼职保健人员进行了培训考核，并颁发《卫生保健培训合格证》。二附院组织内科、外科、妇科、骨科、肛肠科专家到南召县中医院开展了2020年“服务百姓健康行动”对口帮扶诊疗义诊活动和肩周炎诊疗业务培训。
问题5：服务全市医疗卫生事业发展作用不明显。
整改情况：一是于11月10日成功举办了我校2020年大学生职业生涯规划大赛。通过大赛的举办，让在校学生提前做好自己的就业规划，特别是把我校办学定位、培养目标和本次大赛紧密结合起来，大力宣传我市基层医疗缺口较大的地方，如：桐柏县、社旗县、淅川县，积极引导学生转变就业观念，毕业后到这些地方就业，更好的服务南阳医疗事业发展。二是对我校2021届毕业生就业意向进行全面调查，并对调查情况形成书面报告。本次调查共回收问卷5108份，回收比例为93.7%。我校2021届毕业生总计5417人，南阳籍学生1145人，意愿到南阳地区就业的毕业生总计1409人，占毕业生总数的27.58%。就业中心将对有意愿在南阳地区就业的毕业生建立数据库信息，调动各系院就业专干、辅导员、班主任、部分教师积极性，形成就业中心牵头、全员参与的一对一帮扶体系，大力推介南阳地区医药卫生单位，使其全面在南阳就业，更好的服务南阳基层医疗事业的发展。三是于12月10-11日成功举办我校2020年冬季南阳地区用人单位网络双选会。通过对接南阳市卫健委，准确掌握我市基层医疗人才紧缺的相关单位信息，通过电话邀请参会，把我校2020届未就业、2021届愿意留南阳就业的毕业生作为本次招聘的重点，引导毕业生投身服务我市经济社会发展的事业中。本次招聘会共有南阳地区25家用人单位参会，达成初步意向的毕业生有近200名。计划明年4月份举办我市医疗卫生单位线下专场招聘会。四是开展人才市场和基层专业调研，合理分配招生计划，适时调整专业结构。根据省内人才市场需求情况，及时调整明年的临床医学、口腔医学等国控专业招生计划。针对基层卫生单位口腔医学和眼视光技术人才需求旺盛现状，我校中专招生拟增加口腔修复工艺、眼视光与配镜这两个专业，通过调整专业设置，为用人单位培养高素质应用性技能型人才。五是采取灵活多样措施，逐步形成订单式培养模式，服务社会和地方经济发展。在加强和企业、医院的深度合作的同时，积极开展合作办学，突出实践教学，构建适应社会需求的人才培养新模式。目前学校通过积极探索已经开设了“南石康复学院”“眼视光研究所”“蒋烈夫工作室”等办学新模式，为其他专业开展校院、校企合作办学积累经验。下一步，学校将进一步扩大与企业的合作，积极探索其他专业与企业的深度合作途径和模式。六是主动服务经济发展，适应医疗卫生行业转型升级。学校被省卫健委批准为首家“河南省SP培训基地”，承接全省SP师资培训任务。又投入资金建设国家级执业医师技能考试基地，顺利通过国家执业医师技能考试基地验收。下一步，将依托该基地，积极承接全国执业医师技能考试工作，为地方医疗卫生人员整体执业水平提升做出应有贡献。
（二）党建工作质量不高、活力不够，干部队伍建设薄弱
1.关于政治思想建设有差距问题
问题6：学习领会新时代新思想有差距。
整改情况：一是加强理论学习。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，督促基层党组织落实好“三会一课”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要内容常抓不懈。从九月份整改以来，学校党委中心组先后于10月20日和11月11日、25日进行了专题学习，各基层党组织分别组织党员干部集中收看党的十九届五中全会新闻发布会，集中收看教育部长陈宝生关于党的十九届五中全会精神导学电视会议等十余次学习活动。二是创新拓宽学习载体。创新思路，拓宽载体，邀请专家做党的十九届五中全会精神宣讲两次。党委书记带头，学校领导深入师生，面对面开展理论宣讲和政策解答，党委副书记给学校青马班学院上专题党课。其他校领导分别深入基层、社区，贯彻党的路线、方针、政策，增强互动性，扩大参与面，让学深弄懂做实成为自觉追求和工作常态。三是加强督查考核。坚持检查督导制度，通过普查、抽查或组织测试等形式，对全校各基层党组织和全体党员干部自主学习和接受教育培训情况进行了解和把握，促进学习教育工作深入开展，取得实效。四是离退休职工党总支机关支部进一步抓好主题党日活动、集体学习、党内关怀制帮扶等制度，按照制度要求，坚持每周一上午集体领学，对年老体弱、行动不便的党员，采取定期送学上门等方法，抓好离退休职工老党员的学习教育，引导离退休职工党员重回初心、发挥余热。
问题7：学用结合有差距。
整改情况：一是树立问题意识，促进学习转化。党委理论学习中心组针对巡察组提出的“对中央关于职业教育工作精神学习不深入，领会不透彻”问题，于11月25日上午召开会议，专题学习教育部等九部门于2020年9月16日印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，召开“双高”工程建设暨提质培优行动计划培训会、推进会、研讨会。结合实际，直面问题，在解决学校“双高”建设、提质培优等突出问题上聚焦用力，提前安排布置，推动了理论学习成果向实际工作成效转化。二是运用多种学习方式，推动知行合一。充分运用“五种学习方式”，坚持常态化学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学，跟进学。11月20日党委书记全新明作学习贯彻党的十九届五中全会精神党课辅导，12月16日邀请南阳市委宣讲团成员秦守国局长作党的十九届五中全会精神宣讲报告，认真做好理论研究、政策指导和任务落实。三是结合学校实际，指导“三全”育人。按照省高工委、省教育厅《关于组织全省高校上好2020秋季开学思政第一课的通知》的精神，领导干部走进教室、走上讲台，和学生面对面，示范讲授思政课。党委书记全新明以《用青春奋斗书杏林华章》为题为全校师生上了一堂生动的开学思政第一课，其他校领导和系部院领导分别深入学生中去，指导学生健康成长成才。
2.关于基层党组织建设不规范问题
问题8：党组织不按时换届。
整改情况：一是报请南阳市委同意，学校党委换届于明年进行。二是于11月30日下发了《中共南阳医专委员会关于印发<基层党组织换届选举工作方案>的通知》）（宛医专党〔2020〕69号）。12月10之前，全校27个基层党组织分别召开了换届选举党员大会，产生了新一届委员会委员，并向校党委上报了选举大会召开情况和书记、副书记候选人建议人选，目前，换届选举工作已接近尾声，预计本月中旬全部完成。
问题9：部分党组织班子不健全。
整改情况：通过基层党组织换届工作，每个基层党组织统一设置书记和组织、宣传、纪检、统战委员，党组织党员规模在20人以上者增设副书记。随着全校基层党组织换届工作的完成，健全了各级党组织班子，配齐配强了基层党务人员，解决了当前部分基层党组织中人员短缺、工作不力、发展受限等现状。
问题10：党组织机构设置不合理。
整改情况：在本次基层党组织换届选举工作中，对之前设置不尽合理的基层党组织进行了合理调整、重新设置。对于能够独立设置的尽量独立设置，对于党员人数少的单位和部门，按照“性质相近、便于管理、利于工作、规模均衡”原则，合理设置联合党组织。例如，调整了机关二支部、五支部的组成，单独设置了行政办、总务处、计财处直属支部，便于提升基层党组织的凝聚力、战斗力。
3.关于党内政治生活不严肃问题
问题11：民主生活会不规范。
整改情况：一是以此次巡察整改为契机，高度重视民主生活会制度的贯彻执行。班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神，从严从实抓好民主生活会制度的贯彻执行，使批评和自我批评这个锐利武器得到有效运用，不断增强班子成员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是高标准高质量开好专题民主生活会。11月30日，组织召开巡察整改专题民主生活会，会前班子成员深入谈心谈话，交流思想，交换意见。在查摆问题时，注重从政治上对照检查、从党性上深挖根源，把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，做到落细落小落实、见人见事见思想。开展自我批评既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把问题讲清楚，把根源讲透彻，把措施讲具体。相互批评出于公心、敢于直言，从具体事情、具体问题入手，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。
问题12：双重组织生活会和“三会一课”制度落实不到位。
整改情况：一是进一步学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规精神，切实增强对“党的领导干部要坚持过双重组织生活”要求重要性和必要性的认识，提升政治意识和规矩意识。二是对存在的问题，党组织和相关校领导查找问题、分析原因，制定整改纠偏计划。定期对“三会一课”落实情况进行督导检查。三是坚持落实提醒制度，支部把每次政治生活的安排及时通知到所属校领导，做好情况记录，严格落实双重组织生活制度。四是加强督导检查，落实双重组织生活纳入党建工作督导检查，建立激励惩戒机制。自整改以来，9位校领导参与所在基层党组织组织生活近60人次，讲党课10人次。
（三）履行“两个责任”不到位，执行财政法规不严格
1.关于履行全面从严治党主体责任不到位问题
问题13：主体责任意识不强。
整改情况：一是校党委加强对党风廉政建设的统一领导，进一步明确了党委主体责任、党委书记第一责任人职责，强化领导班子成员“一岗双责”；校党委书记亲自安排部署2021年党风廉政工作，学校把教师的职称评定、科研经费的使用、财务制度的规范等作为监督重点；针对三所附属医院出现的问题，学校将在元月上旬，召开廉政恳谈会，进一步加强对附属医院的监督和管理。二是充分发挥基层党组织的作用，通过基层党组织换届，配好建强班子，充分发挥纪检委员作用，压实书记第一责任人的责任，对出现问题较多的四个基层党组织，进行了提醒谈话。三是加强对党员干部的教育。把党风廉政建设理论学习列入校、系两级中心组学习重要内容，12月23日将对违反八项规定清单80条进行解读学习。密集开展廉洁教育活动，学校28个基层党组织分别组织观看了《工资表中的秘密》《破碎》等警示教育片，邀请专家开展廉政教育主题宣讲，到南阳市主题教育展馆参观学习。完成市级党风廉政建设反腐败课题调研5篇，省级廉政文化科研项目申报2项。四是成立廉政文化研究中心，建设廉政文化宣传警示教育基地。7月份廉政文化研究中心已下文成立，廉政文化宣传警示教育基地正在施工建设，力争在春节前投入使用。五是严格责任考核，修订完善了《2020年党风廉政建设目标考核细则》，对学校各单位（部门）落实党风廉政建设进行了抽查，被检查单位（部门）均能落实校党委部署，完成2020年党风廉政建设工作任务。
问题14：“以案促改”开展不扎实。
整改情况：一是6月23日、8月14日校党委两次召开以案促改工作会议，对以案促改工作进行安排部署。研究制定《南阳医专关于进一步推进以案促改工作的实施方案》，督促各基层党组织按时完成以案促改各阶段工作，将以案促改工作真正做到实处。二是开展以案促改教育，以案明纪，深挖案发原因，查找廉政风险，加强风险防控。对学校28个基层党组织下发了《河南省以案促改教育系统警示篇》教育读本1000册，撰写了"南阳医专2017年以来违纪违法案件剖析材料"，结合2017年以来发生在我校的8起违法案件、巡察反馈信访案件以及正在查处的一附院原院长林文博案件，通过对案例的分析，开展廉政风险排查。其中学校查摆出85项廉政风险点，三所附院查摆出104项风险点，有针对性地制定对策和措施，最大限度地减少腐败现象的发生。三是进一步加大监督问责力度。对巡察组交办的、市纪委转交的、学校收到的共7起各类案件线索，认真查办，全部办理完结。对发现的学生叫外卖、食品安全、食材质量等问题进行专项治理，督促整改。对4个出现苗头性、倾向性问题的基层党组织主要负责人进行了谈话提醒。四是对林文博案件进行以案促改，认真梳理林文博案件所有问题，查找管理、监督、制度建设等方面的漏洞，对三所附属医院进行专项治理，加强监督，建章立制，规范管理。
2.关于履行全面从严治党监督责任不到位问题
问题15：纪检机构力量薄弱。
整改情况：一是经校党委研究决定，校纪委增加了1个业务科室和3名工作人员，使校纪委总人数达到9人。二是根据校纪委和三所附院纪检监察工作实际需要，经校党委会议研究同意后，向南阳市机构编制委员会上报了《中共南阳医专委员会关于增加直属附属医院纪检干部职数的请示》，市编办批复（宛编办【2020】170号）已于日前下发。目前，校纪委已新增到位2名工作人员，一附院新增到位1名工作人员。其他人员的调配正在积极推进。三是加强基层党组织纪检委员的配备，在这次基层党组织换届中，配备了纪检委员，充分发挥基层纪检委员的监督作用；将在2021年校纪委换届中，配齐配强纪检委员，发挥纪检委员的职能作用。
问题16：反腐倡廉工作宣传平台建设薄弱。
整改情况：一是已利用技术手段开放南阳医专官网外网访问权限，校纪委及学校其他部门（单位）的网页均可以在外网顺利打开。二是在教务处网页上建立线上的师德失范“曝光台”，线下的师德失范“曝光台”在1、2号行政楼下的公示栏设立。三是学校及三所附属医院纪检网页建设均已加强，明确专人负责，每周编发纪检工作信息、登载典型案例、传播党章党规党纪等内容更新不少于3次，确保廉政网络平台逐步成为新时期我校党风廉政建设的宣教主阵地。
3.关于落实中央八项规定精神和纠正“四风”不到位问题
问题17：公务接待不严格。
整改情况：一是修订完善《中共南阳医专委员会办公室南阳医专行政办公室关于公务接待管理办法》，进一步明确了公务接待“四定二不”原则，对审批程序、用餐标准、陪餐人数都做了严格要求，强调了公务接待用餐一般安排在学校公务灶。公务接待管理办法的修订，使今后的接待工作更加规范科学，做到了有章可循。二是督促一附院对列支公务接待费票据不合规、手续不全问题进行了整改，一附院公务接待中存在的内部收据更换了正规发票，并写出了情况说明，补录入账。三是在11月13日举办了南阳医专公务接待专题讲座。讲座从公务接待的目的、适用范围、国内公务接待的政策法规和学校公务接待管理办法等方面进行了详实讲解。通过讲座，进一步强化了各部门（单位）依法依规进行公务接待的思想自觉和行动自觉。
三、巩固拓展整改成果，持续推动事业高质量发展
学校党委清醒地认识到，巡察整改虽然已经取得阶段性成果，但全面从严治党永远在路上。在接下来的常态化整改阶段，学校党委将持续用力、久久为功，努力做到“态度不变、标准不降、力度不减”，在已有整改工作基础上，继续以抓铁有痕、踏石留印的决心和行动，努力构建管党治党长效机制，不断巩固和深化巡察整改成果，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上下功夫，切实加强政治建设和思想建设
把持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，引导学校各基层党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署落到实处，进一步提高政治站位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发挥好学校党委把方向、管大局、保落实的政治核心作用，不断深化教育改革，提升高质量发展能力，使党的创新理论在学校落实落地。
（二）在提高政治站位、强化政治担当上下功夫，持续做好巡察整改“后半篇文章”
坚决把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手、作为推进学校高质量发展的重大契机来抓，坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减，坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理，注重从系统性、基础性和长远性角度出发，把后续整改工作抓牢抓实。对需要外部协调或上级批示而尚未完成的整改任务，按照既定目标和措施盯住落实；对需要长期坚持的整改任务，做好年度和日常整改、督查工作。对已经完成的整改任务，开展整改成效的自查评估，效果不达标的要“回炉”“补课”；在整改推进过程中，根据需要补充制定新的整改措施并抓好落实。学校党委将进一步加强对巡察整改工作的督促检查，做到整改不到位绝不放手，确保巡察整改任务一个不落、见底清零。
（三）在落实全面从严治党主体责任和监督责任上下功夫，努力实现政治生态根本好转
认真履行党委的主体责任、党委书记的第一责任人职责、班子成员的“一岗双责”，坚持以上率下，层层压实责任，把管党治党作为最根本的职责立起来，把关于全面从严治党的战略部署落到实处。坚持抓早抓小，加强干部的日常监督管理，对苗头性的问题力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。继续深入开展“以案促改”常态化制度化，持续加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度，对顶风违纪的严肃处理、公开曝光，管出习惯，化风成俗。持续保持惩治腐败高压态势，不断健全风险管控运行规范和监督工作机制，持续完善内控体系和权力约束制衡机制，健全反腐败长效机制。
（四）在推动改革、促进发展上下功夫，以高质量发展成果检验巡察整改成效
坚决贯彻新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，充分发挥党委领导核心作用，着力弘扬斗争精神，强化责任担当，锐意改革创新，着力防范和化解各类风险隐患，促进学校高质量发展。重视和加强学校党建基础性工作，切实把党的建设融入办学治校各个方面，严肃党内政治生活，不断加强基层组织建设，加强党员队伍思想政治建设，推动党建引领作用在基层落地生效。切实强化作风建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，拟定12月下旬就落细落实“八项规定”，组织校党委中心组进行专题学习，坚决防止“四风”问题反弹回潮。认真履行“两个责任”，扎实推进全面从严治党向纵深发展，进一步完善关键领域、关键岗位、关键环节廉洁风险防控措施，着力加强财务管理、招标采购、资产管理。深刻领会和把握高质量发展新要求，做好结合文章，把巡察整改与从严治党结合起来，与作风建设结合起来，与干部队伍建设结合起来，与加强制度建设结合起来，与工作创新结合起来，深刻剖析产生问题的深层次原因，建立健全解决问题的长效机制，切实解决阻碍发展的根本问题，真正把巡察整改成果转化为促进学校改革发展的强大动力，以整改实效向市委和全校师生员工交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话63526317；电子邮箱nyyzjw2008@126.com。
中共南阳医专委员会
2020年12月28日
